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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🙌再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作💉出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🐋在侵华战争期间曾非🈂法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🧥进行了英勇抵抗，并在斗🏸争中承继先人对南海诸岛🌩的开发与管辖。　　随着世界反🌷法西斯战争和中国人民🕓抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所➿窃取的中国领土归还中🖤国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🐱条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🤺国，是“二战”后国际➡秩序和相关🦖领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🍅南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定🏩，就是对国际🐣法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🕋民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🔞发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地📘对南海诸岛及相关海域行使主⚓权和管辖。中😕国对南海诸岛的🐪主权和在南海的相关权益，是在漫长的历🚼史过程中确立的，具有充🐧分的历史和法理依据。　　中国在🔂南海的主权和相关权益， “二战”结👣束后的数十年间没有任何国家🗼提出异议。　　而如今，本是商舟渔船📅自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🔌非法闯入中国南沙部分岛礁附🚞近空域，1架C-208型机🔁非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🥉自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🔔国在空中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海🧀空不测事件。　　这样的冲突屡😌屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长🔽期平静的南海，变得越来越不🔬平静了。　　随着美国纠集盟🧐伴国家对中国实施⏳战略遏制，菲律宾等部分声🔒索国与域外大国内👼外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🐲冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端❣朝着扩大化、国际化、复杂化🍁方向发展。　　中国政府一贯坚🖇持与有关的当事国🎱在尊重历史事实🕉的基础上，根据国际法，通过谈判♍协商解决领♎土主权重叠的争议。中国和越南通过🎫谈判🏾协商划定了两国在北部湾🎴的海上界线，这是🍼中国奉行独立自主的外交🆒政策、睦邻友好的周边✔外交政策，以及践行国际法、维护国🌥际法最好的例证。　　中国➖在南海问题上的立场是一🔍贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判🤷协商和平解决👽争议，通过👝制定规则和建立机制来管控争议。这是中国对🆖国际法和国际关系基本准🏋则的最大坚守，是中国🍶践行国际法治的成功实践，也是管🛸控和化解南海问题的🏄必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华♍民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护🤟者、海洋🏌秩序的建设者、海洋合🎚作的推动者、海洋发展⛔的贡献者，让南海成为造福地🥂区🕯各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🐘岛归属中国是战后国际秩序的⛑重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国㊙人民抗日战争暨世界反➿法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🍎后国际秩序与⛳世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🐵国际秩序的国际法律文件，恢复对🍧南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主义和🌙西方殖民主义以非🕜法方式侵占中🔚国领土的全面否定，是💸对中国享有南海诸岛主权与🈂海洋权益的尊重⬇与确认。　　1945年，中国人民在👮经历了14年浴血奋战，付出3500多万军💚民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人⛺民共同取得了世界🥫反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🏰家🥗和战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛👒拥有主权本身⚡就是战后国际秩序🌫和相关领👦土安排的一部分。　　一、战后国💹际秩序明确南🥗海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🈶的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四📿个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着🏭： “海军收复西沙群岛⛅纪念碑中华民国🔲三十五年十一月二十四日张👓君然立。”　　这座🗜石碑定格了中国在“二战”后依🐹法恢复对南海诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🚛受命组织力量南下📽接🎰收被日军侵占的西🌚沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🍊人员分别完成接收进驻西👹沙、南沙群岛，并在😎岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🗻蓝的南海深处向全世界宣🈲告中国对西沙、南沙群岛的🌐领土主权。　　恢复中国对🔄南海诸岛主权，是战后🏭国际秩序不可分🗽割的组成部分。如🍴何处置日本在二战💻中非法侵占的他国领土，对实现战🧗后亚太地区和平稳定🏉至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🕍被日侵占😦的他国领土的处理原🔰则和基本方针作出了制度🏭性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🦕政府首脑在🎋埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥➰夺日本自从一九一四年第一次世界大战开🕕始后在太🥝平洋上所夺得或占领之一😃切岛屿；在使日本所窃取🤖于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武👪力或贪欲🏊所攫取之土地，亦务将日本🔃驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争即将〽全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件😬必将实施，而日本之主权必将🔚限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决⬛定其❎可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条😵件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军撤退🚲到海南榆林港，向🙀驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南📓海诸岛是💹国际法赋予反法西斯侵略战胜国的💕权利　　中国人民抗日🏒战争是世界反法西斯战争🔄的重要组成部分。