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直播吧7月9日讯 据天空体育🚭记者Dharmesh Sheth报道称，曼联对签下布伦特福德前锋姆贝莫持乐观态度。

据Dharmesh Sheth透露：“尽管双方🔤仍在就下一步行动🌠进行讨论，但曼联的🍿出价与布伦特福德的标价（据说为6500万英镑）已经相差无几。”

“然而，在交易结构上🤝仍需进一步协商，因为布伦🕸特福德希望全部👖转会费或者是大部分的转会费能🚰提前支付。曼联希望这🔻笔交易能在美国🔗季前赛之前完成，以便姆贝莫能参🏊加季前赛。球员本人已明确表⏯示他只愿意加盟曼联，并且双方在🎎个人条款方面🤯原则上已经达成一致。”

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海南降低⏰台风预警级别 持👵续发布山洪预警

央广网北京8月20日消息 据中央广播电视👆总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，当前，多地🤖秋收作物正值产量形成关键期，各地📦落实落细田间管理措施，为秋粮🐷丰收打下坚实基础。　　在河南漯河市源🙎汇区大刘镇，无人机正连🕷片喷洒药剂。　　种植大户金五超：无人机飞得稳，喷洒更均匀，并且省时省工。我这800多亩💐地折算下来，光农药成本、飞防成本🎽就省了一万多块钱。　　今年，漯河市玉米种植🥀面积144.56万亩。当地推广农业🚥社会化服务，“整村连片”推进无人机“一喷多促”。　　今年，河南秋粮种植面🥚积超7600万亩。全省1.3万余🎽名农技人员分片包县，落实“一喷多促”增产措施。　　安徽全省3229万亩一季🐈稻处于拔节孕🔏穗至扬花灌浆关键期。淮南市对420万亩水稻实施“一喷多促”。　　淮南市农业😢农村局植保站站长王学林：面对今年高温天气🙎和水稻穗期病虫🔸害多发的实际情况，全市农业部🔝门及时发布田管信息，结合防病治虫，喷施叶面肥，为秋粮丰收打🌗下坚实的基础。　　在黑龙江佳木斯市✨敖其镇兴隆村的⏹玉米单产提升示范田，无人机穿梭施⛪放叶面肥和防病🖥虫害药剂。农技专🔞家深入田间，指导农户科🚄学应对天气影响。　　黑龙江省农业科学院🙀佳木斯分院推👦广科副研究员李志民：目前试验田的整🍝体长势非常不错，达到了预期🎉设计。　　目前，黑龙江全省依托3.3万架植保无人机，已完成粮食作物“一喷多促”1.37亿亩次。【VIP值不值开】聚日🤰软件科技专卖店发布《农夫西🐄门庆银虎导航》幕后制作花絮，导演刘穆首次🌡披露片中多个米🎇妮视频全套福利百🏐度场景确为实拍，未使用替身，引发“擦边界限”是🤳否应更清晰的行业辩论。中新网北京8月21日电 (记者 谢雁冰)中🗾国外交部发言人毛宁8月21日主持例行记🔆者会。有记者就美🤾方向委内瑞拉附近💐的加勒比海💠域部署舰艇一事进行提问。　　毛宁：中方反对任何违反💔联合国宪🏜章宗旨和原则，侵犯别国主权☔安全的行为，我们反对在🦐国际关系中使用或威😣胁使用武力，反对外部势力以🌴任何借口干涉🗝委内瑞拉内政，希望美方多做有🌵利于拉美和加🤐勒比地区和平与安全🚬的事情。(完)洪智与唐高祖👡关系图被扒出，疑似团伙作案。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与♉域内国家关系的💔挑拨者　　一、鼓动声索🎿国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🐐边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域👛内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰✂中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🤞速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🚁污华的谎言制造者　　一、虚🧜假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🈂中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国正🛶当主张　　四、惯用霸权思维🚾强权逻辑抹🤸黑中国　　第四章 危害地区和😡平稳定发展的破坏者　　一、扰乱🔹域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🍶间战略互信　　三、阻碍域内🏛国家深化务实合作　　结 语　　编🐌写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🆓束后的很长一段时间，中国在南海的主权🈹和相🎬关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确💖反对南海岛🥗礁主权属于中国，而是拒绝🛄支持其盟友，20世纪90年代后立🙊场才发生转变。作为一个负责📍任的大国， 中国始终🛀致力于以实际行动维护南海🧜和平稳定，积极推进🎌南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🏉言》，这一文件体现了中国🧘与东盟国家维护南🤥海和平😛稳定的共同意愿，对稳🖐定南海局势起到了重要🛂的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🐧入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🐻动作越来越多，这片平静之海📗变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟😃地挑拨和破坏👺中国与域内国家的关系😫。从❕支持菲律宾进行具有🌘浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家⬛大搞联合军演，释放为侵犯中国领🐿土主⏬权撑腰壮胆的错误信号，从施压👞南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🏀组建各种明显意在针对中国的多🛬边机制，离间和破坏📚中国与南海周边💌国家正常合作—美国为维护霸😼权利💩益而频繁介入南海问题，是🗑南海局势难以持续稳定😮的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🔟南海地区煽动➰军备竞赛。为了把菲☕律宾和越南🌒等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关🦗国家升级军事基地，推动打造南海😗监控网络，解除一些军售禁🎼令并赠送飞机、舰艇等🏗军事装备，定期在南海海域👗组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🏐大型侦察机前往南海侦察💱架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有👙侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🙍刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海😴局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数👥据工具分析发现，美西方媒体关于南🥇海的报道，存在🎓明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🥍有欺骗性的话🌋语标签对中国进行舆论霸凌，调⤴动媒体智库把个别域🖥内声索国发起的对📔华法理战包装成合乎国际规则的👜模样，在国际舆论😻场中抹黑中国形象—美国在南海😟问题上的对📒华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🤾案例。　　在以西🤨方殖民世界为主题的➕人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🤬多次出现这种场景：地区内😟本无太多纷争，可是西方强国一⏺旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🔄带就变成了冲突不🚤休的“火药桶”，大致⚾合作友好的地区就💆成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🥢竭力续写大国争霸剧本的结⏱果。　　美国抹黑和遏制中📭国的错误行径，体现了以⛓霸权争夺和维系为核心的🐽近代西🗨方战略观在美国内🕣心的自我投射。美国的崛起走的👱是霸权更替的老路，美国对国际治🕊理体系演变和大📛国兴衰的理解，遵循以争夺和维🗒系霸权为🤩核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🈴塑造了美西方大国和世🛣界不平等互动的路径。