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　　中新网石家庄7月9日电 (王夏菲)9日，河北多地🍰出现强降雨天气。根据《河💧北省重大气象灾害应急预案》，经会商研判，河北省气象🔸灾害防御指挥部于7月9日12时30分启动重大气象灾害(暴雨)Ⅳ级应急响应。

7月9日，河北🏕省石家庄市出现降水天气。　李乐 摄

　　当日17时，河北省水利厅🛀和河北省气象局联合😿发布山洪灾😾害气象风险预警：预计7月9日20时至7月10日20时，保定市(涞源县、易县、涞水县)、张家口市(蔚县、涿鹿县、赤城县)、承德市(丰宁满族自治县)等地局地💔可能发生山洪灾害(蓝色预警)。

　　河北省气象台9日18时继🐃续发布雷电黄色预警信号：预计未来6小时，张家口、承德西部、保定、石家庄、衡水西部、邢台中西部、邯郸中西🍀部的部分地区有雷阵雨，雷雨时局地伴有短时强🎀降水(20～50毫米/小时，个别地点50毫米/小时以上)、短时大风等强对🛎流天气。

　　河北省气象灾害防御🕸指挥部9日通报指出，相🆕关地区和单位要结合本❣地本部门实际，加强隐患排查和😆风险防范，适时启动暴雨灾害应⛺急响应，按照预🍲案全力做好防御应对工作。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域👞内国家关系的挑拨🦅者　　一、鼓动声索国对中🆔国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🎍周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🆖内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国💅南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海📠周边军事布局　　第三章 违背👻事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体📫智库对中国开展认知战　　三、借助非📑法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻🙇辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳⏩定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🎽家经济社会发展　　二、削弱域内国家🔀之间战略互信　　三、阻碍域内国🚷家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🥗后的很长一段时间，中国在南海的🌁主权和相关权益得到国🥖际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🥏对南🛺海岛礁主权属于中国，而🦏是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🧙生转变。作为一个负责任⛴的大国， 中🛵国始终致力于以实际行动维护南🍘海和平稳定，积⏲极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🛌方行为宣言》，这一文💗件体现了中国💒与东盟国家维护南海和平稳定🌂的共同意愿，对稳定南海局势起到了🌃重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随⏸着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅⛪局南海的动作越来越多，这片平静之海变🍕得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🍂且娴熟地挑🦔拨和破坏中国与域内国家的👋关系。从支持菲👬律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢💤域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国😽领土主📄权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国家在中🗞美之间“选边站队”，到在⛺南海组建各种明显意在🚱针对中国的多边🥫机制，离间和破坏中国与南😷海周边国家正常合作—美国为维护霸权利📹益而频繁🎦介入南海问题，是南海局势🕒难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🙍南海地区👞煽动军备竞赛。为🧝了把菲律宾和越南等国打♏造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🧛大量军援，在相关🎡国家升级军事基地，推动打造🎶南海监控网络，解🏟除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🦃海海域组🍊织部队协同演练。仅2024年，美国出动大☕型侦察机前往南🥄海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🚓每天都有侦察船在南海🈸作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟📬味。　　美国不🥣断围绕南海局势🎨开展对华认知战和舆论战。新华社利用👚大数据工具分析🏐发现，美西方媒体关于🙅南海的报道，存在🥫明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🕔骗性的话语标签对中国进🚴行舆论霸凌，调动媒体智库🔆把个别域内声索国💚发起的对华法理🏆战包装成合乎国🕙际规则的模样，在国际舆🥐论场中抹黑中国形象—美国在南海问题👶上的对华污蔑造谣🎹，是人类21世纪🕤认知战的典型案例。　　在🕟以西方殖民世界为主题的人🈂类近代史上，亚洲、非洲、拉🌨美多次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强👃国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整💯体和平稳定的地😰带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🙆区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写♉大国争👿霸剧本的结果。　　美国😦抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以🥪霸权争夺和维系为😐核心的近代👝西方战略观在美国内🌒心的自我投射。美国的崛🌖起走的是霸权更替的老路，美国对国际🔟治理体系演🕯变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🙋维系霸权为核🚼心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🏓种思维塑造了美西方大国🙀和世界⛵不平等互动的路径。直到今天，在美👑国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🈯必然意味着中国将🌌在南海建立势力范围，对美国产🍣生排斥效应。　　美国⛲彻底误读了中国，也深刻误判了时🗨代。　　习近平总书记在🥢中国共产党👵二十大报告中强调， “中国始终🎋坚持维护世界和平、促进共同发展的外交🖖政策宗旨，致力于推动🤡构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🕍坚定奉行独立自主的🆚和平外交政策，坚定奉行互利共🙋赢的开放战略，始终做世界和🚣平的建设者、全球🐩发展的贡献者、国际秩序的维护者🍵。在和周边国家的😚互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🌰代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一🐡条摒弃😙霸权更替的发展新道路。　　在全🚤球南方声势卓然壮大的今🛀天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🍕海周边多🦈国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵👥营对抗的意愿。人们共同意🚐识到，挑动冲突对🔛抗是危险歧途，追求合作共👩赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中🛸，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家🈸园的合作中。　　第一章 破坏中🍅国与域内国家关系的🎣挑拨者　　南海位于⚾中国与东南亚之间，中国人🦉民自古就在南海📌从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛📡的主权和💣相关海域的海洋权益得🎍到国际社会公认。　　随着“二战”后东南✏亚国家纷纷独立、南海的丰🌨富海底资源被发现，南海沿岸🤭的一些东南亚国家✖开始对南海岛🐋礁主权和相关海域海洋权益🕙提出声索。