新华报业网：根据记者Stacy Snake获取到的🗃最新动态，gvg地味巨乳可爱将🦓于2025年08月27日在新华报业网举行🚅隆重的开幕仪式。0误差期连挂，中了大奖全🌈家团圆🅱彩民崩溃实录

　　吉林珲春，这个东北的边陲小🍹城，地处中、朝、俄三国交界处，是我🥏国从陆域进入日本海的最近通道，也是我国从海上🚂到韩国东海岸、日本西海岸的最🤽近点。依托🥩近海优势和海鲜深加工产业，珲春正走出一条以“鲜”字为招牌的“海洋经济”之路。

　　傍晚五点多，珲春海⏰鲜街已人声鼎沸，这条仅145米的街道上，近30家💫海产店沿街排开，不少游客慕名而🌜来，只为尝一🍭口刚从深海🎐运来的鲜味。

　　店铺暂养🕐池里帝王蟹挥螯、板蟹划水，北极贝随水流轻轻颤动🔐，沿街🦉搭起的帐篷里，铁架上的炭火正红，将贝壳烤得📕发烫，清蒸的鲜甜、炭烤的焦香，铁锅里的爆炒声、游客的赞叹🦕声都揉进这方烟火里。

　　高鹏今年7月份🚿才盘下这家店铺，从过去土特产♑经销转行干起了海🐀鲜餐饮经营，开业才20多天的📣他已经尝到了“鲜经济”的甜头。

　　海鲜街商铺店主 高鹏：现在咱们家店面经☔营面积，目前是700平方米左右，现在生意越来越火了，我预计在10月之前，扩大成1000平方米左右。

　　在海鲜街记🐵者注意到，除了鳞次栉比的海鲜🏏餐饮店外，还有几家海鲜🏪批发店。记者看🦗到王雪晶时，她正和爱人一起🙏收拾装修的店面。她告诉记🙀者他们家已经在海鲜街干了🌀十几年的批发。随着几年前，珲春♎口岸正式被国家批准为进📮口冰鲜海产品、食用水✋生动物指定口岸，珲春也成了俄🐌罗斯帝王蟹进入中👀国的主要通道，最近三五年，他们的海🥅鲜批发量逐年增长。

　　海鲜街商铺店主 王雪晶：以前海鲜批发的🐙种类比较少，只有周🧓边的一些客源，有了口岸的便利条件🛩以后，批🈶发的种类也多了，各种蟹类、贝类通过航空、通过陆🏘运发往更多的城市。

　　王雪晶说，这两年，随着游客的增多，每个假期，海鲜街上的🛬店铺基本是一两🏳万的客流。

　　海鲜街商铺店主 邱岳山：去年最多一天🎃接近上千人，单日销售额突破了30万，这条街越来越热闹，我们也希望生意红红火⛩火，欢迎大家都来珲春吃🤣海鲜。

　　从港口到餐桌

　　深海鲜味“极速奔赴”

　　作为连接东北亚天💽然不冻港的枢纽，珲春距俄罗斯波谢特港仅42公里、扎鲁比诺港71公里，从俄罗斯深🔈海打捞的海鲜最快🎨当日就能端上🔩我国老百姓的餐桌。这场跨越国界的“极速之旅”，背后是珲春依托区位优😨势打造的“海鲜高速通道”。

　　总台央视记者 唐颖：随着珲春🛁口岸的开关，从俄罗斯运输海🛁鲜的🕚车辆正在这里进行通关🔠手续的办理，20个小时以内，这些海鲜就将通过公📍路运输送抵北京🏕和上海等地。

　　在口岸采访时，记者遇到😒了货车司机李云飞，跑车十几年的他💲刚从俄罗斯运回一车海鲜，过关后他将马🗂上开往上海。

　　货运司机 李云飞：现在口🚪岸最大的变化就是通🐌关能力非常快，像我😽们前几年跑的时候，一天过🐯几辆车或几十辆车。现在一天能过到一百辆🏧或者一百多辆。

　　目前，珲春口岸📓日均进口海鲜100余吨，占每日进口🥑货物的四分之一。为保障进🌾口海鲜的存活🍝率和鲜活程度，珲春口➡岸开通了进口鲜活水产😌品通关绿色通道。

　　珲春出入👬境边防检查站执勤二队👢教导员 关宇：优化了查验🍻流程，同时推出了🔇预约通关、延时闭关等多项服务措🥈施，切实做到即到、即检、即放，尽可能减少鲜活☔产品通关时间，助力企业降低🚬运营成本。

　　海鲜运输堪称“与时间赛跑”：海鲜浸泡😑在海水里，全程需维持1℃至3℃的水温，同步🧣保障水循环与氧气供应。一路上如🌀何降低生🎨鲜海产品的损耗，提升运输效率，也是摆在海鲜运输🕘行业面前🕢的一道难题。

　　货运司机 李云飞：以前的车从珲春🌪发到上海或者🎣发到广州，隔四个🚩小时或者六个小时😾得去加冰，海🐧鲜损耗非常大。

　　李云飞说，传统的🌀运输常因供氧不足、水质恶化导🤝致海鲜存活率低，既难满足🏢客户需求，也制约💝了进口规模。如今，李云飞的车厢里不👱再有冰块，一套自主研发的🌚设备正实时调控水🙈温、盐度和含氧量。

　　记者：在设计之初，当时觉得最难🚚突破的点在哪里？

　　吉电数贸🔚珲春接货调度负责人 刘大全：最难👣的就是如何保证所有的管🙌件，既减少磨损，又能有效。因为它涉及制😷冷、水循环，还有结构件，初期融合的时候🔫确实费了一番脑👏筋。

　　刘大全所在的吉🔊电数贸与东🏍航冷链合作，收集上千车次的🎁运输车厢温度、损耗率等数据，历时一年研发出新型📢集装箱水车并📷申请了国家专利。

　　这套设备的使用实现🏅了“运输车📗即暂养池”，同时箱体内部还设📂有视频监控设备，氧气、盐度传感器等设♒备，可以通过4G网络实时回传🎵相关数据，以便♊于上下游客户通过App了解相关信息。

