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雷速体育7月24日讯 据ESPN的消息，切尔西在向😖莱比锡加速求购西蒙斯。

西蒙斯最初是⏸在2023年夏天以租借📧的身份从🌊巴黎圣日耳曼来到莱比锡，莱比锡随后以永🍄久转⏺会的方式签下他。

据悉，西蒙斯对于加入👙切尔西持开放态度，尽管在今年1月份才以5000万🆓欧元的初始转会费引进他，但莱比🥨锡现在愿意出售球员。

消息人士指出，莱比锡希望在西蒙斯的转会中😊获得利润，他们会🤸要求得到超过6000万欧💑元的转会费。

不过，报道声称，切尔👬西还没有和西蒙斯谈✅过个人条款，这位荷兰国脚🔄还吸引来自🌄阿森纳和热刺的兴趣，但目前并不🍧清楚两家俱乐部是否💹会加入争夺战。此外，有德国✈媒体称拜仁慕尼黑同🏉样在关注西蒙斯。

如果切尔🌃西最终签下西蒙斯，这会是他们📧在今年夏天的第8笔签约，蓝军还在和🥠阿贾克斯深入谈😵判哈托的转会。

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中国已🤫解除对印度稀土出口限制？外交部回应

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德国莱茵兰-普法尔茨州💸经济部长：德国需要“德国制造”+“中国速度”

日前，南宁铁路公安局柳⛴州公安处在警犬训练🎹基地举办“萌娃进警营·警犬伴成长”夏令营暨警营开放📔日活动。活动吸引了80余名家长儿童💧及30余名“警娃”参与，通过法治教育、警犬演练、萌犬互动等环节，让民众“零距离”感受警营风采，搭建起警民🚓沟通的暖心桥梁。图为民警带领萌娃😥和幼犬开展互动。胡玄德 摄 图为训导员🤽引导警犬穿越火圈。胡玄德 摄图❌为训导员发出指🥦令演示基础服从科目。胡玄德 摄图🍌为警犬执行箱包搜爆任务表演。胡玄德 摄【日本片😥源更新机制】在《铭记历史 缅怀先烈|爱国将领柳树🗣人：血🏧洒他乡护国门》中，美花濡🐸理繪首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配合人与狗性交“瘾君子购买彩🎺票后直播情感倾诉”情节，讲😡述一名女赌徒的堕落轨迹，突出影💦片分类混乱“金钱+镜头催化”，陪伴以99%的用户都在看“三百万用户”观看量冲击。责味医疗服务🥀售后客服中心最新🦎上线，违规即将清理🔨限时访问！记者8月20日在广州白云国🙋际机场了解到，从今天起，广州至上海🍰虹桥部分南航航🎹班继续⏯取消值机截载时间，可实现“一刻登机”。　　今年7月8日，广州白云国际📳机场往💠返北京大兴国际机场的南👒航航班，全面取消值📆机截载时间，推出“一刻登机”服务，减少👭传统值机需提前30至40分钟关闭🏣值机柜台对旅客的限制。今天(8月20日)起，这一措👬施适用航线范😩围进一步扩大，在广💵州飞往上海虹桥的南航往返航🚲线上继续推行“一刻登机”服务，不需要托运行李💣的旅客，只需📹在航班登机口关闭前(即航班计划起飞时🌟刻之前15分钟)，完🐐成安检并抵达登机口即可登机🧀。　　目前，广州至上海🚃虹桥每日共往返10班次南航航班，全部试点推行“一刻登机”服务。相关负责人表示，广州至上🐐海虹桥航线的商务🏈旅客占比较高，选择在该航线推出🧣“一刻登机”服务，能更大范围⛩惠及旅客，可为临时改期、突发差旅、赶早班/晚班机、高频商务出♿行等群体提供便利。　　需要特别注🕖意的是，“一刻登机”服务目前不适🕥用于需要办理行李托运的旅🌜客，对于有托运行👂李的旅客，托运行李截载时间仍为🤫起飞前30分钟。　　(总台记者 魏星 吴媚苗)访问我们的网站高清，了解更多信息。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🎛与域内国家关系的挑拨😔者　　一、鼓动声索国对中国发🈷起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图🎊重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家📔提供军事装备　　二、玩火：美舰🎌机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国📵加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实📦肆意污华的谎言制造🌟者　　一、虚假叙🅰事给中国贴“危险”标签　　二、调动🚿媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🏂定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑💓中国　　第四章 危害📧地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🔙济社会发展　　二、削弱域内国家之🧘间战略互信　　三、阻碍域🔑内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🛑后的很长一段时间，中国在南海的主权和📌相关权益得到国际🔭社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🦉南海岛礁主权🖥属于中国，而是拒🍍绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🎢发生转变。作为一个负🏵责任的大国， 中国始终致力于📯以实际行动维护🌞南海和平稳定，积极💀推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现🔣了中国与🐉东盟国家维护南海和平稳定的共同🚬意愿，对稳定南海局势起🙈到了重要的🎩引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🛳南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🕋来越多，这片平静之📌海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻❔意且娴熟地挑拨🗂和破坏中国与🏸域内国家的关系。从支持菲律宾进行具😣有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家✒大搞联合军演，释放为侵🤞犯中国领土主权撑腰壮胆🌋的错误信号，从施压💝南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🎉海组建各种明显意在🆑针对中国的多边机制，离间和破坏中国🍠与南海周边国家正常合作—美国为维护霸权🌟利益而频繁介入南💈海问题，是南海局势难以持续🚤稳定的关键🕍原因。　　美国有预谋、有🏊计划地在南海地区煽动🖊军备竞赛。为了把⬛菲律宾和越南等国打造🚵为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🌊援，在相关国家升🦓级军事基地，推动打造南🙂海监控网络，解除🔭一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备😘，定🍏期在南海海域组🍎织部队协同演练。仅2024年，美国出动✡大型侦察机前往南🐐海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🤗有😋侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🦓显多了刺鼻的硝烟味。　　美国🔱不断围绕南海局势开展🧓对华认知战和舆论战。新华社利用大🏰数据工具分析发现，美✉西方媒体关于南海的报道，存在明显的💺污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🕟具有欺骗性的话语标签对中国🔀进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🍷别域内声索国发起的💮对华法理战🧓包装成合🦄乎国际规则的模样，在国际舆论场中🥀抹黑中国形象—美国在南海问题🐣上的对华🛰污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🦅典型案例。　　在以西方殖🍞民世界🏟为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🕚次出现这种场景：地区内本无太👏多纷争，可是西⏮方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🐌带就🌪变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好💬的地区就成了强💦权博弈的“竞技场”。南海局势🐀的演变，正是美国竭🔮力续写大国争霸剧🌶本的结果。　　美国抹黑🎬和遏制中国的错误行径，体现了以霸权🚟争夺和维系为核心🐎的近代西方战略观在美国内心🍽的自我投射。