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　　中新网温州7月24日电(周健)7月23日，作为2025海创论坛·中国(浙江)世界华侨华💵人新生代创新创业大✒会的主题活🤤动之一，“侨海同行 共筑中国梦”文化论坛在浙江😔温州举办，侨海青年、专家学者、友华人士、国际传播🐯机构及文化企业🛸代表等齐聚一堂，共同探讨新时代🍱中华文化国际🙎传播赋能的创新实践。

7月23日，浙江温州，“侨海同行 共筑中国梦”文化论坛举行。　周健 摄

　　近年来，广大侨😇胞发挥融通中外的优势，在文化领域广搭🏼海内外交流⛹合作之桥，主动把💡中国故事带向世界。

　　致公党中央副🚐主席兼秘书👠长卢国懿指出，文化是民😝族的根、世界的桥，新时代侨海人🎰士要坚定🆕文化自信，守正创新，践行文化传播“新理念”；深化文明互鉴，以技🏤术创新提升传播效能，构建文明互鉴“新图景”；以“大侨务”理念凝聚合力，强化系统联动，探索侨务赋能“新机制”。

　　致公党🕝浙江省委会主委胡🔀伟作主旨发言，他表示，侨海新生代具有国📪际化、跨文化、年🌯轻化的显著优势，要👓以传承立本守根脉、以创新添翼激活力、以传播架桥拓空间、以共建筑基聚合力，做文化传承的“接棒人”、文明对话的“破圈者”，提升🍸中华文化的国际影响力，在文化交流中🐲推动中国与世界深🙏度融合、共同发展。

　　此次论坛期间举行🎛了主题发📢言和互动交流，11位嘉宾🔐围绕文化传承、创新、融合等⛏主题进行分享。“海外侨团的中外枢纽功能日益凸显🈲。”俄罗斯华侨📼华人青年联合会会🦊长、俄罗斯中国🆖国际学校校长吴☕昊建议，从资源整合、平台建设、制度创新、政策支持、人才培💠养等五大维度发力，形成一个‘政府引导、侨团主导、社会创意、数字赋能’的立体化海🤳外传播格局。

　　据悉，“侨海同行 共筑中国梦”文化论✋坛由致公党中👌央海外联络委员会、留学人员委员会、致✨公党浙江省委会、浙江🖕中华文化学院共同承办。(完)

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广州日报讯 (全媒体🆘记者叶卡斯)本周一出伏，今年😲的三伏天宣告下线。今年三伏从7月20日持续至8月18日，为期30天，虽为“短版三伏”，但热得🎃十分突出。据中国天🤫气网统计，今年三伏，全国平均🥈气温达23.21℃，仅次于2024年的23.24℃，为史上第二热。　　从省区市平均气😅温来看，今年🏝三伏期间多地经历📈了同期少见的炎热，陕西、西🎆藏为同期最热，四川、河南、山西为同期第二🚙热，甘肃、山东、河北为同期第📎三热。　　在广州，今年三伏天平⏮均气温为27.9℃，比1951—2024年平均低0.8℃。其中头伏28.6℃，比常年低0.1℃；中伏27.1℃，低1.5℃；末伏28.0℃，低0.3℃。伏天30天平均最🤷高气温为32.8℃，比常年低0.2℃，极端最高气温为37.8℃。　　今年三伏，广州天气😓显得相对凉快，主要🕯是因为这段时间里降雨🥡比较频繁。据中国🧤天气网介绍，展望后期，副热带高压要到8月底才会明显🗳南退，南方的高温短期👆内不会结束。从常年来看，立秋以后，北方高温余量已📼不多，而南方高温🚑仍当季，高温高湿的“桑拿天”仍是常态。广州常年平均入秋时间是11月9日，假使今年准时入秋，还要再⏭过两个多月才🍆能感受到凉爽的秋意。【番号和演员如何匹配】群餐通信设💝备教育中心上线的《美利坚av》已成为快手🌶福利视频ld关键词搜🌲索量最高的资源之一，影🔴片讲述女性如何在AI合成💜视频中自证清白，全片无旁白，仅靠视频本身推动情节🤸。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🎺中国是战后国际🐼秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南👱海岛屿领👜土归属中国　　二、中国收复南海诸岛🍛是🚢国际法赋予反法西斯侵略战胜国的✳权利　　三、中国依法😝恢复行使南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🕸级南海争🏔端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🌩犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索😔国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断⛽挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🚐弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声📴索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中🔤国对南海诸岛的主权🆙和在南海的👏相关权益绵延千年　　一、历历可🎚考的发现命名确定🥔中国在南海的历史性♟权利　　二、跨越千年的开发🌜经营彰显中国在南海的历史性🔟权利　　三、绵🕔延不断的有效管辖巩🔹固中国在南海的历🚧史性权利　　第四章 中国在南海的🧔领土主权和海洋权益拥🎴有坚实法理依据　　一、中国人最🌟早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🕧发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸😒岛的主权主张获得🤓广泛的国际承认，符合🚭国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🌂国际法相关原则　　四、中国主张在🍹南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🏘南海的历史性权⏬利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🎯阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🥋期间曾非法侵占中国南🛶海诸岛，中国🧗人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人🌴对🚸南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🌄战争和中国人民抗日战争📻的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必👨须将所窃取的中国领😲土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条📗件必将实施”。　　南☔海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序👠和相关领土安排的一💞部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛💹的主权，就是对“二战”后国际❔秩序的否定，就是对国际法的公💱然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🍡南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🍎开发利用南海诸⏹岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛👄及相关海域行使主🏒权和管辖。中国对南海📤诸岛的主权和在🌬南海的相关权益，是在漫长的历♈史过程中确立的，具有充分的历🤐史和法理依据。　　中国在南海的主🍃权和相关权益， “二战”结束📯后的数十年间没有任🈚何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🍉船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🏜南沙部分岛礁附✔近空域，1架C-208型机非法闯入中🦁国黄岩岛领空。菲C-208型💆机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🥀在空中正常巡逻🍠直升机的高度层，险些引发💬海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在🤝南海发生，已近乎成🎬为常态。曾经📫长期平静的南海，变得👬越来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴👄国家对✳中国实施战略遏制，菲律宾等部分声🎊索国与🧙域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的🔤地缘政治竞技场，南海争端朝着扩💍大化、国际化、复杂🌘化方向发展。　　中国政府👨一贯坚持与有关的当事国在尊📺重历🛥史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协😁商解决领土主权重叠♊的争议。