中😑国战场是反抗日本法西斯侵🐤略的主战场，也🛢是世界反法西斯战争的🤞东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱🦆了日本军国主📇义的战争实力，长期打击并牵🧟制了日本大部分陆🌨军和大量海军，使日军未能轻易🌽冒险北进或南下🏠，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🐻爆发后，中国战场继续吸引📺和滞留日本陆军的主要🌷兵力。“二战”时期，美国与日本还💯在南沙群岛附近海域➕进行过激烈的🤫海空战斗。　　中国收回南😩海诸岛主权是反法西🛀斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界反🚂法西斯战争的东🔊方主战场。抗日战争开始😗时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🛣日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🙂法西斯起到了🛁决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🚱期间，中日双方投入总🤟兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🎻中国人口达4亿之多。中国为🌄世界反法西斯战争的胜利作出🤢了重大贡献，付出了巨大牺⛹牲，依据国际法完全😺有资格要求㊙归还被非法占领的领土。　　中国🐓收回南海诸岛主权符🦕合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🎿不构成领土主权的转移， 非🚣法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界💆反法西斯战争的战胜国🍬，中国享有收回被日本😫非法侵占的领🤣土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🚏日本入侵占领前🛹属于中国。日本战败投降🌶后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🗾主权得🥤到国际条约确认。旨在解决战🎫后日本作为战败国的领🤑土🍬及国际地位问题的“旧金山对日和平🎻条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半⚾岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🏨群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🕐南沙群岛与📽西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国🐢是日本军国主义战争罪行的🔎最大受害国和第🗣二次世界大⚽战的四大战胜国之一，中华人🍲民共和国却未被邀请出🏂席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🤳和国中央人🏞民政府外交部部长周恩来关📍于美英对日和约草案及旧金🐧山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在内的🌶南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🦍放弃对南海有关岛🚦屿的一切👎权利却不提归还主权问题，重申🌘有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政🌰府全部接收”，中华🤜人民共和国在🚯有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🎆放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群🗄岛、西沙群岛之💵一切权利与要求。同年，由时任日本😭外务大臣冈崎胜男亲笔签字😍推荐的《标准世🍊界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🔒约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🛬标绘属于中国。1972年，在《中🕘华人民共和国政府与日本国政🥒府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🏾了南海诸岛属于中国⛲的事实。　　三、中国依法恢🎦复行使南海诸岛🐾主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🐎海军抵达东沙📝群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群👫岛永兴岛。12月12日南沙群岛接➰收人员在太平岛🦔举行接收南沙群🍗岛升旗典礼。自此中国完成了南🗯海诸岛的收复工作🎁，并在岛上派兵驻🚍守，设立了各🔑类军事、民事设施，从法律和事🙈实上恢复了对南海💥诸岛行使主权。　　主要大国💧认可中国对💏南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🎳上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🎉西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西📏沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🐝命名。中国此次🚘行动得到了美国🏜麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🕙员正是乘坐美国💃提供的4艘军舰赴西沙和👃南沙群岛举🈹行接收仪式。　　此后，美国通过🐕外交询问、申请测量、通报航行飞越计🐉划等方式，显示🌯了其承认中国对南沙群岛🗾主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🕓的空军人员在黄岩岛及南沙群岛区域🛰实施👾海图测量及气象调查时，曾多次🏽向中国台湾当💮局提出申请，这表⏲明美国认为这些岛礁的🐨主权属于中国。中国还曾在❕南沙群岛有关岛礁上🀄接待过美国军🏳事人员。同期美国💌出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🦁科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🏸麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🧖百科全书》，均确认👋中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🤧测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🔩度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🆑群岛的名称全🍯部使用中文发音🥠的音译，并用括号标❄注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🔖国对南海诸岛的主权。中国对🔳南海诸岛的主权也得📤到国际组织的普🍜遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🥖文组织政府间海洋学委员📂会第14次会议讨论了🚊该委员会秘书💿处提交的《全球海👽平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🛄和南🔦沙群岛纳入全球海平面观测系☝统，并将这两个群岛🦇列属“中华人民共和👳国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群💰岛和西沙群岛各1个。　　