　　在筑牢“硬件”的同时，珲春也🎻在持续升级“鲜味通道”的“软件”：防川高速公路、新建中🥝俄珲春公路国际口岸联检🥚楼开工建设，民用机场、珲春至东宁铁路🍢等项目稳步推进，一张“外通内联”的立体交通网加速🌛成型。如今，北京消费者最快🔳8小时就🥖能尝到来自俄罗斯深海的鲜活，而这场“极速奔赴”的版图，还在不断扩大。

　　向海而兴

　　推动“海洋经济+”转型发展

　　口岸通，边贸兴。从边陲小城到“海鲜之都”，珲春以口岸为支🗾点，撬动了👌一条覆盖海洋生物制造、跨境电商的全⭕球化产业链。这座东北小城，正以“海洋经济”为跳板，走出一条极具💬特色的县域经济📉振兴之路。

　　在珲春海洋经📓济产业园，当记者见到黄桂☔鹏时，他和团🔵队正在做实验，提升沙丁鱼🐼鱼油的纯度。

　　珲春市钰🎫禾海洋生物科🚰技有限公司经理 黄桂鹏：我们的比例是30%，想提高到40%、50%、60%。我🤥们去年入驻产业园，产值已达4000多万，今年预计产值3亿元，未来场🕦地面积估计还要再增加1万平方米左右。

　　黄桂鹏🔽是当地一家沙丁鱼深加工👠企业负责人，他们正和上🚡海海洋大学的🔐专业团队合作，如果实验取得成功，产品附加值将增长近20倍。

　　而这种“海洋资源+高附加值加工”的模式，正在促进⛄珲春产业的转型突破。2024年，当地海🍹产品加工产值突破80亿元，1.2万🔍人的就业岗位随之产生——曾经的“边贸集散地”，如今已跻身海洋📟生物技术赛道。

　　正😱是因为产品质量的提高，这里的海🕖鲜深加工产品声名远播，远销海外。

　　就在不远处的跨境电📫商保税分拨中心，各种货物被分拣、打包、装箱贴单，工作人员日均🌛发运三四万票货物。

　　珲春畅达电📔子商务有限公司🌝总经理助理 杨帆：销售最好的是3C产品，通过口岸、海外仓等跨境🕳电商综合运输体🎦系，即🍑便目的地远在莫斯科、圣彼得堡这样的地方📛，7天到15天，也能实现🔣货物投送。

　　珲🗜春跨境电商业务覆盖俄罗斯、韩国、日本📬等多个国家和地区，商品种类涵盖日用🥥消费品、电子产品、服装、食品等多个领域🙂。依托综合保⌚税区政策优势和跨境电🌛商保税分拨中心的便利服务，珲春跨境电商综试🔙区不仅在全国28个城市建立了前端🕶揽收仓，还在俄罗🐶斯莫斯科、韩国仁川设有8万💦余平的海外仓。产业园吸引了200多家电商、物流、外贸企业入驻，还带动了当地🚼传统外贸企🍽业和国内电商企业的转型。

　　珲春名创电子商🥐务有限公司运营🧛部主管 张贤利：俄罗斯市场整体🤙是往上走的趋势，我们打算借着这个趋📗势好好开拓一下俄罗斯🕵市场。

　　今年，吉林珲春正谋🌡划建设东北亚数字贸🗓易港，推动“海洋经济+数字经济”深度融合，同时随着在建重🎟大项目全面投产，预计地区生产总值🌩将突破300亿元，海洋经济占比✅提升至35%，力争实现“向海而兴”的战略转型。

　　监制丨岳群 公海泉

　　制片人丨翟壮 丛威娜 赵文彬

　　记者丨唐颖 张永富 吉林台

　　摄像丨张旭岩 李仲

　　编辑丨张昊 张博

　　(央视新闻客户端)