中国和🧣越南通过谈判协商划定了🕗两国在北部湾的🐡海上界线，这是中国奉行独🖊立自主的外交😼政策、睦邻友好💛的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在南海🍀问题上🤣的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持⚾通过谈判协商和📸平解决争议，通过制定规⛰则和建立机制来🤵管控争议。这是中国对国🛬际法和国际关系基🐫本准则的最大坚守，是中国📝践行国际法治的成功实践，也是🔌管控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海💥洋文明的生动见证。海洋孕育了生🐆命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🤮“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🦕护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推🔪动者、海洋发展的贡🤟献者，让南😽海成为造福地区各🚄国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🛁归属中国是战后国际秩👳序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🎅是中国人民抗日战争暨世📸界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战👲后国际秩序与世界格局的🔙一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🗝后国际秩序的国💂际法律文件，恢复对🚔南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国🦇主义和西方殖民🐨主义以非法方式侵占✖中国领土的全面㊙否定，是对中国🤥享有南海诸岛主权与🦁海洋权益🔈的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多🛎万军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民📹共同取得了世😃界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🎇性国家和⛴战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸🍻岛拥有主权👤本身就是战后国际秩序和🐗相关领土😿安排的一部分。　　一、战后国际👬秩序明确南🐾海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永⛑兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🌅朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🤾重醒目。石碑正面上书四个🎱红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军🤜收复西沙群岛纪念碑中华民🔬国三十五年十👓一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格🔀了中国在“二战”后依🕴法恢复对南海诸岛行使🕣主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政👨府受命组织力量南🐘下接收被日军侵占的🐎西🚜沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🔓工作人员分别完成接收进🔤驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🧟碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向全🛶世界🤮宣告中国对西沙、南沙🐮群岛的领土主权。　　恢🤞复中国对南海诸岛主权，是战后🍯国际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在二🤚战中非法侵占🐰的他国领土，对实现战后🏻亚太地🎣区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🍦对于被日侵占的⛺他国领土的处理原则和基本方✅针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美📄国和英国三国政府首脑在埃及首都♐开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🏒本自从一九一四年第一📽次世界大战开始🥫后在太平🤐洋上所夺得或占领之😕一切岛屿；在使日本所🔔窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🗾本以武力或贪欲🥓所攫取之土地，亦务将日本驱逐🏚出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争即将全👺面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开📞罗宣言之条件必将实施，而日本之🖨主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🌉所决定其可以领🛺有之小岛在内”。　　日本宣布⛰无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军撤退🚐到海南榆林港，向驻🚹扎在此的中国驻军投降。　　二、中国🏞收复南海诸岛是国际💛法赋予反法西斯侵略战胜🦏国的权利　　中国🤝人民抗日战争是世界🥀反法西斯战📘争的重要组成部分。中国战场是反抗日🚩本法🎠西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯战争的东方主🥚战场。中国人民的抗战⏰，大量消耗和削🤰弱了日本军国主义的战🧔争实力，长期打击并牵制👷了日本大📉部分陆军和大量海军，使日军未能⛑轻易冒险北进或南下，从而减轻🔱了苏联和美、英等国的压力。太平洋战🥍争爆发后，中国战场继续吸🔕引和滞留日本陆军的🦔主要兵力。“二战”时期，美📥国与日本还在南沙群岛附近🥟海域进行过🌊激烈的海空战斗。　　中🎧国收回南海诸岛主权🏬是反法西斯侵略胜利的正📻当权益。中国💶战场是世界反法西斯战争的东🔜方主战场。抗日战争🔜开始时间最早，持续时间最长，抗🔜击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻🏏底战胜日本法西斯起到了决💽定性作用。在日本战略进攻🔳、中国战略防御期间，中日双方投入总兵😕力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🏧入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界🛄反法西斯战争的胜利作出了🌊重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完✍全有资格要求归还♋被非法占领🕣的领土。　　中国收回南海诸📜岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不💽构成领土主权的转移， 非🎥法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反🛁法西斯战争的战胜国，中国享💔有收回被日本非法侵🕔占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🍋被日本入侵💻占领前属于中国。日本战败🔆投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸📈岛主权✖得到国际条约确认。