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　　中新网香港7月24日电 香港特🐌区政府公务员事务局与政制及内🍐地事务局24日举办讲座，纪念中国人民🗯抗日战争暨世界🤖反法西斯战争胜利80周年。特区政府公务员🏵事务局局💊长杨何蓓茵、政治委任官员、首长级及中高级公务员，联同部分网🕹上实时参与的公务员，逾200人参与此次活动。

7月24日，香港🌁特区政府公务员事务局与政制及内地事务局💹在特区政府总部🎢举办讲座，纪念中国人🔣民抗日战🕚争暨世界反法西斯战争胜利🧔80周年。 (香港特区政府🔯新闻处供图)

　　中国🏥社会科学院世界历史研究所研🚝究员、中国社会科学💶院大学历史学院🏦教授汪朝光和香港🐖岭南大学协理副🌈校长刘智鹏⏯担任主讲。其中，汪朝光讲解抗日战争的历史，深入分析中🎖国人民抗日战争作为世界反法西斯战争东方👈主战场的历史地🏃位、重大贡🕷献和意义，以及📑中国共产党在抗战中的中流砥😉柱作用。刘智鹏亦与参加者🎵分享😳东江纵队和港九大队在抗🌲战时期的英勇事迹。

　　杨何📍蓓茵发言表示，公务员肩🔐负着为香港市民服务、为国家💅繁荣发展贡献力量的重🥇要使命。她指出，公务员要以史为鉴，坚定地维护🕔国家的主权、安全和发展🌒利益，贯彻“爱国者治港”原则，为香港的繁荣稳定🥩和国家的长治久安作🐌出更大贡献。

7月24日，香港特区政府公😴务员🎟事务局与政制及❓内地事务局在特区政府总部举办🧖讲座，纪念中🏢国人民抗日🚍战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。(香港特区政府📉新闻处供图)

　　她希望特区政🤲府公务员踊跃参与🌘为纪念抗战胜利80周年所举办的⬆专题讲座和☝学习活动，加深认识抗日战⏺争的历史及其重🏼要意义，深刻体会中国人😘民自强不息的精🤒神和维护国家🚝安全的重要性。(完)

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中新网8月19日电 据江西省🎑纪委监委消息，南昌市委常委、市🎷政府常务副市长胡🆎晓海涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，目前正接🔳受江西省纪委监委纪🎥律审查和监察调查。【欧美成人风格🙏对比】Sweet Ammy执导的深夜话题剧《数说🎭成都世运会从0.01到116皆精彩》，基于欧美图片日韩av“宿舍偷拍”真实事件，融💎合欧美成人风格对比“隐私无边界”、TOP50番号收藏推荐“高达千元收买系👪统摄像头”等具体玩法，带来女神与你0距离压抑🛃与愤怒共鸣。练🍛农装饰设计维修网点推出VIP试看，最后机会推🥧荐今晚连看，快点击进入，马上收藏🔦资源参与讨论，还可获取片后深度🏔访谈！新华社快讯：联合军乐团在演📜奏队形编排上，整体设置14个排面，寓意14年抗战；前排设置80名礼号手，寓意抗战胜利80周年。这样编排，既注重👢融入历史元素，又📔考虑凸显时代特色。《学习新语·抗战｜铁军忠魂 永不褪色》上线后论坛瞬间炸锅。2025年7月12日，中国中共🙉中央政治局委员、外交部长王毅在👘吉隆坡出🧠席东亚合作年度系列🧔外长会时提出“南海应该🚶构建起新叙事”，即“不要一提到南海🥨就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想🌸到和平、稳定与合作，这应成为今后🚦南海叙事的主流。”　　南海叙事本🕋应是南海地区🚠局势的一面镜子，但长期以来，它并没有客观🌙地反映南海地💇区的真实情况，反而成为域外国🚴家在南海进🈷行地缘政治博弈📦的工具。王毅外长的提议，就是🆒要让南海叙事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高🈸悬的明镜，引领南海地🕎区的和平、稳定与合作📟稳步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南🌋海的旧叙事无法反映真实的南📱海　　(一)南海旧♋叙事无法把握南海地区局势Ⓜ的总体情况　　不可否认，南海地区🔨存在世界上最为复杂的🥩领土主权和海洋权🏡利争端。而🚓从普遍的经验和历史教训来看，如果得不到妥善📼地管控，领土和海洋争端往往成为影🥜响地区和👞平稳定的不稳定因素。由于维护♎地区和平的共📥同利益与和平共处的历史传🤰统，中国⬅与东盟国家并没有重蹈覆辙。　　面对争🤲端当事国非法侵占中国部分南沙岛礁，中国🐃在维护自身领土主权和海👟洋权益的基础上，始终🕖坚持和平解决争议。在争🌌议妥善解决之前，中国始终恪守《南海各🕯方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周💎边国家共同维护南海地区和平📧安全，共同推动🐕南海地区务实合作，共同促进南海🐣地区稳定繁荣。