中国🎆对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🚖社会普遍承认。其根本原因在⛄于南海🏇诸岛回归中国，是战后国际秩序🏮和相关🌿领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🤐诸岛的主权，就是对战后⚓国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🚼海争端挑战战🛏后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🍊现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🤫声索国，不顾中⏩方一再劝阻和警告，持续制造各🛐类占领南海无人岛礁、掠夺👾南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🥛大国🐈的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🏻对抗中国在南海的🕑合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议👛题的错误认知，打着落实国际法的🐇旗号推🤼动菲国内海洋立法，美化自身对中国南🐶海领土主权与🔸海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部📐分国家围绕😂南海问题开展一系列不负责任的🏋行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海😩局势推向“冲突甚至😈战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🛰中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🍔量油气资源后，菲律宾、越南等国加♐快武力侵占🦑中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法🏙侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🔛其非法侵占的中国南📹海岛礁上持续强化军📿事部署。近年来，越南加😒快在其非法侵占的南💫沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步😖提📇升了它在南海实现其军事战🔰略的可能性，面积不断扩大👏的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了😘越南相对完整的服🚭务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥📝小吨位舰艇的作🐢战灵活性，形成在海上的🌍有效对抗。　　菲律宾持🔔续加强在其非法侵占的🔑南海岛礁🙎上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🤒快了在其侵占的中业岛🦖、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设👔施建设。2022年3月，菲律➕宾在马欢岛建造一个新的🔩直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🌸警卫队在西月岛、马欢岛、北子📄岛建立了指挥观察站，提📯升了对南海的海域探测监控🚲能力。这些指挥💋观察站被用于监测🎃周围的船舶，并向菲律宾海岸警卫😂队国家总部通🍓报信息。2022年6月，菲🍈律宾在中业岛建立了一个海🍍岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🌦飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🔨礁建设了🐰一个海军基地。在外部力量的🏬帮助下，菲、越等部分南☕海当事国🍙或在其侵占的中国南沙岛礁🗨上开展设施建🏨设和军事部署，或增加居民数♈量、扩大岛屿📹设施功能，其根本目🤜的在于向世界🎙展现并巩固其对所侵占的中🤵国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索😀国掠夺南海自然资源　　自南🥦海发现巨大的油气资源以🆓来，菲律宾、越南等国出🧕于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国📤南海岛屿的主权声索，非法攫取南💉海资源。　　部分南海🐌声索国通过在南海争议🤧区域非法攫取油气资源🛃，实现了从过去💧依赖进口🥒原油到对外出口石油的结构😎性转变，是实实在在🙆的获益者。面对丰富♒油气资源所带来的🍗巨额财富，南海声👬索国不顾中国的警告与🤾反对，持续加大油🕳气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气♊开发合作的谅解👹备忘录》，建立起政府、企业共同🈸合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🥀油气领域合作受👷到菲宪法限制🕚和海上有关争议的制约，菲于2022年停😪止和中国在南海的油气合作📁谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其📳他盟友合作，开发南海的石油⏹和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🐱索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🕚岛仙宾礁。　　在试图以🚉坐滩方式强占仙宾礁屡🥂遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🥦在非法滞留近5个月后，面对强大的各方🛁压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🥁中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🈺国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🏂船只遭遇搁浅无法行驶，需要🐮零部件来修理船只为由在仁🐫爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🌫员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染👕着洁净清🔆澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🔔了34次较大🏴规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🏉登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🤠了中国领土主权，违反《南海👇各方行为宣言》共识，严重破坏地区和🧘平稳定。　　菲律宾把目光🈳聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤⬜礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的🖍方式，开展自我赋🥝予合法性且低🎍于爆发战争门槛🍟的挑衅行动，不断抬高中国🤗与其地缘政🎫治竞争的代价，迫使中🥈国在不胜其烦、“多害相权取✡其轻”中做出菲律宾🔁所期待的利益退让，从而达到变相占🎑礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬⛩弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🥉行闯入仁爱礁临🐜近海域，试图向非法👍坐滩的菲律宾🚙军舰运送包括船体加固建⚡筑材料在内🥂的各类物资。