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　　中新网南宁7月9日电 (张广权)7月9日，“万卷·书生——‘柳宗元与广西’文献展”在🏢广西南宁市正式开展。

图为展览现场。广西壮族💔自治区博物馆 供图

　　展览由广西😩壮族自治区博物馆主办，免⏬费向公众开放，展出各类古籍、碑拓文献共计74册(件)，将展出至2026年4月20日。

　　柳宗元字子厚，唐📘代著名文学家、思想家，祖籍河东(今山西🎟运城一带)。其一生宦海浮沉，从长安到永州，最终落🕘幕于岭南。尽管在👺柳州刺史任上仅四年，柳宗元秉持“廉洁奉公、仁爱为民”的信念，重视文教，移风易俗，体恤民情，造福一方，被尊称为“柳柳州”，其政治实践🍕与道德风范与柳州形🌐成了深刻的联系。

图为展览展出的古🥋籍、碑拓文献。广🐻西壮族自治区博物馆 供图

　　本🖋次展览通过广西博物馆、柳州市博😤物馆所珍藏的古🧕籍与碑拓文献，分为“十年憔悴到秦京 谁料翻🔨为岭外行”柳河东的宦🏏海浮沉、“好作思人树 惭无惠化传”柳刺史的官声政绩、“谈笑为故事 推移成昔年”柳柳州⛎的文学创作和挚友之交、“世传不朽 文学辞章 民思无斁 政事循良”文惠侯的身后影响与🧛文化传🥍播等四个篇章，按照柳宗元基本生平、在柳宦绩、所作诗文、交友影响、后世怀念等相关次序展开💲，重点展现其🌗在广西时期的所作、所为、所念、所感，突出反映柳🐱宗元秉持自我、屈身守节、不畏迷信、仁📜爱为民等思想精神。

　　在🚊八桂大地度过人生最🕘后岁月的柳宗元，为当地留下🦎了丰厚的文化遗产。千年前的“柳柳州”，以笔为剑，批判时弊，倡导改革，其作品中🔪所蕴含的忧国忧民情怀，至今仍启迪着人们👠对社会正义的思考。观众可在此次展🕗览中，透过历史文献，与这位在逆境⏮中坚守理想、以🚸生命书写家国情怀的唐代先😉贤展开一场跨越时🔁空的对话，追寻其🎏完整的精神图景。(完)

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8月21日，航拍比赛现场。当日，在贵🦊州省贵阳市贵州·彩湖国际攀😴岩中心举行的2025亚洲青年攀🍽岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。（无人机照片）中新社记者 瞿宏伦 摄 8月21日，日本队038号选手NAKAMURA Marin在女子攀石🙌决赛中。当日，在贵州省贵〰阳市贵州·彩湖国际攀岩中🏴心举行的2025亚洲😌青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，U17攀石项目男子/女子决赛现场。当日，在贵州👡省贵阳市贵州·彩湖国际〽攀岩中心举行的2025亚洲青年🤣攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国队034号选手卢一镜在🍱女子攀石决💷赛中。当日，在贵州省贵阳市贵🔰州·彩湖国🉐际攀岩中心举行的2025亚洲青年攀岩🏿锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，U17攀石项目男子/女子决赛现场。当日，在贵州👕省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩中心举🥍行的2025亚洲青年攀岩锦🌶标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，日本队039号选手KARINO Nagi在女子攀石决🎪赛中。当日，在贵州省💋贵阳市贵州·彩湖国际攀岩中🌐心举行的2025亚洲青年攀岩🤲锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国香港队053号选手CHEN Sing Sen在女子🌓攀石决赛中。当日，在贵州省贵阳市贵🔈州·彩湖国际攀岩中💜心举行的2025亚洲青年攀岩锦标赛🎴迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，日本队013号选手OKUHATA Naru在男子攀石🕤决赛中。当日，在贵州省贵🕧阳市贵州·彩湖国际攀岩中心♿举行的2025亚洲青年🌔攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，韩国队050号选手KIM Gyurin在女子🖊攀石决赛中。当日，在贵州省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩中🙄心举行的2025亚洲青年攀岩锦🌫标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国队047号选手🔥李美妮在女子攀石决赛中。当日，在贵州省贵🐚阳市贵州·彩湖国⏺际攀岩中心举行的2025亚洲青❓年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄【多人剧情是否🎊受欢迎】心理健康专题剧《男人j》近📟日登陆刮刮奖，讲述杂乱小说2第400部黑产链😂中的一段真实经历，故事灵感🤡来自底洞镇热搜事件，蒙材🚨教育科技业务部评论区已突破7568万条。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🗃内国家关系的挑🌈拨者　　一、鼓动声索国🈹对中国发起挑衅　　二、施压🎅南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🚢中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军🏩事装备　　二、玩火：美舰机频繁🌈侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布🤤局　　第三章 违背事实肆意污🅱华的谎言制造🚙者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🚑库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中🎧国正当主张　　四、惯用霸👦权思维强权逻辑抹黑中🆒国　　第四章 危害地区😐和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会⏩发展　　二、削弱域🚦内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🎰化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结♈束后的很长一段时间，中国在南海的🎭主权🤧和相关权益得到国际社会普遍🧀承认。冷战结束前，美国并不明确反🚳对南海岛🎒礁主权属于中国，而是拒绝🌺支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任的大国， 中📷国始终致力于以🔗实际行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件😨体现了中国😆与东盟国家维护南海和🍴平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到了🚘重要的🐬引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🌀国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作⛷越来越多，这片平静👺之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意📀且娴熟地挑拨和破坏中👺国与域内国家的👀关系。从支持菲律宾进行具💸有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🌴搞联合军演，释放为侵犯中国☕领土主权🐌撑腰壮胆的错误信号，从施压南💈海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🥤种明显意在针🍰对中国的多边机制，离间🕒和破坏中国与南海周边国家🤭正常合作—美国为维🤙护霸权利益而频繁介入🎤南海问题，是南海🔃局势难以持续稳定的🀄关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区🔱煽动军备竞赛。为🤺了把菲律宾和越南🎅等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🙆大量军援，在相关国家升🔼级军事基地，推动打造🍤南海监控网络，解除一些🐎军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🧗事装备，定期在南海🃏海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出🤲动大型侦察机前往🗑南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都✋有侦察船❔在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🏬了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围😥绕南海局势开展💤对华认知战和舆论战。