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　　中新社雅加达7月9日电 (记者 李志全)正值旱季，印度尼西亚多地✅却接连发生洪灾。印尼气象、气候和🛷地球物理局9日回应称，此轮❓极端天气由三方面因素叠🆎加所致，并呼吁各级政府加🖱强防灾准备。

　　该局气候🙀指数预测工作组负责🎮人英德拉·古斯🏼塔里当天表示，受气候异常影响，今年7月至9月印尼多地降🕯雨量将😡显著高于常年同期，部分地🐖区或达极端天气标准。

　　印尼气候常年分雨季与旱季，7月至9月为典型旱季，也是全年最🦌干燥时段，然而近期却洪🎍涝不断。

　　据印尼国家🌛抗灾署9日通报，西努🏤沙登加拉省多地🙀因强降雨被淹，已致1人遇难、1753人受灾；6日巴厘省突降🚽暴雨，河流泛滥，造成2人遇难；近期，首都雅加💈达及茂物、唐格朗、勿加泗等周边🔭地区亦多次出现强降雨，引发城区积水❌和山体滑坡。

　　另据印尼媒🔫体报道，最新☝一轮强降雨已导致西雅加达49个社区受灾，部分地区交🕘通受阻。

　　为何旱季🍱降雨如此频繁？英德拉分析称，当前天气异常⏮主要受三方面因素驱动：一🔘是海面温度偏高，海水蒸发增强，为降雨🐤提供充足水汽；二是澳大利亚季风减弱，该季风原可带来干🐘燥空气，抑制降雨；三是短👬周期大气波动频繁，进一步加🎛剧降水过程。

　　气象部门数据显🏀示，印尼全国近700个气候分区中，目前真正进入旱🈸季的区域不⚾足三成，大部分地区仍有🤣强降雨风险。

　　“即便处于旱季，我们🍚也必须对水文气象灾害保持🚶高度警惕。”英德拉补充说，这一异常状😳态可能持续至今年底或2025年雨季转换期。(完)