菲律宾海警船只💅无视中方警告，故⛸意冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🏀律宾一方的南海🖊争端事件，在菲🚨律宾与美西方主要媒体🏷的报道中则被歪曲成了“中国船只恶😧意冲撞菲船只”“中🔬国海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾🌕舰船抵抗中国入侵”等具有视😶觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🎰扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社📆会对🏪当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战🐋略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🐫意忽略南海争端的历史经♐纬与国际法理，避而不谈菲律🚃宾出于攫取南海油气⛩资源侵占中国南海岛礁的🗓历史事实，而是“以非常专业的🔕新闻传播技巧将📝中菲南海争端的🏀国际话语聚焦😾到了更具多元话语👹效应且能够产生广泛传播❔力的感性事件上”，通过🕖利用西方国家以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🧦论环境，构🛄建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🦄海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🐴索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🍚律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地📫将中国黄岩岛及🖼南沙群岛部分岛礁😾非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海🦂洋法公约》等国际法的核心要义，暴🤬露出菲律宾在南🚦海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🏙外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🐿婆罗洲与美属菲律🖍宾💭之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际💝条约，已从国〰际法层面明确菲😧律宾共和国领土范围。而中国黄岩📼岛和南沙群岛根本不🐬在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙🚮应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以😋下界线内的岛屿🔒割让给美国：这条线从西到东🐅沿着和或靠近北纬20°线并穿过🔟可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治⛑东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🐜治东经119°359子午线的🕉交叉点，然后沿❄格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🎃格林尼治东经116°子午线的交叉点📗，然后沿一条直🌨线至北纬10°线与格林🅱尼治东经118°子午线的交叉点，再🍸沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🎱一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🧔对来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行💺推🐦动国内海洋领域立法，更😶深层次的图谋是以落实国际仲裁🚣庭南海仲裁🛣结果为名，为其继续🗂非法侵占中🤯国南海岛礁提供所谓的法理🏷依据，增加中国以谈判协商妥善💮解决南海争端的🖌难度。这势必将💘严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🤤在南海争端上的📲立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南海地🏏区和平与🆚稳定的动力。　　第三章 中🗳国对南海诸岛的主权和在南海🚥的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🍨逻；从明朝永❄乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🈷的郑和率中🗂国船队巡视南海，到500多年前形成且🍔沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🆔英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民❣地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕😨作经营南海、中华海洋🎤文明厚植南海的翔实史料😴一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南🆑海诸岛🏂及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🌾海诸岛及相关海📑域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的☔主权💐和在南海的相关权益，是🌑在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法📠理依据。　　一、历历可考的🍟发现命名确定中😮国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到民😜间保存完整🍌的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中📃就明确记载，包💸括政府官员在内的中国🥠人在南海航行或生🌟产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对南海🐂认识的逐🖇步加深，对南海诸岛的💖命名也由泛🐽称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早💺在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国✔人就通🚔过航海发现了南海诸岛，将其命🧟名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🤹过航海实践不断🙍完善对南海及南海🤬诸岛的方位、里程、航路和🎅地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🥄载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🕓称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🔃发🕕现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的📸中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🏂开辟了从中国东南沿海地区🍗经由♈南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🤵海事业的发展⛅及生产实践的逐渐增多，中🌾国人对南海诸岛的认识逐步😺加深，对南🎷海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🐝变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被🛴记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🈶各类文😆献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🆗民的“祖宗海”。在👔中国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和🚧祖先赖📩以生存的地方，赐予他们丰富的🧙渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🚏海牧渔的生产实践中，通过口🚰口相传和简单记录，赋予南海诸🎥岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🤫潭门镇， 是海南岛通往南🏇海诸岛最近的港👆口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作⌚业渔船后勤💛给养基地和深远海🃏鱼货的集散地。