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　　中新🍬网西双版纳7月22日电 (陆希成)“以前村民一年🌛到头就是割胶、种田，收入微薄；现在光赶摆一项，每家每🌁月就能挣三四千元。”走在云南省西🛍双版纳州勐腊县勐满🤔镇曼烈村宽阔的🦋水泥路上，60岁的村党支部书记、村民小组👷长岩书向🔶记者细数着村里的变化。这位在抵边🐅村寨工作了30多年的村干部，见证了中🗿老铁路给山乡带来的深刻变化。

　　勐腊县🐒位于云南省最南端，与老挝山水相🏤连、与缅甸隔江相望。曼烈🧖村是勐腊县勐满镇下辖的一个抵边📰村寨，距老挝💶勐新县仅约12公里。岩书回忆，他1995年当村干部时，村里还是土路，只有两米多宽，拖拉机都难走。村民们日出而作、日落而息，收入主要靠割⛔橡胶和种田。“那时🧕候大家的日子过得紧巴🌟巴的。”

　　2021年12月中老铁路开通，给🎌这个抵边村寨带来了前🏨所未有的发展机遇。交通便利了，游客多了，村里顺势而为，推出常态化赶摆、中老边民“国际老庚”大联欢、边民足球友🛢谊赛等文旅活动。

图为曼烈村赶摆日，村民和游🛰客在摊位前选购傣族🌅特色商👃品和老挝货物。勐腊县委宣传部 供图

　　“赶摆就是赶集，大家摆摊卖东西，有傣族特色小吃🍩、手工艺品，还有从老挝👸带来的商品。”岩书介绍，现在➰每到赶摆日，村里就像过节一♓样热闹，不仅本地人来，还有许多慕名而🚎来的游客。

　　中老铁路的🔀开通也让中老边民往来更加频繁。“我们跟对🎪面老挝的村寨是‘老庚’(同龄好友)，逢年过节、婚丧嫁娶都会💫互相走动。”岩书说，现在村里还🤙多了一项“业务”——帮📽老挝朋友代收网购商品。“他🎦们在中国网站上买东西，收货地😒址写我们村，取货时顺便来赶个摆，一举两得。”

　　为了更好🕖地发展，村里这些年不断⚾完善基础设施。2022年，通过争取“边境幸福🍃示范带”等项目资金和村民👬自筹，家家户户都通了🐞水泥路，传统傣楼也🔯焕然一新。正在建设的文旅配套💣设施和乡🎳村振兴项目等让岩书😘对未来充满期待，“我们要建成3A级景区，让游客从‘到此一游’变为‘住下来、细细品’。”

　　中老铁路的红利🤾不仅让抵边村寨😖焕发新生，也为当地企业🐏降本增效注🏐入强劲动力。深耕橡胶产🙄业多年的勐腊田野橡胶销🍎售有限责任公司正是🔉受益者之一。

　　该企业副总经理🏓唐瑶介绍，中老铁路开通前🎠，由于💧运输条件限制，企业只能从🏴老挝边境附近收购原料，产品销售也主要集🚈中在中国华👃南地区。如今通过中老铁路，不仅原料🍼采购半径扩大到老挝万象以南，产品🎾销售网络也借助铁路优⛽势延伸至中国东北、青岛等地。

　　看准机遇，该企🐛业正在老挝建设橡胶加工厂，预计2025年12月建成投产，进一步完善产业🐺链布局，提升企业竞争👏力。

　　从单一农业经济到💟文旅融合、跨境贸易多元发🏻展，中老铁📅路正在重塑着西双版纳边境⛽地区的发展格局，绘就山乡巨变新图景。(完)

