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图为香港🦉青少年拍摄鸵鸟。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港青少年🏝参观荒漠猫馆。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港青🙋少年拍摄白唇鹿。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港青少年挑🥕选文创产品。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港青少年🐖参观雪豹馆。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港🏀青少年合影留念。中新社记者 薛蒂 摄

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近期，税务😫部门集中曝光了4起涉🙁税中介机构及从业人员违法违规🌗案件，并首次对案🏟件进行了详细披露，为涉税中介♓服务行业再次🏉敲响警钟。　　这4起案件分别是：2020年至2021年，阳泉市💈易创商务服务有限公司💺及其实际控制人✌任宇宙，违规为虚📞开发票团伙注🗾册空壳公司22家，并提供发票🎶领取、代🤓理记账等涉税服务，参与虚💜开增值税专用发票犯罪活动；2021年至2024年，兴安盟中🤹呈财务咨询有限公司及其法定代表人倪冬🆑雪，注册成⏹立并实际控制29家空壳🎽企业对外虚开增值税发票；2022年，安徽盛乾会♏计服务有限公司及其实际🍟控制人胡洋在🦅被代理🗾公司不知情且未发生实际经📥营业务的情况下，冒用4家被🕹代理公司身份虚开61份增值税🥞专用发票；2018年至2022年，代理办税人员🤖王大勇勾结穆🔪棱市税务局穆棱🦄税务分局原副分局长董春江、原分🛷局长孙全福，冒用29家🥝企业身份信息，对外虚♓开增值税专用发票。　　对于上☔述代理办税人员与🌠两名税务人员内外勾结虚开😷增🦀值税发票的案件，最😟终两名税务人员被开除党籍、开除公职，并🕵被依法判处有期徒刑。这表明税务部🎏门在打击涉税违法犯🖕罪行为时，坚持外打内查，双向发力，深入推⏰进全面从严治党和全面从严✂治税贯通互促。　　“涉⏭税中介涉税违法🐂行为的社会危害不容忽视，这些‘黑中介’机构知法犯法，不仅📹会加剧征纳矛盾，提高全社会的🐻税收遵从成本，还会摧毁行业🏠公信力。”集美❔大学财经学院副院长、教授罗昌财认为。　　近年来，税务🚒部门持续完善制度建设，全面加强对涉🔕税中介的规范🚌管理。今年3月份，《涉税专🥄业服务管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)出台，以部门规章🗻形式公布施行。文件明确了⛵涉税专业服务机构🚁的执业边界、行为准则和法🈹律责任，既推动发🌃挥正向作用，帮助纳税人提高申⏪报质量，引导涉税专🦒业服务机构合规执业，又👸着力强化监管惩戒，让不法中介处✉处受限。《管理办法》与已有的信🕤息采集、信用评价、职业道德守则💕等文件形成闭环，实现💜从机构准入到执业过程的🥘全链条监管，构建♈起覆盖执业全流程的🏥制度框架体系。　　按照《管理办法》要求，各地积极实践。比如，多地推广🌖应用涉税专业服务信用码🍛，纳税人缴费人及⛎其他相关方在选择涉🍌税专业服务过程中，可扫码⌚获取涉税专业服务机构⛷及其涉税服务🗒人员的基本信息和信用信🐫息。不少地方税务部🎹门还为涉税专📨业服务机构开展“合规服务课”“警示教育课”“诚信经营课”“执业第一课”等培训，引导其进一步🗿增强合规经营意识，更好从被动合🖤规走向主动守法。　　“在涉税专业服务🕘合规监管时代到🎄来的背景下，个别涉税中介机🍥构的违法违规行🎗为或许能短期获益，但其弄虚作假的🗾行为不过是饮鸩止渴，最终必😻将面临法律的严惩，得不偿失。”哈尔滨商业大✴学经济学博士、教🖐授蔡德发认为，涉税中介👪机构及从业人员应⛺当主动将“合规”融入执业的每🆑个环节，树立良好品牌形象，以守法诚信经营🔻赢得市场口碑。　　中🦒小企业基本都有代理🏸记账等涉税服务需求，该如何🍩选择涉税中介呢？安徽财🙏经大学财政与公🥖共管理学院副教授邹蓉建议，选💣择涉税中介服务时，要保持清醒，不🍦能被不法中介所谓的“节税妙招”和精心炮制🚺的节税骗局蒙蔽。要🦃全面考察中介机构的资质、信誉、专业📲能力和服务质量，优先选择信用🔴等级高的涉税🎼专业服务机构及相关人员。“对企业而言，在选🧞择涉税中介时，应优先核查其是否🌞纳入税务📲机关备案名单、信用等级🧞是否达标。”内蒙古🤥财经大学经济学院✉院长刘成龙表示。(经济日报记者 董碧娟)【无码🛒情节创新趋势】净敖电子🍺打标设备制造厂深网爬👶虫发现：08月28日将爆发「预测」事件！暗标价87149953比特币2025年5月30日，包括中国🕢在内的33个国家在中国🧐香港签署《关🍟于建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经🎽过两年多时间筹备🌑的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调🤣解院是迄今为止国际🗳社会第一个专司💓调解解决国际争🎶端的国际组织。