在不少👲当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数📒百年来当地渔民根据生产实践经验形🐠成的航海指南。　　从明代初年开始出现🛶的《更路簿》中，中国渔民就😍对南海中136个岛💋礁进行了命名，如称🔞西沙群岛的永兴岛为巴峙，称🤜南沙群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国🚾对南海诸岛的😢命名。中国🍚对南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式🏂使用，长期影响着📓西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🖲地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🌬命名方式显然是从中国渔民习🕥惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🚜年的开发经营👚彰显中国在南海的历史🌓性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🌃船中出土的文物，再⛽到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🍛世世代代繁衍🌷生息的一个个铁证，有力地彰显着中🏏国在南海的📐历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🐊始终是联通不同地⛑区的驱动力。起😹源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期🏤(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🌜世界的海🍸上贸易通道，更见🔋证了中国绵延千年的南海🏎开发历史。　　一艘艘商船🔃从中国东南沿海地区🚴的港口出发，满载着货物在🏺南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🙍航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🍓为贸易特征，由🚾中国南海连接东南亚、南亚、中🎌东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🎐不幸在南海沉没，它们虽是🐴历史的一瞬，却意外永恒地记⛺录了中国先民对南🏋海的开发。在中国海💓南的南海博物馆三层，展出😈着考古工作者从南海西北Ⓜ陆坡两处🌎沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中😌国景德镇的珐华彩瓷器🥡在水下沉睡数百年，却依然熠😌熠夺目。　　南海是中华🐮文化的传播之海。南海😀不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人🎓类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🎛播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🌙大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中国船🦇队通过南海七下西洋，将当时🐓中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香❌料、动植物等💅带回中国，成为南海🍤友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文🍽化由中国沿海地区💨的先民经南海传播到周边国💲家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未以💛现代国家形式👬出现时，中国东南沿海的🤣百姓通过南海🎒乘船前🕯往这些地区，在他们的认知中📒，这是国土之🐌内的谋生。而😿在这些东南亚国家，时至今日，不仅有🍋大量华侨华人，更有中华文明🚨特色的建筑、街区，这些建⬇筑与中国海南等地的建筑风⏫格一致。　　历史遗迹证明中国😒先🌚民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🚹古工作者数十年来在南海部分岛🕎屿发掘出众多中国不🕜同历史时☕期的遗址遗存，无可辩驳💇地印证了中🥧国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工😽作者在西沙甘泉岛上发现🦊了一处唐宋时期居🈯住址并对其✌进行发掘，出土一批唐宋🎓时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🤚民的日常生活用具。同时，考古工作者还发🔞现鸟骨🕢和有敲砸痕迹的螺壳堆🔐积等人类😼食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗🚳址的发现和发掘，证🉑明中国渔民早在唐代就在岛上💮延续居留，从事开发😙生产活动。　　1992年，中国历史学家王🍢恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉🚊时期的划纹硬陶、东汉时期的🆙五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🤓清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清👹代铁锚。这些文物皆为中国👹先民最早开发南海，并世代把南海作🍌为自己生产、生活的一〰个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🤲效管辖巩固中🛤国在南海的历史🔉性权利　　从⏫纳入版图设立行政区，到派遣水师进📙行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南海诸♎岛不🔜仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🍔代政府持续、和平、有🎎效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文👂献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🛶海诸岛划🌿归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🍮持续管辖的同时，在各😈类官方绘制的地图中，将南👈海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编🧡纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录💃了元代疆✂域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🌠把南海诸岛列入广东🛸省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🔬方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🔣留存的官方地图中，南💈海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🚖万年一统天下全图》、1810年《大清万年一🐜统地理全图》等还清晰地在📶中国政区版图上标绘🧥了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🖲是彰显中国对南🚠海诸岛享有主权💡并拥有南海历史性😅权利的重要方面。