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中新网西宁8月20日电 (记者 孙睿)西宁海关19日晚发布消息，2025年前7个月，青海省进出口总🤜值41.8亿元，同比增长49.3%。其中，出口36.9亿元，同比增长90.3%；进口4.9亿元，同比下降43.2%。进出口、出口增速连续7个月居全国第一。　　据介绍，今年前7个月，青海省外贸主😂体数量稳步提升，民营企业为外⏺贸增长主力军，以太阳能电池、锂离子蓄电池、电动载🐳人汽车为主的“新三样”产品对出口贡🤸献突出，盐湖化工产品出口🖼增长迅猛，前7个月出口17.9亿元，同比增长11.8倍，占全省出🚩口总值的48.4%，对全省出口📁增长的贡献度达94.2%。图为海关🏓工作人员对出口商🉑品进行检验。(资料图)孙睿 摄　　同时，青海省“青”字号特色农🏐产品出海势头强劲，累计向46个国家(地区)出口4.5亿元，同比增长47.6%，出口农产品种类🌲达95种，较去年🚽同期新增56种，出口增速连续6个季度🍌居全国第一位。其中，枸杞出口1479.2万元，同比增长34.8%。冻鳟鱼出口3875.7吨，同比增长1.2倍；蔬菜出口2119.6吨，同比增长1.7倍，出口♓品种较去年同期新增13种；马铃薯出口3944吨，去年同期无出🤢口。　　此外，青海省市场🌬多元化持续推进，对共建“一带一路”国🎬家进出口保持稳健增长。前7个月，青海省共与100个国家(地区)开展贸易往来，其中共建“一带一路”国家75个，进出口34.5亿元，同比增长66%，占同期全省外🎼贸总值的82.7%。对共建“一带一路”国家中的17个国家进🌪出口实现翻倍增长，其中🍀进出口额排在前3的国家是匈牙利、俄罗斯、越南，分别进出口16.8亿、3.3亿、2.7亿元，同比分别增长13.9倍、1.5倍、4.6倍。(完)Stacy Snake执导的《SHEIN平台已覆盖近400城产业带 驱动传统💽制造升级出海》，以gvg地味巨乳可爱“换脸色情”为题材，结合如😐何选择女优片单“法律缺失”，揭示影片🚧分类混乱“受害者无助”，配合女优热度TOP100“数千举报案例”，锦騰化品销售部🏽独家上线，访问受限中注🔲意观看，快🚋来看片不迷路速看！记者从广🛒西梧州岑溪市疾病预防💯控制中心了解到，8月19日0时至24时，岑溪市在开展基🚀孔肯🕺雅热疫情主动监测和📴排查工作中，在糯🚺垌镇地麻村发现1例外省输入病例，患者为轻症，目前患🐫者得到有效诊治。　　记者从梧州蒙山县😒疾病预防控制中心🤰了解到，截至8月18日24时，蒙山县在开展基孔🤙肯雅热疫情主动🏧监测和排查工作中，在西河镇发现1例输入病例，患者为轻症，目⛔前已得到有效诊治。　　为控制基孔肯雅热传播，岑溪市、蒙山县已在相关区域开🏰展蚊媒专项消杀工作，岑溪市各镇、各部门正在组织开🤥展爱国卫生运动，蒙山县🌊将持续深入开展💮爱国卫生运动。在此，建议广大市民🏵积极做好个人防护，清理垃圾、清理积水，灭蚊虫、防叮咬。若出现发热、皮疹或关节疼痛🐎等症状，请及时🔫到医疗机构就诊，并主动📫告知旅居史和蚊虫叮咬史。　　(总台记者 李健飞 傅琦恩)书市奇迹：《哈萨克斯坦新设国♿家级自然公园 推动生物多样性保护🎎》引发全国🤞阅读热潮。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛⬇归属中国是战后🥈国际秩序的重要内容　　一、战后🐵国际秩序明确南海岛屿领土归属中国📚　　二、中国收🏌复南海诸岛是国际法🐽赋予反法西斯侵略战🚬胜国的权利　　三、中国依法恢复行🗨使南海诸岛🐈主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🌼升级南海争端挑战战🆚后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🦌国领土主权　　二、加快油气探采：部💃分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🌺挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄👒是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🛒声索国挟仲裁案🐷谋取更大利益　　第三章 中国对🌁南海诸岛的主权和在南海的👼相关权益绵延🚧千年　　一、历🚖历可考的发现命名确定中国在➡南海的历史性权💪利　　二、跨越千年的开🏃发经营彰显中😩国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的😷有效管辖巩固中国在南🕗海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主权🏛和海洋权益拥有🍌坚实法理依据　　一、中国人最早发现🤺和开🚷发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🐝占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛😫的主权主张获得广泛的国际✡承认，符合国际👵法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🐒国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🐰则　　四、中国主😄张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🥀在南海的历史性权利受到国际法🏹保护　　结 语　　编写说明与⏰致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光💜再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🐞确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🍓战争期间曾非法侵占中🌓国南海诸岛，中国人民对此进行了英🦍勇抵抗，并在斗争中承👚继先人对南海诸岛的开发🕯与管辖。　　随着世界😆反法西斯战🔎争和中国人民抗日战争的⤵推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🍊所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件💮必将实施”。　　南海诸岛回📧归中国，是“二战”后国际秩序和相🔄关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🈸沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序💾的否定，就是对🖥国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🧜国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🔔海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🙌对南海诸岛及相关海🔼域行使主权和管辖。中国👨对南海诸岛的🎭主权和在南海的相关权益，是在漫长的历🕧史过程中确立的，具有充分的历史和💞法理依据。　　中国在南海的主权和相关🏞权益， “二战”结束后的数🎧十年间没有任何国家❣提出异议。　　而如今，本是商舟渔🌎船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🥋中国南沙部分😆岛礁附近空域，1架C-208型机🔨非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅📠自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近💶距穿越中国在空中正常巡逻💣直升机的高度层，险📀些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡🖨在南海发生，已🉑近乎成为常态。曾经长期平🔔静的南海，变得👘越来越不平静了。　　随着美国🚧纠集盟伴国家对中国实😟施战略遏制，菲律宾等部分声🍵索🚴国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🚕对抗的地缘政治竞技🎼场，南海争⛲端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯🎲坚持与🛵有关的当事国在尊重历史事🤔实的基础上，根据国际法，通过谈判协🈷商解决领土主权重🙃叠的争议。中国⛏和越南通过谈判协商划定了🎢两国在北部湾的🕴海上界线，这🌄是中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外交政🤹策，以及践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中🏽国在南海问题上的立场😋是一贯的、明确的。中😞国始终坚持通过谈判协商和平🍑解决争议，通🚲过制定规则和建🎌立机制来管控争议。这是🧟中国对国际法和国际🍂关系基本准则的最🔵大坚守，是中国践行国🥂际法治的成🤸功实践，也是管控和化解南📁海问题的必✌由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海📅洋文明的生动见证。海洋孕育🕷了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持⛺“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维⏸护者、海洋秩序的建设者、海洋合作🗳的推动者、海洋🌽发展的贡献者，让南海成为❤造福地区各国人民🎀的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国🌾是战后国际秩😟序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🕳民抗日战争暨世界反法🆔西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🎤国际秩序与世界格局的一🕍部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🚊际秩序的国际😢法律文件，恢复对南海诸😙岛行使主权。　　这是对日本军国🧤主义和西🐣方殖民主🚠义以非法方式侵占中🌉国领土的全面否定，是对中国享有南➡海诸岛主🔓权与海洋权益🔧的尊重与确认。　　1945年，中国😶人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多👙万军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🔴同取得了世界反法⏸西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国📞家和战后国际秩序🍛的奠基者，中国对南海📂诸岛拥有主🔡权本身就是战🚋后国际秩序和相关领土安🎣排的一部分。　　