新华社利用大😣数据工具分析发现，美西方媒体关于🚒南海的报道，存在明显的污📪华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺💬骗性的话语标签对中国🥥进行舆论霸凌，调动媒⏭体智库把个别域内😒声索国发起的对华法理战🤚包装成合乎国际规♉则的模样，在国际舆🐦论场中抹黑中国形象—美国在南海问👍题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🏵案例。　　在以西方殖民👶世界为主题💦的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🌠美多次出现这种场景：地区内本无太多💩纷争，可是🃏西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的😓地带就变成了冲⚽突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就😒成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🕸力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹🅾黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺📬和维系为🥤核心的近代西方战🐫略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走🎇的是霸🎉权更替的老路，美国对国际治🍕理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🀄维系🕷霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这Ⓜ种思维塑造了美西➡方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战🤚略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛🏩起必然意味着中国将在🗜南海建立🐅势力范围，对美国🤮产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻👮误判了时代。　　习近平总书记在中国🐖共产党二十大➖报告中强调， “中国始🧟终坚持维护世界和平、促进共同发展📄的外交政策宗旨，致力于推动🎰构建人类命🗿运共同体”。在世界舞台上，中国坚🎭定奉行独立自主的🌍和平外交政策，坚定奉行互🔹利共赢的开放战略，始终做世界和🔨平的建设者、全球🛏发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边🐁国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🍣国式现代化创造了人类文🌚明新形态，引领🌉人类开创一条摒弃霸🐤权更替的发展新道路。　　在全球南🐺方声势卓👶然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🛅亚等南海周边💟多国政要都明确表🛋达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对💻抗的意愿。人们共同意识到，挑动🚑冲突对抗是危险歧途，追求合作🚥共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🍚荣中，在睦邻友好、聚同化异🚒的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🧖的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关⤴系的挑拨者　　南海位于中国🗞与东南亚之间，中国人民自🌈古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🍔长一段时期内，中国💑对南海诸岛的主权和🎤相关海域的海洋权益得到国🎹际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国⏩家纷纷独立、南海🙎的丰富海底资源被发现，南海沿岸的🥨一些东南亚国家开🖱始对南海岛📸礁主权和相关海域海洋权益提出声索Ⓜ。尽管如此，中国📅始终坚持以谈判🥝方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🗄各方行为宣言》，共同维护📬了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🔫域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海😃问题作为其遏制中国的🏛抓手。它们挑动相关🚇声索国👜对中国发起挑衅，南海局势👦因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🚆对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首❌的一些域外国家指责中国🌽为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🤱部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发😑表的一篇文章中将其定🛸义为“介于传统战争🎈与和平对立之间🏷的国家和🌩非国家行为体之间和内部的🔔竞争性互动”，美国战略与国际问🔛题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🚝将其定义为“介于常规政治手🥏段和公开战争之间的竞争📦领域”。　　但仔细研究下不😂难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中👱国形象而捏🚃造的一种叙事。中国在南海的🗓主张始终是公开🙅透明的，行动是合理合法⛷的。如果🤳按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行🏣动的不是中国，恰恰是相关声索🤰国和在其背后🎓提供支🐹持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🖤律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次📹派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🏰发展。其中，菲海警9701号船长👾期滞留中国仙宾礁是一🍍个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🐧持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🏖规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🔅维权执法措施，却遭该⛅船以不专业、危险的方🐡式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在仁🥩爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🙊谓“实际控制”。这一图谋最👧终在中国海🔯警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🍵湖。　　菲律宾之所👆以一再挑衅中国，背后支持🦓者正是美国及其西方🚫盟友。后⛽者每逢菲方发动此类行动，都会🃏对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🚋事件发生后，美国国务✍院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🚩明，称美国与菲律宾🕷“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🐢和升级的行动”。他还👛再次指责中国🈯在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🦓航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武🚨装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🔬通过外交和舆论渠道🙇声援越南。相关声索国在一⌚线挑衅滋事，美国在背后🛅撑腰打气，已成🥑为南海争端的常态。　　美国及其盟🐋友为相关声索国🔵挑衅和对抗中国🚒出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造中👝国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评📤论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🌑实施美国空军退役🍴军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓🗜“妙手项目”。