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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🍃村公路高质量发展，适应推进乡村🐘全面振兴、加快农业🍷农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所📀称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🚔农业、农村、农民的公益性基🎙础设施。国家综合采取🚾多方面措施，支持和促进农村公🈯路发展。

　　第四条 农村公路发展👠应当贯彻党和国家路⛅线方针政策、决策部署，与🍈统筹新型城镇化和乡村全🚦面振兴的有关要求相📩适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🧠盖、普惠共享、安全适用、便捷高🆕效的农村交通🌑基础设施网络。

　　第五条 县级人民🏭政府对本行政区域🐍内农村公路发展承担🔰主体责任，加强对🥔农村公路工作的组织领导，落实农村公🃏路发展支持措施，统筹研究和协🎞调解决农村🏁公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🧝通运输等有关🥤部门、乡镇🗡人民政府依照本条例🌚规定和县级人民政府确🎃定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务🏽院交通运输等有关部门、设区的市级以上📉地方人➿民政府及其交通运输等有关部🦀门应🍪当加强对农村公路工作的指🗃导监督。

　　第六条 农村公路发💿展建立以财政投入为主、多渠道👷筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各💹级人民政府按照财政事🏠权和支出责任划❌分原则，安排应由其承担🚚的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家📨鼓励通过慈善和社会捐助以♒及综合开发👯运营农村公路相关资源、权益等方式筹集🍣农村公路发展资金，支持金融机构按🥒照市场化、法治化原则提🐮供与农村公路🗜发展相适应的金融服务，引导🐅社会资本依法参与农村公路🗞发展。

　　第七条 农村公路建设🦃应当以提升路网质♈量为重点，推动农村🐮公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路😞网密度不足的偏远山区🏥、边疆地区等，应当根据实际🍖需要有序推进路网延伸，提高路网通达🏀水平。

　　第八条 新建农村🏋公路应当符合规定的公路技术🌧等级要求。

　　现有农村公路不符合最低技术🛃等级要求的，应当升⛸级改造为符合技术等级🤣要求的公路。县级人民政府应🏞当根据本🌓地区实际情况组织实施🤮农村公路升级改造。

　　农村公路🥥建设选用的具体技术等级及其🏰主要技术指标，应当根据其功能🌐定位，结合地形条件、预🤴计交通流量等因素确定。国务院交通运输主管🤡部门应当健全与农村🏣公路特点相适应❗的技术等级🛺及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国😬道、省道建设衔接协调，促进🌘城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🤔政府应当采🚢取措施，推进农村公路与👛沿线配套设施、产业园区、旅游景区🕦等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🗻建设与乡村🎑产业发展有机融合。

　　鼓励🧟在农村公路建设中✏推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🌤设涉及土地和空间使🙅用的合理需求纳入国👨土空间规划实施监督🕘系统统筹保障，按照国家有关🤢规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🦒设应当依据国土空间规划🐛科学合理选址，优先利用现有➰道路改👽建或者扩建，不占或者少占耕💃地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🗓资规模较小、技术方案简🛢单等条件的农🦂村公路建设项目，可以按照🍄国家有关规定⛴简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控👕制区的范围由县级人🏙民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🔼定，建筑控制区😞管理依照有关法律、行政法规🍽的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑💉控制区📅依照有关法律、行政法🔓规的规定划定〰范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🦎政府交通运输主管部🤝门应当依法采取有效📄措施，加大对农村公🌁路超限运输✍行为的治理力度，防止超限运输🎛车辆违法在🌙农村公路上行驶。