用中🏃国外交部长王毅的话说，国际调解院的成立“将填补国际调解领👱域机制的空白，是为完善📿全球治理🏽提供的重要法治公共产品。”　　考虑到近年来中国🥊和菲律宾在⏪南海部分海域的争端🤱并未得到妥善解决，且近两年来矛盾💹时有升级，在短期内两国通过🍁谈判🐍或法律方法解决争🍛端的可能性微乎其微，两国如果🌋能够转而尝试📓运用新的国际调解🚿院机制解决南海的部分争端，或许是一🤛种另辟蹊径的新思路。这种😭方法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种🥐与时俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三🤡条规定的和平解决🚀国际争端的政治方法🔖之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和🚅平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于🥣和平解决国际争端的马尼🐏拉宣言》等重要国🎟际文件中明确列举的和👶平解🛍决争端的主要方法之一。　　根据国际法学会🎌(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性🚃质国际争端的方法，即由当事方设立🍊常设性或特设性委🐕员会处理争议，该委员会对🍠争端进行公正审查，旨在提出当🌼事方可接受的解⏫决方案条款，或应其请💈求为争端解决提供协🎴助。”　　传统观点认为，调解是一种介于🎷调停(mediation)与仲裁或司🧛法解决争端之💨间的方法。与调停相比，调解更强🦇调调解委员会以正式😍的机制运作📒而非像调停那样🙏依赖调停人的个人主😔观能动性；而与📬仲裁或司法解决相比，调解在程序👗上给予争端当事方更多🌞的自主性和灵活📆性，且调解的结果对争🙆端方而言更为可控，通常不具仲💹裁或司法解决那样的强制拘束⏭力。　　近年来，调解与调停这两种⤵争端解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调🖥解所产生🤙的国际和解协议公约》(《新加坡🍽调解公约》)采用调停指代调🏼解，而🚈国际调解院筹备办公室主任😇孙劲也曾撰文指出“调解和调🏣停这两个术语可以互换，调停和🐳调解可统称为调解”。　　《关于建🚝立国际调解院的公约》第二条🏴第一款规定：“调解”指争议🛥各方以自愿为基础，在一名或多名可促🥑进争议💡各方解决问题但无权对其强加🖐解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达🏺成各方都可👢接受且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和🍣解或其他类似表述指代。　　从这个定义可以🎤看出，《公约》下的🌰调解是一种以调解为基础，融合了💮调停与调解各自特点的与时俱🍼进的国际争端解🛴决方法。　　国际调解院的💈国家间争端调解机制及🤾其特点　　国际🖋调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括🍴国家间的争议、一国与另😭一国国民间的争议以及私人主体间的🥙国际商事争议。就国家间的😮争端而言，争🥙端方的意思自治在调解程🗝序的全过程中得到了充🚹分的保障。　　首先，《公约》第二十四条🔮和第二十五条均突📣出规定了争端方的同📒意是启动调解程🐍序的先决条件。国际调解院🐑筹备办公室主任孙劲🌱指出“只有当🧝事方一致同意提交的争议，国际调解院才会受理”。此外，第二十四🈴条第二款还规定了争🦓议一方“可在调🌮解程序中随时单方面撤回调解🐊同意”，从而💇防止因调解程序中出现🐥争端方意想不到的“偏差”而导致争端方违🥪背意愿被迫接受🧟调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条☕第三款以及第二十九条赋🤥予了当事方通过😘发表声明排除调解🏀院对特定类型的争端予🥨以管辖的权利。而对🔽于涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明确规定“非经该第三国事先同⏩意，调解院不🖲得就该争议提供调解服务”，充分保障📟了第三国的利益，防止第🈂三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条🤼也明确了调解程🍣序与其他争🍒议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在♒其他争议解决程序⛓进行期间继续进行调解”，反映出对争端方🎹程序选择🕕自主权的尊重。上😾述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确👿保争议解决中的意思自治和方🥡式的自由选择”的具体体现。　　国际调🗳解院的调解制度同🔒时为争端方设置💛了若干个“安全阀”，最大🔹限度地考虑了争端⛲方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条📖规定了调解程序相关的所有🍌信息以及在调解程🗼序中产生或获得的⬛所有文件的保密性，这样可尽量避免🍚调解因争📖端方的国内🎭政治压力而受到影响，有利于调解程🥩序的顺利启⛸动和有效推进。