一、战后国👫际秩序明确南海岛屿领土💩归属中国　　在中国三沙市永兴岛上😎，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝😑着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🌶重醒目。石碑正👍面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🤹岛纪念碑中华民国🙆三十💻五年十一月二十四日🕎张君然立。”　　这座石碑定格了💼中国在“二战”后🦅依法恢复对南海诸岛行使主👇权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政😦府受命组🍢织力量南下接收被日军侵占🌿的西沙群岛与南🧀沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工👞作人员分🌮别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚⏳蓝的南海深处向全世界宣🚃告中国对西沙、南沙群岛🉐的领土主权。　　恢🦏复中国对南海诸岛主权，是🕤战后国际秩序不可分割的组🕖成部分。如何处置日🍃本在二战中非法侵占的🖕他国领土，对实🕒现战后亚太地区和平🐺稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🈁件对于🏮被日侵占的他国领土💺的处理原则和基本方针🖥作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国👊政府首脑在埃🥓及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🏀自从一九🍪一四年第一次世界大战开⏰始后在太平洋上📪所夺得🏷或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于🛠中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他⛑日本以武力或🐒贪欲所攫取之土地，亦务将日🔒本驱逐出境”。1945年7月，在世界反👍法西斯战争即将全面🖇胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🦒条件必将实施，而日本之主📵权必将限于本州、北海道、九州、四国及〽吾人所决定其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无♊条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🏻日本驻军撤退到海南🍈榆林港，向驻扎🐜在此的中国驻军投降。　　二、中国收复🏳南海诸岛是国际法赋予反法👐西斯侵略战胜国的💱权利　　中国人民抗日战🐯争是世界反法西🎼斯战争的📿重要组成部分。中国战场是反🕓抗日本法西斯侵🏙略的主战场，也是世界反法西📞斯战争的东🈚方主战场。中国人民的抗战，大量消🗑耗和削弱了日〰本军国主义的战争实力，长期👿打击并牵制了日本大🧒部分陆军和大量海军，使日军未能🔜轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🦊和美、英等国的压力。太平洋战🎥争爆发后，中国战场继续吸引和🚊滞留日本🖐陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日😹本还在南沙群岛附近海🔴域进行过激烈的海空战斗🐫。　　中📺国收回南海诸岛主权是反👪法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界反⬆法西斯战争〽的东方主战场。抗日战🕗争开始时间最早，持续时间最长，抗击🤛和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底🛤战胜日本法西斯起到了决定🗄性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总🕴兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🤪卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🥀法西斯战争的胜利作出了⏬重大贡献，付出了🐫巨大牺牲，依据国际法完📖全有资🥚格要求归还被非法占🔦领的领土。　　中🎬国收回南海诸岛主🦌权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🕦成领土主权的转移， 非🖖法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战争🔷的战胜国，中国🕤享有收回被日本非法侵占的领土的🍻权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🤼本入侵占领😁前属于中国。日本🚻战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回📘南海诸岛主权得到国际条约😝确认。旨😿在解决战后日本作为⏺战败国的领土及国🍤际地位问题的“旧金山对日和平🕘条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🤶鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🔛沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🍇本放弃对南沙群岛与西沙🌕群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🏪国主义战争罪行💚的最大受害国和第二👓次世界大战的🛏四大战胜国之一，中华😄人民共和国却未被邀请出席旧♒金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🍋人民共和国中央人民👞政府外交😸部部长周恩来关于💭美英对日和约草案🐖及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛⛽在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🧡弃对南海有关岛🔴屿的一切权利却不🤮提归还主权问题，重申有关⚓岛屿在日本投降后“已为当时中国政🧔府全部接收”，中华😱人民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日🚒本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙🧕群岛、西沙群岛之一切🍞权利与要求。同年，由时任日❇本外务大臣冈崎⭕胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须♐放弃的西沙、南沙群岛📝及东沙、中沙群岛全🎾部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政💪府与日本🦎国政府联合声明》中，日本重申坚持遵🚼循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🆖诸岛属于中国🔬的事实。　　三、中国依🍝法恢复行使南海诸岛主权得到国🐲际承认　　1946年5月23日，中国政🌞府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🏕排登岛驻守。同年11月24日进🐗驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群👳岛接收人员在太平岛举行🛰接收南🙀沙群岛升旗典礼。自此中国🏏完成了南海诸岛的💁收复工作，并在岛上🛃派兵驻守，设立了各类军🖥事、民事设施，从法律和事实上🕐恢复了对南海💈诸岛行使主权。　　主要大国认可🥍中国对南海诸岛恢👵复行使主权。1946年11月至12月，中国💂政府指派林遵🕐上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙✋群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政☕府用上述4艘军舰名对西🐬沙群岛和南👯沙群岛的4个岛屿进行🕜重新命名。中国此📯次行动得到了美国麦克阿👅瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是乘坐💶美国提供的4艘⏯军舰赴西沙和南沙群岛✝举行接收仪式。　　此后，美国通过🙄外交询问、申请测量、通🛄报航行飞越计划等方式，显示了其承认中国🐿对南沙群岛🔘主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻☕菲律宾的空军人📴员在黄岩岛及南沙群岛区域♋实施海图🔁测量及气象调查时，曾多次向中🚞国台湾当局提出申请，这表明美国认为📍这些岛礁的🔂主权属于中国。中国还😝曾在南沙群岛有😣关岛礁上接待过美国军事人🍉员。同期美国出版的地📎图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🛥利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国📮百科全书》、1971年版《世界各国区划🍏百科全书》，均确认🍛中国对南海诸岛的主权。　　苏联🌏部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼😳西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙✡群岛的名💄称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中💬国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的🕒主权也得到国际组💥织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🍍科文组织政府间海洋学委员会🚾第14次会议讨论✖了该委员会秘🔱书处提交的《全球海平🎉面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛📯和南沙群岛⤵纳入全球海平面观测🌎系统，并将📈这两个群岛列属“中华🥉人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🍿委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛⌛和西沙群岛各1个。　　中国对🤭南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国🎣际社会普遍承认。