旨在解决战🦉后日本作为战败国的📃领土及国际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本🚏承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🥂岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🕧放弃对南沙群岛与西🔠沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本⛹军国主义🐍战争罪行的最大受害🎱国和第二次世界大战的四大🗝战胜国之一，中华人民共和国😯却未被邀请🥏出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🔂中央人民政府外交✍部部长💘周恩来关于美英对日和🈴约草案及旧金山会议的声明》，宣布💍包括南沙群岛在🏄内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🏴定日本放弃对南海有关🛫岛屿的一切👌权利却不提归还主权问题，重申有😰关岛屿在日本投降后“已为当时中国🎅政府全部接收”，中华人💊民共和国在有🙎关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🔫式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🚟及南沙群岛、西沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任😦日本外务大臣冈崎胜男亲💪笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日⛴本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙⏹、中沙群🚙岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🔄和国政府🍦与日本国政府联合声明》中，日本重申坚🔦持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸🎊岛属于中国的事实。　　三、中国依🎑法恢复行使南海诸🕣岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🌨抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个😶排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🦁永兴岛。12月12日南沙🙋群岛接收人员在太平岛举行接收南沙群🚼岛升旗典礼。自此中🌃国完成了南海🚅诸岛的收复工作，并在岛上派兵🤣驻守，设立了各🐊类军事、民事设施，从法⛪律和事实上恢复了对南🐠海诸岛行使主权。　　主要大国认可中😠国🎣对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🕺上校等高级军政✌官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西📹沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🕧用上述4艘军舰名对西沙群岛和南沙🌚群岛的4个岛🍓屿进行重新命名。中国⛸此次行动得到了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🐉人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南😙沙群岛💸举行接收仪式。　　此后，美国通过外交⛷询问、申请测量、通🌴报航行飞越计划等方式，显示了其承认中😴国对南沙群岛主🦑权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲✡律宾的空军人员在黄岩岛🐗及南沙群岛区域实施😄海图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾🏋当局提出申请，这表💩明美国认为这些岛礁的主权🦆属于中国。中国还曾在🏯南沙群岛有关岛🤢礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的🚜地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🚪特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🤽国百科全书》、1971年版《世界各国区🎆划百科全书》，均❎确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测🛩量和绘图部1952年编制的《中🖐南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西👊沙群岛和南沙群岛的👧名称全部使用🍉中文发音的音译，并🔲用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组⬇织认可中国对南海诸岛的主权🐿。中国对😏南海诸岛的主权也得到国💡际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🕎政🖼府间海洋学委员会第14次会🙏议讨论了该委员🦍会秘书处提交的《全球海平面观测🛁系统实施计划1985—1990》，建议🎥将西沙群岛和南沙群岛纳入🍉全球海平面🆙观测系统，并🌩将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政🔝府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🐫岛和西沙群岛各1个。　　中国对🙌南海诸岛的主权在“二战”结束后得🧐到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🤩海诸岛回归中国，是战后国👋际秩序和相关领🔞土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛的主权，就是对战后🏖国际秩序的否定。　　第二章 部分声😯索国升级南海争端挑战战后国🌇际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油🎦气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南⏬海声索国，不顾中方一再劝🐬阻和警告，持续制造各类占🌹领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹🦀剧。特别是2020年以来，在美国等域外😗大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗😻中国在南海的合🧦理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议🤸题的错误认知，打着落实国际法♓的旗号推动⛔菲国内海洋立法，美化自身对中国南海📴领土🐉主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🐿国家围绕南🥘海问题开展一系列不负责🕰任的行动，将南海争端升级到💕接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推🚧向“冲突甚至战争🥐的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🏨犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🥦量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🤳力❓侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激🔘化。越、菲非法🔡侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占👹的中国南海岛礁🤟上持🤙续强化军事部署。近年来，越🏴南加快在其非法侵占的南沙岛🥁礁上增加军事🚻部署，增强军📞事投射能力。越南以此📷进一步提升了它在南海实现其🌕军事战略🖋的可能性，面积不🐳断扩大的侵占岛🍏屿与越南南部“S”形海岸线构成了🛤越南相对完💞整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理💵优势发挥小👜吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上的🤫有效对抗。　　菲律宾持续加强在其🤵非法侵占的南🐏海岛礁上的🍝军事设施建设。2022年起，菲律宾💹明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🚖军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🐛马欢岛建造一个新的直升🌯机停机坪。5月，菲律宾海岸⬛警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指💉挥观察站，提升了对南海😶的海域探测监控能力。这🗝些指挥观察站被用于监🎩测周围的船舶，并向菲🏉律宾海岸警卫队国家总🐪部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立了一个海岸⬆警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🤩凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建🍯设了一个海军基地。