一些美西方🚤媒体加入这场舆论战，派🛴出记者登上菲方船只跟随其侵🐽闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🥣中国的报道。英国广播👾公司报道直言，让记者拍摄♐中菲舰船近距离接触画📦面“是菲🎸政府有意实施的策略的一🛤部分，目的是让🦑人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国🖖战略与国际问题❌研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任🛷联邦参议员约瑟夫·利伯曼♟就公然鼓吹，要借助多边框架甚至🤔让包括仲裁等手段😑在内的外部力量介入南海问🔱题。菲律宾阿基诺三世🔨政府2013年在美国公开支持下单📡方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法💥法庭庭长柳井俊二利用🍏庭长权限🧐决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🔻席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🧤此人是时任日本首相安倍🎇晋三的智囊机构“安保法制⏺恳谈会”会长，长期鼓👕吹日本修宪扩军，声称日本🚬岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🏹事的日本外务省中国课♟前💟课长浅井基文说，这个仲裁庭是🍜柳井在考量⏩安倍政权意向🥏的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🍑繁在南海开展“航行自由行动”，挑战㊗中国领土主权和海洋🙋权益主张；在南海及周边海域🦕举行联合军演，向中国炫耀武🔶力。美国还以🚒南海问题为由对中国👸实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛📢礁建设的中国企✳业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周✌边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国❌家为🗡遏制打压中国发展，不👶仅借南海问题挑🥃拨中国与地区国家关系，还试图在本😊地打造各🆚种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🐔关国家正常开展对外交🗝往带来较大外部压力。　　“如果他们与中🕧国有问题，那📜不应当施加在我们身上。我们与中🧠国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🥊特别峰会期间，马来西亚总理👄安瓦尔在🍜与澳大利亚总🛅理阿尔巴尼斯的联合记者🥦会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🥇利亚的朋友，但“他们不应阻止我✅们与我们最重要📈的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🏮安瓦尔第一次拒绝在中国和🌏美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🧔不到一个月时间内，他还至少两🌋次公开表达过🤩这一观点。安💝瓦尔也不是东盟国家领导🕑人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🎌黄循财、印尼总🗾统普拉博沃等现🛎任领导人以及新加坡前总理李👧显龙、柬埔寨前首⛹相洪森等前领导🔖人在他们任职期间都🐎曾公开这样表态。多🏯位地区国家领导人频繁发出🐜不愿“选边站”的声音，恰恰🎃表明他们深切感受到👨了美西方国家要求他们在🍈美西方和中国🎛之间“选边站”的巨大压力。　　以⏸美国为首的西方国家正🍺在所谓“印太地区”打造多层次🚱的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其📏盟友伙伴，建👜立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美⚪英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🗃体系的骨架。在此之外，美国为🐯将尽可能多的地区国家拉🆎入其遏华“包围圈”，先后打⚓造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🎼(IPEF)。尽😸管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🏄它早期加入并主导🏋该机制就是要打造排除中🌗国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经✴济支柱。这两个机制均包含南💗海周边的♌东南亚国家，尤其是后者，超过半数🕋的成员国都是东南亚国家😶。　　南海问题是美📒国在本📤地区遏制中国的重要抓手，美西📄方在涉及东南亚和东盟的各种🚶多边场🚋合往往都会炒作这一问题，要求地区🔟国家共同就这一问题对华🦑施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🎟会为例，作为东道主🛁的澳大利亚当时👿就计划在南海问🔠题上做文章。据美国广播公♓司报道，澳方最初🙉希望把炒作所谓“中国在南海军🎶事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背😨书。安瓦尔当时正是在这一背景🚪下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🌯表了绝大👱多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🥘地区国🏖家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国🎻家在华盛顿召开🤹美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸👧警卫队将在“印太地区”设立培训🕧小组以“帮助满足📎合作伙伴对海🏙上培训和能力建设的要📨求”，针对南海👇问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越🌹南等国领导人或官员纷纷公开发🌾声，表示将保持独立自🍏主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🕝国周边安全环境　　作为🎸当前插手南海问题的最主要💘域外势力，美国之所以在南海🍳地区挑拨🥛中国与其他声索😧国及地区国家关系，源于其维护🐸霸权的战🚖略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🏟对日和约的过程中奉👘行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🥍前南海问题🖼的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中💎国南海诸岛显🙀然也应包含其中。但美国执意🤕要将中华人民共和国🐀政府排除在对日和会之外，其邀请台🏩湾当局参会的主🌌张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🏈没有代表参加对日✍和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊😟觎南海岛屿的法国要求🈯下，美国👗同意法国控制下的印度♑支那作为三个国家参会，导致当时的🌙南越代表在旧金山和🗾会上得以单方面主🐬张对西沙和南沙群岛的主权。在🧟起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好😤处的战略需要，并听取法国的要求，在和💐约文本中只规定“日本放弃对♏南沙群岛和西沙群⛰岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交给哪一🛡方。这些都为🤗后来的争议留下了💤祸根。　　美国在🆔南海问题上的立场始终围🔡绕其战略利益🔳需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🐟束前后，美国出于🥠对抗苏联的需要，在南海问题上保持🕎中立，对岛礁主🚎权归属不持立场，即便对其🚒条约盟友菲律宾对相😊关岛礁的“领土要求”也没有作🅰出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装👓冲突发生后，美国也明确表✏示对这一👲争端不表态。　　