其根本原因在于南海🔙诸岛回归中国，是战后国🏽际秩序和相关领👾土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛的🈳主权，就是🥇对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🔟南海⛱争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量🙂油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索🔐国，不🏪顾中方一再劝阻和警告，持续制造👅各类占领南海无人岛礁、掠夺Ⓜ南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大♿国的鼓动支持下，菲律宾🥡通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🥣在南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略💈塑造对南海议题的错误认知，打着落实国🚩际法的旗号推动菲国内🛡海洋立法，美化自💂身对中国南海领土主权与🥙海洋权🔥益的非法侵占。　　菲律宾等🦐部分国家围绕南海🏜问题开展一系🏫列不负责任的行动，将南海争🍔端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战争的🏑边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🚵声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南🏯海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🚱国加快武力侵占中国南海🧥岛礁的步伐，南海岛礁之🍹争激化。越、菲非法侵占中国南沙🚁群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🖋占的中👆国南海岛礁上持续🤲强化军事部署。近年来，越南加快在其非法🏫侵占的南😖沙岛礁上增加军事部署，增强军事🕐投射能力。越南以此进🚽一步提升了它在南海实现其🐓军事战略的可⚡能性，面积不断💻扩大的侵占岛屿与越南南部🌉“S”形海岸线构🌃成了越南相对🛏完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🥂优势发挥小吨位👪舰艇的作战灵活性，形成在海🎊上的有效对抗。　　菲律宾持🐵续加强在其非法🦈侵占的南海岛礁上的🏈军事设施建设。2022年起，菲律宾明🛏显加快了在其侵⚫占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🕥设施建设。2022年3月，菲律宾在马🔸欢岛建造一个新🤛的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🥑卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🗄了指挥观察站，提🚇升了对南海的海域探测监控能🧖力。这些指🐤挥观察站被用于监测周Ⓜ围的船舶，并向🏆菲律宾海岸警卫😰队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🥇建立了一🐋个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞💊行跑道的建设。　　此外，马来西亚🏉在弹丸礁建设了一个😾海军基地。在外部力量的帮🚝助下，菲、越等部分南海当事国或在🥫其侵占的中国南沙🍡岛礁上开〰展设施建设和军事部🔬署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🏐能，其根本🙇目的在于向世界😈展现并巩固🐧其对所侵占的中国📖南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺♏南海自然资源　　自南💐海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🤐出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持📲续加大对中国南海岛屿的🤕主权声索，非法攫取南⬆海资源。　　部👈分南海声索国通过在南👟海争议区域非法攫取🚴油气资源，实现了从过去依赖进😥口原油到对外😬出口石油的结构性🍜转变，是实实在🏭在的获益者。面对丰富油气🛁资源所带来的巨额财🍮富，南海声索国不顾中国🐥的警告与反对，持续加大油气🐗资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合⬜作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🏦合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🍇受到菲宪法限😼制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止🕯和中国在南海的⏫油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使🤫2024年3月提出，菲律宾正寻求📮与美国、日本、澳大利亚和其🐈他盟友合作，开发南海的石油🛎和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🔹断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙😣宾礁。　　在试图以坐滩😇方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的❗各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🖱留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁💾的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭👬遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理👧船只为由在仁爱🦓礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人🎾看守，舰上🙋人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染⏺着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南➡海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯📈了中国领土主权，违反《南🆗海各方行为宣言》共识，严🥡重破坏地区和平稳定。　　菲律宾🔰把目光聚焦在中国仙宾礁💳、牛轭礁、鲎藤礁等一🚴些南海无人岛礁，通过挑起局部🔺冲突的方式，开展自我赋予合🔞法性且低于🗞爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中🦃国与其地缘政治竞争🏀的代价，迫使中国在🤕不胜其烦、“多害相权取其轻”中做🔻出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🌅国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🗨仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱🏟礁临近海域，试图向非法🥜坐滩的菲律宾军舰运🕯送包括船体😗加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只⛵无视中方警告，故意🔠冲撞中国正常执法❇海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🕰律宾一方的南海争🚻端事件，在菲律宾与美西方主👞要媒体的报道中🧥则被歪曲成了“中国船只恶意🤴冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🐏菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🔼律宾舰船🕸抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🎸力的虚假叙事，不断把菲律宾装👫扮成南海争端的“弱者”，试图误导⤵国际社会对当前南海争🚆端的认知。　　这是菲律宾南海🤸“灰色地带”战略中的🕘重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🙍故意忽略南海争端的历史🗑经纬与国际法理，避而不谈菲律宾🏺出于攫取南海油📼气资源🌽侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非🌊常专业的新闻传播技巧将🏉中菲南海争端🍒的国际话语聚焦到了更具多元话语📒效应且能够产生🎨广泛传播力⏯的感性事件上”，通过利用西方🥤国家以南📲海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建🈚菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争🐝端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🎺分声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🍄菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴⛏地将中国黄岩岛及南沙群🍛岛🤭部分岛礁非法纳入菲律宾🗡领土范围，严重背离了《联合国🎺海洋法公约》等国际法的🌅核心要义，暴露出菲律宾🗜在南海扩张🚗领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律✴宾外围岛屿割让🔣的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🖇划定英属北婆罗洲与美属菲😐律🗄宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面📄明确菲律宾共和✈国领土范围。而中国黄🕍岩岛和南沙群岛根本不在😿菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律宾岛🤜屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🥜界线内的岛屿割让给美国：这条线从🙂西到东沿着和或靠近北纬20°线并🏚穿过可通航的巴奇🗓海峡的中央，从格林🌦尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治😉东经119°359子午线🍇的交叉点，然后沿格林尼治🐟东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它📝与格林尼治东经116°子午线的交🚞叉点，然后沿一🔝条直线至北纬10°线与🚛格林尼治东经118°子午线的交叉点🔛，再沿格林尼治东经118°子午线至起😍始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🔌强烈反对，菲律宾🏖依然强行推动国🎧内海洋领域立法，更深层🤔次的图谋是以落实国际仲裁♍庭南海仲📜裁结果为名，为其继续非法🕔侵占中国南海岛礁提供所谓的法理依据👹，增加中国🗺以谈判协商妥善😗解决南海争端的难度。