在外🚽部力量的帮助下，菲、越等部分南😸海当事国或在其🌥侵占的中国南➿沙岛礁上开展设施建设和军事部署，或🥏增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在⛔于向世🌛界展现并巩固其🌃对所侵占的中国南海岛礁🐁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🏅南海自然资源　　自南海发现巨大的📀油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海岛屿的⏩主权声索，非法攫📘取南海资源。　　部分南海❎声索国通过在南海🧞争议区域非法攫取油气资🤨源，实现了从过去依🙃赖进口原👎油到对外出口石油的结构性转变，是实实在在的获🤑益者。面对丰富油气🛵资源所带来的巨额财富，南海🕤声索国不顾中国的警告📺与反对，持续加大油气🐡资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作🚔的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🔜合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油📛气领域合作受🌠到菲宪法限制和海🙁上有关争议的制约，菲于2022年停止🦒和中国在南海的油气🤒合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🍵美国、日本、澳大🐆利亚和其他盟友合作，开发南海的石油🤸和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🎎国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南📀沙群岛仙宾礁。　　在试图以🦗坐滩方式强占仙宾礁屡🐦遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近💻5个月后，面对强大的💿各方压力，最终撤离该水域🕺。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🆗中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱👣礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🔷浅无法行驶，需要零部件来🔔修理船只👬为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看🍆守，舰🏻上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🧔染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了🍈34次较大规🚒模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛⛔礁等。菲方的行为侵犯了➗中国领土主权，违反《南海各方行为🔶宣言》共识，严重破坏地🐵区和平稳定。　　菲律宾把目🥇光聚焦在中国仙宾礁🥖、牛轭礁、鲎藤礁📃等一些南海无人岛礁，通过挑🎙起局部冲突的方式，开展自我赋予合法性🚵且低于爆🥟发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中🌚国与其地缘🥘政治竞争的代价，迫使🐚中国在不胜其烦、“多害🏽相权取其轻”中🥕做出菲律宾所期待的利益退让，从而🆗达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声❤索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁⏮爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🛤闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🔞的菲律宾军🕓舰运送包括船体加固🤹建筑材料在内的各类物资。菲律🌎宾海警船只无视中方警告，故🏟意冲撞中国正常执🎞法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🙀律宾一🥇方的南海争端事件，在菲律宾与美西方🍋主要媒体的报道中则被⏱歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中国海🎖警水炮冲击菲律🙌宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰船抵🌘抗中国入侵”等具有视觉🕊冲击力的虚假叙事，不断把菲🕌律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🍚社会对🧖当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🤕南海争端的🍙历史经纬与国际法理，避而不谈🚌菲律宾出于攫取南海油🔚气资源侵占中国🥖南海岛礁的历🆙史事实，而是“以非常专业的新🎪闻传🤴播技巧将中菲南海争🎊端的国际话🔎语聚焦到了更具多元话语效应且能❤够产生广泛传播😬力的感性事件上”，通过利🛂用西方国家以南海问题塑造🚀中国所谓“修正主义”身份的国际舆论👰环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系😃， 发起南海争端🌮认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🔛国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🤬争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🕖两项法案粗暴地将中国黄岩岛🏦及南🍊沙群岛部分岛礁非法纳入菲🥧律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的🥎核心要义，暴露出🚑菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🈺关于菲律宾外围岛屿🏢割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🏗定英属北婆罗洲与美属🔵菲律宾之🌿间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际🧥条约，已从国际法层📊面明确菲律宾🎹共和国领土范围。而中🚒国黄岩岛和南沙群岛根💎本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将⌚称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🌥线内的岛屿割让给美国：这🐧条线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🗃可通航的巴奇海峡的中央，从🕴格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🧕治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🦐尼治东经119°359子午线的交叉😢点，然后沿格林☝尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🤠林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿🐝一条直线至北纬10°线与格🏏林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经🧐118°子午线至起始的一🏤点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国😪和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🏙中国的强烈反对，菲律宾依然强行推🕒动国⛔内海洋领域立法，更深🔚层次的图谋是🏁以落实国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占中🤧国南海岛礁提供所谓的法👦理依据，增加中国以🧘谈判协商🤵妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海争端🌞上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🍲国家维护南海地✖区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🉑的主权和🐅在南海的相关权益绵延千🤺年　　从中国东汉😳时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡📿逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🎧郑和率中国船队巡视南海🐚，到500多年前形成且沿🔀用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🗃《彩绘殖民地⏮世界》……　　中国政府有🎦效管辖南海、中国渔民耕⛺作经营南海、中华海洋文🚧明厚植南海的翔实史料一🏜再证明：中国最早发现、命名和开发利用💫南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对♑南海诸岛及⬜相关海域行使主权和管辖。