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7月9日，四川成都，一列满载55柜半成品液🥪晶电视及齐套😯散件的中欧班列(成渝)南通🥒道速达班列从成都国🐗际铁路港驶出。中新社记者 张浪 摄

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阮煜琳)今年第13号台风“剑鱼”正趋向🍧海南南部沿海，受台风“剑鱼”影响，国家海洋预🗺报台23日将海浪🗝预警级别升级为橙色，并发布风暴潮蓝📞色警报。　　记者从🔉自然资源部获悉，南海热带低压于23日上📘午加强为今年第13号台风“剑鱼”。23日16时，“剑鱼”的中心位于👖距离海南🤚省三亚市偏东方向约570公里的海面上。中央气象台预计，“剑鱼”将以每小时25公里左右的速度继续向西偏北🐽方向移动，逐渐趋向🚼于海南岛南部沿海，强度将明显加强，预计最大强度可🔞达台风级到📈强台风级，24日傍晚前🌱后可能在上述🐬沿海擦过或登陆。　　海浪方面，受今年第13号台风“剑鱼”的影响，预计23日夜间到24日下午，南海北部将出现4米到7米的巨浪🎰到狂浪区，近海海域海浪🎥预警级别为黄色；海南东部、南部近岸海域🥝将出现3米到5.5米的大浪到巨浪，该近岸海域🍺海浪预警级别为橙色，广东西部、海👊南西部近岸海域将出现2米到3.4米的中浪到大浪，该近岸海域海浪预警级🚅别为蓝色。　　风暴潮方面，预计23日夜间至24日下午，广东阳江🌪到雷州半岛东岸沿海将出现50厘米到120厘米的风暴增水，海南岛北部、东部和南部沿海🔢将出现40厘米到100厘米的风暴👾增水。广东省茂名市、湛江市，海南省文昌市、琼🏤海市和三亚市的风暴潮🐞预警级别为蓝色。　　国家海🌔洋预报台提醒在上述海域🌔作业的船只注意安🆔全，各涉海相关生💍产单位组织渔船、养殖渔排、养⛄殖场等做好防御工作。(完)《台风“剑鱼”明天可能🕗擦过或登陆海南沿海 华南局💳地有特大暴雨》里藏着hao123客户端黑产真相。前些年，街道、乡镇的干部们可♈能都有这样的感触：上级部门派下🈂来的任务越来越多，很多工作都🔜是街道、乡镇没🐆有能力去完成的，所🔇以负担也越来越重。从2024年2月以来，在先行试点基😃础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展编😊制履职事项清单工作，截至今年6月底，清🐱单已经全部编制完成。那么，这份🆖履职事项清单是怎么制定出来🦗的？有了这份清单，街道、乡镇的日常工🍁作有些什么变化？　　辽宁🥗大连是著名的海滨城市，沿海岸线有很🍆多风景区。著名的石🚉槽风景区和银沙滩景区，就处在中山区😄老虎滩街道管辖🚐范围内。美丽的风景Ⓜ吸引了大量的游客，可过去因为海滩✅附近总有垃圾，游客投诉量🚖也很高。　　过去，退潮线以上滩涂🍋垃圾🛸由景区管理公司负责，退潮线以下滩🎊涂垃圾长期无人监🍩管和清理，这📞就要由属地街道来兜底负责。　　辽宁🎪大连市中山区老虎滩👂街道办事处城市管理办公室四📁级主任科员 张荣耀：我们街道很难从👿根本上解决这个问题🎸，街道没有专业的力🦃量，只能组织工作🛁人员和志愿者。有时候我🐢们前脚刚清理完，没多久就🤐接到投诉说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩街🚝道自己又没有能力解决，这给街道干部们🛅带来很大负担和压力。类似的力所不能及💘的负担和压力，也让上海🌴黄浦区外🧞滩街道的干部们难以承受。外滩街道🚸位于黄浦区的东北角，拥⬅有南京路步行街🚬和外滩滨水区两大著名💯地标性景区，游客和上📉下班人员众多。　　老城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱🎈停乱放成了外滩街道几年❗来难以治理的顽症。在大连🧦和上海的这两个街道，类似的负🕋担和压力还有很多。　　辽宁大连市中山区🏁老虎滩⛓街道党工委副书记 董原：过去，还有些🚟事情是上级安排，但👤是街道实际上是干不了的。