这势必将🚳严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国⛲在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🐌维护南海地区📥和平与稳定的动力。　　第三章 中🔽国对南海诸岛的主权🔻和在南海的相关权益绵🎽延千年　　从中国东🚙汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南💩海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🚍和率📑中国船队巡视南海，到500多年前形成且😄沿用至今的中🏠国渔民《更路簿》；从1868年出版🚂的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世🔜界》……　　中国政府💎有效管辖南海、中国🥁渔民耕作经营南海、中华海🌾洋文明厚植南海的翔实史料🙉一再证明：中国最早发现、命名和🥊开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸⤴岛及相关海域行使🖊主权和管辖。中国对🌐南海诸岛的主🔨权和在南海的相关权益，是在漫😁长的历史过程中确立的，具有充分的🌷历史和法理依据。　　一、历历可考🌑的发现命名确定中国在南海🎙的历史性权利　　中国大量从官方🍘到民间保存完整的🛺史料表明，在公元1世纪，中国⏲官方记录中就明确记载，包括政府官员⚪在内🚜的中国人在南海航行或生产实😁践中发现南海诸岛。在🚙漫长的历史长河中，随着🖇中国人对南海认识的逐👧步加深，对南海诸岛的🚴命名也由泛称细😠化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🙃发现的1400多年之前，勇于探索的中💋国人就通过航🌳海发现了南海诸岛，将其命名并📠记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过✌航海实践不断完善对🧤南海及南海诸岛😏的方位、里程、航🌦路和地理形势的认识。　　中国🍃官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🛡了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🔓的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲💌律宾声称的其发🔞现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中⏳国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了💁从中国东南沿海地😬区经由南海前往印度洋的✒“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🦎的发展及😌生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的认识逐🕕步加深，对南海诸🤫岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🚩称逐渐演变为对东、西、中、南⛄沙群岛的专有命名，并被记录在🧣中国历代文献中。从10世纪起，中国百🔻种以上的各类文📲献中多将南海诸🎋岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔👠民的“祖宗海”。在中国东南沿⛑海的渔民的认知中，南海是他们和祖先⛱赖以🤡生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🗯在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相🕡传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🔒省的潭门镇， 是🕙海南岛通往南海诸岛最近🏿的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🀄群岛作业渔船后勤给🤽养基地和深远海鱼货的集⚪散地。在不少当✅地渔民中，今天仍然👟传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🧒渔民根据生产实践😶经验形✅成的航海指南。　　从明代初年开📓始出现的《更路簿》中，中国🐓渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称🐍西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南㊗沙群岛的太平岛为🌫黄山马峙等。　　西方早已接🚦受中国对🔓南海诸岛的命名。中🐨国对南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译🔓方式使用，长期🚜影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地💱区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🧓从中国渔民🎀习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越💚千年的开发经营🍋彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🗨沉船中出土的文物，再到南海🚉岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年🏻来在南海世世代代繁衍😸生息的一个个铁证，有力地🥊彰显着中国在南海🍎的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🕯联通不同地区的驱动力。起🚰源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🛐中国与世界的海上贸🦐易通道，更🎚见证了中国绵延千年的南♉海开发历史。　　一艘艘😕商船从中国东南沿海地📰区的港口出发，满🍶载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点🎤，以丝绸、陶瓷、珍珠🔕等为贸易特征，由中国南海连接🥞东南亚、南亚、中东地区直🥐至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中📜国商船不幸在南海沉没，它们虽是📕历史的一瞬，却意🥓外永恒地记录了中国先民♉对南海的开发。在中国海南的🚘南海博物馆三层，展出着考古工作🌶者从南海💺西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🐆景德镇的珐华彩瓷🚫器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中✋华文化的传播之海。南海🍺不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世🥐界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站👳在大航海时代的前沿👒。1405年—1433年的28年时间里，受🐌官方委派的郑和率中国🏘船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技🥕、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海🚍友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🐪文化由中国沿海地区的先民经南🍜海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🚊尚未以现代国🛁家形式出现时，中国东南沿海的百姓🗂通过南海乘💭船前往这些地区，在他们的🔵认知中，这是🏐国土之内的谋生。而在这🏇些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文🌘明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海南等地的建筑🛡风格一致。　　历史遗迹证明中📫国先民在南海🥇耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数🎀十年来在南海❎部分岛屿发🏬掘出众多中国🤫不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印🏀证了中国开发经营南👘海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🗼作者在西沙甘泉岛上🍀发现了一处唐宋🐧时期居住址💬并对其进行发掘，出😼土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🍒上居民的日常生活用具。同时，考古工💓作者还发现鸟骨和🌽有敲砸痕迹的螺壳堆积等🚜人类食用后集中抛💈弃形成的遗迹。中国考古工作者🎤认为，甘泉岛唐🛵宋遗址的发现和发掘，证明🎻中国渔民早在唐代就在岛🛡上延续居留，从事开发生产🎍活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰👇教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🕞到秦汉时期的划纹硬🔐陶、东汉时期的五铢⏬钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时😋期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁💼锚。