直到今天，在美⬛国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为🏃，中国的崛起必然🔓意味着中🔪国将在南海建立势力范围，对美国产生排👑斥效应。　　美国彻🌒底误读了中国，也深🎌刻误判了时代。　　习近📶平总书记在中国共产党二十📗大报告中强调， “中国始终坚持维护世🛶界和平、促进共同发展的☝外交政策宗旨，致力🕘于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚📔定奉行独立自主的和平🥕外交政策，坚定奉行互🕰利共赢的开放战略，始终做🐹世界和平的建设者、全球发展的🚛贡献者、国际😊秩序的维护者。在和周边国家🦒的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了💌人🍉类文明新形态，引领人😍类开创一条摒弃霸权🕹更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓🍏然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚😯等南海周边👮多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🅿对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲💨突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🧢是沧桑正道。南海🔅的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🏵中，在睦邻友好、聚同化异的信任🏗中， 在深化对话沟通🖤、共建美好家园🍏的合作中。　　第一章 破坏中国与🔱域内国家关系的挑拨🐕者　　南海位于😃中国与东南亚之间，中国人民自古就⤵在南海🚙从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内🥃，中国对南海诸岛的🥂主权和相关海域⬇的海洋权益得到🎲国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷😶纷独立、南海的丰富海底🚇资源被发现，南海沿岸的一些🌥东南亚国🚱家开始对南海岛礁主权和📃相关海域海洋权益💺提出声索。尽管如此，中国始终🚚坚持以谈判方♓式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南👣海各方行为宣言》，共同维护了南海地🦑区总体和平稳🏟定。　　然而，近年来，以美国为📂首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海➗问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🍓索国对中国发起挑衅，南⛵海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🎢中国发起挑衅　　近年来，以美国📬为首的一些域外国📘家指责中国为控制南海进行所📭谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🔔军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🥖一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和🛬平对立之间🧤的国家和非国家行为体之间和🗡内部的竞争性互⛪动”，美💌国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🎶报告中将其定义为“介于常规政治🐙手段和公开战争🦂之间的竞争领域”。　　但🐓仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🍆中国形象🍿而捏造的一种叙事。中国在南🎥海的主张始终是公开透明🧤的，行动是合🐪理合法的。如果按照美方的定🥁义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关💝声索国和在其背后🌛提供支持的美国🥡等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🐂屡屡发起对华挑衅，多次派公务🍆船侵闯中国南海岛礁，威胁🧥地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙🕌宾礁是一个🗝标志性事件。该船从2024年4月17日开始💎非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🎋湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰⛩依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🌀维权执法措施，却遭该船以不专😽业、危险的方式🍁故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🗄滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🍵陆舰在仁🌚爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🧤所谓“实际控制”。这一图谋🔩最终在中国🤴海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🏅所以一再挑衅中国，背后支持者正是☕美国及🏀其西方盟友。后者每逢菲🕎方发动此类行动，都会对菲律宾予✂以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国🛂务院时任发言人马修 ·米勒立即发🍓表声明，称美国与菲律📿宾“站在一起”，指责🤺中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的🚻行动”。他还再🐰次指责中国🔰在南海的领土主权主张“非法”，对所有国🐶家的航行🎅与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防📍御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞✉机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和🤖舆论🔅渠道声援越南。相关声索国在🧣一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南🤕海争端的常态。　　美国及🧢其盟友为相关声索国挑🧚衅和对抗😌中国出谋划策并提🥀供支持。2023年以来，菲律宾🏆实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造🏣中国在南海🚇问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🕊论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一⚪策略正是在实施美国🎤空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🚤导的所谓“妙手项目”。一些🆕美西方媒体加入这场舆论📲战，派出记者🍃登上菲方船只跟随其🕵侵闯中方南海岛礁，随后便发📣出抹黑中国的报道。英🔡国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲🀄舰船近距离接触画面“是菲政府有意📸实施的策略的一部分，目的是让人们🚴关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也😹是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🔱国际问题研究中心🎁举办的“南中国海海上安🏛全”年会上，时任联邦参议员🙏约瑟夫·利🆑伯曼就公然鼓吹，要借助多📦边框架甚🕵至让包括仲裁等🔎手段在内的外部➰力量介入南海问题。菲律🌺宾阿基诺三世政府2013年🛵在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋💘法法庭庭长柳⏸井俊二利用庭长权限决🧦定建立临时仲裁庭，并在中方🔈缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🌹此人是时任日本🏮首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🕢鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共💹事的日本外务省🚩中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭🌃是柳井在考🕡量安倍政权意向的基础上🎳搭建的。　　