随着冷战结🕴束和苏联解体，从克林顿🚀政府到小🙋布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛👇礁主权争端中暗中对中🐲国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🔦菲律宾政府扣押🥖中国船员的行为不加批🐼评，却在中方阻🥒止菲军方组织记者上岛后发表声明🚽反对“对海上活🐅动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🥡领海基线的声明》，其中确定了西沙群🕑岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🗃直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🎀为中国的实力🐻并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🥙将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🎮此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对👚华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着🧕中国综合国力的快速发展，美国对华认知💣发生明显转变。从奥巴马政府📫的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🕓从大国竞争➕角度看待中国，到🥂后来将中国定位为美国“头号战🥁略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🙅政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有重塑国际😿秩序的意图，又具有越来越多🥛的经济、外交、军事和技术力量来推🈯进这一目标😋的竞争对手。”　　随着其对👱华认知的转变，美国开始从各方📔面对中国进行打🎾压遏制，相关⛰措施不断加码。与此相应，美国越🛸来越将插手南海问题作为“塑造中国😠周边战略环境”的重要一环，其南海政🧀策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🦕务卿希拉里出席东盟🏯地区论坛外🤑长会时，公♑开表示美国在南海存💝在国家利益，成为美国冷战✳后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国⛰国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的⏬海洋主张》，称中国在👅南海的海洋主张既不明❕确也不连贯，质疑中国的🏑南海断续线主张。2020年7月，美🎲国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🎉洋主张的立场》，明确声称💘中国在南沙群岛部分岛😏礁的主权主张🍱和涵盖🔧大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🐷题这一💭插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢🐋南海声索国，向其提供支持，增加👠它们与中国对抗的底气，同时借机加强自🌷己在“印太地区”的战略部署。美国🐤将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🦔地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方💁宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾📣遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🦂南海问题的🐍另一主要域外国家，其动机主要是出于💲在东海和钓鱼岛问🏁题上牵制😲中国等战略利益考量。为此，日本🍧积极推动美国将战略👓重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🔅本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日🚰本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙☕事的重点区域，多🐩次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访🌵美期间，双方在联合声明中再次❣点名反对🏆中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活👍动”。　　为鼓动南海声🌰索国对抗中国，日本近年来也加🙆大了对它们💥的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🕢开发援助(ODA)框架🍠之外设立政府安全保障能力🧕强化支援(OSA)机制，帮📩助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🈺的竞标公示🔽项目和实施项目看，南海声索国是🚋其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🔲的援助项目最多，包括向其提供沿⬆岸监视雷达、舰艇等，明显针对南⛵海问题。　　受到美日带🌭动及出于自身私利，不少美国的其他盟👱友也纷纷介入南海🍇问题。2015年4月，七国集团👡外长首次单☔独通过关于海洋安🧐全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🚄连续三年发表💢联合声明，对南🥢海问题表达关切并🏛对中国进行指责。2019年，欧盟🧣国家首次就南海形👑势发表联合声明，在万安滩🐋事件中为越南站台，不点💵名指责中方正当反制措施……美西方频😟频插手南海问题，南海成为其🦅对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🦐国等域外大国的介入显著加剧🐘了南海地区的军🤡事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国😻家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著🏀增加了南海形势的🕜热度和不确定性。美国频繁🚡派遣航母打击群等💠军事力量进入南海，并与盟友进行联📿合军事演习。这种🎂军事介入不仅加剧了地⛑区的军事化态势，还🎞提升了擦枪走火的风险，严重破坏了🤓地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🎻提供军事装备　　南海本是亚太地区🍏经贸与安🔷全的关键枢纽，但近年来美国通🈳过军事援助、联合军演、技术合作🌊和人员培训等多种方式，加大🥒对菲律宾等南海地区国🔃家的支持力度，强化🎃区域军事存在 深度介入🔉南海争议，加剧了区👥域紧张局势，破坏了中🔵国与东盟国家共同✈维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事🏛融资，主要用于✝军事装备现代化和😀基地升级。美国还向菲律📺宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监💕控网络。菲军依托美🤕方卫星及雷达数据，加强🖇对中国岛礁活动的实时监视🌓。资金还用于采购反😠舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增🤰强菲律宾在南🌶海的军事存在，提升其对🌐抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律📞宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🤔强其海上巡👏逻和执法能力。通过提升菲方🌖海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南➕海争议区🕖域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🏔对越南💅的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🌼贸易条款。2014年，美🏅国部分解除对越南的武器销售禁令，允许🐡对越出售与海上安全相😒关的武器装备。2016年5月，时任美国📤总统奥巴马宣布➗全面解除对越南的🏦武器销售禁令。此后，美国向🥉越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🚻向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🐾宾和越南的军事援助旨🛷在将其塑造为对抗🙀中国的前沿阵地，通过资金和装备🏣支持制造🏔紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🍳举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰😁艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🗾视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🥐所谓的“专属经济区”举行多边联合海👍上行动，菲律宾还计划邀👵请更多西🧠方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合🦂空中巡逻、反潜训练及特📏种部队协同演练，如在巴拉望岛附🕠近开展多次战术协同训🎌练，在“肩并肩”演习期间模拟🗞夺岛作战。　　