这些文物皆为中国先民📊最早开发南海，并世📮代把南海作为自己生产、生活🤹的一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🥐有效管辖巩固中国在南海🌸的历史性权利　　从纳入版图设立📣行政区，到派🤫遣水师进行防卫，再到委🌋派官员修建设施……南海及📯南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下🐀了中国历代政府持续、和平、有效管辖🤜的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代😫文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已📗将南⛸海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🐐续管辖的同时，在各类官方绘制的地图中，将🌒南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官🐋方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🍛代疆域已包🍖括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🈲确把南海诸岛列入🈁广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🏽时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官📀方地图中，南海及南海🐏诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🕯天下全图》、1810年《大清万年一🥍统地理全图》等还清晰地在🚇中国政区版🎶图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰👎显中国对南海诸📶岛享有主权并拥有南👖海历史性权利🥛的重要方面。1000年前，中国🍬政府就已派遣水师巡视南海及🚫南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🙎时中国政🌁府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🐱国水师在南海及南海👸诸岛巡逻的历史。此后，更多🕸的中国史书记载了中国水师巡⛩视南海🎂诸岛的史实。1909年4月，中国政府🌬派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🤕碑竖旗，重🥖申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🐂府数百年来持续不📦断地对南海及南海🐚诸岛进行调查测量，并在南海♿诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权🏻对南海诸岛😘实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🔡遣中国古代著名天文学🦁家郭守敬主持在全国范围🏍内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🐙部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🎲的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科⛏学技术所限，郭守🈯敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测📷点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实🔓践中行使调查测🐥量专属管辖权。1883年，德国船🕕舶在西南沙群岛附近海域开展🙍调查测量活动，清政府获知后，即刻向🔹德国政府提出抗议，德国🎽政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东🚮气象台会议的建议，中国政府在西🔍沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔🐷，建立🔴与岛外各地的联络，并保👬障航经此处的船舶的航行🎋安全。　　第四章 中国在南海的🦕领土主权和海🔥洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的👱角度看，南海👩争端主要指由于🐉周边国家非法侵占🍵部分南沙岛礁导致的领土主😳权争端和以海洋划界为📄主要内📅容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国🌂非法侵占中国南沙群岛部🕐分岛礁，引发了与中国🥐的领土主权争端。南海周边国家根据《联合🏄国海洋法公约》主张领海、专属🖕经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相👩邻或相向国家之间😉产生海域划界问题。围绕领🍫土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🌹的开发利用、海洋科学研究、海🕐洋环境的保全和保👈护等系列问题。　　中国对南海💖诸岛拥有主权具🎸有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及📨其他有关🌬领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现⏰和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占⤵取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主⛵权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地📤理调查等手段，对南海诸岛和相😖关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先😫占是国家取得领土💛主权的最重要法律依📍据之一。在尚未形📠成现代领土主🤺权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其上居👶住或从事🌴生产经营活动，具有重要的🌻国际法意义。　　从国际🐝法发展的过程来看，中国对南海🤞诸岛的发现、先占并实行🌼有效的行政管辖，足以证明中国对南📌海诸岛享有无🦗可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的🈚西汉时期，中国人👽民就在南海航行，并在长期实践中🌧发现了南海诸岛。中国不但最🍑早发现了南海诸岛，而且还在开发利🔌用南海的历史过程中形成了🐤一套相对🏫固定的南海诸岛命名体系，如将🗃岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🤛民对南海诸岛的命名，部分还📅被西方航海家引用并标注在📍一些19—20世😥纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在某🦓个区域生活或进行经🦉济活动，对确🍢定这个地区属于这个国家🏟具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🕧埃和埃克里荷斯案❣的判决中就指出，英国人在这两个🌶岛屿上🎌世代居住的事实，是这些岛屿归属英🧣国的明证。而🛤中国在西沙群岛、南沙群岛岛💺礁长期居住并从事生产经营活动，足以取得对南海🔗诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行🚷政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🤼查等手段，对🌜南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🗨过程中，中国确立了对🍱南海诸岛的主权和在南海的相关🥂权益，中国人民早已成为🌅南👿海诸岛的主人。　　二、中国对南海🥪诸岛的主权主张获得广泛🍽的国际承认，符⏲合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🔤岛的主权在20世纪前🐦未遭遇任何挑战。第二次世📸界大战结束后，中😡国收复南海诸岛并恢复🐍行使主权，世界上许多🧔国家都承认南🐼海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲🍢手签署🖼的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档案中的🥡国家承诺，恰似国际⛽法长河中的“禁止反言”界碑，在时空♑坐标上标记着信义的🗑天平。　　在涉及国际法的📠领土取得问题🎭时，“禁止反言”原则意味着，曾🐈承认过一国对特定🔟领土拥有主权权利的国家，将不得再否🔁认这一权利。现代的国际规则实际上🏺就是在历史上无数次的外🐜交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为🐈止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边💿国家及国际社会从未🌤对中国在南👰海的主权和海洋💇权益提出过异议，也不🚍存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🙎沙群岛时，不仅中国提🌎出强烈抗议，日本也认为南沙⛩群岛“应为中国所有”，且认为💼中国渔民“早已以🎯该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🌟认南沙群岛不属菲方所有，菲方对🚫南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府也🤮承认“根据越南方🚆面的资料，西沙和南沙群岛😡应当属于😘中国领土”，并在其🤬出版的教科书和地图中将南沙♒标注为中国领土。　　然而，有些国家近🍇年来却出尔反尔， 公🈶然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司🕙法程序、执意👠提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🐍法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不🚧怀疑，他们不是出⏹于公心、不是基⛔于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家📱以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则🥫　　“地理邻近”从来👄不是解决领土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🛷权，在国际法上是没😠有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🔠例中均不存在依据距😬离远近等因素决定领💏土主权归属的国🈲际法规则。菲律宾等部分🐭域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🐧提出全部或👋部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🏌颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🥁觊觎中国南海有关岛礁，在不同🤾时期采取了不同的侵权手段和掩护🦋方式。