此外，美国及其🦁盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🔉权和海洋权🦃益主张；在南海及👽周边海域举行联📕合军演，向中国💧炫耀武力。美国还以南🚘海问题为由对中国实施经🧑济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🕦南海岛礁建设的🌸中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🏮的西方🏓国家为遏制打压中国发展，不仅借南🗯海问题挑拨中国与地区国家关系，还试🧢图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🕺国家正常开展对🕌外交往带来较大外部压力。　　“如果🚀他们与中国有问题，那不应🔜当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大😈利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🖼瓦尔在与澳大利🎷亚总理🛶阿尔巴尼斯的联合记者会上这样💺说。他表示，马来西亚是✖美国、欧洲以及澳⬛大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🛣们与我们最🛎重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不♉是安瓦尔第一次拒绝在中国🚮和美西方之间“选边站”。仅在🎗上述发言的前后不到一👽个月时间内，他还🕘至少两次公开表达过这一🔭观点。安瓦尔也不是🆖东盟国家领🐲导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🐓循财、印尼总统普拉🆒博沃等现任领导人🍑以及新加坡前🐨总理李显龙、柬埔寨前首相🍍洪森等前领导人在他📱们任职期🆑间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人🤔频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🧗表明他们深切感受到了美西方国家要求🤜他们在美⛲西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家📂正在所谓“印太地区”打造🕛多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🧑友伙伴，建立了美日印澳🎲、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🍰体系的骨架。在此之外，美国为💨将尽可能多的地区国家🎉拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🦐洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架👆(IPEF)。尽管美国后因认为自🕞己“吃亏”而退出TPP，但它早🌜期加入并主导该🦏机制就是要打造排除中国🎐的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🏭其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制💁均包含🈯南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半♑数的成员国都🥌是东南亚国家。　　南海问题是美🕝国在本地区遏🎩制中国的重要抓手，美📎西方在涉及东南亚🦍和东盟的各种多边场合往🛡往都会炒作这🔱一问题，要🚃求地区国家共同就🔖这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰😒会为例，作🤽为东道主的澳大利亚当时👘就计划在南海🍼问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把炒✴作所谓“中国在南海军事化🚅争议岛礁”的内🚖容写进峰会宣言，并在其中🔈呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台💀背书。安瓦尔当时正是在😦这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态👶度也代表了绝大多🥚数地区国家的心声。最终，澳方这🎋一企图在地区国家的反对〽下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府😯召集东盟国家在🙉华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🏬将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🏃作伙伴对海🍌上培训和能力建设的👌要求”，针对南海问🚃题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🆓导人或官🚝员纷纷公开发声，表示将🎤保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重✝塑中国周边安全环境　　作为当前插😇手南海问题的最主要🐤域外势力，美🐾国之所以在南海地区🏧挑拨中国与其🍑他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的战略📸考量和狭隘错误的🔭对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🔖日和约的过程中奉行🧡反对“共产主义中国”的政策，是造成当🚭前南海问题的一个重要历史🚟原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🍁窃取于中国之领土”应归还中国，被🚐日本占据的中国南海诸岛👐显然也应包含其中。但美🚣国执意要将中华人民共和🔆国政府排除👍在对日和会之外，其⛩邀请台湾当局参会的主张🤦又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有📣代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🆓海岛屿的法国🧟要求下，美国同意法国控制🥙下的印度支那♟作为三个国家参会，导致当时的南越代表在🔝旧金山和会上得以单🤩方面主张对西沙和南沙群♓岛的主权。在起草🐶和约的过程中，美国出于不愿🚮让“共产党中国”得到好处🍅的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本📊中只规定“日本放弃对南🌴沙群岛和西沙群岛的权利、权利🏍根据和要求”，而没有规定💚将它们交给哪一方。这些都🏭为后来的争议留下🗂了祸根。　　美国在南海问📴题上的立场始终围⛷绕其🛀战略利益需要而变化。20世纪70年✳代直到冷战结束前后，美国出于对抗🔰苏联的需要，在南海问题🤑上保持中立，对岛礁主🚔权归属不持立场，即便对其条🆓约盟友菲律🧛宾对相关岛礁的“领土要求”也没🙉有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装💐冲突发生后，美国也明确表示💅对这😵一争端不表态。　　随着💖冷战结束和苏联解体，从克林🎳顿政府到小布什政🐠府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🦏为名在岛礁主权争端中暗中对中国施压👉。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🛷府扣押中国船员的🐈行为不加批评，却在中方阻止🐓菲军方组织记者🚾上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🐤领海基线的声明》，其中确定了西沙🥨群岛的领海基线。