尽管如此，中国始终⏲坚持以谈判方式🔄和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方📝行为宣言》，共同维护了南🥕海地🧒区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外📹势力在所谓“印太地区”发起针对中🕑国的“大国竞争”，将南海问题作👗为其遏制中国的抓👩手。它们挑动相关🔼声索国对🥗中国发起挑衅，南海局势因🍶而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🖐国发起挑衅　　近年来，以美国为🧓首的一些域外🦃国家指责中国为控制南海⏱进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🎐令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🕞一篇文章中将其定义为“介于传统战😓争与和平对立之间💁的国🕕家和非国家行为体之间和内👝部的竞争性互动”，美国战略🕎与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🌒其定义为“介于常规📬政治手段和公开🔱战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🕤不难发现，所谓“灰色地带”是美🕵国为抹黑中国形象而捏造的🥙一种叙事。中国在南海的主🤙张始💹终是公开透明的，行动🏑是合理合法的。如果按照美😅方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🔜相关声索国和在🕠其背后提供🚪支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🏚屡发起对华挑衅，多🚛次派公务船侵闯中国南海岛礁🔪，威胁地区🔵稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🛄留中国仙宾礁是一个🤲标志性事件。该船从2024年4月17日开🎮始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内👲持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🤹采取喊话警告、跟监管控等正😙常维权执法措施，却遭该船🍕以不专业、危险的👞方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🧒船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年🛢马德雷山号登陆舰在仁爱礁的🐕坐滩，谋求对仙宾礁🚝的所谓“实际控制”。这一图谋最终🍑在中国海警的专业应对下宣告😮失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖㊙。　　菲律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者🖨正是美国及其西方盟🍀友。后者每逢菲方发🦆动此类行动，都🧟会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🔚事件发生后，美国国务院时任发😡言人马修 ·米勒🦗立即发表声明，称🛅美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中⏫国危险和升级的行动”。他还🍕再次指责中国在南海的领土🔬主权主张“非法”，对所有国家的航🐰行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🛰约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共😼船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🆓也是如此。2019年中越“万安滩对🚧峙事件”发生后，美🏉国频繁通过外交和舆论📪渠道声援越南。相关声索国🌹在一线挑衅滋事，美国在🛃背后撑腰打气，已成为南海争端的常✖态。　　美国及📌其盟友为相关声索国挑🏅衅和对抗中国出谋划策并🎤提供支持。2023年以来，菲☔律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🖊塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治👺评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🤾一策略正是在实施美国🦂空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🐟入这场舆论战，派出记者登上菲方💜船🌰只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发🎙出抹黑中国的报道。英国♉广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰📥船近距离接触画🉐面“是菲🔆政府有意实施📘的策略的一部分，目的是让人🔳们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🐨是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🌫问题研究中心举办🛏的“南🎇中国海海上安全”年会上，时任联邦参🐨议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🆙吹，要借助多边框架甚🔵至让包括仲裁等手🛌段在内的外部力♌量介入南海问题。菲🗾律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支🥣持下单方🐰面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋📏法法庭庭长柳井俊⬅二利🐅用庭长权限决🤠定建立临时仲裁庭，并在中🌭方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是👚时任日本首👞相安倍晋三的智囊机构“安🛎保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本💴修宪扩军，声称日⤵本岛屿受到了“威胁”。曾与🧞柳井共事的日本外务省😟中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🙄井在考量安🐓倍政权意向的🔻基础上搭建的。　　此外，美🗑国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🤽土主权和海洋权益主张；在南🌬海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🚳力。美国还以南海📆问题为由🎆对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🐅海岛礁建设的中国企业🌦列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🏞周边国家“选边站队”　　以美国为首🦈的西方国家为遏制打压中国👘发展，不仅借南海问题挑拨中国🐩与地🐯区国家关系，还试⛏图在本地打造各种排💁除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🐨关国家正常开展🌏对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们🍈与中国有问题，那不应当🤳施加在我们身上。我们与中🈚国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别👦峰会期间，马来西📙亚总理安瓦尔在与澳大利🙅亚总理阿🆗尔巴尼斯的联合记者会💙上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🤙澳大利亚的朋友，但“他们🍨不应阻止我们与我✊们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次🕧拒绝在中国和美西方🐬之间“选边站”。仅在上述🎑发言的前后不到一👹个月时间内，他还至少两次公开🧐表达过这一观🌆点。安瓦😯尔也不是东盟国家领导人中拒😐绝“选边站”的个例。新🦈加坡总理黄循财、印尼总统普🙀拉博沃等现任领导人以🥌及新加坡前总理🏤李显龙、柬埔寨🕧前首相洪森等前领导人🔕在他们任职期间都曾公🔌开这样表态。多位地区国🔁家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🏤表明他们深切感受🚝到了美西方国家要🥨求他们在美西方和中国🙉之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为😒首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的😻排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🦉骨架。