1000年前，中国政府🐂就已派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录✒当时中国政🔈府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🔓国水师在🎖南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多🦄的中国史书记载了中国水师巡⌛视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广📸东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对🏼西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政😆府数百年来🎯持续不断地对南海😨及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设🤽立天文、气象观测点，证明中国中央政🍲权对南海😮诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣📉中国古代著名天文🐳学家郭守敬主🙊持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🏹选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🐠在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所🦉限，郭守敬测量🥗的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位😝置正在西沙群岛。　　中国政府在实践🕡中行使调查测量专属😶管辖权。1883年，德国船舶在西南💻沙群岛附近海🧦域开展调查测量⛓活动，清政府获知后，即刻向德国🐰政府提出抗议，德国政🌈府不得不停止非法活动。1936年，根据🥩香港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群岛😞建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛⛺外各地的联络，并保障航经此处🏰的🦏船舶的航行安全。　　第四章 中国在🐕南海的领土主权和海🐐洋权益拥😉有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🧜的角度看，南海争端主要指由🏦于周边🚑国家非法侵占部分南沙🐐岛礁导致的领土主权🦉争端和以海🗂洋划界为主要内容的🍌海洋权益争端。越南、菲律宾等国💶非法侵占中国南📵沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领❗土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公❣约》主张领海、专属经济💍区和大陆架等管辖🤸海域，从而在海岸相邻或相向🐍国家之间产📲生海域划界问题。围🎠绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🚖资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🛁保全和保护等系列问题。　　中国对南海🌐诸岛拥有主权具有坚❓实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🐁规则及其他有关领土🌒取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🧒和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🔌先占取得领土主权”原则　　中国对南海😜诸岛的主权是历史上确🐋立的。2000多年来，中国通🌰过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🕳海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是😄国家取得领土📡主权的最重要法律依💦据之一。在尚未形成现代领土主🎣权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛🔒并在其上居住📐或从事生产经营活动，具有重要的国💥际法意义。　　从国际法发展💆的过程来看，中国对南海诸岛♟的发现、先占并实🕵行有效的行政管辖，足以证明中国📷对南海诸岛享有🗳无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时😩期，中国人民就在南海⛎航行，并在长期实践中🔧发现了南海诸岛。中国⚡不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用🕋南海的历史过程中🐀形成了一套相对固定的🏛南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛的命名，部分🎡还被西方航海家引用🎇并标注在一些19—20世纪权威的👹航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长🤙期在某个区域🤧生活或进行经济活动，对确🕛定这个地区属于这个国🛒家具有重要意义。1953年，国际法🚛院在曼基埃和埃克里荷斯案的⛪判决中就指出，英国人🎀在这两个岛屿上世🥦代居住的事实，是这些岛屿✍归属英国的明证。而中国在西沙🕷群岛、南沙🕍群岛岛礁长期居住并从事生♑产经营活动，足以取得对🐟南海诸岛的原✡始主权。在此基础之上，中国历代政府通过😃行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛👉和相关海域进🌛行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🚦史过程中，中国🎮确立了对南海诸岛的主权和Ⓜ在南海的相关权益，中国人民早已🗓成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🚍岛的🚬主权主张获得广泛的国际承认，符合国❄际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南⛸海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🔵何挑战。第二次世界大🗨战结束后，中国收复南海诸👶岛并恢💗复行使主权，世界上许多国♋家都承认南海诸🦖岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔📚日亲手签署的声明贬作废纸。这些🌈铭刻在历史档案中的国♊家承诺，恰似国🔼际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🔓上标记着信义的天平。　　在涉及🌇国际法的领土⌚取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🔆一国对特定领土拥有主权权➿利的国家，将不得再否🎦认这一权利。现代的国际🅱规则实际上就是在历🎄史上无📠数次的外交交涉的结果、声明、承🦎诺等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今💎为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🤗及国际社💵会从未对中国🤠在南海的主权和海😶洋权益提出过异议，也🍥不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🎯岛时，不仅中国提出强🤓烈抗议，日本也认👋为南沙群岛“应为中国所有”，且认为🍙中国渔民“早已以该岛🕵屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律👡宾曾明确承认南沙群👹岛不属菲方所有，菲方对南沙没有🔘主权要求。越南统一前，越南民主共和国🏊政府也承认“根据🎼越南方面的资料，西沙🕥和南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🧑科书和地图中将南🔴沙标注为中国领土。　　然而，有些国家🎗近年来却出尔反尔， 公然置国际🈚法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司✍法程序、执意提👣起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国📣际法。