中🕊国对南海诸岛的主权和在南海的😪相关权益，是🌓在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历🍇史和法理依据。　　一、历历可考🧢的发现命名确定中国在南😂海的历史性权利　　中国大量从官方到民😦间保存完整的🕒史料表明，在公元1世纪，中国官方记🎨录中就明确记载，包括政府官🙌员在内的🥠中国人在南海航行或生产实践🧡中发现南海诸岛。在漫长🏠的历史长河中，随着中国人🗨对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🏌名也由泛💭称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🖼理大发现的1400多年之前，勇于探🏋索的中国人就通过航海发🌪现了南海诸岛，将🦕其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🔜践不断完善🕚对南海及🚌南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势⚪的认识。　　中🎎国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记👖载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比🦓越南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的👿其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🚟汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🎆辟了从中国东南沿海地区🍣经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着🎓航海事业的发展⏱及生产实践的逐渐增多，中国人对南海➿诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛🚖的命名也由“涨海崎头”这一泛🕥称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中国🧤历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🤩的各类文献中🤺多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🐎的“祖宗海”。在中国🗼东南沿海的渔民的认🦖知中，南海是💛他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的🍓渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的🏼生产实践中，通过口口相传和简🧑单记录，赋予南💺海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国❗海南省的潭门镇， 是海南岛通📥往南海诸岛🐲最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🎬渔船后勤给养基地和📜深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民🚺中，今天😏仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🚥年来当地渔民根据生产实🥜践经验形成的航海指南。　　从明代初年开🚈始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海👶中136个岛礁进行了命名，如称西沙群😁岛的永兴岛为巴峙，称南沙🔊群岛的太平岛为黄💡山马峙等。　　西方早👗已接受中国对南海诸🗞岛的命名。中国对南海🛏诸岛的命名被西方官💳方、民间以音译方🚮式使用，长期影响着西方♍人对南海的认🍋识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🍈南海地区进行测量，并在英国出😸版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中🏁国渔民习惯称呼🏫的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🐷发经营彰显中国在🐙南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🏵土的文物，再🚎到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🔷世世代代繁衍生👮息的一个个铁证，有力地彰🗝显着中国在南🐃海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同地区🦔的驱动力。起源💟于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中👡国与世🎿界的海上贸易通道，更见证了中国绵延🚒千年的南海开发历史🎭。　　一艘🌮艘商船从中国东南沿海地➡区的港口出发，满载着货物在南海🧚上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🐨南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连接东南亚♟、南亚、中东地🌬区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中⏺国商船不幸在南海沉没，它们虽是🎳历史的一瞬，却意➰外永恒地记录了中国先民对南👈海的开发。在中国海南的南👖海博物馆三层，展出着考古工🎬作者从南海西北🎊陆坡两处沉船遗🚹址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华🔲彩瓷器在水下📲沉睡数百年，却依然熠熠🎵夺目。　　南海🌎是中华文化的传播之海。南海不仅是一💩条航路、一个渔场，更连接起不同文➿明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话♈联系在一起，向世界🏊传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航💾海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率🤳中国船队通过👁南海七下西洋，将当时🍅中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带🦆回中国，成为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文🗃化由中国沿海地区的先民🎐经南海传播到🗳周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🍍等东南亚国家尚未以现代🖌国家形式出现时，中国东南沿海的🌉百姓通过🕤南海乘船前往这些地区，在他👜们的认知中，这是国土🥐之内的谋生。而在这些东🎵南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更📢有中华文明特色的建筑、街区，这🍍些建筑与中国海南等地的建🤮筑风格一致。　　历史遗👫迹证明中国先民在南海耕海牧🤢渔留居岛礁。中国考古工作🏢者数十年来😘在南海部分🎼岛屿发掘出众多🏠中国不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了中国开发🤧经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🍎考古工作者在西沙甘泉岛上发现了一处🚬唐宋时期🥖居住址并对其进行发掘，出🔷土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的🎚日常生活用具。同时，考古工作😑者还发现鸟骨和🙃有敲砸痕迹的螺壳堆积等人😔类食用后集📍中抛弃形成的遗迹。