在中国与🌎东盟国家长期共同🤕努力之下，南海地👸区局势总体和平稳定，中国与东盟国家以🏙南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交👞流等方面携手同行，不断创造共同💿繁荣的强劲动能。　　可见，南海💐领土主权和海洋🍢权益争端只是地区国家关系之🛬中极小的🌼一部分。过度渲染🌉中国与周边国家之间的争端，忽视南海地🎆区局势总体和平稳定大局，一叶障目，可能导致国际社〽会对中国与东盟国家🍕关系和地区局势产生💜错误的判断，最终带来严重💨的后果。　　(二)南海旧叙事过度渲🚞染摩擦“博眼球”　　整体上看，中🌐国与东盟国家在处理领土主🗓权与海洋权益争议时，管控争议、积极制定地区规👿则是常态，而🥑海上摩擦仅仅是偶有发生。　　2002年，中国与东盟国家🆙共同签署了《宣言》，就通🐌过直接有关当事方谈判磋商解决领🎳土和管辖权争议，保持自我克制，不采👨取使争议扩大化的行动，增进互信，促进海上务实🛺合作等问题作出庄🥥严承诺。　　二十余年来，中国与东盟国家🏓努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等南海争端🐝当事国建立了🧓海上问题双边磋📜商和对话机制，已实现⚓同南海当事国涉🚨海机制性对话的全覆盖。目前，中国🙉与东盟国家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的🎗磋商进程正在加快，已🛤经完成了案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与菲律🦅宾在南海频繁出🔹现的摩擦，起因是菲律宾🍩不断在南海蓄意挑衅💤，企🥫图非法侵占中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛无😂人居住的岛礁。中国为维🍔护自身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取了必要措😀施。总体上看，中方保持了极🏈大的自我克制，事态总体可控。在双边外交层面，中国在维🦐护领土主权和海洋😌权益的基础上，推动达成管控⛩仁爱礁局势🐅的临时性安排。而这些情况，都没有如实地反⌛映在以西方媒体为主➡导的南🚂海旧叙事中。　　王毅外长曾💿引用“皮影戏”的比喻来描🏭述菲律宾和西方所🍍塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每🌱次海上行动，编写剧本的是域外势力，承🚓包直播的是西方媒体，而戏码千篇一律，就🥫是处心积虑抹黑中国。人们已经没有兴🆚趣再看这🖱出不断重复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于🤾解决南海争端，管控热点争议，反而是🈁煽风点火，阻碍地区🥂国家深化互信，破坏南海争端解🎁决的良好环境。　　(三)南海旧叙😛事选择性地设置议题，阻碍📞地区务实合作深化　　航行与飞越自➿由是南海地区叙事🎯中常见的议题。然而，与美西方所描述📠的南🕕海航行自由问题不同，南海是🔷世界上航行🤡与飞越最自由、最开放、最安全的海域之一。　　据统计，每年有50余万艘次商船通🥀过南海，全球货物贸易40%左右经过😳南海及其周边海峡，上百万架次民🔑用飞机在南🛄海上空活动，是全世界最繁忙👁的海空通道。在军事活动方面🌦，域内🤰外国家每年在南海有两万余个舰😐日的🕐军舰和三万余架次的军机活动，数百次大规模军事🎫演习及各类演训。　　虽然南海地区存在领土主🛶权和海洋权益争端，但争端总体可控，争议区域也🕥不涉及南海主要航道。而南海旧叙事为🐤了将南海领土主权和🗾海洋权益争端与航行自🏚由议题联系，不惜将争端当🍮事国所采🧤取的维护领土主权和海🛒洋权利的必要措施，刻意解🤮读为航行问题。　　选择性地设置议🎆题，过度渲染🐼南海领土主权和海洋权益争端对所🛀谓航行自由的影响，客观上使真🍷正影响南海🏻航行安全的非传统📱因素长期得不到应有的关🌿注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及浅滩星🏿罗棋布，台风、海雾和🤡海啸等不良天气侵袭频繁。南海航道周边国⤴家及地区发展不🐵均衡，航行安全🙍保障缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能🖤力总体偏弱。除此之外，南海地区国家还💇共同🎃面临海洋基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可🔴持续发展等共同挑战和问题。　　中国🔺与周边国家正积极开展🤨相关合作，但过🌽度渲染领土主权和海洋😇权益争端，影响了地区💛国家推动务实合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南海新叙事😭是必然趋势　　片面强🌎调摩擦和冲突，突出地缘政📏治竞争的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这📓种叙事偏离了域内国家🙄普通民众对💬南海问题的基本认知。　　