美国国🔹务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时期♉，由于美国认🎧为中国的实力并不🍺足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🧣战略💦重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🔆仍以合作为主，在南海问题📥上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🌾始，随着👡中国综合国力的快速发展，美👇国对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越📬来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中🐕国定位为美国“头号战略竞🏹争对手”和“21 世纪最大地缘政♿治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既💨具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越🌓多的经济、外交、军事和技术力量来推进这一🔋目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各🧥方面对中国🕴进行打压遏制，相关措🚒施不断加码。与此相应，美国🏸越来越将插手南海🧐问题作为“塑🕚造中国周边战略环境”的重要一环，其南🌱海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时♑任国务卿希拉里🐔出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美💐国在南海存在国家利🐣益，成为美国冷战后南海政🐚策重大调整的开端。2014年12月，美国国务🐁院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海的海⛩洋主张既🌦不明确也不连贯，质疑🐇中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🥠国务卿蓬佩奥发表《美国关🏂于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🍨南沙群岛部分⚽岛礁的主权主张和😯涵盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南👞海问题这一插手中国周边局势🌃的抓手，美国积极拉拢🔵南海声索国，向其提供支持，增加它们与⛳中国对抗的底气，同时借机加强🦎自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律👫宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🧞分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🎁署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方💘宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援📤助，用于“加强”菲律👚宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插💩手南海🎖问题的另一主要域外国家，其动机👃主要是出于在东海和钓鱼岛💃问🈳题上牵制中国等战🚕略利益考量。为此，日本积📀极推动美国将战略重心转😷向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🐂是由日本前首相💽安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开🔠放的印太”叙事，将南海作为该叙事🔷的重点区域，多次反💠对中方主张。今年2月📆日本首相石破茂访美期间，双方在联合➕声明中再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🛐动”。　　为鼓动南❕海声索国对抗中国，日🐜本近年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框🔈架之外设立政府安全保障能力强化📘支援(OSA)机制，帮助受援🚡国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞😧标公示项目和实施🤟项目看，南海声索国是其🎣重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助🙁项目最多，包括向其提供📇沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出🤓于自身私利，不少美国的其他🚛盟友也纷纷介入🤣南海问题。2015年4月，七国集团外长首🎂次单独通过关于海洋💑安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🕡三年发表联合声明，对南海问🔇题表达关切并🍶对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🤶海🈵形势发表联合声明，在万安滩事🌒件中为越南站台，不点名🐕指责中方正当反制措施……美西方频频😘插手南海问题，南海🍨成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🌊的介入显著加剧了🧟南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🏛域外国家通过扩大军事存在🏽、构建多边安全机制，显著增加了南海🐌形势的😸热度和不确定性。美国频繁派遣航🔫母打击群等军事🍙力量进入南海，并与盟🧥友进行联合军事演习。这种🕌军事介入不仅🍣加剧了地区的军事化态势，还提升了😡擦枪走火的风险，严重破坏了地区的🚶和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家👇提供军事装备　　南海本是亚太📥地区经贸与安全🌐的关键枢纽，但近🛂年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作🕋和人员培训等多种方式，加大对菲💅律宾等南海地区🍾国家的支持力度，强🎦化区域军事存在 深度🔈介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了📫中国与东盟国家共同维🎇护南海和平稳定的🚨努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿🐵美元对外军事融资，主要用于军事装🐲备现代😣化和基地升级。美国还向菲⛪律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🚱海监控网络。菲军依托美方卫🏅星及雷达数据，加强对中国🎫岛礁活动的实时监视。资金还用于⛹采购反舰导弹、巡逻舰艇及人💌员培训，显著增📶强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗😮中国海上维权🗂力量的能力。　　2024年10月，美国👾向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🤱海上巡😭逻和执法能力。通过📴提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支😃持其在南海争🥟议区域的挑衅行为。　　美国还逐步🎎解禁对越南的武器销售🌿并赠送军备。2007年，美国修改武器🍛贸易条款。2014年，美国部分解除对越南🍳的武器销售禁令，允许📭对越出售与海🐼上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国🤽总统奥巴马宣🍼布全面解除对越南的武器销😏售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡🤞逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🍵付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🕴国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南的🌟军事援🕴助旨在将其塑造为对抗中国💞的前沿阵地，通过资金和装备支👬持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🔃举行联合军事📁演习，美军出动“卡尔·文森”号核📦动力航母等舰艇， 菲方出动导弹🐸护卫舰和FA-50战机，此次演习被😐视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🚙海上行动，菲律➕宾还计划邀请更多西方🏀国家参与类似行动。