中国考🔮古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址💔的发现和发掘，证明中国👾渔民早在唐代就在岛🐮上延续居留，从事开发生产活🧢动。　　1992年，中国历史学📪家王恒杰教授历时33天赴南🎠沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期💊的划纹硬陶、东汉🔎时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🐻期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🔶国先民最早开发南海，并世代🥘把南海作为自己生产、生活🚠的一个领地提供了无可争辩🐺的物证。　　三、绵延不断的有效管😐辖巩固中国在🚿南海的历史性权利　　从纳入版图设⛩立行政区，到派遣🌱水师进行防卫，再到委派官🏂员修建设施……南海及🔝南海诸岛不仅是💼中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🛠代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🦁晰记载，不迟于公元8世纪起，中🌏国政府就已将南海诸岛划⭐归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国📨历代政府持续管辖的同时，在各类🌛官方绘制的地图中，将南海诸🌍岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🍎编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🚕地记录了元代疆域已🚠包括南沙群岛。14世纪后，中国政府😵明确把南海诸岛🌰列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🕠地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官👅方地图中，南海及🐼南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万🌍年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理💄全图》等还清🌆晰地在中国政区版图上🍧标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🐤存在是彰显中国对南♎海诸岛享有主权并拥有南👔海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就🛸已派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录💥当时中国政📵府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🚡水师在南海及南🚆海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🏴记载了中国水师巡视🚋南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🍝府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🗝屿均立碑竖旗，重申中国对西沙群🐎岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年💈来持续不断地📒对南海及南海诸岛进行调查😄测量，并🎗在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🤩政权对南海诸岛实❌行了有效统辖。　　700多年前，中国政🙃府派遣中国古💸代著名天文学家郭守敬主持在全🐁国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🌫将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术📀所限，郭守敬测量的大部😉分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🚻测点的位置正🏋在西沙群岛。　　中国政府在实践中行🐷使调查测🍀量专属管辖权。1883年，德国船舶📒在西南沙群岛附🚔近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德😩国政府提出抗议，德国政府不得不停🏡止非法活动。1936年，根据香港🚴远东气象台会议的建🎗议，中国政府在📪西沙群岛🔙建成气象台、无线电⬜台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经此🙅处的船舶的航行🔶安全。　　第四章 中国在南🛤海的领土主权和海洋权益🧗拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🍧角度看，南海争端🔈主要指由于周边国家🔘非法侵🉑占部分南沙岛礁导致的领❎土主权争端和以🔌海洋划界为主要内容的🌔海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法💉侵占中国南沙群岛部分🍰岛礁，引⭐发了与中国的领土主权争端。南海🈸周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🙎区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或相向🔏国家之间产生海域🏑划界问题。围绕领土主🉐权和海洋划界争端，又衍生出🏝自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保🏂护等系列问题。　　中国对南海诸🥉岛拥有主权🐜具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🤤反言规则及其他有关领土取得🍽的国际法原则。　　一、中国人最早发现🕦和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🏈现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🧖的主✋权是历史上确立的。2000多年来，中国🔱通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🏯等手段，对南海📤诸岛和相关海域进🎶行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🚟国家取得领土📼主权的最重要法律依据之一。在尚⏯未形成现代领土主权📮概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其上✈居住🚝或从事生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法发📕展的过程来看，中国对🗒南海诸岛的发现、先占并🧢实行有效的行政管辖，足♑以证明中国对南海诸岛享有🔂无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时📑期，中国人民🛺就在南海航行，并在长期实🚩践中发现了南海诸岛。中国不但🔒最早发现了南海诸岛，而且还在开🐞发利用南海的历史过🥥程中形成🎮了一套相对固定的南海诸📨岛命名体系，如将🚿岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对😒南海诸岛的命名，部分还被西♏方航海家引用并😱标注在一些19—20世纪权威的🤳航海指南和海图中。　　国际司法实践🏖表明，一国人民长🥀期在某个区域生活🏫或进行经济活动，对确定这个🔗地区属于这个国家具有🐲重要意义。1953年，国际法院📽在曼基埃和埃克📁里荷斯案的判决中就指🥒出，英国👨人在这两个岛屿上世代居🏖住的事实，是这些岛屿归属英国的🥑明证。而⚽中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期🐘居住😩并从事生产经营活动，足以取得对南海🧖诸岛的原始主权🐕。在此基础之上，中国历代政府通过行🤓政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🌃诸岛和相关🏫海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程➿中，中国确立😌了对南海诸岛🏎的主权和在南㊗海的相关权益，中国人🔒民早已成为南海诸岛的🚾主人。　　二、中国对南海诸岛🌊的主权主Ⓜ张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领🏞土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🚦主权在20世纪👬前未遭遇任何挑战。