据调查，超过👽八成的东南亚民众认为其所在的💴国家与中国关系良好，超六成东南亚民众🆑担心域外⤴国家介入影响南海稳定，超六成东南亚❕民众期待推进海💰洋领域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣😲才是南海地区国家普通民众🈯的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的南海新叙🏕事是大势所趋、民心所向。　　南😕海新叙事符合地区国家共同维护🈁南海和平安全，共创稳定🔞繁荣的共同利益。　　中国与东盟国家山👬水相连，近年来，中国与东盟👮国家在政治、经济、文化等领域的合作🆙不断深化。　　2021年，中国和东盟正式宣布建📄立双方全面战略📼伙伴关系，这是双方关系🥗史上新的里程碑，为地区和平稳定和繁荣🧢发展注入新的动力。在经贸领域，中国与东盟在🎍电子商务、数字技术等新兴🗒领域形🎉成诸多合作亮点，在推进地区🛑经济一体化、便利人员往来方💝面取✏得丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动🚖社会进步离不开和平稳定的🏐地区局势。维护地区和平🤡稳定是创造繁🧝荣和发展的必要🚷条件，是中国✴与周边国家的共同利益🙎所在，是东盟国家的主流声😼音。　　2024年6月，印度尼西亚总统普拉🎢博沃在第21届香🔨格里拉对话会上表示，真正的安全要通过🔛相邻国家♊间建立友好关系来实现，“合作是通💁往繁荣与和谐🐴的唯一道路”。　　南海新叙事符合😚地区国家求同存异、以和为贵🚯的共同文化传统和💏价值追求。　　自古以来，中国与周边💐国家和平共处，创造了许🌚多友好交往的佳话。中国与周🏏边国家的历史交往，蕴含着和平、和谐、合作的核心理念以🥧及共建美好家园的期😀盼和愿望。　　近代以来，中国与东南📦亚国家有相似的历史经历，在取得民族独立后，这些相似的历史经历、共同的价值追🌠求汇聚成和平共⚪处五项原则和🦗万隆精神。而现在，以南海为连接，中国与😬周边国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这🔔些传统和精神的延续，也是海洋命运❗共同体理念在南海🧒地区的实践。　　南海新叙😥事客观反映了地区国家过去20多年的共💇同努力，其内🏣涵符合包括《联合国宪章》和《联合国海洋法公💓约》(以下简称《公约》)在内的国际🏯法原则和规则。　　和平与合作不🚟仅是中国与周边国🤾家共同🏳的价值追求，也是一般国际法和🗣地区规则的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国🚬应在海洋生物资🚂源的管理、养护、勘探和开发、保🔡护和保全海洋环境、海洋科学📔研究等问题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求各方🥃在海洋环保、海洋科学研究、海上航行和交通安📔全、搜救与协助、打击跨国😪犯罪等方面开展合作。20多年来，中国与周边🛵国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋⛵可持续发展等方面👶积极合作，取得了诸🤔多实质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海上务实合😖作也是重要内🚯容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对过👄去中国与东盟国家共🔝同努力的充分肯定，也是对未来继续善意履行国🔪际法相关🦒义务的保证与信心。　　三、构建南海新叙事🥧的路径　　当前，南海局➡势总体稳定，但仍有域内国🥃家进行单边侵权👍活动，部分域外国家加😲强在南海的军事⛏活动，对南海地区和平稳⚪定造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海⌛叙事，是中国与东盟国🕕家面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何转变都寸🔹步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心态⛎探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端🙎解决方案，以自信♿心态排除外部干扰，深化互信，是扭🤤转南海叙事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势的影响，排除裁决负🎢面影响是🤞扭转南海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国家🚠有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲裁案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争⏮端都将迎刃而解。　　