此外，美菲🌇定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🥉种部队协同演练，如在巴⛸拉望岛附近开展多次战术⛄协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这🚶些联合军演增强了菲律🤐宾的军事信心，向中🚚国和南海周边国家传递了👮明确的威慑信号，加剧了👏南海地区的紧张局势，导致地区冲📅突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🐰侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🔝南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🐀反对“过度海洋主张”，维护国际😍法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制的🌀南海岛礁附近频繁🐦开展此类行动，既缺乏国⛷际法基础，也是对中🎮方海洋权利🌄主张的否定，更是对中方赤裸裸的军🧢事威胁，同时严重破🎯坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通📎过军事行动和外交抗议，挑战其😏他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中🤟国，声称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为😰由频繁派遣军舰进入🈶中国南海岛礁😀邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🎽第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美♌国声称其行动基于《联合国海洋🍋法公约》和习惯国际法，但这🥤一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🍟边行动对《公约》进行解释，这种做法缺⛄乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观📇，其🎳行动往往基于自身利益，而非国际法的客😂观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🐿为试图将习🔜惯国际法的解释权掌握😻在自己手中，通过军🦕事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法💩律秩序。　　在行动实例方面，美国🏘针对中国的“航行自由行动”主📅要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🖐舰在领海的无害通过须获🌵批准”；二是对南沙群岛🛄部分岛😮礁的领海主张；三是对✏西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进入中🐻国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁📋等岛礁附近海域，企图否定😤中国的领土🍙主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🔮扩大适用到西📩沙群岛和中沙群岛，进一步扩🕗大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地🤯区和平稳定产🛣生了严重负面影响☕。其军事🚀化行动显著增加🗃了擦枪走火的风险，破坏🐂了地区的和平与稳定。同时，美🦑国的介入削弱了东盟在🏻地区事务中的中心地位，降低了地🗾区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削💷弱了地区国家🚔间的互信，增加了合作🤗的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🏫法理依据，对地区和➿平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🌅治考量💻和单边主义做法，使得这一📅计划在国际社会中备受质疑。国🗡际社会应共同努力，维护💬公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题📅的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🕣南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🛑海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的⛰军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海✊争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统🎞，形成对华战略包👔围。2024年4月，美国在菲律🐼宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国⌛沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战🌩机，加强反舰导弹阵地，在🏁菲律宾苏比克湾谋划重🍃启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🐑德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🤓国不断升级这些基地的基🕒础设施，以便部署更多的海🧝军陆战队和战略🚿武器。　　美军航母战斗群轮替🎗，保持至少1个航母👒战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🌌显示其南海侦察常📴态化。仅2022年，美💖军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🔪合作，试验开发反无人😏机系统，并计划在菲布署❄“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🍾标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🎐协议》 (EDCA)框架下的基地设施✌，强化美军在🗝南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🌖伴关系(AUKUS)。英国、德国等👊美国北约盟友也多次派🤛军舰到南海和亚太地区💁炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国🈷对南海地区国家的军🗳事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🌬过强化盟友军力、构建战略❄包围圈及推动南海😗问题国际化，遏制中国在🐴南海的影响力。然而，此类行动不🎻仅加剧地区紧张，也暴🏮露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于⤴美国利益，自身安全🤠与经济利🍴益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🍾的谎言制造者　　美国是全球范围🥜内具有最强认知战🤬、舆论战🏨能力的国家。为了维护霸权🎴利益需要，美国长期开🐲展相关理论研究，利用自身的国♉际话语权优势，肆意炮制谣言😁谎言，屡屡遮掩歪✉曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国😗治理体制的深层内在👡弊端不断暴露，其造谣污蔑的🚢一些行径大白天下。越来越多🍼的人发现，美国在南海问🎂题上扮演的正是不折🅰不扣的谎言制造者的🥗可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记🥑者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🔒西方媒体就仙宾🎀礁一事的报道炒作进行量🚊化分析，结果发现相关🥫媒体在报道仙🔩宾礁事件🌬中难言中立客观，而是采🌭取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒👿体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共🍄获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🈵国的国内生产🍵总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家📰媒体报道中，中方的行为🥈往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🌁张局势是由中国造成🤕的。　　