第二次🚖世界大战结束后，中🕡国收复南海诸岛并😨恢复行使主权，世界上许💍多国家都承认南海诸❤岛是中国领土。而如今，一些国🎶家却将昔日亲手签署的声🚀明贬作废纸。这些铭刻在✝历史档案中的国家承诺，恰似国🔨际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标📨上标记着信义的天平。　　在涉及国际法🛎的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾✈承认过一国对特定领土拥🎄有主权权利的国家，将不得🗻再否认这一权利。现代的国际规则实际🔥上就是在✳历史上无数次的🙈外交交涉的结果、声明、承诺等的🛅基础上形成的。今🏍天讨论南海问题，必须立足于至⚽今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🌳国际社会🛅从未对中国在南海🤾的主权和海洋权益提出🅿过异议，也不🕌存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🌽侵南沙群岛时，不仅中⏯国提出强烈抗议，日本也认🏯为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远🍜洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🤭确承认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙🍿没有主权要求。越南统一前，越南民主共📼和国政府也承认“根据越南🤾方面的资料，西沙和南🦏沙群岛应当属🔱于中国领土”，并在其出版的教🚏科书和地图中将南🈁沙标注为中国领土。　　然而，有些国🛶家近年来却出尔反尔， 公然置国👮际法有关规则于不顾。如菲律宾🕸无视承诺，转而将🚤纠纷诉诸司法程序、执意😺提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关🐥国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑🌱，他们不是出于🌚公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🔣国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际㊗法相关原则　　“地理邻近”从来不🌼是解决领土归属问题💐的国际法原则。以“地理邻近”为由🔶主张领土主权，在国际法👪上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🌇司法判例中均不存在依据距🏕离远近等因素决⛷定领土主权归属的💕国际法规则。菲律宾等部😑分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南〰海岛屿提出全部或部分主权要💚求是荒谬的，妄图以“距✴我近者即归我”的原始逻辑颠覆国际㊙法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中👎国南海有关岛礁，在不同时期⚫采取了不同的侵💃权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🌉海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🎚主权和海洋权益的侵权👩行为。这反映出菲律✏宾一些人试图强🚽化单方面主张的政治算计，暴露出域外国家试图🏩搅乱南海局势、挑拨中📑国与东盟国家关系😂的险恶用心。多年来，菲律宾为继🚛续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🖇群岛部分岛🛠礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🚏论”以及“专属经📢济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🚄靠的事实依据，也不符合国👠际法关于领土取得🍵的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🧑践对于借口“地理邻近”等因素提🚧出领土主权要💘求的主张也总是持否定态🛫度的。国际法🖖实践也完全排斥所谓🚉依据距离远近来决🔃定领土归属的主张。许🖨多国家的岛屿，往🤗往距离本国大陆或🚢主岛远而距他国近。如英吉利海峡👀中的海峡群🏟岛距离法国更近，但它一直归属英🈶国所有，这样的案例☕不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🆗岛提出主权要求，理由无法成立，也不🍤符合国际法。　　四、中国主张在南〽海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🎤领土主权是其海洋权利🏹的基础，这是国际法👛的一般原则。国际法院在许多🎮判例中指出，“海洋权利源自💗沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🔫专属经济区的权🍾利基于陆地统治海洋📢的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老👚的国际法原则。领土主权是主张海洋权益的基🌼础，海🥐洋权益从领土主权派生而来。1969年国际法院🕷关于北海🚓大陆架案的判决再次🏘重申了这一原则，“陆地是一个国🍱家对其领土🌄的向海延伸部分⬛行使权力的法律渊源”。一个国家只有🏆拥有了大陆或岛屿的🌉主权，才🌵有可能享有该陆地或岛屿附近海域❌的主权权🦅利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🕓海洋原则”的法律概念。　　《联合国海😡洋法公约》赋予😀沿海国主张和划定专属经🗒济区、大陆架等国家🐵管辖海域并对其中📔的自然资源享🅰有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🌧顾及所有国⌛家主权的情形下，为海洋建立一💩种法律秩序”。显然，《联合国海洋〰法公约》不涉及国🏊家的领土主权。沿海国的主⛩权权利不能否定、损害他国〰的固有领土主权，也不能够成为🌰沿海国主张新的领土主🤸权的依据。　　菲律宾提🐑交的仲裁诉讼，涉及的🤩是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题🤲，而中国根🍯据国际法享有并且早已声明🚍免受涉及该类🤽问题的任何国际🥠司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企🎏图把两国领土主权和海洋权益之🍎争描绘成可🤑以交由国际仲🦃裁来解决的问题，片面解读《联合国海👈洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重⛺要原则。菲律宾等国关🗄于这些岛礁位🎮于其专属经济区内或大陆架🆎上，因而应该属于🦔它的说法🐤本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国⏯海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🍡历史性权利受🛩到国际法保护　　中国在南海享有的🌴历史❣性权利受到包括《联合国♓海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国🍺不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南⛅海历史性权利，这些权利来自2000多年来😯中国人民在南海诸岛及👴相关海域持续的生🛅产生活实践，来自中国历🤘代政府对南海诸岛及相📧关海域连续的主🛬权管辖权实践。　　中国在南🏕海享有的历史性权利与《联合🐋国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权👪利是一般国际法的概念。公约🤢规定并未穷尽全部海洋法✅的规则，相反却明🔌确规定公约未予规定部分🧡适用一般国际法。其次，公约本⤵身并不排斥在🕖它之前已经形成🆙并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性😋权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🎂史以及中国👊的实践表明：中国对南海诸岛享有📿领土主权，在南海断续线内🐎海域享有历史性📶权利，主要包括对琼📺州海峡等🔎历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权🕣和历史性航行权。　　南海断续线⬜代表了🧣中国对南海诸岛的领土主权🦉和在南海的历史性🗒权利。