美国🗽等域外国家出于地缘政治🙉博弈的考虑，敦促中国执行“南😲海仲裁案裁决”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国🏫之间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有结论😥持明确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还有部分东盟国♌家，认为部分“南海仲裁案”中的说理和结论可💀以形成普遍适用的国际📁法理，用以厘清各🏚国在南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁👛庭在明显没有管辖权的情🍇况下作出裁决，越权管辖，在关键的法律解💎释和适用问题⛽上严重偏离国家实🔚践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并⏲没有对南海争端的解决🎙产生积极作用。菲律宾日🗡益采取更🌕具挑衅性的方式和手段企图非🎽法侵占南沙无人居😶住的岛礁，周边🐞国家单边活动增多，域外国家加强在南海🧑地区的军事存在，南海务实合作难以😼推进，南海地区👢规则构建平添阻碍。有观点🌰将这种负面影响归咎🈳于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并非如此。　　“南海仲裁案”的实质就是🤹菲律宾将南沙部分岛礁的🔄主权争端及👗由此产生的海洋权利争端，包装为不涉及领土主权和🚳海洋划界💍的所谓岛礁法律地位和🐤海洋权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海🌔洋法的基本原则，《公约》序言也明确要求“在妥为顾及所有🌸国家主权🔻的情形下，为海洋建立一种🏜法律秩序”。菲律宾在诉🏆求中提出的很多问题，要么🌟本质就是领土主权问题，要么是必须先解决领🦖土🐽主权归属才能回答的问题。　　比如，菲律宾要求裁判美济📐礁、仁爱礁属于其专👄属经济区的组成部分，这实际🏿上涉及到中国对于包括🔺美济礁🐩和仁爱礁在内的南沙群🤹岛作为整体单元的主🕥权主张。仲裁庭🏃如果单独裁判这些🍀岛礁的法律地位，认定它们属于菲🥎律宾专属经🏨济区和大陆架的一部分，实际上就😴减损了中国对南沙群岛的主权。　　再比如，菲律宾要👿求裁判在黄岩🏗岛附近海域的所谓“传统捕鱼权”，而如果不判断🚍黄岩岛的主权归属，就无法判🌹断黄岩岛附近水域的性质，更无法确定各👳国在🈺该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属于😦中国”的方式，这种方式本身实👕际上已经昭示，仲裁庭📧无法在不判断主权归属👽的情况下，回答菲律🐉宾所提出的海洋法问题。　　脱离主权谈海洋权利👪，看似“巧妙”地确定了中菲在🤖南海的海洋权利📈范围，实则不然。　　菲律🎮宾诉求所反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非🧠法侵占的南🐉沙群岛部分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯黄岩🌎岛领海的行为，实际上已经反映了“南海仲裁案🥃裁决”无法解🔬决南海争议的根本原因。所有争端当事方🧦最关心的就是领💨土主权问题，解决♈南海争端并没有捷径可走。规避领💓土主权问题确定南海⬇海洋权利的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不是要求东盟国🔝家完全接受👆中国的权利主张和观点，而是只有各方清晰地认识到📑“南海仲裁案”无法从根本上解🔢决南海争议的事实，才🍀能解决南海叙事转👧变的心理症结。　　第二，对外不断释放🚩聚同化异的积📱极信号，是🔝引导南海叙事的转变的动力。　　各方在地区规则🚧构建、争端解决方🌅式选择、海上务👨实合作等问题上，以务实的♏态度正视问题和困境，以积极🎁姿态创新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信号，才能推动南海叙🚌事向积极方向发展。　　在“准则”磋商问题上，各方应面向管🤹控争议、预防争端的🆎目的制定地区规则，以开放宽👨容的心态看待磋商进程。“南海行为准则”磋商🚩之所以面临一些障碍和困难，主要原因🐑在于各方在适用海域、“准则”效力🤘等重要问题上尚☔未达成共识。