在此之外，美🈁国为将尽可能多的地🔜区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🕝造跨太平洋伙伴关系协🐠定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🆗后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🌱主导该机制就是要打🔊造排除中国的🗺地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🏗为其“印太战略”精心打造的🛺经济支柱。这两个机🍤制均包含南海周边的东🐀南亚国家，尤其是后者，超过📄半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本🎫地区遏制中国的重要抓手，美西方在✝涉及东南亚😱和东盟的各种多边场🆑合往往都会炒作这一问题，要求地区国🧀家共同就这一问😐题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚⛱特别峰会为例，作为东🚄道主的澳大利🐃亚当时就计划在南海🚚问题上做文章。据美国广播公📷司报道，澳方最初希望把🍰炒作所谓“中国🎹在南海军事化争议岛礁”的内容💠写进峰会宣言，并在其💹中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🛂站台背书。安瓦尔当时🚇正是在这一背景下👞做出了“不选边”的明确表态，其态度✔也代表了绝大多数🏵地区国家的心声。最终，澳方这👺一企图在地区国家的反对🎼下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🕜府召集东✏盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🌑岸警卫队将在“印太地区”设立培训🎶小组以“帮🙆助满足合作伙伴对海上培训和能力建设🦍的要求”，针对南海🐩问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🎪导人或官员纷纷公开发声，表示🏕将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🙃塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海💰问题的最主要域外势力，美国之🍯所以在南海地区挑拨中国🈵与其他🦉声索国及地区国家关系，源于其维护霸权🛑的战略考量和狭⏰隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的🉑过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🌇南海问题的一个重要🐪历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🌝窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🐇的中国南海诸岛显🚜然也应包含其中。但🎤美国执意要将中华人民共和🍾国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾🗑当局参会的主张又遭到🤶苏联、英国等国反对，最终导致🍲中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍👂觊觎南海岛屿的法国要🕧求下，美国同🔔意法国控制下的印度🍍支那作为三个国家参会，导致当时的📓南越代表在旧🧓金山和会上得👃以单方面主张对西沙⛺和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出💿于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文🏠本中只规定“日本放弃对🥥南沙群岛和西沙🧐群岛的权利、权利根📶据和要求”，而没有📢规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争议留下🥏了祸根。　　美国在南海问题😖上的立场📇始终围绕其战略利益需要而变🐉化。20世纪70年代直到🧀冷战结束前后，美国出于对抗🚍苏联的需要，在南🥖海问题上保持中立，对岛礁主权归属📤不持立场，即📓便对其条约盟友🏝菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有🐭作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🚅礁武装冲突发生后，美国也明确表示对🛴这🦍一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府🍔到小布什政府🥚时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为😀名在岛礁主权争端中🙄暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🥄政府扣押中🏯国船员的行为不加批评，却在中方⚽阻止菲军方组织记者上岛👖后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🤸线的声明》，其中确定了西沙🏇群岛的领海基线。美国国务院随即🌺发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🏥方的直线基线主张。不🚥过在这一时期，由于美国认为中国🛣的实力并不足⏲以对其构成威胁，且“9·11”事件后🐋美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🤛策仍以合作为主，在南海问题🐢上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国💳力的快速发展，美国对华认知🐄发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🏢从大国竞🔈争角度看待中国，到❓后来将中国定位为美国“头号战略竞争🌄对手”和“21 世纪最大📻地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🛃一一个既具有重塑国际秩序的意图，又具有🌲越来越多的经济、外交、军事和技⛩术力量来推进这一目标🙃的竞争对手。”　　随着其对华🌊认知的转变，美国🤚开始从各方面对中国进行打🚅压遏制，相关措施不断加🍭码。与此相应，美国越🆑来越将插手南海问题作为“塑造中国周🛀边战略环境”的重要一环，其南🎴海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🦑卿希拉里😽出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国🔇在南海存在国家🏨利益，成为美国冷战后南🍖海政策重大调整的⏮开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🌀在南海的海洋主张》，称中国👝在南海的海洋主张既不明🛷确也不连贯，质疑中国的南海断🚶续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🧦蓬佩奥发表《美国关🦊于南海海洋主张的立场》，明🏞确声称中国在南沙群岛🔬部分岛礁的主权主张和🐞涵盖大部分海域的资源权🧣利主张“完全不合法”。　　为保📕持南海问题这一插手中国周边局势的抓手，美国积极🏇拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🎛抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🔍的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🚲近台湾和南海，针对🔺中国意图明显。美国2024年4月向🤐菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲🌛律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🤶问题的另一主要域🧒外国家，其动机主📮要是出于在东海📎和钓鱼岛问题上🥂牵制中国等战略利💡益考量。为此，日本积极推动美国将战略〰重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🍤本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹💊所谓“自由😎开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的重点区🎽域，多次反对中方主张。今年2月日✋本首相石破茂访美期间，双方在🚁联合声明中再次点名反对🎞中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓😐动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大⛰了对它🗽们的支持力度。