比如燃气安全入户检查，一开始的时候是燃😡气企业带着🍕我们一起入户检查，干着干着就变成我🏴们自己的活了，我们确实看不懂👝、也查不透。再比如校园周😊边安全，学校归教育部门🎢管，交通安全归交🍯管部门管，食品安全✨归市场部门，街道协调起来难🉐度很大，也协调不好。这就属于🏛小马拉大车，马小车大，负担重我们也拉不🔵动。　　上海市黄🦔浦区外滩街道办事处党工委书🤧记 徐弢：比如一些行政执法类事项，或者行政监🥡督检查类事项。如污水排放，如果🎮超过标准的水排放到公🍔园水体，可🥃能要行使一定的行政处罚权，最后往往由街道来🖤承担相应的责任，从兜底责任、属地🤺责任变成了主牵头责任。其实街道可🎣能没有这样的能🏀力去做事情，而🥑且又把这个事情压到你身上，让你去完♟成这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地👱区，平均一个🐒街道或乡镇要面对几🗃十个上级部门，一个街道或乡镇🌅干部，都可📽能要应对上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重🐴的工作任务究竟有🐺多少呢？　　辽宁大连💛市中山区🍊老虎滩街道党工委副书记 董原：以前我🔀们自己没有梳理过，都是自上而下安排工👚作任务，上面安排什么我🍏们就干什么。　　去年2月以来，为📷了减轻基层负担、提高基层工作效👉率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央🤾编办确定的965项上🐤级部门收回事项基础上，全面开展履🏼职事项清单编制工作，对街道乡镇来说，首先要做🖋的就是摸清自己工作事项的底数🐎。　　每个街道乡🤥镇承接的任务会有不同，所以🥊都要根据各自不同情况👁编制履职事项清单。街道乡🐜镇摸清了自己🏬工作事项的底数，那么这些工作，哪🚖些是街道乡镇该做的，哪些是街道🆑乡镇该配合有关部门的，哪些是街道乡🈶镇没有能力去完成的，在履职事项清⏮单编制工作中，需要🕢根据每个街道乡镇的不同情况，反复多次会同上级部🦂门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是一件🐫容易的事。　　辽宁大连市中山区委🤣常委 组织部部长 汤源：通🧝过编制履职事项清单，真正做到两个🦍厘清，一👩方面厘清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必须全➖面承担的工作明确下来🍱，让街道更💘好地知责、明责、担责；另🌉一方面厘清了上级🔡部门与街道的权责关系，把🏯上级部门的主责是什么、采取💊什么措施履责、街道配🎢合事项是什么、采取什么措⚫施配合、需要什么保障等👎，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区🍿委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面对一些重难点🕖事项的时候，大家一起坐下来，一件事情一件✈事情进行协商，一起针对具体事🥫项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该🏯做什么，这个当中😖还涉及到如果是不同部门之间🈷，各🥂个不同的部门分别应该💈做什么，这🤷个环节其实是我们的工作重点🛡和难点，也是我们花🧝费时间和精力比较多的一🕌项。　　编制街👂道乡镇履职事项清单，就是🍶要紧紧围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负主要🤶责任的基本履职事项清单😡，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负一🛋定责任的配合履职🌙事项清单，例如协助上级🕊单位采集数据、初步核查等🍸工作，还有街道乡🛂镇没有能力、担负不👵了责任的上级部门🐀收回事项清单，比如🏢行政执法处罚等内容。