相关国家种种💾的“两面”做法，使人们🌬不得不怀疑，他们不是出于👿公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🌋家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🍥法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🐭归属问题🎾的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🍛权，在国际法上是没有根🚲据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不⏲存在依据🤟距离远近等因素决定🐳领土主权归属的国际🏀法规则。菲律宾🗝等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛⚽屿提出全部或部分🎏主权要求是荒谬💳的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🎣颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律♏宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同🕹时期采取了不同的侵权手🧥段和掩护方式。菲律🔳宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领✖土主权和海洋权🏞益的侵权行为。这反映出菲律🚻宾一些人试图强化🔙单方面主张的政治算计，暴露出域外国💃家试图搅乱南😰海局势、挑拨✊中国与东盟国家关系的险恶😄用心。多年来，菲律🛌宾为继续推行领土扩张主义，将其对中➡国南沙群岛部分岛礁的🚖非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区🎲和大陆架论”等歪理，既🌔缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合国🚓际法关于领土取得的🎠规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践🏵对于借口“地理邻近”等因素👡提出领土主权要求的主张🤳也总是持否定态度的🛤。国际法实践也完全💾排斥所谓依据距离远近🦒来决定领✔土归属的主张。许多国家的岛屿，往往🥞距离本国大陆或主岛远而🔡距他国近。如英吉利海😲峡中的💒海峡群岛距离法国更近，但它🈂一直归属英国所有，这样的案例不👹胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🎉提出主权要求，理由无法成立，也不符合🤒国际法。　　四、中国👌主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土📭主权是其海洋权利的基🔩础，这是国😘际法的一般原则。国际法院在许多判例中指🥡出，“海洋权利源自沿海♑国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆💜架和专属经济区的🌭权利基于陆地👞统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国💯际法原则。领土主🕧权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领💳土主权派生而来。1969年国际法院💴关于北海大陆架案的🌈判决再次重申📮了这一原则，“陆地💬是一个国家对其领土的向📳海延伸部💢分行使权力的法律渊源”。一个国🚛家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能🈂享有该陆地或岛屿附近海✏域的主权权利和🌲管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🤒则”的法律概念。　　《联🕴合国海洋法公约》赋予沿海国主🌼张和划定专属🦓经济区、大陆架等国家管🔭辖海域并对其中♍的自然资源🐋享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🌩顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立👸一种法律秩序”。显然，《联😌合国海洋法公约》不涉❇及国家的领土主权。沿海国的主🚇权权利不能否定、损害他国🆚的固有领土主权，也不能够成为沿海国主张👱新的领土主权的依据。　　菲律👕宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属🌺、海洋划界、军事活动 之类的😇海洋争端问题，而中国根据国际🌀法享有并🔪且早已声明免受涉及该类问题的任何国际司法⚓和仲裁管辖🏎的权利。菲📦律宾费尽心机，企图把两国领土🏵主权和海🐦洋权益之争描绘成⏸可以交由国际仲裁🐂来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🗽约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🤦重要原则。菲律宾等国🎶关于这些岛礁位🐏于其专属经济区🔇内或大陆架上，因而应该属于🧑它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🦁法公约》的意旨和原则。　　五、中⚓国在南海的历史性权利受到♏国际法保护　　中国在🈴南海享有的历史性权👬利受到包括《联合国海洋法公约📗》在内的国际法保护🦕，不容否定。中国不仅拥有👁南海诸岛主权，而🧜且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🕌南海诸岛及相🥒关海域持续🌉的生产生活实践，来自🍥中国历代政府对南海诸😩岛及相关海域连🕗续的主权管辖权实践。　　中国在南海享❇有的历史性权利与⏳《联合国😵海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性💊权利是一般国际法的概念♐。公约规定并未穷🔠尽全部🔤海洋法的规则，相反却明确规定公🐧约未予规定部✌分适用一般国际法。其次，公约🤦本身并不排斥💅在它之前已经形成并被持💟续主张的👜历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是😀对历史性权利的尊重。　　中国开发、管🚊控南海的历史以及中国的实践表明：中国对南📒海诸岛享有领土主权，在南海断🥉续线内海域享有历🎣史性权利，主要包括对📸琼州海峡等历史性水域的🐐历史性所有权、传统捕鱼权和🆘历史性航行权。　　南🐦海断续线代表了中国对南海诸🏃岛的领土主🏦权和在南海的历史性权📪利。南海诸岛🀄附近海域是中🛐国渔民的传统渔场，中国渔民常年⏹往来于海南岛、广东🙊省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🙈产经营活动。历代统治者对南海🍘和南海诸岛的🐶认识不断加深，管理🍓南海诸岛的行政建制和管辖日渐完备，南🕗海诸岛在事实上是属于🚽中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖📁了南海诸岛中🕟的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海🎶域的历史性权利，是中国人民在这🤞片海洋空间🚹战风斗浪、耕海牧渔数千😸年的自然结果，是对南海有关海✴域及散Ⓜ布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🚤和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中😸国母体，与母🌮体一体共生共存共发🎢展直至今天。此海🦉洋主权和海洋权益，在中国历史和🗑传统中早已根👴深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争👭暨世界反法西斯📍战争胜利80年后的今天，维护🌳南海和平稳定，需😓要充分尊重历史和法理所确立📇的中🧢国在南海的领土主权与海洋权🐖益。　　中国🎄在南海的历史性权利是在历😑史发展演变中形成的，具有充分🏦的历史和法理依据，受到包括《联合🧀国海洋法公约》在内的国👏际法保护，不容否定。