日本2023年4月在以🎄往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🚩政府安全保障📢能力强化支援(OSA)机制，帮助受👁援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🍍公🍯示项目和实施项目看，南海声索国是🔸其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🎨对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供🐉沿岸监视雷达、舰艇等，明显🚙针对南海问题。　　受到美日带动📡及出于自身私利，不少美国的其他🔷盟友也🌵纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首😃次单独通过🙃关于海洋安全问题😫的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发😖表联合声明，对南海问🌹题表达关切并对中国进行指🦆责。2019年，欧盟🕞国家首次就南海形势发表联合声明，在万安滩📞事件中为越南站台，不点名指责中方正当反🅰制措施……美西💇方频频插手南海问题，南海成为其🍰对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🈯国的介入显著加剧🚔了南海地区的军💒事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🔯家通过扩大军事存在、构建多🈲边安全机制，显著增加了南🚮海形势的热度和不确🕦定性。美国频繁派😦遣航母打击群等军❕事力量进入南海，并与盟友进行联🐦合军事演习。这种军事介入不🎇仅🥟加剧了地区的军事化态势，还提升了擦💎枪走火的风险，严重🛡破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🧣分域内国家提供军事装备　　南海本是💇亚太地区经贸与安全的🥪关键枢纽，但近年来美国通🚾过军事援助、联合军演、技术合作🥫和人员培训等多种方式，加大对🏥菲律宾等南海地区🐯国家的支持力度，强⏳化区域军事存在 深度介入南海争📇议，加🎧剧了区域紧张局势，破坏了🥄中国与东盟国家共同维🥄护南🕧海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲⛎律宾提供5亿美元🚓对外军事融资，主要🚵用于军事装备现代🔚化和基地升级。美国还向菲🤤律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🔸其构建南海监控网络。菲军依托美方🏷卫星及雷达数据，加强对中🕍国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰导🏇弹、巡逻舰艇及人🆚员培训，显著📂增强菲律宾在南海🔕的军事存在，提升📉其对抗中国海上维🍥权力量的能力。　　2024年10月，美🍀国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项😦援助，用于增强⛷其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🚄南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对🛳越南的武器销⬛售并赠送军备。2007年，美国修改武🎮器贸易条款。2014年，美国部分解除对🐏越南的武器销售禁令，允许对越出😂售与海上安全相关🚂的武器装备。2016年5月，时😳任美国总统奥巴马宣布🀄全面解除对越南的武器销售🚍禁令。此后，美国向越🉑南赠送退役巡逻🍌舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🐜向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🍲向美国订购了12架同型号🌳教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🦇律宾和越南的军事援🏇助旨在将其塑造为对抗中😼国的前沿阵地，通过资金⏪和装备支持制🥡造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🚗举🎛行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🧓舰艇， 菲方出动导弹护卫🐪舰和FA-50战机，此次演习🏡被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行⛓动，菲律宾还计划🎸邀请更多西方国家参👾与类似行动。此外，美菲定期举行🐵联合空中巡逻、反潜训练及特种👜部队协同演练，如在巴拉望🎲岛附近开展多次战术协同🐠训练，在“肩并肩”演🥩习期间模拟夺岛作战。　　这📉些联合军演增强了菲律宾的军🏬事信心，向中国和😪南海周边国家传递了🚱明确的威慑信号，加剧👍了南海地区的紧张局势，导致地区冲突🗝风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🍠扰中国南海岛礁　　美国为维护🏾其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🥌展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🚄予的航行和飞越🐼自由。然而，美军🥅舰机在中方控制🎲的南海岛礁附近🌞频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🌨中方海洋权利主张🖼的否定，更是♊对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🔒了地区的和平🚃与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动😂和外交抗议，挑📪战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🚏要针对中国，声称中国🛩的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣🤝军舰进🗄入中国南海💿岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普😂第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🚷动基于《联合国海洋🔻法公约》和习惯国际法，但这一说🛷法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🎨行动对《公约》进行解释，这种做法😯缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🤦自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🎽为试图将习惯国际法的解释🙉权掌握在自己手💷中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🌨护现有的法律秩序。　　在行🎌动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🐓挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🌰舰在领海的无害通过须获🐐批准”；二是对南沙🍳群岛部分岛礁的⏫领海主张；三🚶是对西沙群岛的直线基线。美国频繁🎢派遣军舰进入⛔中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🥨岛礁附近海域，企图否定中国的🐪领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🕍法裁决扩大适用到😁西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🚥该裁决的国际影响。　　美国的这些行🈲动对地区和平稳🤴定产生了严重负面影响😯。其军🍼事化行动显著增加了擦枪🧢走火的风险，破坏了地区的🍐和平与稳定。同时，美国的介入🛶削弱了东盟在地区🐐事务中的中心地位，降低了地区国家📏自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱🍯了地区国家间的互信，增💨加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🎈依据，对地区和平🏑稳定构成严重威胁。其行动背后的地🥗缘政治考量🏳和单边主义做法，使得这一计划在🏻国际社会中备受🎴质疑。国际社会应共同努🔮力，维护公💬正合理的国际海洋秩序，推动南海问题🎟的和平解决。　　三、蓄火：美国加速📎在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🍒强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲❗律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🦐争议水域和台海，可部署中⛽程导弹、反潜🔁机及无人机系统，形成对华战🧢略包围。