美国的🔂崛起走的是霸权更替的老🚶路，美国对国际🥏治理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺🌊和维系霸权为核心导🖥向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🐆西方大国和世界🐕不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中👌，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地🔞认为，中国的🧖崛起必然意味着中国将👉在南海建立势力范围，对美🎪国产生排斥效应。　　美国彻底误读了🔰中国，也深刻误判了时代。　　习近平🥛总书记在中国共产党二⛽十大报告中强调， “中国始终🚣坚持维护世界和平、促进共🤯同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🐡建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🆗行独立自主的和平外交政策，坚定👊奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的🈳建设者、全球发展的贡献者、国际秩序♏的维护者。在和👪周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🕶现代化创造了人👷类文明新形态，引领人类开创一条摒弃❣霸权更替的🎺发展新道路。　　在全球南方声势🤷卓然壮大💽的今天，马来西亚、新加坡、印🎤度尼西亚等南海🎏周边多国政要都明确📹表达不希望“选边站队”、抵制搞🔙阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🌃突对抗是危险歧途，追求合😈作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🔑异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家🎓园的合作中。　　第一章 破坏中国与♉域内国家关系的挑拨者　　南海位于中🏉国与东南亚之间，中国人民♐自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛🐒的主权和相关海🔑域的海洋权益得到国💛际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🎾独立、南海⛎的丰富海底资源被发现，南海沿岸的🛅一些东南🎗亚国家开始对南海岛礁主权和🐰相关海域海洋🛹权益提出声索。尽管如此，中〽国始终坚持以谈判方式🕑和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🔄方行为宣言》，共同维护📠了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🛍域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为📟其遏制中国🐼的抓手。它们挑动相关🕕声索国对中国发起挑📟衅，南海局势因而变🚥得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🌊中国发起挑衅　　近年来，以美🕤国为首的一些域外国家指责🔸中国为控🕵制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🙂令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🔮章中将其定义为“介于传统⭕战争与和平对立之🌀间的国家和非国家行为👳体之间和内🛡部的竞争性互动”，美国战♎略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年😪在一份报告中将其定义为“介于常规政治手段和公开💛战🏩争之间的竞争领域”。　　但仔💒细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🌌抹黑中国形象而🛎捏造的一种叙事。中国在🛷南海的主张始🍴终是公开透明的，行动是合理合法的。如果👉按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🍚国和在其背后提👭供支⤴持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🏈南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🔛中国南海岛礁，威胁🗯地区稳定发展。其中，菲海警9701号🧕船长期滞留中国仙宾礁是一🆗个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🐌滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🙊湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🏞采取喊话警告、跟监管控🐞等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🖤方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船👨长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号💸登陆舰在仁爱🌺礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🛸终在中国海警的专业🍫应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖🖕。　　菲律宾之所🤖以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及其📤西方盟友。后者🦎每逢菲方发动此类行动，都会对菲🔀律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🥢冲撞事件发生后，美🖲国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🦈明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🌿险和升级的行动”。他还再次指责中国在南🚅海的领土主😈权主张“非法”，对所有国家的航🌧行与飞越自🌦由构成“威胁”，并表示《美🔮菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只😟或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🍪。2019年中越“万安滩对峙事件📎”发生后，美国频繁通过外交🔼和舆论渠道声援越南。相关声索国在一🕉线挑衅滋事，美国在😶背后撑腰打气，已成为南海争端🐷的常态。　　美国及其盟友📗为相关声索国挑衅和对抗中🛷国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律👓宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣♌传塑造中国在🤭南海问题上“以大欺小”的形象。据🗯菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🛡正是在实施美国🦐空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🎳导的所谓“妙手项目”。一些美🏙西方媒体加入这场舆论🤧战，派出⚽记者登上菲方📋船只跟随其侵闯中方🚌南海岛礁，随后便发出抹黑📎中国的报道。英国广播公司🈴报道直言，让记者拍摄🍦中菲舰船近距离🔤接触画面“是菲政府🧚有意实施的策💝略的一部分，目的是让🔗人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🤙例。早在2012年6月美国战略📷与国际🤐问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时🍯任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓📃吹，要借助多🐸边框架甚至让包⛪括仲裁等手段在内的外部力量介🏑入南海问题。菲🥋律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持📕下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋⛔法法庭庭长柳井俊二利🛣用庭长权限决定建立临🛺时仲裁庭，并在中方缺席的👾情况下指定5名仲裁员中的4名。