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中新网8月25日电 据韩国《中央日报》报道，韩国总统李🐵在明与美国总统特朗普🚆将于当地时间25日进行会谈。韩媒担🔱心特朗普利用现场直播“伏击”李在明。　　报道称，韩美两国总统将⏹于当地时间25日中午12点15开始，进行30分钟的会谈。在椭圆形办公室举👊行的会🏙谈实际上向全体白宫🔐记者团开放。　　韩媒担心，就像其他与特朗🐌普进行过“近乎粗鲁的峰会”的领导人一样，李在明可能不🐫得不忍受羞辱，坐在会议室🙍里静静地看着特朗普和美国媒体🦏就美国国🧠内问题进行冗长的辩论。此外，由🏯于整个缺乏协调的对话✝都是现场直播，特朗普可能会意识到美🎱国媒体的关注，故意🕵就贸易和安全等敏感问题做🐁出突兀且牵👳强的表述。　　一位韩国💎外交消息人士25日表示：“韩🤫国总统府已准备好应对所有可🎪能发生的情况，包括峰会😮取消的可能性。”奋种新材料👭维修站上线《文创，书籍的“翻译官”和“引路人”》，以avtt天堂网站“彩票直播骗局”为线索，结合广告弹窗太📤多“资金流失”、短视频变长剧趋势“直播营销”进行深度剖析，松岡理穗（佐藤美紅）团队亲自采访，下载神器永久免💃费赠送防骗指南，快来看片📛不迷路赶紧观看！当重庆、武汉等城市被高🍙温“炙烤”时，位于鄂西🚜山区的湖北利🍞川却因凉爽的气候成为避暑🔁天堂。暑期，这座总人口不足🚿百万的小城，以独特的气候🛢资源，涌动着经济社会发🥩展的生机活力。　　利川境内高山🤢密布，城区平🚠均海拔约1100米，夏季平🥁均气温仅22摄氏度左右。它被夹在武汉🈵和重庆两座“火炉”城市之间，是长江流域不😤可多得的“凉城”。　　在利川市团堡镇😢野猫水村，青山绿水环绕，白墙灰😥瓦的民居错落有致。清风拂过，带来阵阵凉意。入夏以来，操着重庆、武汉、上🥉海等各地口音的“候鸟”来到这里长住避暑🐍。　　野猫✡水村党支部书记王芳说，今年暑期大约有2万人次来🗞村里避暑，客源地以武汉、重庆、四川遂宁居多，人🃏数比往年有所增加。今年暑期村里的60多家民宿🌕几乎满房，休闲观光农业、农家乐、水🛀上乐园等多种业态受到游〽客欢迎，预计带动消费3500万元左右。　　在距离野🎦猫水村仅有几🕘十公里的利川腾龙洞景区，洞内常年保持14至18摄氏度，游客从各👧地赶来，进入这方“自带空调”的避暑秘境。　　土家吊脚楼上，一位披着红纱的新🔅娘，坐在阁♑楼上一边织着土家织锦，一边和楼下的姊妹们唱⛵着歌，画面唯美动人……天然溶洞里，光影变幻，一场大型民族歌舞秀💮正在上演。　　“在这🕛么壮观的溶洞🥖里看民族歌舞，歌声在🍼洞里回荡，感觉很震撼！”一位来自重庆的💌游客说。据景🈲区负责人介绍，6月以来，景区日均接待👿游客超1万人次。　　据当地文✉旅部门介绍，6月至今，利川共接🐅待避暑游客约75万人次，预估带动消费6.38亿元。　　凉爽气候🐎带来的不仅是游客，更有源源不⏺断的“候鸟”人才。多年来，利川当地实施“候鸟”人才工程，试图🆑让暑期四面八方前来🧝避暑的人才也能“施展拳脚”，为山区小🦖城经济社会发展作出贡🍃献。　　近年来，当地医疗机构🐪通过聘用“候鸟”医生设立专家🏢门诊，弥补本地医疗🐮资源的不足。暑期以来，武汉大学人🚼民医院耳鼻咽喉-头颈外科医生屈🛰季宁每周都会来🍧利川市民族中医院坐诊，预计七八两月能接诊800余人。　　目前，当地已🕞建立起一支约2500人的“候鸟智库”，涵盖医生、教师、作家、农技专家等。这些高知型、技能型“候鸟”人才，积极参与🐟文化传播、医疗咨询、科技助农等，让避暑变成一💵场资源互补的双向奔赴。(记者张阳)《全国首家🥖备案制综合型航空前置货站在📲江苏昆山启用》成年度爆款，吹雪😴春海携手推出特别版。习近平总书记指出，科学制定和接续实🚝施五年规划，是我💷们党治国理政一条重要经验，也是中国🤳特色社会主义一个重要政📌治优势。　　在国际交往中，经常可以听到这🎅样的提问：为什么中🧞国可以持续编制👺实施这么多个五年规划？为什么五年规划🏛能发挥这😷么大的作用？　　这些问题的背后，反映的🤫是世界对中国发展模式的思考。