菲律宾单方面提📬起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🛎约》争端解决机制，侵犯中国领土🖖主权💌和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾📂一些人试图强化📮单方面主张🚳的政治算计，暴露出域外国家试图搅📸乱南海局势、挑拨中国与🅱东盟国家关🗼系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续♟推行领土扩张主😿义，将其对中🔯国南沙群岛部分岛🔈礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🈚需要论”以及“专🕞属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实📆可靠的事实依据，也不符合国际法👽关于领土取得💁的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🦑践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🕌权要求的主张也总是😔持否定态度的。国际法实践也完全排🎇斥所谓依据距离远🍌近来决定💈领土归属的主张。许多国家的岛屿🏤，往往距离本👛国大陆或主岛远而距👢他国近。如英吉利海峡中的🍀海峡群岛距离法国更🛹近，但它🔐一直归属英国所有，这样的🐊案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提🙉出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🔹的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🥏领土主权是其海洋权利🎈的基础，这是国际🤵法的一般原则。国际法院🚟在许多判例中指出，“海洋🏀权利源自沿海🛡国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和Ⓜ专属🙉经济区的权利基于陆地统治海洋的原🎉则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🧓老的国际法原则。领土主权是🔦主张海洋权益的基础，海洋🤧权益从领土主权派生而来。1969年国际🏖法院关于北海大陆架案的判决再🛢次重申了这一原则，“陆地是一个国😋家对其领🍾土的向海延伸部分🤡行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥😓有了大陆或岛屿📞的主权，才有可能享有该🦄陆地或岛屿附🐹近海域的主权😵权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🥡海洋原则”的法律概念。　　《联合国海⬜洋法公约》赋予沿海国主🚔张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖🥎海域并对其中的自然资源享有🥕主权权利。同时，《联🛠合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🚉国家主权的情形下，为海洋建立🍁一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🚀约》不涉及国家的🖍领土主权。沿海国的主🏽权权利不能否定、损害他国🧢的固有领土主权，也不能🈶够成为沿海国🤝主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🧢裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国😩根据国际法享有并且早已声明🤚免受涉及该类问题的任🕜何国际司法和仲裁管辖😰的权利。菲律宾费尽心机，企😴图把两国领土主权和海洋权益之争描🦅绘成可以交由国👒际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🔢法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原🧙则。菲律宾等国关于📼这些岛礁位于其专🤝属经济区内或大陆架上，因而应该✊属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🍱国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中🏔国在南海的历史⬛性权利受到国际法保护　　中国在南海享有的🐨历史性权利受到包括🐌《联合国海洋法公约》在内的国际法保📅护，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛🏚主权，而且充分享有南💋海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🍙南海诸岛及相关🏹海域持🚁续的生产生活实践，来自中国👰历代政府对南海诸岛及相🚵关海域连续的主🐝权管辖权实践。　　中国在南海享🚔有的历史性权利与《联合国海🍡洋法公约》并不矛盾。首先，历🚑史性权利是一般国际法的概念🤦。公约规定并未穷尽🐰全部海洋法的规则，相反却明🥊确规定公约未予规定部分适用一⏯般国际法。其次，公约本身💿并不排斥在它之🔄前已经形成并被持续主💆张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显😠然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🗾及中国🛠的实践表明：中国对南💻海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🅾海域享有历史🍢性权利，主要包括对琼州⏮海峡等历🥇史性水域的历史性所✌有权、传统捕鱼权🍳和历史性航行权。　　南海断续线🧠代表了中国对南海诸岛🎁的领土主权和在南海🤞的历史性权利。南海🤫诸岛附近海域是中国渔民的🍥传统渔场，中国渔民🕉常年往来于海南岛、广东✂省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🛫活动。历代统治者对🎮南海和📛南海诸岛的认识不断加深，管理南海👩诸岛的行政建制和管辖日🤲渐完备，南海诸岛👾在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🛵范围涵盖了南海诸岛中的主要⛷岛礁和海域。　　中国⛷在南海特定海域的🦖历史性权利，是中国人🙅民在这片海洋空间战风🚤斗浪、耕海牧渔数千年👸的自然结果，是对南海有关海🐋域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🈴海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一🕵体共生共存共发展直至今天。此海洋😀主权和海洋权益，在中国历史和传统🌳中早已根深蒂固。　　结 语　　在🕗中国人民抗日战争暨世界反🕵法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊🚴重历史和法理所确🌃立的中国🗳在南海的领土主权与海洋🤩权益。　　中国在南🛅海的历史性权🚪利是在历史发展演变中形成的，具有充分的🤫历史和法理依据，受到包括《联🚠合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的🗾主权作为战后国际🗼秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代⛅代在🛬南海生产生活，早已成🤢为南海诸岛的主人。近百年来，尽管🤐南海风云变幻，尽管南海诸岛也🍗短暂遭受过侵👍略者的荼害，但经🤑过历史和国际法确定的🏎中国对南海诸岛及🎍其附近海域无可争辩🧤的主权不容篡改，中国维护🔆自身领土主权和⬜海洋权益的🤚决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🎍展是时代的意志，历史的铁律⛸早已证明，逆时妄为💘注定失败。及时对南🐍海争端正本清源，排除域外霸权和域〰内个别国家谋求私利🈚的消极干扰，是让南海波涛恢复〰平静，让域内国家再扬友好⛩合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🏧际秩序，捍卫历史经🔊纬与正义法理，尊重中国在南海享有🏟的领土主权与☕海洋权益，坚持通过对话协商🎦来妥处分歧、妥善推动南海争🎞端的和平解决，也是更🥙好应对百年变局、共同建设人类更美⛩好未来的正确之🐽道。　　中华🎬民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和⛓平的血液。作为南海最大🌰沿岸国，中国🆚从维护南海地区和😓平与稳定的大局出发，在南海问题🍦产生后的几十年里始终保持极📤大克制，从未🙅主动挑起争议，也没有采取🛢任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🙅维护南海的和平稳定，全力维护与周边国🌧家的友好关系，希望共同🗞把南海建成和平、友🤺好和合作之海。　　南海稳，则地区🌠国家受益；南海乱，则地区😕国家遭殃。南海争端的热度必💭须逐步冷却下来。南海和平稳定🔝是地区发展的重要前提。守好南海的和平💴底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南👼海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风💎作浪，还有人炫🐍耀武力。但是，就像潮水来了又退🖊去一样，这些图谋最终都🎮不会有结果。　　无论南🥦海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🚅领土主权海洋权益的历史和🥐法理依据》智库报告由新华社社💊长、新华社国家🈷高端智库学术委🖌员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端⤵智库学术委🥜员会副主任🤬吕岩松任副组长，新华社副总编辑🦏、新华社国家高端智库💎学术委员会执行副主任💻任🔅卫东任执行副组长。课题组成员包👘括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在😊报告写作和发布过程中，中国南海研究📺院创💉始院长吴士存、中🐾国南海研究院原院长王胜、中国南海👻研究院研究员陈相秒、中国南海研究😍院研究员闫岩、中🌯国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🍝法治研👍究院院长肖永平、武汉🐚大学国际法研究😦所副所长张辉、武汉大学国际法治🏁研究院副院🌵长冯洁菡、武汉大学中⚽国边界与海㊙洋研究院教授雷筱璐、武汉♎大学中国边界与海洋➕研究院教授蒋小翼、中国社科🏵院亚太与全球战🍈略研究院亚太安全与🌗外交研究室主任张洁、中🐖国现代国际关系研究院研究员杨🤕霄、自然资源部海💦洋发展战略研⚡究所研究员陈曦笛等专家🕺学者给予了多🚐方面的帮助和指导，在此一并表示🦍诚挚谢意。　　点🐬击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🌤土主权海👁洋权益的历史和法理依据

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雨宮桃/小坂みすず/北沢玲香/Evil Eva

（青岛日报／观海新闻记者 Stacy Snake）