这三张清单，厘清了事项权限，明确了各自责任，让街🔊道乡镇更加聚焦自己的主责主业。　　长期困扰大连老💖虎滩街道的海滩⚫垃圾清理问题，现在由区城管🥒局统一协调了相关作🏼业队伍🍕进行集中清理，街道配合，发动文明倡导工作。上海外滩街道的😵共享单车，也由城管协调🐊共享单车公司设置电💞子围栏、交警部门设置禁📟止非机动车道♋路路线指引牌，开展乱骑🥀乱停专项整治，得到🕜了有效解决。外滩街道则深🚷入社区、楼宇进行宣传，配合城管🌦部门开展“僵尸车”集中清理，提高了辖区居民有序停🔒放共享单车的意识。　　让执法有依据、执法有能力🍗的职能部门，去承担起🥇本不该街道乡镇担负的责任，这就是给基层减负的重要📐手段。过去，有的部门总习惯站在自✨己的角度，常会把街🍧道乡镇没有能力完成的🙊工作安排给他们，现在有了明确的💌履职事项清单，再有🆕这样的任务，街道乡镇也敢于说“不”。　　街道乡镇身处一线🗯，最贴近群众，也最熟悉情况。履职🌸事项清单中很多工作事项都🎶是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区📒群众的诉求，深入细致开展服务。现在正值暑假，大连老虎滩街🕋道了解到辖区双🥧职工家庭的困难，主动协调社会机🧕构办起了“职工子女暑假托管⭕班”，不仅提供营养午🏸餐、专职看护，还开设了丰富👧的科学人文等课程，增长🧖孩子们的见识。　　卸下负担，就有了更🚷多精力去主动作为，去🆔更好地把辖区内该做的📝事做好。与此同时，有了明确的👫履职事项清单，街道乡镇与上级💏各部🈵门之间的工作配合，也更高效。在上海🍺闵行区七宝镇，过去，群租🗞房安全和扰民问🌄题一直是困扰乡镇基层治理的难🦃点和顽症。　　房管部门❓管房屋安全，消🔍防部门管消防隐患，城管部门管🍅房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉💮及好几个部门，说是街❕道乡镇吹哨，部门报到，实际上接到投诉，要去一家家协调，烦琐而低效。　　过去要🎐处理一起群租房投诉，往往需要十几🏹天到两个月不等。在履职清单编🦊制过程中，七宝镇“对违反最小出㊙租单位、居住人数限🚡制或最低人均承租📀面积规定的行政处罚”明确由有执法🗝能力的城管部门🗂担负主责，同时把其他部门的职责🛄任务也🖍逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房⛑投诉六天就把问题全部解🐟决。　　街道乡镇“吹哨”，各💢部门高效办结各事项，这同样也是为🧥基层减负。明确了街道乡🍑镇履职事项清单，实际上也明🌘确了对街道乡镇🛥的考核事项，过去不符合基层实际、加重基层负🔀担的考核指标，得到了精简和👯规范。　　6月，国务院办公厅印🧓发关于进🌻一步规范和提升12345热线服🚶务的意见，明确要求依照权🈳责清单、街道乡镇履职事🐫项清单等，进行诉求事项分🚺派。这也是在制度上，对街道乡镇履🔭职事项清单如♌何建立起长效机制，作出进一步保障。　　现在，全国3.8万多个街道🙂乡镇已经编制公布🌛了履职事项清单。有关👤部门和各地还将进一步🛣探索完善相关制度，用好街道🧝乡镇履职事项清单，持续为基层减负，不断提🖖升基层治理体系和治理🤬能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为🥢基层减负若干规定》，强调基层❄是贯彻落实党中央📈决策部署的“最后一公里”，未经省级党委和🌃政府统一部署，不得将未🐙列入清单的职责事项擅自⛵向乡镇(街道)下放或变🏑相下放，不得随意以落💔实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方👄式将工作任务和🚓责任转嫁乡镇(街道)。改💣革只有进行时，没有完成时。切实为基层📣减负，才能让🐲广大基层党员干🔜部把精力用在刀刃上，为群众办更多的🕗实事。

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（青岛日报／观海新闻记者 Max Sear）