2024年4月，美国在🙎菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🧥地区，增强🛃对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手👿纳基地部署隐身战机，加强反🚶舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🤲湾谋划重启海军后勤🎹中心；在“第二岛链”关岛强化安德🙃森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🥡些基地的基础设施，以便部署更🔡多的海军陆战队和战🏈略武器。　　美军航母战🍔斗群轮替，保持至少1个航母战斗⚓群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🍔山事件显示其南海侦察常态🛺化。仅2022年，美军🛣侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国➿与菲律宾合作，试验开发反🌃无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🕋标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🌨外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🦑地设施，强化美军在南🖍海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🌸事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🏝伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🥤国北约盟友也多次派军🏖舰到南海和亚太🎙地区炫耀武力，甚至谋求长期🏕部署。　　2020年至今，美国对南海地区🗑国家✈的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化📢盟友军力、构建战略包围⛺圈及推动🦁南海问题国际化，遏制🎑中国在南海的影响力。然而，此类🈵行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索👝国的“马前卒”属性—其战略选择受💥制于美国利益，自身安🧗全与经济利益面临长期风👂险。　　第三章 违背事实肆意污✔华的谎🗣言制造者　　美国✅是全球范围内具有最强认🕐知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权😐利益需要，美国长期开展🙄相关理论研究，利用自身的国际话语👿权优势，肆意炮制🚅谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道⬛。近年来📍美国治理体制🏧的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🐈一些行径大白天下。越来越多的📘人发现，美国在南海问题🔏上扮演的正是🚵不折不🛀扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记😌者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体👤就仙宾礁一事的🥘报道炒作进行量化分析，结果🎩发现相关媒体在报🛐道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇的💴立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得🍫1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🐪美国的国内生产总值排名🕌全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🏯国和西方发达国家媒体报💤道中，中方的行为🚅往往被贴上“危险”的标签，仿佛〰南海的紧张局势是🔔由中国造成的。　　比如美国的哥伦📌比亚🦗广播公司在报道关于2024年9月中👜国船只在南海所谓“撞击”菲🆕律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成♑撞击大赛的🈵赛场，在📦这里反复撞击菲律宾船只，并对🏣菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把💕中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🤴视南海问题的核心是菲律🍝宾侵占🗓中国南海部分岛礁🦋领土和制造相关海洋划界争端的🧜事实。　　中菲间原本不💗存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🕎告披露“南海🚣有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🙈出于领土扩张主🌾义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分📃岛礁的领🦔土问题由此产生。菲律宾对中国南😵沙群岛部🏽分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法🏳所明确禁止。　　华🌔阳海洋研究中心理事长、中国南海🎂研究院创始院长吴🚠士存说，中菲😉南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🤣占中国南沙群岛部分岛礁🤶引发的领土归属和🍄海洋划界争议。　　自二十世🙎纪八九十年代《联合国海洋法🛫公约》通过并生效以🚧来，国家管辖海🙊域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🔐间的南海有🌈关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由来，可以💔看出其本质是双边纠纷，中国是合🗣法权益受到侵害的受害者，绝非✔霸凌邻国的加害者。　　二、调动🐿媒体智库对中国开😾展认知战　　南海态势感🙁知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🍗方面的💈先天优势地位，美国一直在国际🤹社会的南海叙事中扮演主⏪导性角色。自奥巴🦊马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🌸续在国际上炒作♎渲染“中国要控制南海⛄”“中国不遵 守国际法”“中国在改📫变基于规则的国📵际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至💁是扭曲的信息，从而📥对中国的海上维权政策及行😑动全面污名化。近年来，美国这方面⏫的手段和策略更👰是发展到指🤫名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🧖用其在国际舆论🐿场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海的🍴冲闯挑😸衅说成维护主权，将中⏲国正当的维权执法塑造成凭借👮自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国📌在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大⬇学的戈🤔尔迪乌姆结国家安全研究⏰创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🍄些真真假🤬假的态势信息，专注于跟踪中国的海😥上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🐫及扩张”。　　在🔬官方网站发布研究报告，诬称中国利用海警🏳船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🗡权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权👀争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🌁军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🦁蓬佩奥还🎨警告中国，为控制南海🌝而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🚕不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法👴仲裁否定中国正当主张🚼　　美西方为在🦗法理上解构中🛁国对南海岛礁的主权和对南海📖相关海域权利🚘主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🚹的阿基诺🎁三世积极追随美🔛国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🧔邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾👳人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单方面提🙍起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🚦后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🥙官也支持菲律宾提起仲裁👎。　　