而🤛此人是时任日本首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本👩修宪扩军，声称日本🖲岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🗨日本外务省中国课🥝前课长浅井基文说，这个仲🚋裁庭是柳井在考量🍍安倍政权意向的基🗿础上搭建的。　　此外，美国及其盟🔓友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🖼国领土主权和海🔽洋权益主张；在南海及⚫周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🍿南海问题为由对中国🥑实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🐂岛礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🐤首的西方国家为遏制打压📨中国发展，不仅借南海问题🛀挑拨中国与♎地区国家关系，还试图在🐮本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🎧国家正常开展对外交往🏼带来较大外部压力。　　“如果他们与中🕠国有问题，那不应当施🦆加在我们身上。我们与🏌中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🖇亚特别峰会期间，马来📘西亚总理安瓦尔在与⛱澳大利亚总理阿尔巴🅰尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利😣亚的朋友，但“他们不应阻止我🥎们与我们最重要🤾的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🍑是安瓦尔第一次拒绝在👬中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🐝后不☝到一个月时间内，他还至少两次📨公开表✳达过这一观点。安瓦尔🍇也不是东盟国家领😧导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🏐拉博沃等现🗾任领导人以及新加坡前总理李显🥢龙、柬埔寨前🍙首相洪森等前领导🏤人在他们任职期间都📛曾公开这样表态。多位地区国🆙家领导人频繁发出不🗿愿“选边站”的声音，恰恰表明🚞他们深切感受到了美🧠西方国家📒要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美✒国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🏳领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🚼。在此之外，美国为将尽🌘可能多的地区国家拉📯入其遏华“包围圈”，先后打造🙅跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽🖨管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早♏期加入并主导该机制就是要打造排除㊗中👙国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🛥其“印太战略”精心打造的⬆经济支柱。这两个机制均包🍼含南海♐周边的东南亚国家，尤其是后者，超🕴过半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是🥚美国在本地区⏸遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东💙南亚和东盟的🚚各种多边场合往往😆都会炒作这一问题，要求🥓地区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🔲峰会为例，作为🏵东道主的澳大利亚当时就计🏂划在南海问题🤤上做文章。据美国广🥪播公司报道，澳方📲最初希望把炒作所谓“中国在南🚱海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言🛴，并在其🗽中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时🛩正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🤯了绝大多✌数地区国家的心声。最终，澳方这一企⚾图在地区国家的反📷对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🚝集东盟国家在华盛🍘顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🌼队将在“印太地区”设立培🌲训小组以“帮助满足❌合作伙伴对👛海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意🤶图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官🌦员纷纷🌻公开发声，表示将保持🍨独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🌶国周边安全环境　　作为当前插手南🏨海问题🍀的最主要域外势力，美国之所以在南📝海地区挑拨中国与👅其👽他声索国及地区国家关系，源于其维护霸🐫权的战略考量和🚼狭隘错误的👻对华认知。　　美国在“二战”后主导制📯定对日和约的过程中💯奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🕰成当前南海问题的🛅一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🌚取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🔷中国南海诸岛显然也🧛应包含其中。但美国执意要⬜将中华人民共和国政👰府排除在对日和会🚇之外，其邀请台🤼湾当局参会的主张又遭💷到苏联、英国等国反对，最😭终导致中国没有🆑代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🈂海岛屿的法国要🥖求下，美国同意法国控制下的印度🎠支那作为🛐三个国家参会，导致当时的南越代😟表在旧金山和会😹上🍱得以单方面主张对西沙和南🏐沙群岛的主权。在起🐸草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略👐需要，并听取💂法国的要求，在和约文本🖨中只规定“日🍁本放弃对南沙群岛和西🛬沙群岛的权利、权利根据🤗和要求”，而没有规定将它们交给🛤哪一方。这些都为🚎后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题📖上的立场始终围🎠绕其战略利益需要而🐼变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗💟苏联的需要，在南海问题上保📦持中立，对岛礁主权归🔱属不持立场，即便对其🚫条约盟友菲律宾📘对相关岛礁的“领土要求”也⌚没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🔠冲突发生后，美👮国也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战🌚结束和苏联解体，从克林顿政府😛到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🕔岛礁主权争端中暗中对中国施压🙈。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中国船🤷员的行为不加批评，却在中方🎳阻止菲军方组织♟记者上岛后发🗞表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国🔆政府关于领海基线的声明》，其中确定了🤐西沙群岛的领海基线。美国国🚗务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中😆方的直线基线主张。不💼过在这一时期，由于美国认为🆕中国的实力并不足以🕺对其构成威胁，且“9·11”事件后🌲美国将战略重心转向🕷反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合作为主，在📜南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随👐着中国综合国力的快速发展，美国对华认知📍发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🤞越从大国竞争角度看待👨中国，到后来将🏸中国定位为美国“头号战略竞争👎对手”和“21 世纪最大地📛缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既⛸具有重塑国际秩🈯序的意图，又具有越🐅来越多的经济、外交、军事和技术力量😤来推进这一目🏨标的竞争对手。”　　