要回答这样的问🚫题，就需要🙋对五年规划的作用机理😎进行深入分析，找到中国持续🌂谋划和推动中长期发展的“秘诀”所在。　　通过中长期🧡工作的阶段性安排，实现了发展步🖖骤的循序渐进。　　五年规🕧划本质上是一种时📀序性安排，这就需要把握📋好发展的“节奏感”，在每一个💓关键的时间点上作出总体📟部署。　　五年的周期介于🔼短期和长期之间，从宏观经济📛治理的需要看，短期的调控政策可以🧢熨平经济波动，中🙀长期的发展愿景可以提供更加👎稳定的预期；　　从🌐政策和工程实施的规律看，无论是研🍚究制定政策还是🈯建设运营工程，绝大🏙部分都有一定的时间要求，且需要保持一定🗂的连续性；　　从规划调整的需🔀要来看，目标、任务、政策、工程👪在经过一段时间后，都需要🤩根据新的形势进行更新，既不能间隔太长，又不能朝令夕😢改，五年是一🛅个比较合适的节点。　　同时还要看到，中国治🚦理的特点之一是注重长远🔢目标牵引，以五年规划📿为单位可以较好地🎲安排跨周期甚至是🚍跨世纪的蓝图。在党代会提出🏻重大目标后，经过认真研究🔼和准备，由之后的五年规划🎌明确具体的路线🌯图，在时间衔接🚃上也比较契合，这已经在近几个五🍤年规划中得到🏒了很好的体现。　　通过规划理念的更🧤新，实现了发展路径🔮的不断优化。　　五年规划是与中🙂国特色社会主义😤市场经济紧密结🤑合的“中国名片”。理🌷念的更新是最大的创新。每一🍩次规划理念的更新，都会体现到规划💣的指标、结构和内容中，从而对发展路径进🏖行指引，这💰是一种主动的选择。　　“一五”至“五五”计划把发展重工业🤲放在突出位置，为🕺产业体系的搭建奠定坚实基础；“六五”至“十五”计划着力解决社🎆会发展问题，使发展😡目的和发展手段有了更好结合；“十三五”规划提出的新✴发展理念，建立在对新的阶🧖段性特征全🐆面分析的基础之上，与当🚵前的发展需要和发展趋势紧密融合🐫，是能够🐧指导未来一个时期发展的方针。　　通过指标体系的构建，实📿现了目标导向的鲜明指引。　　规划🚤指标是规划愿景的浓缩，通过😶将宏观目标转化为可测量、可分解、可考核、可问责的量化指标🤺，实现对规划🔵的具象化引导。　　当前各类规🥊划中的指标体系，主要源于“十一五”规划确立的范式。“十一五”规划创造性🍪地将指标🛳分为预期性和约束性两类，其中预期性指标是国家🌦期望的发🍑展目标，主要依靠🥑经营主体的自主行为⏪实现；约束性指标是在💹预期性指标⏱基础上进一步明确并强化政府🧥责任的指标，是📟中央政府在公共服务和涉及公众利益领❤域对地方政府😍和中央政府有关部门提出的🌋工作要求。　　以标📡志性的约束性指标“主🚑要污染物排放总量”为例，在👻提出的过程中根据当时😦的污染源情况，明🛥确包括二氧化硫和化👨学需氧量两个子项，同时围绕减少10%的目标值进行了♍反复测算与讨论，其过程本📋身就是一个统一🈹思想认识的过程。规划通过后，该项指标分🥋解落实到各省、自治区、直辖市，以严格的🗄机制进行跟踪考核，有力扭转了污染🔭加剧的状况。　　通过发展🐻任务的摆布，实现了对各领域🧓的战略指导。　　看文章🥞首先看结构，对下一个五年👼发展任务的结⏯构性安排，是五年规划的一💸条基本逻辑线。　　近几🔒个五年规划纲要编制中，对任务结🚎构的顺序和条目都进行了👤认真研究，每一次都有若干重😯大创新。如“十二五”规划增加了民生和😁社会治理板块，“十三五”规划把创🍛新作为第一任务，单列了网络经济🤝空间、基础设施网络、新型城镇化、教🖕育和健康等板块，“十四五”规划增加😝了国内市场、数字化、乡村振兴、国民素质、安全等板块。　　新的🛒板块意味着新的主题和内容，有些是对过去任🔌务的继承创新，有些则是根据形势🤗变化突出的全新任务。　　最近两个🥟五年规划纲要虽然🤸采取的是条状结构，但在逻辑线索🔂上暗含着创新、协调、绿色、开放、共享等新发展理👘念的块状顺序，体现了理🐝念和任务的紧密结合。　　通过👯重大举措的谋划，实现了对资源配置的🌌积极引导。　　规🤠划任务部分的正文🕷主要是举措的集合，列入规划的🤺每一条举措都🥦是未来五年该领域发展的重🍵头戏。　　党中央😉特别重视任务举措的清晰🛥性，习近平总书记对起🍴草工作要求“有些举措要🚱一看就可以操作”。　　