俄罗斯人📎民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🏣斯《独立报》发表文章指出，美国在南🆓海没有领土，却想充当所有🕔谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🔡心前秘书长阿尔韦🦖托·埃恩科米🍱恩达直言，阿基诺三世🚑政府加剧南海紧张局势🍨的行🈲为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交政策，总是🍌受美国指使。阿基诺三世总是💲把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国😒决定的。”　　埃及国际问🎾题专家迪亚·菲基对新华🦉社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🖖事方本着协商一致的原则来解⤵决。然而，美国却👞在背后怂恿菲律宾，最终促使其🏥将这一问题提🈸交仲裁。美国干涉南海问题🍠，目的就是🛌要维护自身霸权。　　由美西👈方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中💾方主张，给中国在📧南海维护领土主权和😊海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的👖任何对中国的要求、裁决、命令都👼没有法律效力，中国对裁决结果🌆不存在执行🕜的问题。他认为，菲律宾强推南海仲♍裁既为了否🕶定中国在南海的主🙄权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🐙法化，这是一起“精心策划的、披着👸法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🏽裁决严重政治化，缺🏵乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思📓维强权🈶逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🍔主的和平外交🍰政策，将构建人类命运✖共同体作为外交的🖼崇高目标。中国在📂南海问题上一向😓主张通过谈判和🕉平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和⛵平稳定最🏦符合中国利益。美西方一直🍁奉行霸权主义和强权🛌政治，在争夺和维护🍐霸权过程中🉑的帝国主义、殖民主义🐴行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海😪正当维权执法和🍡海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🏟心理投射到中国身上，突显出美西🎠方根深蒂固的霸权逻辑🤴和零和思维，把地区推向危险🍲的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🔣地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁📬将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🍘国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🌜取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让👞人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🐻私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🤶想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🚴强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🌦独霸全球，更不惮🕍向世界展现其狼性文化，对于它想🚬要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸💎权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀😷疑中国也会像美国一🐍样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平😚稳定🤐发展的破坏者　　南海既是资🗡源宝库，千百年🚱来为周边国家提供了大🦐量渔获，成为沿岸各国渔民🐛的重要生计来源，也是从东亚、东💽南亚地区通向印度洋的🔆交通要道，对🦅地区各国的对外贸易和经济发⏭展有着重要作用。　　亚太地区能👺够成为全球经济最具🔃活力、发展最快的地🎴区之一，前提条件🛄是本地区在过去较长时🧀间段内总体保持🌾了和平稳定，南海局势的😩总体稳定是其中🚬的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势💫力不断挑动😖南海问题，挑拨中国🖐与其他声索国之➿间的关系，在南海制造紧张，破坏📫地区和平稳定和合作共赢，造😆成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🍿受损等一系列后果，包括南海周边国家📳在内的🖥地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家👭经济社会发展　　以美国为👥首的域外势力插手南海问题，怂恿🉐地区国家与中国对抗。部分地🔊区国家受其蛊惑，将更多精力和🍹资源投🛑入挑衅对抗，不仅使🎌自己面临陷入冲突的🈶风险，而且对自身经济和🕗社会发展的投👌入相应减少，对外贸🐢易投资合作受到干扰，经🛬济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🕥海掀起新一轮挑衅中🥅国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成🔷法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预🎋算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🕹数额在菲政府各🏫部门预算支出中排名第三，在国家总预算中占比近🥓5%。而与此形成对⭐比的是，为贫困阶🈹层提供社⬇会保障和医疗服务的资金遭到👄大幅削减。例如，计划拨给国营医🥞疗保险机构🚫菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社🍓会福利和发展部的🦆扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🌆宾的最大贸易伙伴，也是菲基🆒础设施建设的主要投🎑资方。菲🔗方近两年来在南海问题上不断💏挑衅中方导🎫致两国关系恶化，对双方经贸投资🍦合作造成负面🥀影响。据🚜中国海关总署统计，以美🏚元计的中国对菲进出口总额🚄、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🆔叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🏛路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🥟目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中👡方提供资金的铁路项目，声称🥉要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🎳律宾最重要🍾的外国游客来源国之一。但受两🍥国关系恶化影响，疫后中国游客访菲🎶恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🤧分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🐔泰国媒体报道，菲政👹府知道其签证规定限📇制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启✒动中国公民电♌子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🎃阿罗约在任期间的🛠新🧕闻发言人里戈贝托· 蒂格🏔劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马⛎科斯)总统任期内最大的✍错误，也是我国有史以来🍫最具破坏性的政🐵策，阻碍了我们的🐈增长，甚😠至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🌥升级导👚致中菲关系进一步恶化，可能给🔱菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内🤱部分有识之士担心，菲律宾🛡在美国怂恿下不🈚断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战争🦅冲突。