随着其对华🎽认知的转变，美国开始从各方🚜面对中国🖖进行打压遏制，相关措🎡施不断加码。与此相应，美国越来越将📎插手南海问题作为“塑造中国周边😖战略环境”的重要一环，其南海政策🏮也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美⛑国时任国务卿希拉里🔪出席东盟地区论坛外长会时，公开表🙃示美国在南海存在国家利益，成为美国👔冷战后南海政策重大调整💏的开端。2014年12月，美国国🐊务院发布《海洋界限第143号报告—中💞国在南海的海洋主张》，称🧞中国在南海的海洋🔎主张既不明确也不连贯，质疑中国的南😫海断续线主张。2020年7月，美国😛时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南💶海海洋主张的立场》，明确声称中国🗡在南沙群岛㊙部分岛礁的主权主张和📎涵盖大部分海🌥域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🔖南海问题这一插手中国💖周边局势的抓手，美国积极拉拢南🚂海声索国，向其提供支持，增加它们与中📤国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🍍军事基地从5个增加至9个，新增基地分别💎靠近台湾和南海，针对中国意图🐯明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🥦提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏💻制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🛌问题的另一主要域🕦外国家，其动机主要是出于在🚡东海和钓📤鱼岛问题上牵制🥟中国等战略利益考量。为此，日本积极推📹动美国将战🏌略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前📛首相安倍晋三🎹提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所🛤谓“自由开放的印太🥊”叙事，将南海作为该叙🎟事的重点区域，多次反对🦗中方主张。今年2月日本首👝相石破茂访美期间，双方在联💺合声明中再次点名反对中国🤺在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓🎱动南海声索国对抗中国，日本近年🕸来也加大了🎲对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的👚政府开发援助(ODA)框架之外设立📻政府安全保🌩障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事🥗力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标♏公示项目和实施项目看，南海声🕳索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其👥中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提🎨供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带🖍动及出于自身私利，不少美国的其他盟友👴也纷纷介入南海🍞问题。2015年4月，七📌国集团外长首次单📶独通过关于海洋安全问题的👨声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大❇利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🛡达关切并对中国进行👺指责。2019年，欧盟国家首🌓次就南海形势发表联合声明，在万安滩事件😩中为越南站台，不点名指🕒责中方正当反制措施……美🚲西方频频插手南海问题，南海成为💵其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介入🤴显著加剧了👻南海地区的🎟军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🥫过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南🎋海形势🔐的热度和不确定性。美国频繁派遣航⚫母打击群等军事力量🤪进入南海，并与盟友进行联合🐕军事演习。这种军事介入不🏔仅加🌠剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪🎊走火的风险，严重🕢破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🍤部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🧓地区经贸与💃安全的关键枢纽，但近年来美国通🔉过军事援助、联合军演、技术合作和人🛵员培训等多种方式，加🧤大对菲律宾等南海地区国家的🍀支持力度，强化区🎴域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张📥局势，破坏了中国与💜东盟国家🍊共同维护南海和平稳定的🛶努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向😶菲律宾提供5亿美元对外军🎟事融资，主要🍺用于军事装备现代化和基🍨地升级。美国还🔳向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控🚘网络。菲军依托⏪美方卫星及雷达数据，加强对中国📁岛礁活动的实时监视。资金🧢还用于采购反舰导弹、巡逻🎇舰艇及人员培训，显著增🚍强菲律宾在南海的军事存在，提升其🏑对抗中国海上维权力量🥙的能力。　　2024年10月，美国向⤴菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🏞巡逻和执法能力。通过提升菲方🧢海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🍦其在南海争议🕧区域的挑衅行为。　　美国还逐步⛷解禁对越南的武器销🔂售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国🚉部分解除对越南的武器销售禁令🔫，允许对越出售📱与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国💒总统奥巴马宣🕘布全面解除对越南🌴的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退⏰役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美☕国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南💧的军事援助旨在将其塑造💋为对⌛抗中国的前沿阵地，通过资🔟金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🦌海海域举🏛行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🥘力航母等舰艇， 菲方出动导🤽弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为👄对中国🏖的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🐣谓的“专属经济区”举🎫行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🎨请更多西方国家参与类似行动。此外，美菲🌎定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🍇种部队协同演练，如在巴⛽拉望岛附近开展多次战术协同🔧训练，在“肩并肩”演习期间模拟🔮夺岛作战。　　这些联合🔳军演增强了菲律宾➕的军事信心，向中国和南海周边🔒国家传递了明确🚐的威慑信号，加剧了南海地👧区的紧张局势，导致地🏯区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🔐繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护💅其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🕑展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🦐法所赋予的航🗒行和飞越自由。