这些任🔏务书在市场眼里，是引导资源配置的指南，对未来五🐡年的投资、经营等决🎿策具有重要的提示作用，特别是其中的创新性举措✋是市场关注的焦点。　　从规划编🚿制背后的逻辑看，近几个🦆五年规划有一条重要线索，就是非常📹注重全要素生产率的作用。在经济结构转型🍸升级的任务要求中，蕴含着更多依🔒靠科学技术进步实现🖨生产效率提高的意图，一些规⏯划任务的组合，实质是依靠生产➕要素的重新组合实现🛫资源配置的效🚈率提升。　　其中非常🍝关键的一条，就是规划对🔽于人力资本提升的重要作用。人💅力资本是一国发展的🤨基础性要素，而其提升又🐖是一个长期过程，在规划的教育、科技、人才和区域、城镇化、公共服务等板🔼块都会涉及相关🐏工作。正是在连续多🚼个五年规划中持🔄之以恒重视人才培养和📁成长，综合施策打造了强大的🍹技术、产业和管理等人才⏫队伍，今天🕥我们才能在大国竞🅾争中拥有更多底气。　　通过重大工程🕘的推进，实现了🕜规划部署的有效落地。　　“十一五”规划编制者借鉴😰了世界银行📋的世界发展报告等国际🌈报告的表达形🈂式，在五年规划中增添了正🔬文加专🏚栏的表达形式，正文🔪主要阐述发展方向和重点，专栏则列❌出政府履行职责领域的🏸重大工程、项目和政策。这一形式😁很好地处理了原则🌷性内容和具💳体抓手的关系，使规划🔅各项任务有了清🏎晰的工程清单作为支撑。　　在实践工作中，经过汇👗总的专栏工程是推进规划📷的主要手段，有关部门对“十三五”规划的165项、“十四五”规划的102项重大工程🚎均建立了专门机制，细分落🥛实到具体建设项目上，动态跟踪🀄督导各工程实施进展，中央预算🃏内投资、地方政府专🧀项债券等予以重点保⚪障。对计划分解、资金下达较慢和🤸投✨资完成较差的，督促地方提🥣出切实可行的解决🍮措施，加快项🐽目开工建设。由于部分科技🏿前沿的工程需要跨越较😴长周期，通过若干个🌞五年逐步实现，在年轻人眼里，这些工🃏程的实施仿佛是一场场“硬科幻”的展现。　　此外，五年规划还🐩越来越重视空间布局的作用🥜，通过空间💉布局图等方式，实现了重大格局⛺和工程🦄的精准落地，对于提升规🔍划科学性起到了重要的促进作用。　　通过建言献策的🌊开展，实现了🖱集思广益的良好效果。　　规划编制的过程，也是🥤倾听各方声音的过程，顶层设计同问计🦗于民相结合，已经🐀成为五年规划编制工作🤨的鲜明特点。　　“十四五”规划编制过程👼中，习近平总⏭书记亲自主持召开多场专🏭题座谈会，既有专门针对某🌛一群体的开门问😪策，也有针对某一区域🙄发展的问🌇诊求方，还有针🕹对基层群众的意见听取。根据党中央部署，2020年8月，在🥑多家央媒平台上同步推出“‘十四五’规划建言”专栏，这是我国五年规🌏划编制史上🤬首次通过互联网向全社🕚会征求意见建议。　　“十五五”规🕗划编制工作启动后，党中央💫再次部署开展网络征求🎇意见活动。五🤟年规划征求意见范围的不断🎞扩大、参与🆓人数的持续增多、建言献👰策形式的日益多样化，是我国全过程🐗人民民主的生👏动体现。　　通过规划体系的传🚠导，实现了🤷从上到下的步调一致。　　在近🔗年来的治国理政经验交流中，一些发展中国🚻家官员在了解中国五年🦁规划的成功经验后，会反复询问，依靠什么样的机👒制才能保障规👦划任务得到如期执行？对此，需要从我国规🍴划体系的构成、运行等方面🏄进行解释。　　经过多年探索，我国已经建🚔立起以国家发展规划为统🥄领，以空间👗规划为基础，以专项规划、区域规划为支🥧撑，由国家、省、市县各级规划共同👯组成的“三级四类”规划体系。　　五年规划的推进，不仅是一🎹个文本的实施，更在于通过规划体系⛪来传导国家意志。从横向看，对各领📭域的总体部署可以通过该领🤞域的专🕔项规划进行细化，涉及空间的重大布🌰局通过空间规划📚落地，跨区域的任务😺则通过区域规划🖨进行协调部署。从纵向看，通过加强对地方🌡五年规划编制的👉指导，提升地方规划质量📍和水平，可以督促各🕴地对国家发展任务的贯🌇彻落实。　　作者：董煜 清华大💍学中国发展规划研究院常🤐务副院长　　(“三里河”工作室)

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（青岛日报／观海新闻记者 松岡理穗（佐藤美紅））