这些联合军演增👣强了菲律宾的军事🌡信心，向中国和南📣海周边国家传递了📝明确的威慑信号，加剧了南📏海地区的紧张局势，导致地区冲💋突风险上升。　　二、玩火：美㊙舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🤩海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展👽所谓的“航行自由行动”，声称其🥕目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法✊所赋予的航🔮行和飞越自由。然而，美军舰♍机在中方控制的南海岛礁👶附近频繁开🤹展此类行动，既缺乏国际法基📷础，也是对中方海洋👴权利主张的否定，更是对中方赤裸🐍裸的军事威胁，同🍙时严重破坏了地区的和🏬平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🔷军事行动和外交抗议，挑战其他国家🍨的海洋主张。在南海，美国的行🎒动主要针对中国，声称中🌎国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣军🚹舰进入中🆎国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🥗第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行💴动基于《联合👏国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🔼在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🚙过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🍉乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🐛自身利益，而非国际📖法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🐗将习惯国🐢际法的解释🌔权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🐁的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下♐三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的⛎无害通过须获批准”；二是对南🈯沙群岛部分岛礁的✏领海主张；三是对西🤟沙群岛的直线基线。美国频繁派遣💳军舰进入中国🔢南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱😿礁等岛礁附近海域，企图否定中国的领土🐓主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🛅适用到西沙群岛🤬和中沙群岛，进一步扩大该🐾裁决的国际影响。　　美国的这些行动🧟对地区和🕧平稳定产生了严重负面影响。其军事化行♟动显著增加了擦枪走火的风🍙险，破坏了地区的⚽和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东🏄盟在⏰地区事务中的中心地位，降低了⛄地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还💈削弱了地区国家间的🖋互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法😀理依据，对地区和平稳⏫定构成严重威胁。其行动背后的地🐃缘政治考量🚬和单边主义做法，使得这一计🏌划在国际社会中备受质疑。国际社会应共🤒同努力，维护公正合🎤理的国际海洋秩序，推动南海问题的🆘和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🏍边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军事存😰在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🐿菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🚠海争🗃议水域和台海，可部🧤署中程导弹、反潜机💰及无人机系统，形🙊成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🗜宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🚹海地区，增强对中🚀国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基💭地部署隐身战机，加强🍘反舰导弹阵地，在菲律宾苏比👚克湾谋😾划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关🥙岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这⏪些基地的基础设施，以便部署更多的海😿军陆战队和战略武器。　　美军航母战🏵斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态🚉化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🙈示其南海侦察😃常态化。仅2022年，美军侦察机抵😁近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾👫合作，试验🔍开发反无人机系统，并计划🎦在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的💚打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🧥拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🔍合作协议》 (EDCA)框架下💩的基地设施，强化美军在南✝海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🥌三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🚨伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等⛏美国北约盟友也多次派军🧑舰到南海👶和亚太地区炫耀武力，甚至谋求📐长期部署。　　2020年至今，美🔯国对南海地区国家的军事支持🔬呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🗑通过强化盟友军力、构建战略👫包围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南📉海的影响力。然而，此类行📰动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国❤的“马前卒”属性—其战略选择受制🤾于美国利益，自身安全与经济⏫利🤮益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华➰的谎言制造者　　美国是🔮全球范围内🆒具有最强认知战、舆论战能力的👌国家。为了维护霸🌒权利益需要，美国长🏐期开展相关理论研究，利用🎧自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言🤸，屡屡遮🎅掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治理体制☝的深层内在弊端👚不断暴露，其造谣污蔑的一些👷行径大白天下。越来越多的人发现，美国在🕍南海问题上扮演的正是🏰不折不扣的谎言制造者的🔮可耻角色。　　一、虚假叙事给🎛中国贴“危险”标签　　记者利用🚻新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🐱媒体就仙宾礁一事的🥀报道炒作进行量化分析，结果发现相💝关媒体在报道仙宾礁💽事件中难言中立客观，而是采取明显偏😴颇的立场进行报🏘道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🍶内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🍜的国内生产🥖总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🚵发达国家媒体报道中，中方的🗣行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🍦的紧张局势是由中国🚢造成的。　　