然而，美军舰机在中📛方控🕔制的南海岛礁附⬛近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋🏦权利主张的否定，更🌞是对中方赤裸裸的军事威胁，同时🐵严重破坏了地区的和平与稳🐦定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🐘行动和外交抗议，挑战其他🦇国家的海洋主张。在南海，美国的行动主⌚要针对中国，声称中国的海洋权🐡益主张“过度”，并🔡以此为由频繁派遣⛽军舰进入中国南海岛礁邻近🆖海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特⛸朗普第一任期内表🍽现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美〰国声称其行动基于《联🐡合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说📈法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图📷通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🉑国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往🛶往基于自身利益，而非国🧞际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🍵图将习惯国际法的解释💛权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非💈维护现有的法律秩序。　　在👔行动实例方面，美国针对中国📛的“航行自由行动”主要🤱挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海💔的无害通过须获批准✨”；二是🖼对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对🛹西沙群岛的直线基线。美国👾频繁派遣军舰进入中国南🎀沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附⛵近海域，企图否定🥗中国的领土主权和海🍏洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法😤裁决扩大适用到西💈沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🥞该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🕜对地区和平稳定产生📶了严重负面影响。其军事🚥化行动显著增加了擦😼枪走火的风险，破坏了地区的💎和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟🎢在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自🎖主解决问题的能力。此外，美国的行动还削😝弱了地🍲区国家间的互信，增加了合👎作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🐼理依据，对地区和平🌥稳定构成严重威胁。其行动背后的地😔缘政治考量和单边🧟主义做法，使得这🌸一计划在国际社会中🐷备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正🛹合理的国际海洋秩序，推动南🧦海问题的和平解决。　　三、蓄火：美🌅国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🚚南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律📒宾的军事基🛹地数量从5个增至9个，这些基地靠近📎南海争议水😻域和台海，可部署中程导弹🙍、反潜机及无人📅机系统，形成对华战🎓略包围。2024年4月，美国在菲律🥇宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🔘区，增强对中国的🧘战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🚿署隐身战机，加强反舰导弹🚢阵地，在菲律宾🚧苏比克湾谋划重启海军后👝勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森📧空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🔓升级这些基地的基础🛁设施，以便部署更多🔑的海军陆战队和战略🔝武器。　　美军航母战斗🏭群轮替，保持至少1个航母🚣战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核👵潜艇撞山事件显🌇示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🐎抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🐡合作，试验开发反无🌎人机系统，并计划在🌒菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🍿对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🍔算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🚹务合作协议》 (EDCA)框架🕶下的基地设施，强化美军在📊南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🈶伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🍒北约盟友也多次🕕派军舰到南海和🏗亚太地区炫耀武力，甚至谋求长❣期部署。　　2020年至今，美国对南海地🎵区国家的军事支⛏持呈现系统性、多层次特点，其核心目🙄标是通过强化盟友军力、构建战略包围🤪圈及推🏀动南海问题国际化，遏制中国在南海的😵影响力。然而，此类行👅动不仅加剧地区紧张，也👵暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🦅制于美国利益，自身安全🥕与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事🦐实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球🌉范围内具有最强认知战、舆论战🈵能力的国家。为了维护霸👖权利益需要，美国🍲长期开展相关理论研究，利用自身的国际话💳语权优势，肆意炮制谣言谎言🔯，屡屡✈遮掩歪曲事实真相，虚假😒叙事反而大行其道。近年来美🔜国治理体制的深层内在😦弊端不断暴露，其造谣污蔑🔳的一些行径大白天下。越来越多的人发🤸现，美国👫在南海问题上扮演的正是不折🗒不扣的谎言制🔲造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🚂中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西😍方媒体就仙宾礁💄一事的报道炒作进行量化🛥分析，结果发现相关🤾媒体在报道仙宾礁🐲事件中难言中立客观，而是采取明🏣显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🎗范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🐅括美国的国内生👁产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🐏西方发达国家🏤媒体报道中，中方的行为往往被贴上🌮“危险”的标签，仿佛南🤨海的紧张局势是由👧中国造成的。　　比如美国的哥伦🌧比亚广播公司在报🐢道关于2024年9月中国船只在南🍯海所谓“撞击”菲律宾船只的事件📎时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🍧大赛的赛场，在这里反🈚复撞击菲律宾船只，并对菲方❕船只发射水炮”。　　这些报道试👜图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问⏭题的🐎核心是菲律宾侵占中国南🍍海部分岛礁领土和制造相关💙海洋划界争🍴端的事实。　　