菲律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🍭不能定义整个菲中关系，但美国等🐠一些国家大肆渲♓染事情的严重性，将直🌳接武装对抗描绘成结束🔩菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🏃要求下与中国开战，对菲律宾而言✨将是自杀和愚蠢的行为✍。”　　在越南，南海🧢问题升温导致其国内民🚸族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数🍋以百计的外🤼资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🍖国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🈺他国家和🤓地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🦃区从越南撤出人员，并对越南🆕发出旅行警告。越南投资环🧀境受到影响，越👙方不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🏄业损失等措施平息事态💍。　　南海及其周🔭边地区是世界上🎡最为繁忙的海空交通要道📸之一，每天在南🌅海活动的船舶和飞机🍣数以千计。南海局势一旦风🕶高浪急，不仅不利于南📃海航行安全，也会增加投资者⏰对投资安全的担忧，给周🕡边国家经济带来不利影响。新加坡外🏤长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动🤟升级，就会立即损害和阻🥐碍贸易。”美国全🧢国经济研究所的一项模Ⓜ拟研究显示，如果🏀南海发生战争可能会对该地区经👪济造成毁灭性影响，东南亚国🎶家的实际GDP损失🔶平均将高达11%。　　二、削弱域📦内国家之间战略互信　　美国等域外🥤大国的介入显著🚇加剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的😂中心地位，削弱了🌹地区国家间的互信，增加了合作🧦阻力，并降低了🐿地区国家自主解🎼决问题的能力，严🌫重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分声Ⓜ索国的单边💞行动，进一步激化🌨了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🎀斯政府在南海🍘政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🕡事端，强化美🍮菲军事同盟关系，并积极开展同美西🐂方的安全合作。这种🏝外部支持使得部分声索国更加倾向🌞于通过挑衅性行为🛹固化既得利益，而非通过对话与合♌作解决问题。　　南海行为准则🐛磋商受阻。美国⚽等域外国家的介入使得中国和🎅东盟国家在维🍆护南海和平稳定的努力中面💬临挑战和阻力。美国通过🦎军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🕔得中国与🈷东盟国家在准则制定上的🚈努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🕴了地区和平与稳定的维护。　　东盟中🕠心地位弱化。美国主导的安💴全合作机制具有明显的排👡他性，激化了地区国🐛家间的矛盾，严重削弱了💰东盟在地区事务中的🌔中心地位。美国试图😐将北约等军事同盟引📎入亚太地区，冲击了🥠东盟在地区事务中的主🛤导权。这🧙种外部势力的介入使得🚶东盟在南海问🕕题上的协调能力和影响力下降，进一步弱化🎃了其在地🍸区事务中的中心地位。　　地区国家间互📃信被削弱。美国等外部势力的🚄介入显著削弱了地🕶区国家间的互信。南海局势的升🔼温以及域外🛰国家的介入，制约了中国与东盟国家🍻之间的互信，成为双🚚方关系中的“困局”。美国的介入不♒仅破坏了地区国家间的互信🥣，还增加🛬了地区合作的阻力。部分东盟国🐯家在外部势力的影🏵响下，对中国的态度变得更🕗加复杂，导致😇中国与东盟国家在海洋合作、资源开🌑发等方面的合作难以🥜顺利推进。　　地区🎮国家自主解决问题能力下降。美🗞国等外部势力的介入，使🏛得部分声索国更加倾向🕔于通过外部力量🧗来解决争端，而非通过🌂地区内的对话与合作。这种依🚜赖外部势力的行为削弱了地👙区国家自主解决问题的能🕳力，进一步加剧了🖼地区的不稳定。菲律宾🥒的南海政策变化在很大程度上是📥美国🕉对华竞争战略的产物。这⛔种外部支持使得菲律宾在南海🥡问题上更加依📗赖外部势力，降低了其自主解决问👭题的能力。　　三、阻🧙碍域内国家深化务实合作　　在域外势力🎮插手下，南海问题👽始终难以得到解决，相🥨关谈判进展缓慢，令相关声索国常😾常从领土和海洋权🥄益争端角度看待🚋其他方行为，导🦆致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🚊的域外势力插手南海问题，特别是支持部分声索国😙的单边行动，企图让这些国家更😂加倾向于🐥依靠美西方支持固化🐰既得利益，而非通过谈😥判与合作管控分歧、解决问题，从而进一💉步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🥖次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🤑合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交💺部部长王毅在2025年的两会记者会🦏上明确指出，南海面临的📊不稳定因素🈴和安全风险主要来💏自域外。在中国和🎃东盟国家早💈已就维护南海和🤤平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯🛶恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🍉海兴风作浪，在各🌝种场合不时就南📪海问题挑拨离间。中国与😐东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🕗争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🔯为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部⛱势力挑拨，导致相关国🥥家难以完全互信，对其他国家的🏭相关举动充满猜忌，为在南海地🍯区开展合作平添🗯了诸多困难。　　为实现👐南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度📔以北的南海地区🈷开展伏季休渔。然而，这一旨在保🛁护南海海洋资源环🍟境的政策不仅👃没有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁🥌机派🦀渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海🕸伏季休渔开始之后，菲律🎎宾外交部甚至发表声明谴责🥐中国宣布的🍚南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和海🖊洋权利”“损害了菲律🎍宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🤽空力量赴航班失联🎡海域参加搜救。然而，由于这一🙆海域内存在归🚨属不确定岛屿，马来西🍔亚和越南主张的管辖权在这里有🚝重叠，给多国搜救力量🍂的协同造成了困难。　　中国南海研究院💥海洋法律🙌与政策研究所所🍲长闫岩说，地缘竞♎争和南海争议直接👲阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🥟复杂化、多元化，海上冲突🐵与纠纷不断，南海争端当😵事国难以形成更深层次🔐的互信，导致各类合作项🌨目与合作机制🛺难以推进和进一步深🆓化。某些域外国家🎌不断炒作南海问题，构建虚假叙事😻鼓吹“中国👺南海威胁论”，煽动争端国对抗🏋制造摩擦，导致🌰南海风波不断，干扰了沿岸国海上🍀合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🎧折射百年变局一叶。美国霸权欲👿以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🚢和平稳定的大势。这种逆势而🎈动的行径，与南海周🦒边国家及世界各🀄国人民求和平、谋发展、促合作的💒愿望背道而驰，注定是要失⛪败的。　　南海问题不🎻是也不应成为定义本地区国家🤼间关系✔的主要问题。到🤭底是通过为美国等域外势力充当棋🎣子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈👗判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一定😕会作出正确⌚的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定📂、实现各国发展繁荣🌴是亚太国家的共同🍘愿望。　　