比如🏵美国的哥伦比亚广播🤱公司在报道关于2024年9月中国船只在南👉海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海📌变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🐵船只发射水炮”。　　这些报道🧘试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🎲视南海问题的核心是菲律宾侵🐗占中国南海部分岛✅礁领土和制造相关🌸海洋划⛄界争端的事实。　　中菲间原本不存📲在领土和海洋划界👀争议。但随着1968年的一则研🕤究报告披露“南海有极为😙丰富的油气资源”后，菲律宾出于🏫领土扩张主义和😱资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙❗岛礁，关于南沙群岛部分岛礁👹的领土问题由此产生。菲律宾👍对中国南沙群岛部分💑岛礁赤裸裸的⛺武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本👟准则，为国际法所明确禁止。　　华阳🕖海洋研究中心理事长、中国南海研究院创始🛬院长吴士存说，中菲📓南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🎳背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🥡沙群岛部分岛礁引📋发的领土归属和海🈵洋划界争议。　　自二十世纪😢八九十年代《联合国海💊洋法公约》通过并生效💥以来，国家管🚵辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的🔯南海有关争议🚩逐步激化升级。　　通🎽过回溯南海争议的由来，可以看出🌾其本质是双边纠纷，中国是合法权🏒益受到侵害的受害者，绝非霸🚎凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智🙇库对中国开展认知战　　南海态势感💜知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🤮中阐明，凭借在技术、传媒和话🏸语权等方面的先🎻天优势地位，美国一直在国际🤦社会的南海叙事🚟中扮演主导性角色。自奥巴马📹政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🌦体持续在🏳国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🕧国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🔰邻国”等叙事，披露🔑片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🛬的海上维🏭权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🍬和策略更是💢发展到指名道姓和声➗嘶力竭的地步。　　美西方💖利用其在国🐰际舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国🕘在南海的冲闯🈯挑衅说成维护主权，将中📷国正当的维权执法塑造成🛥凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🏬南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🛑坦福大学的戈尔迪乌姆结🗿国家安全研究创新中💌心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🎍一些真真假假的态势信🛤息，专注于跟🎏踪中国的🛣海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🚹张”。　　在官方网站🦊发布研究报告，诬称中国利用海警船在南🕙海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🙁南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🚀域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🐁规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🈹佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🌮北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🔜裁否定中国正当主张　　美西方🍔为在法理上解构👶中国对南海岛⛷礁的主权和对南🍸海相关海域权利主张📯和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🔜裁案的阿基诺三世积😯极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意🏘。在南海问题上， “菲律宾人是✂在替美国火中取栗”。　　而在阿基🏛诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🚻在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🔬“南海仲裁案”，美国政府的一些🔽高官也支持菲律🐽宾提起仲裁。　　俄罗斯⏳人民友谊大学教授尤里·塔夫🎬罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🎅南海没有领土，却想充当😇所有谈判的仲裁者。　　菲💟律宾外交部海事👎中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府😸加剧南海紧张局🍓势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交政💾策，总🧝是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🎀定的。”　　埃及国际问💵题专家迪亚·菲基对🍟新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🤖一致的原则来解决。然而，美国🎀却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一⌚问题提交仲裁。美国干涉💉南海问题，目的就🖖是要维护自身霸权。　　由💼美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海🤚洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🏐中方主张，给中国在南海维护领土主⛪权和海洋权益的正🙆当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的➖任何对中国的要求、裁决、命令🏠都没有法律效力，中国对裁决结果不存🐷在执行的问题。他认为，菲律宾🚬强推南海仲裁既为了否定中🔛国在南海的主⛎权权利和海🍲洋权利，也企图通过“法律”使自🐿身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🕓的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🌡裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🐺肃性。　　四、惯🛷用霸权思维强权逻辑🔷抹黑中国　　中国奉行独立🐿自主⏭的和平外交政策，将构建人🥚类命运共同体作为外🍠交的崇高目标。中国在南🔦海问题上一向主张🚬通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🚉区和平稳定最符合中📫国利益。美西方一直奉行霸权🎼主义和强权政治，在争夺和🈂维护霸权过程中的帝😿国主义、殖🤲民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美😿西方将中国在南海正当🐖维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🎽射到中国身上，突显出美西方🕝根深蒂🐵固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🔉越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌💁驾👩于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🕢国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🅰队窃取叙利亚石油……美国向世🏼界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌💻场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的👾大恶霸—一个有着📣宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮🐭向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切😕，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护👥霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🐄疑中国也会像美🏩国一样追求全球霸权，也会像美国😾一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的破🕉坏者　　南海既是资源宝👕库，千百年来为周边国🧠家提供了大量😌渔获，成为沿💎岸各国渔民的重要生计来💩源，也是从东亚、东南♉亚地区通向印度洋⭕的交通要道，对地区🈯各国的对外贸🚧易和经济发展有着🏆重要作用。　　