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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路👀高质量发展，适应推进乡村😮全面振兴、加快农业农村现代🈯化需要，制定本条例。

　　第二条 本🔛条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🖥村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🚈础设施。国家综🎬合采取多方面措施，支持和促进农村🔕公路发展。

　　第四条 农村公路🈲发展应当贯彻党和国🖐家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🆘城镇化和乡村全面振📻兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🏔覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村👯交通基础💏设施网络。

　　第五条 县级人民政府💎对本行政📶区域内农村公路发展承担主🕞体责任，加强对农村公路工😨作的组织领导，落实🔳农村公路发展支持措施，统筹研究和🔱协调解决农村⏳公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🛰府交通运输等有关部门、乡镇人民🧥政府依照本条例规定和县级👬人民政府确定😠的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务😎院交通运输等有关部门、设⏱区的市级以上地方人🤨民政府及其交通运输😰等有关部门应当加强💒对农村公路工作的指🥍导监督。

　　第六条 农村公路发展❤建立以财政投入为主、多渠道筹措👕为辅的资金保障制度。

　　地方各级🔚人民政府按照🥓财政事权和支出责任划分原则，安排应🔗由其承担的农村公路⏹发展经费，并列入本级预算📡。

　　国家鼓励通过慈善和⛳社会捐📅助以及综合开发运营农🌚村公路相关资源、权益等方🚹式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按💤照市场化、法治化原🕊则提供与农村公路发展相适应❤的金融服务，引导🎢社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🏹当以提升路网质量🔈为重点，推动农村公路🧥路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🐔网密度不足的偏远山区🗓、边疆地区等，应当根据实际需要😦有序🍵推进路网延伸，提高路🌙网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符💵合规定的公路技术🎫等级要求。

　　现有农村公路不🏢符🤜合最低技术等级要求的，应当升级改造💜为符合技术等级要求的公路。县级🎮人民政府应当根据🕌本地区实际情🥁况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🍲用的具体技术等级及🤯其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预💆计交通流量等因素确定。国务院交通运📧输主管部门📸应当健全与农村公路✊特点相适应的技术等级🌜及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🦍当与国道、省道建设衔接协🆓调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政📔府应当采取措施，推进农村公路与🙎沿线配套设施、产业园区、旅👈游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🗓设与乡村产业发展有🤨机融合。

　　鼓🙀励在农村公路建设😌中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设😀涉及土地和空间使用的😾合理需求纳入国土空间😓规划实♿施监督系统统筹保障，按照国💀家有关规定🔔落实用地管理要求。

　　农村公🐢路建设应当依据国土空间规划科学合理👛选址，优先利用现有道👞路改🦇建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模😦较小、技术方案简🤛单等条🚚件的农村公路建设项目，可以按照国家有💩关规定简化相关👵程序。

　　第十二条 村道两侧的🤶建筑控制区的范围由县级人🌋民政府按照省、自治区、直🕍辖市的规定划定，建筑控制区管理🥂依照有关法律、行政法规👦的规定执行。

　　县道、乡道两侧🔊的建筑控制区依照有关法⛵律、行政法规的规定划🖥定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🍁交通运输主🥞管部门应当🏕依法采取有效措施，加大对农村公路超限运🚀输行为的治理力🤣度，防止超限🧢运输车辆违法在农💮村公路上行驶。

　　不属于🔷超限运输的建设工程重🎾型载货汽车确需🌏将农村公路作为施工便道或者💃在一定🍐时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路🛍损坏的，建设单位🧥应当与县级人民政府交通运输主⬆管部门或者乡镇🎾人民政府签订协议，采取合理规划行车🐦线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防😅护措施；造成损坏的，应当按照不低于🛐该段公路原有的技🍈术标准及时予以修复、改建🈚或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🆔理需要，县级人民政府🎣交通运输主管🏭部门可以在农🐳村公路沿线设置相应🤲的电子技术监控设备。设置电🚙子技术监控设备应当💶经过法制和技术审核，确保💾电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🎇置地点应🙊当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🕞应当组织交通运输😚等有关部门、乡镇人民政府📜依法采取措施，开展农村公路路域🛴环境综合整治，持续优➿化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🏏应当建立健全农村📚公路管理养🕎护责任制，明确并支持、督🌞促交通运输等有关部门、乡镇🎃人民政府履行农🛑村公路管理养护职责。

　　地方各级人民🎫政府应当按照国家有关规定，落实农村公路养✈护资金财政支出责任，加强农村公路资🌼产管理。农村🛎公路与乡村旅游等经营🚄性项目一体🐸化开发的收益可以用于农村🌵公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通👚运输主👨管部门应当定期组织开展农🌾村公路技术状🦔况检测和评定，并将🔑检测和评定结果作为实施🚅农村公路养护的🌲重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按📝作业性质分为日常🙀养护和养护工程。

　　县道的养🤨护由县级人民政府交通运⛑输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🖋护由乡镇人民政💸府组织实施。乡道、村道的养护工程由🆖县级人民政🔑府交通运🕺输主管部门组织实施，或者交由具备条件🐻的乡镇人民政🛫府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🍷日常养护可以通过🎿政府购买服务等方式🤺吸纳沿线农🖕村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以🦔由农村居民或者🕙家庭承包，统筹用好农村👪公路管✅理养护领域公益性岗位，优先吸纳🚤就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🏣作业🍭单位参与农村公路养护，推🕣动建立健全农村公路📦养护长效机制，提高🛑养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🥄路养护应当按照相应🤞的技术规范和操作规程🥨实施，保证公路经常处😓于良好🤡的技术状态。

　　第二十一条 县级人🚸民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当⭐组织开展🐃农村公路日常巡查；发现公路坍塌或📟者有坑槽、隆起等影响安全通🍁行情形的，应当及时设⛺置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🛄府应当建立健全农村公👘路安全隐👉患排查治理机制，以农⏰村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🍡为重点，组织开展安全隐患排📖查和治理。

　　交通🕳事故易发的农村公💒路平交路口、穿🍄村过镇路段等地点应🛏当设置醒目的😋安全警示标志，必要时设置车辆🦃减速装置等设施。

　　第二十三条 县🚈级人民政府应当加强农🕜村公路应急保障和防灾🍋抗灾能力建设，组织落实农村⛸公路突发事件应急预案制🚸定、应急物资储备、灾🤵害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🎨突发事件造成农村⬆公路中断的，县级人民政府应🙉当组织交💷通运输等有关部门及时🚯进行抢通；难以及时抢通的，应当👳设立警示标志并发布绕行路💴线。

　　第二十四条 县级👤人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🌹应当采取灵活🌻有效的方式，对农村公😐路沿线居🍅民开展道路交通安全🍹法律法规和爱路护路宣传教🤦育，鼓励、引导将爱🎗路护路有关要求纳入😋村规民约，增强农村居民的道路交➕通安全和🏏爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🧘府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🥑运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合😓发展，拓展农村🧣公路服务功能，提升农村🔟公路服务畅通城乡经💻济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🗡人民政府及其有关部门、乡镇人民🕣政府在农村公路工作🐌中不履行或者不正确履🕵行职责的，依照法律法规和国家👹有关规定追究责任，对直接负➗责的主管人员和其他💌直接责🛺任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用⏭本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🛤公路法》、《公🐣路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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李晓峰/李可/森田芳光/迟福林

（青岛日报／观海新闻记者 李时珍）