比如美国的哥伦比亚😽广播公司在报道关于2024年9月中国船只💘在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件㊗时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🚾海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🎸律宾船只，并对菲方船只🚕发射水炮”。　　这些🎻报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🧟题的核心是😂菲律宾侵占中国南海🌓部分岛礁🙇领土和制造相关海洋🏽划界争端的事实。　　中菲间原本不存🥡在领土和海洋划📇界争议。但随着1968年的一则研究报告披🚳露“南海🗞有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领♈土扩张主义😺和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占🎋了8个中国🌋南沙岛礁，关于南沙群岛💘部分岛礁的🤪领土问题由此产生。菲律宾对中🚙国南沙群岛部分岛礁赤⏩裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🗞本准则，为国际🚅法所明确禁止。　　华阳海洋研究🛢中心理事长、中国南🧀海研究院创始院长吴士存说，中菲👒南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占〽中国南沙群⬜岛部分岛礁引发的领土归属🧠和海洋划界争议。　　自二十世纪八🔸九十年代《联合🕦国海洋法公约》通过并生效以来，国🎐家管辖海域得到丰富和扩展，中国🥧和菲律宾之间的南海有关争🐒议逐步激化升级。　　通过回😥溯南海争议的由来，可以看出其本质🚂是双边纠纷，中国是合法📇权益受到侵害的受🗓害者，绝🌦非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国🐅开展认知战　　南海态势感知📧计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🦏明，凭借在技术、传媒和话语权💓等方面的先天优势地🖇位，美国一直在📠国际社会的南海叙🔪事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上💇台以来，美国官方机构、智库和💦媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制🚗南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🔓基于规则的国际秩序”和“中国🎾胁迫海上邻国”等叙事，披🏷露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权政策🌝及行动全😽面污名化。近年来，美国这方面的🐲手段和策略更是发展👩到指名道姓和声嘶🥢力竭的地步。　　美西方➖利用其在国际舆🛑论场上所掌握的话语权，将相关声索国在📅南海的冲🥡闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🚝权执法🖱塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🕷染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🕒大学的戈尔迪乌姆结国家安💬全研究🅱创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假👳的态势信息，专注于跟🥪踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🦓海上威胁及扩张”。　　在官📭方网站发布研究报告，诬称中国利用💾海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🔩示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🍐域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🎦军“执法”。　　2020年，时任美国🈵国务卿蓬佩奥还警告中🍰国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🕖允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🔉法仲裁否定中国正当主张　　美西🎚方为在法理上解🎀构中国对南海岛礁的主🛳权和对南海相关海域权👈利主张和历史🥥性权利主张，怂恿菲律宾发🧑起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🥗的阿基诺💢三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🚳导菲民众，煽动对邻国🏳的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🤐美国火中取栗”。　　而在阿🈴基诺三世政府单方面😘提起“南海仲裁案”之初，美💡国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🎑策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也支持〰菲律宾🏏提起仲裁。　　俄罗斯人🔀民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫😗斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🔂南海没有领土，却想充当🤙所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🚏海事中心前秘书🐅长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🏉加剧南海紧张局势🔶的行为是美国指🔴使的。“菲律宾🆓没有独立的外交政策，总是受美国💥指使。阿基诺三世总是🛬把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🐰美国决定的。”　　埃及国🤘际问题专家迪亚·菲基🚽对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🚄事方本着协商一致的原则👠来解决。然而，美国却✋在背后怂恿菲律宾，最终促使😭其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护自身霸🥊权。　　由美西方😞主导的仲裁庭曲解《联合国海🎟洋法公约》精神和规则，几乎全面否🔝定中方主张，给中国在南海维护🍎领土主权和海洋🆑权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没🧜有法律效力，中国对💳裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南⚫海仲裁既为了否定中🌳国在南海📀的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🖨主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🛄政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🈚严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻📶辑抹黑中国　　中国奉行独🛡立自主的和平外交政策，将构🏟建人类命运共同体作🏚为外交的崇高目标。中国在南海问题上💠一向主张🖨通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🕋平稳定最符合中🦀国利益。