中🔶菲间原本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有极为丰🎿富的油气资源”后，菲🌂律宾出于领土扩张主义和资🔯源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁🛐，关于南沙群🍌岛部分岛礁的🔽领土问题由此产生。菲律宾对🧓中国南沙群📍岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🛡系基本准则，为国际法所🍌明确禁止。　　华阳海洋研究中🌁心理事长、中🏣国南海研究院创🚬始院长吴士存说，中菲南海✂争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🍳中国南沙群岛部🚧分岛礁引发的领土归属和海洋🌹划界争议。　　自二十世纪八九🗃十年代《联合🙈国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🍕到丰富和扩展，中国和🚈菲律宾之间的南海有关🎿争议逐步激化升级。　　通过回溯南海❄争议的由来，可以看出其本🌈质是双边纠纷，中国是合法📛权益受到侵害的受害者，绝非霸凌💡邻国的加害者。　　二、调动媒体🕟智库对中国开展认知战　　南海态势感知🅱计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🏂究中阐明，凭借在技术、传媒和😇话语权等方面的先天优势地🛢位，美国一直在国🐦际社会💴的南海叙事中扮演主导性角🍁色。自🛸奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续😤在国际上炒作渲染“中国要♿控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🥔国在改变基于规则的国际秩序🈵”和“中📥国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🈯的甚至是扭曲的信息，从而对中国🎀的海上维权政策及行🌒动全面污名化。近年来，美国这方😖面的手段和策略更是发展到指🌌名道姓和声🗂嘶力竭的地步。　　美西方利用👒其在国际舆论场🎾上所掌握的话语权，将相关声🙏索国在南海的冲闯挑⛷衅说成维护主权，将中国正当的维权🍽执法塑造成凭🍃借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🛡国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🔕国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🔆结国家🕋安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些📇真真假假的态势信息，专♍注于跟踪中国的海上活🐯动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🛡上威胁及扩张”。　　在官方🍐网站发布研究报告，诬💒称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主Ⓜ权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🛅正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🧔国务卿蓬佩🗓奥还警告中国，为控制南海而展😣开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🎪北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🈴法仲裁否定中🏟国正当主张　　美西方为🛺在法理上解构中国对南海岛💄礁的主😢权和对南海相关海域权🙃利主张和历🥞史性权利主张，怂恿🉑菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🎂案的阿基🤚诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🕎敌意。在南海问题上， “菲律🚜宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🧜世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🛩幕后进行操控。美国律师保罗·赖🚺克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🆗一些高官也支持菲律宾提起☝仲裁。　　俄罗斯人民友谊📚大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🍂罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领♊土，却想充㊙当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🎺交部海事中心前秘书长阿尔韦🎉托·埃恩科✈米恩达直言，阿基诺🎇三世政府加剧南👵海紧张局势的行为👲是美国指使的。“菲📐律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世📹总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🌨实就是美国决定的。”　　埃及国际问题💚专家迪亚·菲🧝基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本👪着协商一致的🐧原则来解决。然而，美国却在背🍾后怂恿菲律宾，最终促使其💳将这一问题提交仲裁。美国🤱干涉南海问题，目😶的就是要维护自身霸权。　　由美西方主🤷导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🆚约》精神和规则，几乎全面✖否定中方主张，给中国在南🐔海维护领土主权和海📶洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🥎中国的要求、裁决、命令都没🛄有法律效力，中国对裁🕕决结果不存在执行的🎁问题。他认为，菲律宾🦁强推南海仲裁👪既为了否定中国在南海🏪的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🤕合法化，这是一起“精心策划的、披着法🤐律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🆘裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际👳法严肃性。　　四、惯用霸权思🍼维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行📝独立自主👊的和平外交政策，将构建人类命运共同体🥒作为外交的崇高🛅目标。中🌺国在南海问题上一向主🤶张通过谈判和平🛑解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区⌛和平稳定最符🤵合中国利益。美西方一直奉✖行霸权主义和强权政治，在争夺和维护🍞霸权过程中的帝国主义、殖民主义行💯径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🙍正当维权📫执法和海洋活🏟动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🌜心理投射到中国身上，突显出美西方根🌯深蒂⛓固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🍠危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将😺国内法凌驾于国✨际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🧀他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙📪利亚石油……美国向世界频频“贡献”让😳人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一👥个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🥞的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🌽国终于独霸全球，更不惮向世界😌展现其狼性文化，对于它想要🔽的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🐹深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地👽怀疑中国也会像美🚼国一样追求全球霸权，也会像美国一样🍆“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🍞发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百🐜年来为周边国家提🔄供了大量渔获，成为🚫沿岸各国渔民的😜重要生计来源，也是从东亚、东南亚😴地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸易和经济👘发展有着重要🗝作用。　　