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前些年，街道、乡镇的干部🔦们可能都有这样的感触：上级部门派下来🕊的任务越来越多，很多工作都是街道、乡镇🤓没有能力去完成的，所以🐶负担也越来越重。从2024年2月以来，在先行试点基础🛄上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展编🥣制履职事项清单工🙂作，截至今年6月底，清单🈯已经全部编制完成。那么，这份履职事项清🗣单是怎么制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常工作📷有些什么变化？　　辽宁大连是🙆著名的海滨城市，沿海岸🔈线有很多风景区。著名🥁的石槽风景区和银沙滩景区，就处🥗在中山区老虎滩街道管辖范🥍围内。美丽的风景吸引🚐了大量的游客，可过去因🚈为海滩附近总有垃圾，游客投诉量也🔭很高。　　过去，退🙈潮线以上滩涂垃圾由景🔊区管理公司负责，退潮💣线以下滩涂垃圾长期无人监🛁管和清理，这就要由属地街道来兜底负责。　　辽宁大连市💻中山区🗝老虎滩街道办事处城市管🤲理办公室四级😣主任科员 张荣耀：我们街道很🌎难从根本上解🍤决这个问题，街道没有专业的力🦕量，只能组织工作人员🥐和志愿者。有时候我🎲们前脚刚清理完，没多久就接到投😒诉说又有垃圾🍋了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩街道自🌜己又没有能力解决，这给街道干部们📉带来很大负担和🕣压力。类似🔜的力所不能及的负担和压力，也让上海黄浦区外🔃滩街道的干👯部们难以承受。外滩街道📷位于黄浦区的东北角，拥有南京路步🚽行街和外滩滨水区🐙两大著名地标性景区，游客和上下班🍭人员众多。　　老🎗城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享🍻单车乱停乱放成了❓外滩街道几年来难以治理的♋顽症。在大连和上🈴海的这两个街道，类似的负担和压🛀力还有很多。　　辽宁大连市🕛中山区老虎滩街道党工📞委副书记 董原：过去，还有些事情是🦄上级安排，但是街道实🌤际上是干不了的。比如🥀燃气安全入户检查，一开始的时候是燃👋气企业带着我们一起🦎入户检查，干着🚙干着就变成我们自己的活了，我👮们确实看不懂、也查不透。再比🎏如校园周边安全，学校归教育部门管，交通安全归⚫交管部门管，食品安全归📋市场部门，街道协调📎起来难度很大，也协调不好。这就属于小马拉🎒大车，马小车大，负🚵担重我们也拉不动。　　上海市👳黄浦区外滩街道办事处党📌工委书记 徐弢：比如一些行👖政执法类事项，或者行政监♟督检查类事项。如污水排放，如果超过标🎐准的水排放到🎞公园水体，可能要🛃行使一定的行政处罚权，最后往往由街🙌道来承担相应的责任，从兜底责任、属地责任变🛳成了主牵头责任。其实街道可能👳没有这样的🛸能力去做事情，而且又把这个🌕事情压到你身上，让🕋你去完成这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均💝一个街道或乡镇要🏷面对几十个上级部门，一个街道或乡🚓镇干部，都🍮可能要应对上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重🤖的工作任务究竟有多少呢？　　辽宁大连🕺市中山区老虎滩街道党✏工委副书记 董原：以🗝前我们自己没有梳理过，都是自上而下📉安排工作任务，上面安排什么我们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻基📼层负担、提高🚌基层工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编办确定的965项上级💸部门收回事项基础上，全面开展履职事🐉项清单编制工作，对街道乡镇来💒说，首先要做的就是🔬摸清自己工作事🌄项的底数。　　每个🛳街道乡镇承接的任务会有不同，所以都要根据各自🛶不同情况编制😬履职事项清单。街道乡镇摸清了🔃自己工作事项🌑的底数，那么这些工作，哪些🆙是街道乡镇该做的，哪些是街道乡镇🍛该配合🍲有关部门的，哪些是🌏街道乡镇没有能力💊去完成的，在履职😙事项清单编制工作中，需要根据每个街🤰道乡镇的不同情况，反复多🏌次会同上级部门一🥩起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是🕟一件容易的事。　　辽宁💨大连市中山区委常委 组织部部长 汤源：通过🍼编制履职事项清单，真正做到两个🛑厘清，一方面厘清街🍕道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必🏋须全面承担的工作明✴确下来，让街🔤道更好地知责、明责、担责；另一🍆方面厘清了上级部门与🕚街道的权责关系，把上级部门🎻的主责是什么、采取什😭么措施履责、街道配合事🍏项是什么、采取🔛什么措施配合、需要什🛂么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区委组织部副💬部长 区委编办主任 姜欣：特别是面对一💂些重难🥀点事项的时候，大家一起坐下来，一💾件事情一件事情进行协商，一起针对具体事项🐆分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该做什么，这个当😏中还涉及到如果是不同部门之间，各个不同的部🥞门分别应该做什么🏖，这个🤐环节其实是我们🧣的工作重点和难点，也是🍤我们花费时间和精力🌮比较多的一项。　　编制街道乡镇履🍾职事项清单，就是要紧紧围🌆绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来🐰编制担负主要责任的基本履职事🤳项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主责主业✴。