美西方一🧒直奉行霸权主义和🥊强权政治，在争夺和维护霸权🎁过程👐中的帝国主义、殖民主义行🚣径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美💇西方将中国在南海正当维权执🛂法和海洋活动🏈污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到👴中国身上，突显⛵出美西方根深蒂⭐固的霸权逻辑和零和思维，把地🍓区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🏤凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不❇择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🃏利亚石油……美国向世界频频🔲“贡献”让人大跌眼🌬镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🕖私自利的大恶霸—一个有着宏大😵妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球🏎，更不惮向世界展😯现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深💰谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式➡地怀疑中国也会像美国一🤒样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平📝稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为🧜周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国⭐渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区👁通向印度洋的交通要道，对地区各国的对🍙外贸易和经✏济发展有🕶着重要作用。　　亚太🦅地区能够成为全球🎻经济最具活力、发展🎈最快的地区之一，前提条件是本地🥡区在过去较长时间段🌑内总体保持了🚦和平稳定，南海局势的总⚾体稳定是其中的👝重要组成部分。　　如今，以美国🈁为首的域外势力🎼不断挑动南海问题，挑拨🧡中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🌙定和合作共赢，造成安全🖨风险加大、发展环境恶化、相互信任受损📧等一系列后果，包括南海周边国🔝家在🍰内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🔆经济社会发展　　以🕴美国为首的域外势力插📻手南海问题，怂恿地区国家👲与中国对抗。部分地区国家受💁其蛊惑，将更多👳精力和资源投入挑衅对抗💟，不仅使自己面临陷🚜入冲突的风险，而且对自身经🐔济和社会发展的投入相🔘应减少，对外贸易投资合🔬作受到干扰，经济民生受到🔓冲击。　　菲律宾2023年以来在🐱南海掀起新一轮🔠挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律🈂宾2025年度预算案中，国防🔥部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一👟数额在菲政府各部门预算🏬支出中排名第三，在国家总预算中占🥒比近5%。而与此形成对比🍟的是，为贫困阶层提供社🐖会保障和医🎞疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给🥡国营医疗保险机构菲律🐈宾🐤健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🐌削减，菲律宾😾社会福利和发展部的扶贫计划💛“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中〽国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🅱建设的主要🌠投资方。菲方近两年🌂来在南海问题上不断🐂挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经🌀贸投资合作造成负🌥面影响。据中国🦃海关总署统计，以美元计的🍽中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🎲大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🖨跌。2022年7月，菲政🗼府叫停了苏比克—克拉克铁路项🈲目(Subic-Clark)、菲国铁👰南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老✈岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🍠由中方提供资金的铁路项目，声称要🌩对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前Ⓜ，中国曾是菲🙌律宾最重要的外国游客来源🍥国之一。但受🏮两国关系恶化影响，疫后中国🕹游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🔋访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体😅报道，菲政🐶府知道其签证规定限制了💴中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🎿公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🚀总统阿罗约在任期间的新🏰闻🌗发言人里戈贝托· 蒂格劳在🔸菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马😾科斯)总统📴任期内最大的错误，也是我🐉国有史以来最具破坏性的政策💁，阻碍📅了我们的增长，甚🚺至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导✨致中菲关系🆘进一步恶化，可能给菲律宾😛造成严重经济损🍏失。　　菲律宾国内部🚀分有识之士担心，菲🛃律宾在美国怂恿下🚃不断在南海挑衅中国，可能让自己卷🥀入战争冲突。菲律宾前参议员🛑弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🤘能定义整个菲中关系，但美国等一些国🕋家大肆渲染事⚫情的严重性，将直接武装对抗🌵描绘成结束🚛菲中南海争端的唯一⏮途径。“如果在美国🛄的要求下与中🧠国开战，对菲律宾而⚾言将是自杀和愚蠢的🐥行为。”　　在越南，南海问题升温导致🧜其国内民族主义情💵绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企💃业事件。该事😟件导致数以百计的🎎外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🚱了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家♋和地区的大量🦒企业也受到波及。事件发生后，多个国家🏭和地区从越南撤出人员，并对越南🏡发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取抓捕🈳涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业😽损失等措施😋平息事态。　　南海及其周边地区📤是世界上最为繁忙🔏的海空交通要🤛道之一，每天在南海活👙动的船⛸舶和飞机数以千计。南海局势一旦🏣风高浪急，不仅不利于南海📼航行安全，也会增加投资者🐦对♊投资安全的担忧，给周🕓边国家经济带来不利影响。新加坡😎外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动🔴升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🐀究所的一项模拟🏞研究显示，如果南🏎海发生战争可能会对该地🤯区经济造成毁灭性影🔟响，东南亚🚜国家的实际GDP损失平🌫均将高达11%。　　二、削弱域🐩内国家之间战略互信　　美国等域外🐮大国的介入🏊显著加剧了南海地🚭区的军事化态势，激化了主权争🤼议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🙉中心地位，削弱了地区国家🎻间的互信，增加了🈺合作阻力，并降低了地区国家🛀自主解😰决问题的能力，严🤮重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部🎰分声索国的单🗼边行动，进一步激化📵了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科💔斯政府在南海政策上发生🌚显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🔉海域挑起事端，强化美✒菲军事同盟关系，并🔰积极开展同美西方的安全合作。这种外部支持🕉使得部分声索国更加倾向🚍于通过挑衅性行为🔮固化既得利益，而非通🔠过对话与合作解决问题。　　南海行为准📭则磋商受阻。美国等域外国📊家的介入使得中国和💲东盟国家在维护🌊南海和平稳定的努♈力中面临🦓挑战和阻力。