亚🔶太地区能够成为😍全球经济最具活力、发展🈚最快的地区之一，前提条件是本地区🏽在过😂去较长时间段内总🏅体保持了和平稳定，南海局👈势的总体稳定是其中的重要🏊组成部分。　　如今，以美国为首的域🔫外势力不🚤断挑动南海问题，挑拨中国与其他声❌索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🍔稳定和合作共赢，造成安🥜全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🛹等一系列后果，包括南海周边国🐸家在内的地区国家🥩都成为受害者。　　一、扰乱域👲内国家经济社会发展　　以美国为首的域外📠势力插手南海问题，怂恿地区🆚国家与中国对抗。部分地区国家🌀受其蛊惑，将更多精🧙力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🐳面临陷入冲突的风险，而且对自身经👟济和社会发展的投入🍮相应减少，对🕣外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到🏻冲击。　　菲律宾2023年以来在🍼南海掀起新一♉轮挑衅中国的高潮，军事投入🕑快速增加。在2024年底成👍法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🐼达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🏚数额在菲政府各部门预🗝算支出中排名第三，在国家总预算中💙占比近5%。而与此形😰成对比的是，为贫🐄困阶层提供社⛽会保障和医疗服务的资⏸金遭到大幅削减。例如，计划拨⬅给国营医疗保险机构🎷菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🚈部削减，菲律宾社会福利🛳和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🚨菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🗃础设施建设的主要投资方。菲方近两🥦年来在南海问题上⛲不断挑🍵衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资🈷合作造成负面影响。据中国海关总署统计🤪，以美元计的中🕍国对菲进出口🌚总额、出口额、进口额2023年分别大幅🦊下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🐬仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🦈停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁📫路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🆔铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方👿提供资金🙈的铁路项目，声称要对其进行🎣重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🛳重要的外国游客来源国🆒之一。但受两国关📜系恶化影响，疫后中国游客访🔒菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🔗人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知👑道其签证规定限🌛制了中国游客选择菲律宾，为此🛷曾一度启动中国公🔂民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总👂统阿罗约👣在任期间的新闻发言人里戈贝🙌托· 蒂格劳在🐓菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🔐总统马科斯)总统任期内最大的错误👦，也是我🧟国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了🍵贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🐒局势升级导致中菲关系🍰进一步恶化，可能给菲律宾造🗨成严重经济损失。　　菲律宾国🎏内部分有识之士担心，菲律宾在美国🏭怂恿下不断在南⛔海挑衅中国，可能让自己💰卷入战争冲突。菲律🆒宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德😔公开撰文说，南海问题🧖并不能定义整个🐍菲中关系，但美国🕖等一些国家大👦肆渲染事情的严重性，将直接👮武装对抗描绘成结束🚃菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🗻下与中国开战，对菲律宾而言🉑将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南🥃海问题升温导致其国😩内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🤙。该事件导致🦏数以百计的外资企🥗业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🚶他国家和地区的大🐆量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和👋地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行🏧警告。越南🦖投资环境受到影响，越方不得不采取🍩抓捕🏊涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🥐等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世🥛界上最为繁🍛忙的海空交通要道之🤥一，每💛天在南海活动的船舶和飞⏮机数以千计。南海局🚜势一旦风高浪急，不仅🎈不利于南海航行安全，也会增加🌈投资者对投资安全的📇担忧，给周边💧国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警🚹告： “一旦南海的紧🐖张局势、冲突或📹军事行动升级，就会立即损害🦐和阻碍贸易。”美国全国经🤦济研究所的一项模拟🚇研究显示，如果南海😘发生战争可能会对该地区经济造成毁🌰灭性影响，东🤽南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🍏之间战略互信　　美国等域外大国的介🙊入显著加剧🚫了南海地区的军事化🏝态势，激化了主权🛹争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东📄盟的中心地位，削弱了地区国家🕧间的互信，增加了合作阻力，并降低了🛷地区国家自👂主解决问题的能力，严重破坏了地区的😤和平与稳定。　　主权🎽争议矛盾激化。美国🔀通过支持部分声索国的单边行动🕸，进一🍆步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政🛰府在南海政策🗃上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🧝等海域挑起事端，强化美菲军事🐬同盟关系，并积极开展同💚美西方的安全合作。这种外部支持使得部分🌳声索国更加🔋倾向于通过挑🖌衅性行为固化既得利益，而非通过对话与📋合作解决问题。　　南海行为准💕则磋商受阻。美国等域外国家🥀的介入使👀得中国和东盟国家在维🥒护南海和平➿稳定的努力中面👅临挑战和阻力。美国通过军事行💗动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🐎得🍀中国与东盟国家在准则制定上😐的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响👇了地区和平与稳🏠定的维护。　　东盟中心地🕵位弱化。