第三十四条明确💆了通常情况下，任何争⚓端方均无权在其他程🔚序中援引调解程序中涉及🌾的争端方立场以💪及调解报告作为证据，这样为争端方🐥扫除了㊗本方立场或声明为争端对方在🧜未来仲裁或司法🐇解决程🚮序中所利用的顾虑。　　与传统的调解程序🎃所产生的和🐧解报告通常不具有㊙强制拘束力不同，作为国际🌋调解院调解成果的和解协🌿议依据《公约》第💒四十条第一款的规定“对各方均🍆具有约束力”。考虑到调解🥊程序本身体现了争端当😘事方的意思自治和对调🚪解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本🕍身应当体现争端方🎓和平解决争Ⓜ端的诚意。在这个基🆖础上和解协议的执行应当不🏂成问题。赋予和解🐓协议约束力正是出于👡这样的考虑。　　运🏺用国际调解院解决南海部分🔪争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情⛸绪和国际法，因💹而具有高度的敏感性和复杂性。这也是单🥏纯的谈判方🤼法和法律方法往往无法🕡有效解决南海争端🍓的原因之一。资料图：中国海警依法⛳对非法闯入我南沙🚝群岛仁爱礁邻近海域🖲的菲律宾船只采取管🗞制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单⚫方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终🕣坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但👒没有有效🃏解决中菲两国在南海部🎣分海域的争端，反而成为中菲两🌤国之间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿📢根廷与智利之间的“比格尔海峡仲👄裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执🅾行的情况有些许相似。当年起到缓👱和局面作用的，是时任教皇🤢保罗二世积⛏极介入的调停。虽然教皇的调停🗿并没有🤨立即彻底解决两国的分歧，但也对两国最终🐥签订和平友好条约、解决争端起到了🈵积极正面的作用。　　以这段国际🚳法史例作为借鉴，破解中菲🍫南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国🎭倡议成立的国📨际调解院的调解机制尝试😣解决争端。这种新思路是❄否具有可行性，需🔟要从思想理论基础、实操性等多个维🐟度作出解读。　　首先，运用📯国际调解院的调解机😠制解决中菲南海争端😹的前提条件，是两国均不排🦊斥尝试调解这一和平🐳解决国际争端😩的方法。更具体地说，两🍂国都不排斥使用国🐭际调解院作为争端解决的平台。　　中国是国际调解院的🐰主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国😟对于运用国际🍕调解院的调解机制解🏂决国与🎟国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🍾以来一贯主张坚持通🦑过谈判解决国🎞与国之间的争端，且《公约》第二十五条第🕙三款和➕第二十九条特别提🥘及国际调解院的成🐤员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋权益📁的争端”可随时声明排除🍕适用调解制度，但迄今为👠止中国尚未作出任⏫何将要对涉领土和海洋问🐯题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解😋院并不是中国🎽长期顾虑的所谓“西方主导🤠的第三方🐲争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞🌂尔维亚和白俄罗🤝斯是欧洲国家之外，其他😘全部签字国都是来自亚✋非拉的国家，也即都是发展中国🌮家，而菲🕧律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度⚫本身而言，在中国看来，调解制🛏度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国🧠外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式💑上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地🙎表达了中方对调解精😦神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故🖥正是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海🕶变得更加“畅通无阻”和安全，这就使😭得中菲两国和平解决当下👅的争⏬端具有了坚实的思想理📻论基础。