美国通过军事行💶动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🛏使得中国与东盟国家在准则🎻制😊定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🆑响了地区和平与稳🧠定的维护。　　东盟中心🤺地位弱化。美国主导的📸安全合作机制具有明显💣的排他性，激化了地区国🏑家间的矛盾，严重削🚘弱了东盟在地区事务中的🗻中心地位。美国试图将北约等军事🚾同🎗盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🕝区事务中的主导权。这种外部🔥势力的介入使🥫得东盟在南海问题上的协调❔能力和影响🕌力下降，进一🀄步弱化了其在地区💍事务中的中心地位。　　地区国家间互信被♈削弱。美国等外部😔势力的📋介入显著削弱了地区🛰国家间的互信。南海局势🛒的升温以及域外国✏家的介入，制约了中国与东盟🚬国家之间的互信，成为双🔠方关系中的“困局”。美国的介入不🗾仅破坏了地区国家👎间的互信，还增加🔄了地区合作的阻力。部分东🈁盟国家在外部势力的影响下，对中国的📼态度变得更加复杂，导致中国与东盟国💛家在海洋合作、资源✌开发等方面的合作难♈以顺利推进。　　地区国家自主🆔解决问题能力下降。美国📝等外部势力的介入，使得部分声索国更加🤕倾向🗼于通过外部力量来解决争端，而非通过地区内的对话与合作👳。这种依赖外部✂势力的行为削弱了地区国😼家自主解决问💡题的能力，进一步加剧了地区♊的不稳定。菲律宾📶的南海政策变化🏍在很大程度上🔠是美国对华竞争战略的产物🤱。这种外🕡部支持使得菲律宾在南海😭问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解🎼决问题的能力。　　三、阻碍域内🧠国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始⛸终难以得到解决，相📄关谈判进展缓慢，令相🌳关声索国常常从领土🕯和海洋权益争端角度看🛷待其他方行为，导致相互之间信🖋任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首📌的域外势力插手南海💗问题，特别是支持🔹部分声索国的单边行动，企🏵图让这些国家更加倾🕰向于依靠美西方🏚支持固化既得利益，而非通过谈判与❄合作管控分歧、解决问题，从而进一步🗑激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方💯行为宣言》后，双方多次表🈸达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🆘合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外📨交部部长王毅在2025年的🤤两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定🌤因素😡和安全风险主要来自域外。在中国📏和东盟国家早已就维护南海和🎯平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🆚家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🎧作浪，在各种🤔场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟👍国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国👢际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效👹的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🆙等外部势力挑拨，导致相关🕓国家难以完全互信，对其🌀他国家的相关举动充满猜忌🎩，为在南海地😃区开展合作平添了诸多✔困难。　　为🏓实现南海渔业资源💺可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的👺南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保📱护南海海洋资源环⏩境的政策不仅没有得到其他⏩南海周边国家响应，个别国🥑家甚至趁机派渔😱船加强南海渔业活动。在2024年的南海😚伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至⌚发表声明谴责😗中国宣布的南海捕🍮鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🍼主权和海洋权利”“损害了菲律宾🏂渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🙎多国出动海空力量🎱赴航班失联海域参加搜🌴救。然而，由于这一海域内存在归🌥属不确定岛屿，马来西亚和越南主🌽张的管辖权🔓在这里有重叠，给多国搜救👂力量的协同造成了困难。　　中国南海💙研究院海洋法律与🍴政策研究所所长闫岩说，地🔽缘竞争和南海争议直📍接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷📇不断，南海争端当事国难🐼以形成更深层次的互🔐信，导致各类合🚢作项目与合作机制难以❓推进和🍩进一步深化。某🕔些域外国家不断炒作南海问题✅，构建虚假叙事💆鼓吹“中国南海威📞胁论”，煽动争端国对🕋抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国🚢海上合作的良好氛📩围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🕰射百年变局一叶。美国霸权欲😵以南海为“棋盘”遏制中国，破🎍坏地区和平稳定的大势。这种逆势而🕤动的行径，与南🔐海周边国家及世界各国🥒人民求和平、谋发展、促合作🍶的愿望背道而驰，注定🙊是要失败的。　　南海问题不是🕔也不应成为定🤪义本地区国家🧡间关系的主要问题。到底是通过为美🌙国等域外势力充🔙当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🈂通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🏯十字路口，相信地区国🏒家一定🚤会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🛰和平稳定、实现各国📌发展繁荣是亚太国家🐃的共同愿望。　　在世界面临动荡🏢不安的挑战时，看清美西方在南👼海问题上挑拨、威胁、离间的种🚁种伎俩，不仅有助🌉于人们更加深刻地认💺识美国霸权唯我独🤴尊、唯恐不乱🔫的真实面目，更有助于亚♌洲以及全球各地🎚一切爱好和平和发展的📲人们团结起来，共同建设🌩更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🎑力插手南海问题的事实真相》智✌库报告由新华社社长、新华社国家高🎟端智😃库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端👘智库学术委员会副主🔠任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🕹端智库学术委员☔会执行副主🈁任任卫东任执行副组长。课题组🦒成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🏓括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🕌写作和发布过程中，中国南海研究院创🌤始院长吴士存、中国南海研究🤔院原院长王胜、中国南海研究♊院研究员陈相秒、中国南海研究院🥃研究员闫岩、中国南海🏈研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🤓治研究院🎂院长肖永平、武汉大学国际法👛研究所副所长张辉、武汉大学国际🗻法治研究院副🖋院长冯洁菡、武汉大学中国边📻界与海洋📋研究院教授雷筱璐、武汉大🍰学中国边界与海洋研究院🔥教授蒋小翼、中国社科院亚太⛵与全球战略研究院亚👔太安全与外🦑交研究室主任张洁、中国现代国际关系🕓研究院研究员杨霄、自🧑然资源部海洋发展战略研🚖究所研究员陈🅿曦笛等专家学者给予了🥫多方面的帮助和指导，在此一🤓并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🍚载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插✌手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 胡以晃）