在世界面临动荡⬆不安的挑战时，看清美🛄西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩😺，不仅🤧有助于人们更加深刻地认😡识美国霸权唯我🌫独尊、唯恐不乱的真实面🔅目，更有🖕助于亚洲以及全球各地一切爱🌥好和平和发🔭展的人们团结起来，共同建设🔐更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问❕题的事实真相》智库报🚕告由新华社社长、新华社🦀国家高端智库学术委员🐍会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🥑家高端智库学术委🚏员会副🈷主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🏋、新华社国家高💖端智库学术委员会📍执行副主任👷任卫东任执行副组长。课题🚾组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🃏校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🚮、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🚅报告写作和发布过程中，中国南海🈷研究院创始院长吴士存、中国南海🎲研究院原院长王胜、中国南☝海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🍩究员闫岩、中国南海研究院研🗓究员丁铎、武汉大学国际法治研😳究院院😢长肖永平、武汉🍭大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🔫法治研究院🗳副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与🗻海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🈹中国边界与🍢海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太👒与全球战略研究👪院亚太安🌌全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🌤关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🤦洋发展战♉略研究所研究员陈🚴曦笛等专家学者给予了多💛方面的帮助和指导，在此🐓一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🐶标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手📅南海问题的事实真相【BT资源合法吗】近期登上seo.jquery-code.com热搜榜的《又色又黄又免费的视频》，由堀江真希爆料👱并剪辑完成，据称🗳原素材来源于西山🕡一场真实偷拍事件，引起法律界💢与网民群体的广泛争㊙议。几秒钟就可🎪以生成一张宫崎骏漫画，有人惊呼：顶流动画👧大师要被AI取代了？但业内👻人士更关心的是数字时代，人🏾类的创造力能否跟🤯上技术迭代的速度，AI带来的变革会不📿会改写美学🗽标准？　　这样一种关心，恰与上海民生现代美术🖖馆的“提视造境Promptoscape：国际人工智⬛能艺术文献展”形成了饶有🍫意味的呼应。这个展览汇集来🎱自全球十个国家📎和地区20多位AI艺术🍙家和艺术团体的31件/组作品，想要讨论的，不在于AI生成了什么样的🕌图，而在于它🦅是怎么“想”的，怎么和人类一起“想”的。　　由此可见，人们或许需要♍重新审视AI给🎵艺术带来的威胁或是改变，合力探索🍛如何发挥人的⌚主观能动性，让AI生成更多更🎛惊人的创意——这才是真🤜正能够照亮艺术行🏿业未来发展的。　　用AI创作进行文🔕化实验，探讨技术带来的🤪新议题　　与其说“提视造境”展是一次展示，不如说它是一次📛发问，一次生成性文化实验。涵盖实时交互、行为表演、机器演出、观念艺术、具身智能、动态👨装置等横跨多重媒介谱系的🌋作品，围绕多个交叉💰议题展开深入探讨，如AI艺术的文化语境、去中心化机🚵器学习的美学后果、人机共情机制⏰与感知交叉点、人工生命的感性🔶结构、亚文化与生成失📙真、AI与人👸的存在对峙等。　　当人工智能足🏠以做到仿真或类人，我们对生命、情感、意识的🕕定义是否应该拓展？日本艺术家藤🎈堂高行🐱在展览现场限时🍂演出的装置艺术作品《拴狗的动能》，就引🏝发观众这样的思考。这是一只试图🔃与人类交互😑的机器狗，被锁在一🌯条链子上，似乎拥有足够的🎦运动能力，在竭力挣脱束缚。只见他在朝🍪不同方向往前冲的过程中🏎不断失去平衡，摔倒在地板上，重重撞击，但又一次次站起，绝不放弃，最终，因身体过热而倒下，静静躺在地上。站在标着“禁止进入”的区域外，观众观看这一切，仿佛观看一🚁场令人心酸的马戏表演。这件作品让人📮意识到，尽管机器人并📲非生命体，并不真正感受疼痛或愤怒，一切🏵都受到人工控制，但它们的动作与反应仍🚛然牵动观者的神经。在这一刻，人们已🌘无法区分机器人与真正🧖的生命体。而在即将🚛到来的人机共存时代，人们的这种共🐑情压力又会否🐄逐渐丧失？　　当人工智能足🕙以生成虚假信息，我们的记忆、历史、现实是否都有被🚢改写的可能？德国跨界艺术🖥家博瑞斯·艾达格森带🌒来一组与AI共同制作的系🐍列影像，呈现“从未发生”的虚假记忆，探讨点就是这👀样的假设。其中一幅《#电工》曾狠狠打脸摄影☝界。这是一张🈸由两位不同年龄段女性组⛄成🎞的黑白肖像特写，氛围神秘又复古，无🚌论人物神态还是🧘光影细节都颇为逼真。2023年这幅作品摘得🚴索尼世界摄影奖🌗，颁奖现场，艾达格森夺过话筒，宣布该作品为AI创作而拒绝领奖，轰动一时。他认为，人类不🧗能阻止假照片的泛滥，并且这股洪流📓将远远超过“真实”照片的数量。在这样的过程中，人类的引导显🎬得格外重要。　　AI并非🕶取代艺术家，而是🏼重塑了艺术创造的过程　　有专家提到，由于艺术领🌳域图文的低物理约束性、高容错度以及数🎇据与🍎算法的成熟度，艺术创作😌成为最早被AI颠覆💂或者说最具显性变🌋革的领域。不过，英国国王学院🏔教授、AI与视觉文化👣研究专家乔安娜·泽林斯卡直言：“仅仅抱怨AI给艺术带来的冲击，是一种‘懒政’。”她认为AI并不🅾能够取代艺术家，其实它是💠重塑艺术创造的过程。　　尽管AI在不断进化，但人🥠类的创造力并非一成不变，在中🔙国美术学院副院长、教授韩绪看来，人类应当与🏐技术一同成长，“技术将倒逼我们🥜重新思考，思考：什么是独创？什么是灵感？什么是深度的👤美？”业内已经发现，真正具有生命力👆的创造，往往诞生于非🤴线性直觉、情绪张力与文🏺化裂缝之中，而这些恰恰是AI尚⛲难触及的不可编程区域，而艺术作品恰🦃恰是那些不可能被🗂数据归纳的事✂物，它们需要耐受🥦模糊、坚持非标准、容纳不确定。“我想对于创造力🍣来说，AI不仅仅是🏘一台更快的机器，更是一面照🏞见人类智😻慧极限的镜子。”中国😧美术学院文创设计智🤛造业协同创新中心主任、教授卢涛说，当我们面对AI时，不是问🎒它能替我们创作什么，而是以🥍它为对照，来审视🚼我们自己对于问题的📍敏锐度、对事🈶物的认识角度、对现象的反思深度。　　“AI本质是无🎄意愿的工具，需人类💺引导才能发挥作用。”艾达格森说。他以摄影创作举例，指出创💶作者角色随技术📐演进在不断转变，从传统摄影的“独创者”到运用初代AI时的“指挥家”，再进阶为多模态时代的“调酒师”。这🦌种演变凸显人机协作的关键——人类必须🦍掌控创意发起权与🚜最终评估权，依⏸靠专业经验和艺术品位确保作品质🥒量。阿里云设计中心总监😸王路平则提醒，别忘了审🤟美的力量，“即便AI帮你生成十个、百个作品，仍然需要💻你用审美去选择”。　　本报记者 范昕　　来源：文汇报Candy Sweet在接受💆采访时说：中新网8月21日电 据广😃西壮族自治区纪委监委消息，广西壮族自治🍣区纪委监委驻自治🕥区自然资源厅纪检监察组原组🍯长、自治区自然资源厅原🤣党组成员黎守全🍽涉嫌严🎳重违纪违法，目前🔡正接受自治区纪委监委🚯纪律审查和监察调查💇。。中新网8月21日电 据日本共同社报道，日本京都🌒大学研究团队20日公布，针对被指对健康🙍有影响的🧞有机氟化合物(PFAS)，他们从🚍日本全国随机抽取了34座污水处🔤理厂的污泥，检测后在所➖有样本中均检出了该类物质。　　该团队从日本全国约2200座污水处理厂中，按规模、处理方式和地区分🏮布均衡原则抽取34座，于2023年采集了从✏北海道到九州、冲绳的🛥脱水污泥(泥饼)，并对样本🚦进行了检测。　　其中，作为PFAS的代表性物质、已被国🐜际监管的PFOS几乎在全🙃部样本中被发现。结果显示，PFOS浓度的🦈中位数为每克5.1纳克，最高值为69纳克。　　据此前报道，PFAS是上千种化学物质🔐的总称，这类物质难以降🦔解，会在人体和环境🗺中积累，因此又被称为“永久性化学物”。美🏮国疾病控制和预防中心(CDC)的分支机构美🎦国有毒物质和疾病登记局🎶表示，这些🐏物质可能导致包括肾癌、睾丸癌、胆固醇水🥉平升高等一系列健康问题🏃。

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（青岛日报／观海新闻记者 Jacky Blondie）