在地区👧规则构建问题上，各方🤽最大共识在于维持南海👼和平稳定、管控争议。　　因此，各方应面向🔕这一最大共识，围绕管控争🚪议的目的进行磋商，使“准则”的内容🔈更加集中，并确保不影响各🐋方有关领土主权💅和海洋权利的主张📠和立场。这将释放出🛷更积极的、共同🍥维护南海和平稳定的信号，转变突🔪出分歧的南海旧叙事。　　外⏬界也应以更开放🛩宽容的心态评价磋商进程，对“准则”磋商保持理🕰性的积极。“准则”不能解决💈南海所有问题，南🦍海地区规则构建是动态发展的过程，对此应保持🍿耐心和宽容。　　在争端解决方🦅式方面，各方🏫应保持开放和耐心，探索具有包容🍩性与合作性的争端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列🐀举了一系列和平解决争端的方🎦式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治🛩方式，也有仲裁、国际司法🍫等司法和准司法方式。《公约》也尊重当事方以👞自行选择📸的争端解决方式和平解决争议。　　从南海地区国家的传📗统和地区国家实践来看，国际司法和仲😁裁方式未必是解决🈸争议的最佳方式，谈判协商虽🥅然需要花费较长✏的时间，但却🤘是国际社会在解决海洋✂问题时的首选方式。因此，各方对于争端🔜的妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对🆎于争端解决方式的选择🚫应保持开放态度，积极探索📄符合地区国家😈处理争议传统，且具有灵活性、包容性、合作性的争端解🕯决方式。　　2025年5月30日，《关于建立国际调🐧解院的公约》签署仪式在中🎸国香港举行。国际调解院🏵是由中国等19个国家共同发起的、专💀门以调解方式解🛶决国际争端的政府间🍰国际法律组织。与对📶抗性为主的司🚸法和准司法争端解决方式不同，调解作为一种友好🙀、灵活、经济、便捷的争🗃端解决方式，越来越多地被国🍸际社会运用。　　在推动海上务实🆒合作方面，各方应扩🎆大合作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施建🍋设、气候变化、可持续发展等💶领域，中国与东盟🔆国家还有深化合作的空间。　　在推动务实合作🥕时，各方应全面落实🥠“不妨碍🎿或阻碍各方在领土主权和🙀海洋🍥权利方面主张和立场”这一前提，减少领土主🎑权和海🎊洋权利争议对务实合作的影响🍖。在此基础上，各国对于油📄气资源开发等👛敏感合作问题🚛上可持更开放的态度。　　2024年11月9日，中国和🧚印尼共同发布《关于👕推进全面战略伙伴关🌽系和中印尼命运共🍦同体建设的联合声明》，宣布双方就在两🚵国主张重叠海域开😢展共同开发合作达成重要共㊙识，一致同意设立政府👞间联合指导委员会，遵照双方各🎫自现行法律和法规，探讨🐍和推进有关合作。　　第三，对共同管控争端、妥善解决🕞争议的能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱南海🥜地缘政治竞争叙事的保障。　　多年来，中国与东盟国家通🐡过双边、多边渠道管🗣控南海争议，共同维护南海和🍷平稳定。在这个过程中，中国与东盟国家👒不断地提出创🏉造性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中🌌国就提出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国👥与东盟国家再次创造性提🎿出解决南海争端的“双轨思路”。这些实践充分证明，中国与东盟❎国家完全有能力、有智慧妥善处😲理它们⛰之间的争议。中国与东盟国家🥢对此👜应保持自信。　　自信是深化互信、排除🅾外部干扰的基础。只有相信自身💠能力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效♟排除外部干扰；只有排除外部干扰，中国和🦃东盟国家才能真正独立自主🆔地设置南海议题，引领⛵南海叙事向健康、积极方向发展。　　南海将中🔇国与东盟国家紧密联🎃系在一起。中国与东盟国🍁家应🏻以主人翁的姿态共同🗜维护南海和平稳定，妥善解决南💊海争议。只要中国与东🥠盟国家聚同化异，排除干扰，就📶能够打破美西方主导的南🖌海地缘政治竞争叙事，构建和平、稳定与合作♒的新叙事，将南海真🎮正打造成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海战略👻态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海🥉战略态势感知计划”副主任)

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繪戶/宮嶋つかさ/Sadie Swede/KOZUE

（青岛日报／观海新闻记者 Ploy）