资料图：中国和🚨菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是🔝否愿意加入国际调🎧解院尚未可知，但《公约》第二十五✡条第二款规定了非缔🐥约国愿🐢意将争端提交至国际调解院，那么🛣国际调解院也可受理并提供🍼调解服务。也就是说，菲律🥣宾即使不是国际调解院的👩成员国，只要它愿意和中国😊运用调解程序解🤰决南海争端，则调🚅解程序完全可以开展。　　其次，调解本身的非🤖强制性🕎和非对抗性以及国际调解院调🐸解机制的“安全阀”，也为🦍中菲两国将调解作为🕯和平解决现存争🤶端的可选方案，提供了实操的🍈可能性。　　与仲裁的开庭互🏟相质证、诘问不同，虽然调解程序也会😥涉及调查事实、法理分析，但调🛴解本质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达✋成各方都可接受且友🐘好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证🙃据是为了达成和👊解方案服务的，而不是为了争端⏸任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程💲序的保密性条款也确⏫保了即便是高度敏🛸感的领土主权、海洋划界和权益问🖐题，也不致争端双💾方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常😈设国际仲裁院官网时不时地🏳公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方👞可在调解程序中随时🏏单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解本身📺并不会出现仲裁程⛳序的那种“意外失利🕺而不得不吞下😳失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中出📺现中菲任何一方无🌸法接受的情景，任一方均🏣有权提出中止调🐶解程序。事实上，如果没有得到⏮中菲双方的一🚱致同意，就🕳不会出现最终的和解协议，当然也就不会出🥂现“南海仲裁案”裁决那样的一方👻要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对😰于中菲南海争端的可🗽适用性而言，显然对于错🚠综复杂的南海争端，不能指望国🏻际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决🍱中菲迁延日久的争端。但这并🛎不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁😶爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境🔈保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛💃礁的领土主权或海洋😱划界的问题。退一步说，即便两国无🌯法最终达成和解协议👅，也没有什么实质的损失🚼。　　未来展望　　根据《关于建立国际调🍥解院的公约》第六十条的👲规定，该公约将在第三份⛵批准书、接受书、核准书😃或加入书交存之日后的第三十天起😪生效。　　中国官方媒体和💗学者预🛎测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离🤤中菲两国有🏻机会将南海部分争🚕端提交到国🤑际调解院尚有半年🗜以上的时间。在这一“窗口期”内，两国🚼完全应当通过外交渠🥠道交换意见，试探运🍲用国际调解院的调解机🐙制解决部分争端的可能性。　　如果中国🕉和菲律宾两🌥国能够真诚地以缓和南海局势🍨，共同打造安全、有序的📆南海海洋秩序为目的，尝试运用国际调🍞解院的调解机⚡制将是百利而无一弊的。国际调🏽解院的调解机制，完全可以👔作为中菲两国🐇在谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争🍬端方法的工具箱中，值得认🐩真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公📓号授权本网发布。作者包毅楠系🚄华阳海洋💙研究中心副研究员、中南财🍰经政法大学国际法👴治与国家安全研🦔究所客座研究员，本文仅代表作者观🎾点，供读者参考)雪儿跟老许🌍全文片段中🔙涉及斯行健家庭隐私。央视网消息：8月19日，湖南衡南➗县联合调🧔查工作专班发布情况通报。8月18日，网上出现“湖南衡🌚南一男子疑🕙遭冒领多个国家补贴”帖文后，该县高度重视，立即组织专班核🌭查。　　2022年至2024年，衡南县栗江镇📘石滩社区工作🐢人员未经认真核实，将辖区内自认为符🍏合就🤙业困难人员申报条件的居💾民信息(含帖文所提💫陈某前)，全部录入“湖南省政务服🚢务一体化平台”(湘易办)进行申请。后经相关部🦍门审核，申请均未⛏审批通过，“湖南省人社一体化🍃业务管理系统”显示，该社区没有居民领取灵活🐦就业社保补贴、生活费补贴。该县🤖已启动问责程序，同时将加强业务💝培训，推动相关工作🐘规范开展。　　来源：央视网

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胡炳文/赵翼/乌伤/黄暐

（青岛日报／观海新闻记者 刘巴）