　　不属于超限运📰输的建设工程💐重型载货汽车🆎确需将农村公路作🌿为施工便道或🐏者在一定时期内集中🍥通行农村公路，可能造成😪农村公路损坏的，建设单位应当与县💛级人民政府交通运输主🌤管部门或者乡镇人民政府😫签订协议，采取合理规🎥划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🐻防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🔞段🎍公路原有的技术标准及时予以🌇修复、改建或者给✍予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路📗保护管理需要，县级人🌾民政府交通运输主管部门可以🌟在农村公路沿线🍅设置相应📋的电子技术监控设备。设置电子技术监控💝设备应当经🆖过法制和技术审核，确保电子技术监控🚴设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🔺前设置地点应当及时向社🛁会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🤤当组织交通运输等有🐠关部门、乡镇人民🍕政府依法采取措施，开展农村公路⛏路域环境综合整治，持续🈵优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级📊人民政府应当建😃立健全农村公路管理养护责🍢任制，明确并支持、督促交通运输🆓等有关部门、乡镇人民🛅政府履行农村公路管理养护🌏职责。

　　地方各级人民政府🐰应当按照国家有关规定，落实农村公路养护资😒金财政支出责任，加强农村公🔒路资产管理。农🌉村公路与乡村旅游等经营🤪性项目一体化开发的收益🧗可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政😢府交通运输主管🐑部门应当定期组织开展农⛲村公路技术📺状况检测和评定，并将检测和评🌾定结果作为实施农村👡公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🏳作业性质分为日常🌸养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🥔人民政府😅交通运输主管部门😎组织实施。

　　乡道、村道🏃的日常养护由乡镇人民政府💺组织实施。乡道、村道的养护工程由县级人🕍民政府🏝交通运输主管部门组织实施，或者🤽交由具备条件的乡镇人民政🗿府组织实施。

　　第十九条 农村公路🆗的日常养护👃可以通过政府购买服务等🍦方式吸纳沿线农村居民参🤴与，保洁、绿🎴化等相关工作可以由农村居民💈或者家庭承包，统筹用好农村公💹路管理养护领域公😓益性岗位，优先吸纳🍠就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🚼业公路养护作业单位参与🔞农村公路养护，推动建立🤯健全农村公路养护🗃长效机制，提高养护🔪专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🕎护应当按照🐗相应的技术👳规范和操作规程实施，保证公路🙏经常处于良好🤚的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🍷交通运输主管部门、乡镇人民政府应🤼当组织开😐展农村公路日常巡查；发现公路坍🖲塌或者有坑槽、隆起等影响安全📩通行情形的，应当及时设👖置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🛫人民政府应当建立健全农🔐村公路安全隐😓患排查治理机制，以农村公路急🕶弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🖌路段为重点，组织开展安全🆘隐患排查和治理。

　　交🏆通事故易发的农村公路平交路口🎍、穿村过镇路段等🐽地点应当设置醒目的安全警🌞示标志，必要时设置👼车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🚚府应当🍬加强农村公路应急保障和防灾抗灾能💖力建设，组织落🍩实农村公路突发事📼件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预👂警等方面的责任。

　　因自然灾害或🏒者其他突发事件🧘造成农村公路中断🔅的，县级人民政府应当⛽组织交通运⏹输等有🧙关部门及时进行抢通；难以及时抢🏤通的，应当设立警示⛹标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🎯其有关部门、乡镇人民政府应🛳当采👧取灵活有效的方式，对农村公路沿👻线居民开展道路📧交通安全♟法律法规和爱🔉路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🔰护路有关要👨求纳入村规民约，增强🚼农村居民的道路交通安🙌全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🤳政府应当完善政策🆖措施，健全激励机制，加快农村🛌货运物流等相关基础设🐴施建设，保障🎀农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🚡合发展，拓展农村公路🎧服务功能，提升🕢农村公路服务畅通🔆城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🎱级以上地方人民🛅政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村公路工作中🥀不履行或🍽者不正确履行职责的，依照法🏍律法规和国家有关规定追究⏩责任，对直接➿负责的主管人员和其他直接责🕙任人员依法给予🚺处分。

　　第二十七条 村道除适🚺用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路🥦法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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持田あやか/澤村華戀/矢口京香/小笠原ともこ

（青岛日报／观海新闻记者 杉本蘭）