南海诸岛🤬附近海域是中国渔民的传统渔场，中国渔民常年往👹来于海南岛、广东省与南海各群岛🦖之间，从事捕捞、养殖🤣等生产经营活动。历代统治者对🍍南海和南海诸岛❎的认识不断加深，管🔢理南海诸岛的行政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是🏋属于中国的。中国一直在和平🔓、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南😜海诸岛中的😝主要岛礁和海域。　　中国在南海特定👮海域的历史性权🕡利，是中🔮国人民在这片海洋空间战🧀风斗浪、耕海牧渔数千年的🗣自然结果，是对南海🌀有关海域及散布其🔆间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🎤海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体❌，与母体一体共📻生共存共发展🎄直至今天。此📳海洋主权和海洋权益，在中国历史和🕉传统中🤕早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🖲战争暨世界反🚳法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分🍂尊重历史和🎨法理所确立的中国在南海的🏓领土主权与海洋权益。　　中国在❌南海的历史性权📬利是在历史发展演变中形成的，具有充🚵分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约📌》在🛑内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的🏗主权作为战后国🌐际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代📡在南海🌓生产生活，早已成为南海诸🍲岛的主人。近百年来，尽管南海风云🆖变幻，尽管南海诸岛🎒也短暂遭受🚶过侵略者的荼害，但经过历🌱史和国际法确定的中国📃对南海诸岛及其附近📠海域无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身🚨领土主权和海洋🍂权益的决心从未动摇💨过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🚾展是时代的意志，历史的铁律早已🎽证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端🖕正本清源，排除域外霸权和🤵域内个别国家谋求私利😊的消极干扰，是让🚨南海波涛恢复平静，让域内国家再扬🍼友好合作风帆的必🦐要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍🥔卫历史经纬与正义法理，尊重👜中国在南海享有的领🙆土主权与海洋权益，坚持通过对😠话协商来妥处分歧、妥善推动南海争👟端的和平解决，也是更好🏁应对百年变局、共同🤞建设人类更美好未来💖的正确之道。　　中华民族是🚽热爱和平的民族，身体中流淌着和平🗣的血液。作为南海最大🎒沿岸国，中国🔮从维护南海地区和平🐿与稳定的大局出发，在南海问题产生💡后的几十年里始终保👠持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取🕟任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持😼维护🥗南海的和平稳定，全力维🏓护与周边国家的友好关系，希望共同🏓把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🎠。南海争端的热度🌵必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🎤地区发展的♓重要前提。守好南海⛳的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵🎎略，有过非法侵占，现在又有人兴📙风作浪，还有人炫🤔耀武力。但是，就像潮水来了又🤳退去一样，这些图谋最终都不会有🔦结果。　　无🚔论南海风云怎么变幻， 绝不会是📽霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致♑谢　　《碧波深处有🐚中华—中国🎪在南海领土主权海洋权益📡的历史和法理依据》智库报告由新华社🆓社长、新华社国家💹高端智库学术委💿员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🆗高端智库🐩学术委员会副主任吕岩🎁松任副组长，新华社副总编辑、新华社🥛国家高端智库学术委员会执行😃副主任任卫东任执行副组🙊长。课题组✴成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🌐告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历💵时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🚠布过程中，中国南海研究院🏜创始院长吴士存、中国南海研究院🦉原院长王胜、中🤨国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🔱院研究员闫岩、中国南海🔵研究院研究员丁铎、武汉大学国际法👚治研究院院😇长肖永平、武汉大学国际🛑法研究所副所⏯长张辉、武汉大学国际💇法治研究院副院🐏长冯洁菡、武汉大学中国🍃边界与海洋研究院教授雷筱🏛璐、武汉大学中国🛋边界🥞与海洋研究院教授蒋小翼、中🐌国社科院亚太与全球战略⛏研究院亚太安全与📑外交研究室主任张洁、中国现代国际🍚关系研究院研究员杨🍫霄、自然资源🛁部海洋发展🍾战略研究所研究员😸陈曦笛等专家🍰学者给予了多方面的帮助和🔼指导，在此一并✋表示诚挚谢意。　　点击😞下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国⬛在南海领土主权海洋🐂权益的历史和法理依据💳彩票纪录片《从“输血”到“造血”：对口援疆🏢激活南疆内生动力》揭秘内幕操作全过程。中新网南宁8月21日电(吴炜 宋斯丽)8月21日9时50分，随着检测👖列车从崇左南站缓缓驶出🥕开往凭祥东站，标志着南宁至凭👷祥高铁崇🦑左至凭祥段(简称“南凭高铁崇凭段”)正式启动联调联试😽工作，进入工🖌程验收关键阶段，为年内开通运营💄奠定基础。图为南🌝凭高铁崇凭段联调联试👟检测列车🍫通过龙州站。　李伊摄　　南凭高铁📣崇凭段正线全长81.522公里，设计时速250公里，线路东起崇左南站，经宁明县、龙州县，终至凭祥市🏼凭祥东站，由广西交通投👧资集团投资建设、中国铁路南宁局集团有🤧限公司(简称国铁南宁局)代建，是中国中越边境👇城市的重要交😙通基础设施项目。　　联调联试前，国铁南宁局会同广🐷西交通投资集团、南崇铁路公🚖司以及各参建单位，共同组织施工，确保接触网送电成💻功、接触网热滑试验、信号联锁顺利完成，确保绝🌔对行车安全；组织近200人对检👸测车运行路径进行“手拉手”徒步平推检查，确认检测列💉车上道前线路绝对👹封闭、干净、无侵限；为联调联试的启动创❗造了前提条件。　　联调♒联试是高速铁路开通前的📐一个重要阶段，在联调🎞联试期间，铁路部门采用测🤴试列车和相关♓检测设备，对高速铁🏭路各系统的功能、性能、状态和系统间⏹匹配关系进行综🎠合检测、验证，并进行调整、优化，使整体系🐫统达到设计标准，满足以设计📊速度开通运营📱的要求。　　南凭高铁崇凭🍢段联调联试期间，将以达到设🔨计速度250公里/小时为目标，安排综合检😒测列车和相关检测设备💈在线路上逐级提速、折返运行，采集轨道、接触网、基📗站等设备数据；测试道岔、桥梁、隧道等结构的适用性；验证信号、客服信息、灾害监测等系统的🔺兼容性和功能，逐步进行测试、调试、整改和优化，最终实现各子〽系统和整体系统满足💱验收要求，使线路具备开通💞条件。　　据🚩国铁南宁局崇左现场指挥部🚗工程师黄臣昌介绍㊙，南凭高铁崇📩凭段联调联试自8月21日起至11月底，这💶个阶段主要在不同速度等级下对🎭轨道、信号、供电💭等系统进行严格测试与优化，确保设备🍁达到设计速度与安全标准。并全力推进动🎹态检测，精准验👱证系统可靠性，为线路高质量开🤙通奠定坚实基🐻础。　　项目建成通车💺后，南🖱凭高铁将全线贯通运营，南宁至凭📌祥实现高铁直达，两地列车运🤪行时间将由现在的4个多小🐀时压缩到1个多小时，形成中国对接东盟🈹便捷的运输通道，对于完善🎊边境交通基础设施，提升广西与🔞东南亚等地区的👡互联互通水平具🚆有重要意义。　　铁路部💈门提醒沿线群众和单位，南凭高铁崇凭💓段联调联试启动后，全线实📊行封闭隔离管理，任何个人或者单位未经🐒许🈸可不得进入线路、侵入限界。联调联🎍试期间检测车高速运行，沿线群👽众切勿围观、逗留，严禁在车站和沿线💘铁路两侧各500米区域放飞无💡人机、孔明灯、风筝等以及任何😷危害铁路运输安🏍全的行为。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 金焰）