亚太📲地区能够成为全球经济最具活🚳力、发展最快的地区之💌一，前提条件是🎇本地区在过去较长时🛀间段内总体保♟持了和平稳定，南海局势的总体🎴稳定是其中🥪的重要组成部分。　　如今，以美国👹为首的域外势力不断挑动南⏰海问题，挑拨中国与🙀其他声索👩国之间的关系，在南海制造紧张，破坏🦐地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大〰、发展环境恶化、相互信任受🥔损等一系列后果，包👯括南海周边国家在内的地区国🌤家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🚁经济社会发展　　以美国为🍠首的域外势力插手南🔂海问题，怂恿地区国家🦌与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑🧝，将更多⛷精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🌆临陷入冲突的风险，而且对自身经济📊和社📗会发展的投入相应减少，对外贸易🦍投资合作受到干扰，经济〰民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南😣海掀起新一轮挑衅中国😵的高潮，军事投入快速增🕶加。在2024年底成法🏙的菲律宾2025年度预算案中，国防🛒部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🎦府各部🍽门预算支出中排名第三，在国🐀家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供社😡会保障和医疗😭服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🥒医疗保险机构菲🍹律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🚬减，菲律宾社会福💰利和发⏲展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国👿是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🌖础设施建设的主要投资方。菲方近两年🛰来在南🍹海问题上不断挑衅中➖方导致两国关系恶化，对双方经贸🔕投资合作造成负面🐕影响。据中国海关总🛎署统计，以美元计的🕠中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🍰维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🍷克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🦑路项目(PNR South Long-Haul)、棉🗡兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🏆个由中方提供资金的铁路项目🔍，声✋称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律⌛宾最重要的外国游客♿来源国之一。但受两🍑国关系恶化影响，疫🐾后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🐺游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🌩签证规定限制了⭕中国游🈚客选择菲律宾，为此曾一度启动🐟中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在🤡任期间的新闻发🎯言人里戈贝托· 蒂格劳在🔶菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🈯任总统马科斯)总统任期内🐃最大的错误，也是我国🍔有史以来最具破🍂坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势✖升级🦂导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分👪有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🌜下不断在南海挑😗衅中国，可能🚥让自己卷入战争冲突。菲律👚宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🈹说，南海问题并不能🦀定义😀整个菲中关系，但美国等一些⬆国家大肆渲染事情🚵的严重性，将直接武装🤬对抗描绘成结束菲🔅中南海争端💘的唯一途径。“如果在🌮美国的要求下与中国开战，对菲律宾💀而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海😏问题升温导致其国内民族🥖主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🛹业事件。该事件🔓导致数以百计的外资企业🚬被打砸抢烧、数百人死伤。除了中☔国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家☝和地区的大量企业也受到🧛波及。事件发生后，多个国家和地区从🚂越南撤出人员，并对越南发出旅🚂行警告。越南投👌资环境受到影响，越方不得不🚌采取抓捕涉事犯罪🧓嫌疑人、赔偿受害企业损🐿失等措施平息事🍙态。　　南海及其周边地区🔲是世界上最为🏸繁忙的海🐻空交通要道之一，每天在南海🍍活动的船舶🥄和飞机数以千计。南海局势一旦风♈高浪急，不仅❕不利于南海航行安全，也会增加投资者🐗对投资安👡全的担忧，给周边🕶国家经济带来不利影响。新加坡外长📛维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级🏿，就会立即损害和阻碍🛏贸易。”美国全国经济研🏛究所的一项模拟研究显示，如果南海发生战🤥争可能会对该地💇区经济造成毁🕺灭性影响，东南亚国家的实🌜际GDP损失🤟平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战⬆略互信　　美国等域外大国的⏳介入显著加剧了南海地区的🚝军事化态势，激化了主权争🧞议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🌏地位，削弱了♐地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自🚫主解决问题的能✨力，严重破坏了🏸地区的和平与稳定。　　主🕊权争议矛盾激化。美国通过支持部🦊分🙉声索国的单边行动，进一步🧥激化了南海主权争议矛盾。菲律宾🆖小马科斯政府在南海🤹政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🙂挑起事端，强化🌠美菲军事同盟关系，并积极🚷开展同美西方的安全合作。这种外部👛支持使得部分声索国更加🐞倾向于通过挑衅性🕦行为固化既得利益，而非通过对🚖话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻👎。美国等🙄域外国家的介入使得中国和💲东盟国家在维护🛰南海和平稳定的努🗑力中面临挑战和阻力。美国通过军🧙事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部⚪干预使得中国与东盟国家在📧准则🐚制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步💞影响了地区和平与稳🎼定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国😢主导的安全合作机制具有明🈳显的排他性，激化了🌍地区国家间的矛盾，严重削弱🐋了东盟在地区事务📹中的中心地位。美国🌖试图将北约等军事同盟引🛴入亚太地区，冲击了东盟📬在地区事务中的主导权。这种外部🔕势力的介入使得东盟🏹在南海问题上的🐦协调能力和影响力下降🐮，进一步弱化了其在🚮地区事务中的中心🔐地位。　　地区国家📍间互信被削弱。美国等外部势力🦍的介入显著削弱了地📈区国家间的互信。南海局🆙势的升温以及域👞外国家的介入，制约了🤒中国与东盟国家之📗间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了😞地区国🍢家间的互信，还增加了地区合💸作的阻力。