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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村⚓公路高质量发展，适应推进乡村全✉面振兴、加快农🚂业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🏏是服务农业、农村、农民的公📉益性基础设施。国家综合采📡取多方面措施，支持和促💽进农村公路发展。

　　第四条 农村📸公路发展应当🌊贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新😞型城镇化和乡村全面振兴🚂的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🚁完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🔨村交通基础设施🍷网络。

　　第五条 县级人民政🍨府对本行政区域内👎农村公路发展承⛳担主体责任，加强对🛳农村公路工作的组织领导，落实农村👯公路发展支持措施，统筹研究和🤲协调解决农村公🔔路工作中的重大问题。

　　县级人民👨政府交通运输等有关部门、乡镇人民政💑府依照本条例规定和🛥县级人民政府🕑确定的职责，做好🍔农村公路相关工作。

　　国务🕎院交通运输等有关部门、设区的市级以🐟上地方人民政府及其交✂通运🛠输等有关部门🛥应当加强对农村公路工作🏭的指导监督。

　　第六条 农村公路发🔀展建立以财政投🎢入为主、多渠😩道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级👇人民政府按照财政事权和🏫支出责任划分原则，安排应由其承担的📧农村公路发👷展经费，并列入本级预🏍算。

　　国家鼓励🎌通过慈善和社会捐🧢助以及综合👴开发运营农村公路相关资源、权益等方🤞式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照市🍔场化、法治化💍原则提供与农村🥗公路发展相适应的金融服务，引导社会资🏠本依法参与农村📧公路发展。

　　第七条 农村公路📦建设应当以提升路网🍎质量为重点，推动农村公🧚路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密📷度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🚷有序推进路🍉网延伸，提高路网通达🌗水平。

　　第八条 新建农🐝村公路应当符合规定的公路📎技术等级要求。

　　现🧜有农村公路不符合🍁最低技术等级要求的，应当升级改🌻造为符合技术等级要求的公路。县级人民政🔖府应当根据🔋本地区实际情况组织实施农村Ⓜ公路升级改造。

　　农村公路建设选Ⓜ用的具体技术♊等级及其主要技术指标🏘，应当根⛰据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🅾量等因素确定。国务院交通运输主😲管部门应当健📷全与农村公路特点相适📞应的技术🌞等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🤸当与国道、省道💳建设衔接协调，促进城🍣乡交通运输一体化。

　　地📎方各级人民政府应当🏪采取措施，推进农村公路与🐔沿线配套设施、产业园区、旅游🦊景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🏇设与乡村产业发😒展有机融合。

　　鼓励在农👥村公路建设中推广💘以工代赈方式。

　　第十条 农村公🔼路建设涉及土地和空间使用👰的合理需求纳入国🍹土空间规划🖖实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落实🍩用地管理要求。

　　农村公🏇路建设应当依据国土空间🖥规划科学合理选址，优先利用🌡现有道路改建或者扩建❗，不占🥐或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合📬投资规模较小、技术🍾方案简单等条件的农村公🎄路建设项目，可以📎按照国家有关规定📿简化相关程序。

　　第十二条 村道🐞两侧的建筑控制区的范围由🍿县级人民政府按🕊照省、自治区、直辖市的规定划⛄定，建筑控制⏺区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两✴侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定👧划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🏴民政府交通运输主管部门应🏡当依法采取有效措施，加大对农村🦆公路超限运输行🚤为的治理力度，防止超限运👦输车辆违法在农村📫公路上行驶。

　　不😗属于超限运输的建设📲工程重型载货汽车👴确需将农村公路作为施工📔便道或者在一🆒定时期内集🤓中通行农村公路，可能造成农村公♍路损坏的，建设单位应当📋与县级人民政😞府交通运输主管部门🧘或者乡镇人民政府签订协议，采取合理🚼规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🎸造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该😮段公路原有的技术标准🌊及时予以修复、改建或者给予相🐲应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村📨公路保护管理需要，县级人民👔政府交通运输主管部门可🚹以在农村公路沿线设置📟相应🔞的电子技术监控设备。设置电子技术监😩控设备应🚏当经过法制📎和技术审核，确保电子🥂技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地👒点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当📜组织交通运📀输等有关部门、乡🦄镇人民政府依法采取措施，开展农村公路🐤路域环境综合整治，持续优👄化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🔺人民政府应当建立健全农村🌫公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🔶运输等有关部门、乡镇人民政府🤨履行农👅村公路管理养护职责。

　　地方各级🙁人民政府应当按照国家有🚼关规定，落实农🚅村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资产👞管理。农村🅱公路与乡村旅游等经营✒性项目一体化开发⛪的收益可以用👃于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🙂输主管✒部门应当定期组织🥦开展农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定💳结果作为实施农村公路🔭养护的重要依据。

　　第十八条 农📈村公路养护按作业性🧣质分为日常🐠养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民😮政府交通运输主管♌部门组织实施。

　　乡道、村道的日👫常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🍒县级人民🕔政府交通运输主管🧐部门组织实施，或者🙃交由具备条件的乡镇人民政🎒府组织实施。

　　第十九条 农村公🅰路的日常养护可以🥙通过政府购🎿买服务等方式吸纳沿🤔线农村居民参与，保洁、绿化等💏相关工作可以由农🍚村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🕚管理👞养护领域公益性岗位，优先吸🌦纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🤾护作业单🔈位参与农村公路养护，推动建立健全😐农村公路养护长效机制🏓，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应➡当按照相应的😼技术规范和操作规程实施，保证公路经🗒常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政👞府交通运输主管部门、乡镇🍯人民政府应当组织开👇展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🕹或者有坑槽、隆起等影响安🙁全通行情形的，应当及时🔹设置警示标志并组织修复🙀。

　　第二十二条 县级人民政府应🔮当建立健全农🤡村公路安全隐🖲患排查治理机制，以农村公路💐急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🔥重点，组🚴织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的👷农村公路平交路口🐍、穿村过镇😜路段等地点应当设置🕤醒目的安全警示标志，必要时设置🔘车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🕡人民政府应当加强➖农村公路应急保🥞障和防灾抗灾能力建设，组🛍织落实农村公路突发事件应😥急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的♿责任。

　　因自然灾害🌒或者其他突发事件造成农村🏴公路中断的，县级🚞人民政府应当组织交通运📩输等有关部门及时进⛏行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🎀志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🕤及其有关部门、乡镇人🈵民政府应当采取灵活有效的🎱方式，对农村公路🍾沿线居民开展道路交通安🎡全法🚖律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🥛路护路有关要求纳🕧入村规民约，增🍡强农村居民的道路交通安全和爱🉐路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🐫应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🏠流等相🤚关基础设施建设，保障农村客运👵可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村🌊公路服务功能，提升农村公路服务畅🎆通城乡经济循🤴环的能力。

　　第二十六条 国务院有关⏯部门、县级以🖼上地方人民政府📁及其有关部门、乡镇人民⏸政府在农村公路工作中不🎴履行或🐁者不正确履行职责的，依照法律法规和💮国家有关规定追💵究责任，对直📶接负责的主管人员🗄和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🛠本条例规定外，参照适用《中华人😴民共和国公路法》、《公路安全保护条例🥦》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Carl Danser/鈴木里奈/竹内宏美/小田かのん

（青岛日报／观海新闻记者 唐木仁美）