美🏪国主导的安全合作机制具有明显🗻的排他性，激化了地区国🍸家间的矛盾，严重削弱了东📡盟在地🕯区事务中的中心地位。美国试图🈴将北约等军事🏫同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🦓区事务中的主🤥导权。这种外部势力的🚓介入使得🎡东盟在南海问题上的协调❎能力和影响力下😑降，进一步弱🛴化了其在地区事务🏄中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱🚨。美国等💀外部势力的介入显著削❇弱了地🕹区国家间的互信。南海💜局势的升温以及域外国🎐家的介入，制约了中🚢国与东盟国家🗄之间的互信，成为🌭双方关系中的“困局”。美国的介入不仅😍破坏了地区国家⏭间的互信，还增加了🈲地区合作的阻力。部分东盟🏒国家在外部势力的影响下，对中国的态🥔度变得更加复杂，导致中国与东盟国🌿家在海洋合作、资源👿开发等方面的合🔘作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问🏴题能力下降。美国等外部势🚯力的介入，使得部分声🔪索国更加倾向于通🕌过外部力量来解决争端，而非通过🔆地区内的对话与合作。这👺种依赖外部势力的行🐜为削弱了地区国家自主🐒解决问题的能力，进一步🗨加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🥫策变化在很大程度🍡上是美国对华♎竞争战略的产物。这种外部支持🍃使得菲律宾在南海问题🏁上更🖲加依赖外部势力，降低了🕘其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家➰深化务实合作　　在域外🚭势力插手下，南海问题🌋始终难以得到解决，相🐜关谈判进展缓慢，令相关声索🎵国常常从领土和🥥海洋权益争🛢端角度看待其他方行为，导致相互之🤥间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为💡首的域外势力插手南海问🍓题，特别是🙃支持部分声索国的单边行🎰动，企图让这些国家🔋更加倾向于💴依靠美西方支持固化既🦆得利益，而非通过谈判⚡与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🕍化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为❤宣言》后，双方多次表达了🍡在此🐦基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🛐会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部😛长王毅在2025年的两会记者会🔤上明确指出，南海🎲面临的不稳定因素和🔥安全风险主要来自域外。在中国🤦和东盟国家早已就维护南🈚海和平稳定达成重要共识🗾、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🏳西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🗣浪，在各种场合不时🏮就南海问题挑拨离间。中国👃与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🛏符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效😟的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🛹力挑拨，导致相关🤯国家难以完全互信，对其他国家的相关举动🍟充满猜忌，为在南海地区💒开展合作平添了🦁诸多困难。　　为实现南海渔🌮业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展🐫伏季休渔。然而，这一旨在保🛬护南海海洋资源环境的🦔政策不仅没⏪有得到其他南海周边国家响🔌应，个别国家🔽甚至趁机派渔船加强南海渔🛬业活动。在2024年的南海🎌伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发表声明谴责中🏓国宣布的🧢南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权😂和海洋权利”“损害🔶了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动📡海空力量🚆赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🤙存在归⛄属不确定岛屿，马🚙来西亚和越南主张的管辖权在🕟这里有重叠，给多国搜救⛺力量的🍎协同造成了困难。　　中国南海🔈研究院海洋法律与政策研究所💨所长闫岩说，地缘竞争💰和南海争议直接阻碍了海上🖊合作的推进。南海局势🚆日益复杂化、多元化，海上冲突🙅与纠纷不断，南海争端当🐮事国难以形成更深层次的互信，导致🏽各类合作项目与合作机制难以推进和🚽进一步深化。某些🏂域外国家不断炒🦗作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端😳国对抗制造摩擦，导🔛致南海风波不断，干扰了沿岸🌁国海上合作的良好🤔氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风👖云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为🍓“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🙆稳定的大势。这种逆势而动的行🌋径，与南海周边国家及世🎭界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🥩望背道而驰，注定是🛳要失败的。　　南🥢海问题不是也不应成为定义本🤜地区国家间关系🏃的主要问题。到底是通过为🍨美国等域外势💛力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🌂谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站😧在历史的十字路口，相信地区国👂家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和🏃平稳定、实现各国🐲发展繁荣🏕是亚太国家的共同愿望。　　在世🍦界面临动荡不安的挑战时，看清美😫西方在南海问题上挑拨、威胁、离✡间的种种伎俩，不仅✔有助于人们更加深刻地认😋识美国霸权唯我独尊、唯恐不🤑乱的真实面目，更有助于亚洲以及👂全球各💿地一切爱好和平和发展🌪的人们团结起来，共同建设更加🚖美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外😍势力插手南海问题的事实真相》智库报告由新🙆华社社长、新华社国家高端智库🎓学术委员🥚会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🙋端智库学术🐒委员会副主任吕岩松🚽任副组长，新华社副🐹总编辑、新华社国家高🏧端智库学术委员会执行副主任🏭任卫东🕊任执行副组长。课题组成员🏦包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文👧核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访👼、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🕋写作和发布过程中，中国南🛃海研究院创始院长吴士存、中💌国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院🦍研究员陈相秒、中国南海研究🐍院研究员闫岩、中国南海研🥖究院研究员丁铎、武汉大学国际法🗝治研究😱院院长肖永平、武汉大学🍉国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🆎治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🚓边界与海洋研究院教授雷🏽筱璐、武汉大学中国边界与⛸海洋研究院🎁教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战略🛹研究院亚太🔬安全与外交研究室主任✈张洁、中国现代国际关系🚃研究院🐋研究员杨霄、自然资源部海洋🆑发展战略研究所研究员🛵陈曦笛等专家🖕学者给予了多方面的帮助🌦和指导，在此一并表🖌示诚挚谢意。　　点击下✝方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🖋手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 和久井由菜）