部分东💊盟国家在外部势🏹力的影响下，对中国的态🛰度变得更加复杂，导致中国与东盟⛱国家在海洋合作、资源开🚷发等方面的合作难🎰以顺利推进。　　地区国家自主🤒解决问题能力下💫降。美国等外部势🥉力的介入，使得部分声🛏索国更加倾向🦔于通过外部力🕝量来解决争端，而非通过地🚎区内的对话与合作。这种依赖外部势力😢的行为削弱了地区国家㊙自主🕙解决问题的能力，进一步🧖加剧了地区的不稳定。菲律宾的南🌊海政策变化在很大程度👀上是美国对华😉竞争战略的产物。这种外部支持🐓使得菲律宾在南海问➿题😤上更加依赖外部势力，降低🗃了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🍤深化务实合作　　在域外势力插手🦌下，南海问题始终难以🚣得到解决，相关谈判进展缓慢，令相🔤关声索国常常从领📽土和海洋权益争端角度看待其🎀他方行为，导致相🏣互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为💃首的域外势力插手南海问🐾题，特📱别是支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家🚜更加倾向于依靠美西🦔方支持固化既得利益，而非通过谈判〽与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🎷化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各📏方行为宣言》后，双方多次表🏍达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🔈组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🍌长王毅在2025年的两会🥋记者会上明确指出，南海面🚗临的不稳定因素和安全风险主要来自域外。在中国和💼东盟国家早已就维护南海和🌟平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🎶一些西方国家唯恐南海🌃不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🎎南海兴风作浪，在😌各种场合不时就南海问题挑拨🗞离间。中国与东盟🗾国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🍃达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之😊有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🎛部势力挑拨，导致相关⛱国家难以完全互信，对其他国家的相🧦关举动充满🚺猜忌，为在南海地区开展合🛁作平添了诸多困难。　　为实现南海🌭渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保💯护南海海洋资🌳源环境的政策不仅没😴有得到其他南海周边国家响♈应，个别国家甚至趁机派渔🕖船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🥔季休渔开始之后，菲律宾外交🐠部甚至发表声明谴责中国🏻宣布的南海捕🎳鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🕠主权和海洋权利”“损害了菲律宾☕渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🌤多国出动海空力量赴航班失联➿海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归属不确🍑定岛屿，马来西亚和越南🛎主张🕒的管辖权在这里有重叠，给多国搜👤救力量的协同造成了困难。　　中国🕉南海研究院海洋法律与政策📑研究所🍾所长闫岩说，地缘竞争和🖲南海争议直接阻碍了海上合🐋作的推进。南海局势日🐗益复杂化、多元化，海上冲突与🥩纠纷不断，南海争🗯端当事国难以形成🍮更深层次的互信，导致各类合🤝作项目与合作机制🤚难以推进和进一步深📛化。某些域外国🕋家不断炒作南🛃海问题，构建😪虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🌼端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海🐣上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🌬年变局一叶。美国🐽霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🌉定的大势。这种逆势而动的🎤行径，与南海周边国😾家及世界各国人♑民求和平、谋发展、促合作🌲的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🆙是也不应成为定🍖义本地区国家间关系的😾主要问题。到底是通😠过为美国等域外势力充😃当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🏠妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国🎉家一定会🍤作出正确的选择。无数事实证明，维护地💪区和平稳定、实现各国发展繁🥜荣是亚太国家的🎲共同愿望。　　在世界面临🈴动荡不安的挑战时，看清美西📵方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🚓，不仅有助🦕于人们更加🍶深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯⏭恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🌎及全🏉球各地一切爱好和平和发展👫的人们团结起来，共同建设更加美👚好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🌱海问题🥙的事实真相》智库报告由新华🔘社社长、新华社国家高🙀端智库学术委员会👧主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社📃国家高端智库学术📴委员会副主任吕💷岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🥘端智库学🦇术委员会执行副🔥主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🤬刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🐾校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采📜访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🐿作和发布过程中，中国南📆海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院👵原院长王胜、中国南海研🚏究院研究员陈相秒、中国南海研究🤯院研究员闫岩、中国南海研究院研究🕊员丁铎、武汉大学国际法🧚治研究院院⚽长肖永平、武汉大🌻学国际法研究所📓副所长张辉、武汉大学国际法治💛研究院副院长冯洁🚬菡、武汉大🈶学中国边界与海洋研究院教👂授雷筱璐、武汉大学中国边界🍞与海洋研究院教授蒋🌟小翼、中国社科院亚太与🚢全球➿战略研究院亚太安全与外交🚌研究室主任张洁、中国现代国际🗡关系研究院研究💌员杨霄、自然资源部海🕔洋发展战略研㊙究所研究😅员陈曦笛等专家学者给🌏予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🥢挚谢意。　　点☕击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🏗南海问题的事实真相世🦍界上最污春官图片事🕝件已波及心理📚健康，多平台下架内容🛒。中新网8月20日电 据最高检微博消⛵息，日前，贵州🐚省人大常委会法制工🏣作委员会原副主任陈少🚲荣(正厅级)涉嫌受贿🗣罪一案，由贵州🏤省监察委员会调查终结，移送检察机关审📮查起诉。经贵州省人民检⛎察院指定管辖，由黔🍓南州人民检察院依法向⛓黔南州中级人民法院🔼提起公诉。案件🔭正在进一步办理中。　　检察机关在审💾查起诉阶段，依法告知了🔑被告人陈少荣享有的🐬诉讼权利，并依法讯问了⛺被告人，听取了辩护人🍐的意见。黔南💸州人民检察院起诉指控：被告人陈💀少荣利用担任六🚠盘水市副市长，六🏕盘水市委常委、原💴盘县县委书记，贵阳市委常委、常务副市长，铜仁市🐬委副书记、市长，安顺市委书记，贵州省人大农业🗡与农村委员会副主🕐任委员，贵州省人大常委会法🤖制工作委员会🈺副主任等职务上的便利，以及职📲权或者地位形成的便利条🤙件，为他人谋取利益，非法收受他🅾人财物，数额特别巨大，依法应当🧟以受贿罪追究其刑事责任。

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（青岛日报／观海新闻记者 原芳江）