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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正🌙酝酿对实施已20多年⏩的价格法进行修订,治理低价无序竞争是⏱此次修法的🗳重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局🚁联合起草的🎣价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格👂法修订正当其时,修正草💯案强力整治“内卷式”竞争,将为综合➡法律监管体系添上重🎞要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有🌛关条款的完善颇受关注。中国宏😱观经济研究院🌛经济研究所副所长郭丽岩指出,低价🦂倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将⛺会导致相关行业企业利润🎋下滑甚至亏损面扩大,使企业在稳定🍞生产经营🎟和扩大就业岗位🧠方面面临更大压力,这对居民家庭🍯尤其是中🍍低收入群体🎠增收也会造成不利影响。
现行价格法📏对低价倾销的规定💰构成要件较为🥣复杂,适用范围仅限🚎于商品,适用情形仅💏限于经营者自行销售,难以完全适应🙎当前平台经济兴起、服务消费旺盛等🥥形🍭势变化和执法实践需要。
在此背景下,修正🌔草案将价格法第十四条第一款⛄第二项修订为“在依法降价🎨处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品💺或者有正🏌当理由降价提供服务外,为了排挤🎶竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,或者强👓制其他经营者按🎧照其定价规则以低于成🚗本的价格倾销”。
中国社🍪会科学院大⤴学法学院副教授韩伟分析称,上述修订优化🥋了低价倾销行为的构✅成要件:一看手段,即其定🌛价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是🎡否是为了排挤竞争🕴对手或者独占市场,即经营者企图🤰通过低于成🕜本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份额,从而达到削弱甚🔮至驱逐竞争🔪对手的目的。由此,为加强监管🔻执法提供了有力法律🐹支撑。
修订后,价格法规定的低价倾🖍销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交易📆中的卖方扩🏄展至制定定💎价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可能出现⛑低价倾销行为,如经营者⏹在提供服务时以明显低于成♎本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场🍪价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了🎐经营者强🚼制其他经营者按照其定价规🐷则进行⚫低价倾销的情形,将推动😋其他经营者低价倾销👿的行为纳入价格法🧢规制范围,弥补了监管制度空白。
中国人民大学⛏法学院教授孟🥑雁北注意到,在完善关于🤨低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正🏡当价格行🙁为规定的同时,修正草🐦案特别增加了“经营者不得利用数✨据和算法、技术以及规则从事💫前款规定的🎐不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经📺济时代经营者的商业🙆模式、盈利模式发生重要变化,需🕹要价格法对相关不正当🙄价格行为进行规制,以回🚄应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带💧来的问题需要综合整治。低价无序👽竞争作为其最突🌦出的表现之一,除了价格法,其他法律亦😱可发挥重要作用。
比如,新修订的反❣不正当竞争法规定,平台经营者不得🕗强制或者变相🌪强制平台内经营者按照其定价规🔁则,以低于🏏成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序📧。现行😩反垄断法明确禁止具有市场👾支配地位的经营🍲者没有正当理由,以低于成本的价❤格销售商品。
韩伟称,针🈺对低价无序竞争问题,修订后🐄的价格法将与反垄断法、反不正当🥡竞争法构成综合🚞法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发🅱力。
郭丽岩表示,修订并执行好💼价格法及相关法律法规,强化和🤽引导公平、公正、合法📱的价格竞争,有利于中🌍国增强全国统🌞一大市场对内对外的♑吸引力和影响力,从而为做强国💃内大🎢循环提供良好价格环境。(完)
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月本留衣/伊藤猛/明日香椿/松島淳子
(青岛日报/观海新闻记者 黒崎恵麻)责编:
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