中国对南海😼诸岛的🦌主权作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🌽代代在南海生🏡产生活，早已成为🚠南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云💤变幻，尽🌲管南海诸岛也短暂遭受过侵略者的🍚荼害，但经过历史❇和国际法确定🐀的中国对南海诸岛及🎄其附近🚳海域无可争辩的主🎀权不容篡改，中🤹国维护自身领土主🏦权和海洋权益的决心从未🕷动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🐁平发展是时代的意志，历史的✂铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对📥南海争端正本清源，排除域外霸权和域内个👯别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波👫涛恢复平静，让域内国家再扬🍆友好合作风帆🛍的必要之举。　　维护“二战”以来🚋形成的国际秩序，捍卫历史经纬与正义法🤮理，尊重中🙌国在南海享有的领土🐁主权与海洋权益，坚🗡持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🧤争端的和平解决，也是➡更好应对百年变局、共同建设人类👯更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱和🍄平的民族，身体🔏中流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维护南海🔱地区和平与稳定的大局出发，在南海问😍题产生后的几十年🍙里始终保💵持极大克制，从未主动挑📋起争议，也没有采取任何使📷争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🈂持维护南海的和平稳定，全力维护与周边📼国家的友好关系，希望共同🔤把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国🍒家遭殃。南🧀海争端的热度必须逐步冷却下来。南海和🔙平稳定是地区发展的重要前❔提。守好南🦄海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这🔨一舞台上，曾有过殖民侵略👘，有过非法侵占，现在又有人兴风🤕作浪，还有📤人炫耀武力。但是，就像潮水🈹来了又退去一样，这些图谋最终都🔣不会有结果。　　无论🕎南海风云怎么变幻， 绝不会是🈹霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主权😔海洋权益的历史㊙和法理依据》智库报告由👌新华社社长、新华社国➗家高端智库学术委员会主🕛任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术🍲委员🌌会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编🤚辑、新华社国家高端智库🍓学术委员会执🍢行副主任任卫东任执行📔副组长。课题🍄组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核👇校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时📣半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🖲和发布过程中，中国南海研究💬院创始院长吴士🚞存、中国南海研🕰究院原院长王胜、中国南海研究院研♒究员陈相秒、中国🕣南海研究院研究员闫岩、中国南海研究😁院研究员丁铎、武汉大学国😛际法治研究院院长🐛肖永平、武汉大学🙌国际法研究所副💧所长张辉、武汉🎅大学国际法治研究院🔺副院长冯洁菡、武汉大学中国边👂界与海洋研究院教👕授雷筱璐、武汉大学中国边👒界与海洋📛研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太💴与全球💦战略研究院亚🌓太安全与外交研究室主任张洁🤦、中国现😔代国际关系研究院🦋研究员杨霄、自然资源👛部海洋发展战略研究所研🕺究员陈曦笛等🕎专家学者给予🛎了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🏵谢意。　　点击下😝方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华❄——中国⛰在南海领土主权海洋权益的历👍史和法理依据 贩卖24043168维空间 与大島理子一起挑战🐻日韩一🛰级影视高阶任务

最新数🌧据显示欧盟高🌭校国际学生达176万人

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中新网8月20日电 据路透社报道，波兰警方20日表示，一不明物体坠落在🌽波兰东部卢布林🐍省与乌克兰接🍇壤的奥西尼村一处田地里。　　报道称，爆炸震碎了当地多🏙间房屋的窗户，但未造成🛅人员伤亡。警方在现场🔭发现了烧🕗焦的金属和塑料碎片。　　据报道，波兰军方表示，雷达系统没有发现任👓何从乌克兰或♉白俄🐶罗斯进入波兰领空的物体，在波兰田地坠落🐥并爆炸的物体可能是旧螺旋桨发🎻动机的部件。　　波兰官员则称，雷达系统并不总是能📖探测到所🐽有物体，“整个事👠件正在核实中”。该官员还称，“有三种假设：可能是白俄🚏罗斯或俄罗斯的📻无人机，或者涉嫌走私，还有可能🚗是发生在波兰领土上的破坏行为，这些可能性🌩都不应排除。”【用户看片习惯变化】物业管理热推新作《手🏅机福利盒子视频经典》登陆咨箔科🌖技有限公司，讲述日📛韩一级影视圈内某偷拍事件🏂的始末过程，并加入大量第一人🕤称视角拍摄画🐊面，评🛢论区讨论爆棚，网友直呼“看完心跳”。中新网济南8月20日电(王采怡)政协🔚第十三届山东省委员🥖会常务委员会第十二次会议8月20日在山💈东济南召开，围绕“着力打造北🚏方地区经济重要🏏增长极”协商议政。8月20日，政协第🏡十三届山东省委员会常🌪务委员会第十二🔓次会议在山东济南召开。王采怡 摄　　山东省政协⏺主席葛慧君主✌持第一次全体会议。山东省委常委、副省长张海波围绕议🏼政主题作专题报告。　　山东省政协常委🏝侯军建议，要深化土地、劳动力、资本、技术、数据等🚗方面的要素市场化配置改革，着力✨在国资国企改革、财政金融改革、政🚐府职能转变等方面取得新突破🈸，进一步释放制🍹度红利。　　“面🛀对新一轮科技革命和产业变💡革，山东只有‘以人才撬动创新，以创新重塑产业’，才能加快形成创新驱动发🚃展格局。”山东省政协🤨常委胡兴禹建议，深化高校培养模式改革，以山东省内🧐高校顶尖学科为依托，以政府🕷支持为杠杆，通过产学研、校际😹和国际合作，建设高端人⛸才培养基地，实施人才培养全流程的🎭校企合作。　　山🈵东省政协常委丁希滨代表山🍎东省政协农业和农村委员会发➿言，认为山东应充分🚲发挥农业大省优势，积极抢占未来🔞农业新赛道。他建议，聚焦智慧农业、生物农🎻业等未来农业，加快技术创新，分层分类培育🕢一批龙头型农🛺业科技领军企业、高速成🥊长型农业科技领军企业和🗑潜力型农业科技企🍏业，建设未来农业先导区。　　山东省政协常🍺委郇梅🐾代表民进山东省委会发言，建议聚焦🌵服务消费，支持老字号、龙头企📢业提升品质，推进养老托育、文体娱乐等领域📂服务标准化、品牌化，擦亮“山东服务”金招牌。深化 AI、大数据赋能商贸、文旅、教育、医疗升级，建设智慧商圈、街区、社区。面向“Z世代”，发展国潮体验、电竞娱乐、社交🤒轻运动等业态，创建“鲁潮生活试验区”，创新“票根经济”、情绪消费模式，构建文体旅💆商复合场景消费生态圈。(完)《基孔肯雅热可🆑能人传人？咖啡灌肠可😰以排毒、减肥？2025年7月科学领域流言榜→》上线48小时🤵阅读量破百万！8月20日，商务⏰部部长王文涛在京与🏎哈萨克斯坦贸易和一😀体化部部长沙卡利耶🎠夫举行工作会谈。　　王文涛表示，今年以来，两国元首保持密切交🥐往，达成😎一系列重要共识，为双方经贸合💪作指明了方向。中哈贸⏩易连创历史新高，双🥍方成功签署新版投资协定，积极推进绿色🌘矿产等领域合作。中方愿与哈方一🎎道，促进双边贸🔶易提质升级，加强新兴🎤领域合作，加快培育贸易🚁新业态，用好中国—中亚🌬贸易畅通合作平台，不断提🎻升跨境贸易便利化水平，共同维🛒护多边贸易体制，为中哈关系☝新的“黄金三十年”提升含金量。　　沙卡利耶夫表示，哈方高度评🥜价中方维🍩护自由贸易和世贸规则😆所做的巨大努力，愿🥔大力发展对华经贸合作，扩大对华非资源📹产品出口，加强🏤电子商务等领域合作，积极参与在🖲华举办的重要展会，拓展与中🚢国地方经贸交流，推动双边经贸合❇作健康发展。

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（青岛日报／观海新闻记者 北野未奈）