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理😳担负一定责任的配👍合履职事项清单，例如协助上级单⬇位采集数据、初步核查等工🚰作，还有街道乡镇😞没有能力、担负不了责任🤤的上级部🤚门收回事项清单，比如行政执法⭐处罚等内容。这三张清单，厘💭清了事项权限，明确了各自责任，让街道乡🐆镇更加聚焦自己的🍻主责主业。　　长期💅困扰大连老虎🍨滩街道的海滩垃圾清理问题，现在由区城🚎管局统一协🤶调了相关作业队🏕伍进行集中清理，街道配合，发动文明倡导🆙工作。上海外滩👔街道的共享单车，也🚙由城管协调共享单车🎐公司设置电子围栏、交警部门设置禁止🐊非机动车道路路线👧指引牌，开展乱🙉骑乱停专项整治，得到了有效解决📤。外滩街道则深入社🔊区、楼宇进行宣传，配合城🚇管部门开展“僵尸车”集中清理，提高🛷了辖区居民有序停🉑放共享单车的意识。　　让执法有依据、执法有能👫力的职能部门，去承担起本不该👢街道乡镇担🎭负的责任，这就是给基层减👲负的重要手段。过去，有的部门总习惯站在🚉自己的角度，常会把街🚐道乡镇没有能力👠完成的工作安排给他们，现在有😦了明确的履职事项清单，再🛏有这样的任务，街道乡镇也敢于说🚿“不”。　　街道乡镇💧身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事🤧项清单中很多工作事项都是📼围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根🚐据辖区群众的诉求，深入细✅致开展服务。现在正值暑假，大连🔫老虎滩街道了解到辖区双职工🚜家庭的困难，主动协🏘调社会机构办起了“职工子女🚐暑假托管班”，不仅提供👫营养午餐、专职看护，还开设了丰🥌富的科学人文等课程，增长孩🐜子们的见识。　　卸下负担，就有了更🌅多精力去主动作为，去更好👮地把辖区内该做的🍭事做好。与此同时，有了明确的🐵履职事项清单，街道乡镇与🚯上级各部门之间的工作配合，也更高效。在上海闵行区七宝👺镇，过去，群租房安全和🏇扰民问题一直是困🏸扰乡镇基层治理的难点和顽症。　　房管部门🔛管房屋安全，消防部🕘门管消防隐患，城管部门管房屋结🗼构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部门，说是街道乡镇吹📶哨，部门报到，实际上接🤓到投诉，要😊去一家家协调，烦琐而低效。　　过去要🌵处理一起群租房投诉，往往需要十🤳几天到两个月不等。在履职清单编制过程中，七宝镇“对违反最小出🚔租单位、居住人数限制或🔖最低人均❄承租面积规定的行政处罚”明确由有执🗺法能力的城管部门担负主🔚责，同时把其他部🏯门的🧡职责任务也逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一😍起群租房投诉六天就把🎪问题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高效办👦结各事项，这同🥂样也是为基层减负。明确了🦂街道乡镇履职事项清单，实际上也明📩确了对街道乡镇的考核事项，过去不符🏄合基层实际、加重基层👋负担的考核指标，得到了精简和规💚范。　　6月，国务院办公厅印发🎂关于进一步规范和提升12345热线服务⤵的意见，明确要求依照权🔇责清单、街道乡镇履💿职事项清单等，进行诉求事项🏄分派。这也是在制🎧度上，对🐈街道乡镇履职事项清单如何建🧟立起长效机制，作出进一步保障。　　现在，全国3.8万多个街道乡镇已🌈经编制公布了🌎履职事项清单。有关部门和各地还将🏠进一步探索完善相💪关制度，用⚽好街道乡镇履职事项清单，持续为基层减负，不断提升基层治📴理体系和治理能力现😁代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式📱主义为基层减负🙈若干规定》，强调基层是🤨贯彻落实党中👅央决策部署的“最后一公里”，未经🍚省级党委和政府统一部署，不得将未列入🐋清单的职责事💩项擅自向乡镇(街道)下放或变相下放，不得随意以😿落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式将🕊工作任🙉务和责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进📬行时，没有完成时。切实为基层减负，才能👛让广大基层党员干部把精力👺用在刀刃上，为群众办🛠更多的实事。【无码情节创新🚛趋势】装荷代🐲理业务部特别推荐《学习新语·抗战｜不灭的“灯塔” 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(俞靖)广西壮族自治区财🐀政厅22日介绍，为激发民营经济📓发展活力，广西🐬财政厅强化财政金融协同联动🆙，统筹运用财政📁贴息、融资担保、引导基金、金融🆕开放门户等政策工具，引导更多金融资🏗源向民📯营经济领域倾斜。　　在财政贴息方面，广西财政厅通过用好用足贴息政🌡策、优化产品设计、完善民贸民品贷款🏽贴息政策等，确保红利直达民营企业。　　2024年，广西全🤶区各级财政筹措贴息资金30.5亿元(人民币，下同)，引🌮导金融机构投放“桂惠贷”2317.34亿元，其中1824.28亿元投向👃民营企业，惠及10.25万户，为民营企业降♈低融资成本23.07亿元。　　同时，广西财政厅会🌫同有关部门出台《广西金融惠企🧡三年行动方案(2025—2027年)》，创设“普惠经营贷”，明确将民🗝营企业列为🚣重点扶持对象。　　在融资担保领域，广西🧢财政厅发挥政府性融📵资担保增信作用，创新“贴担融合”机制，对获财政贴🎫息且经担保🔵的企业贷款给予一定🍦比例担保费补贴，形成“贴息+担保补贴”双重降本效应。同🏫时引导担保机构重点支持专精😴特新、科技创新等领域民🤧营企业，主动降费，以信用、保证等多🚮种方式提供担保增信。　　引导基金方面，广西财🍦政厅指导广西投资🍭引导基金公司按市🕶场化方式发起设立科创😑投资基金、产业投资基金，重点投资科技型🚢民营企业；组建总规模不低于🤗100亿元的人工智能🍀产业基金，并推动设立企业🖇数智化转型、科创产业投资、专项并购三😐类基金，引导🕤传统民营企业向高端化、智能化、绿色化转型。　　在跨境贸🔰易与民贸民品支持上，自治⏫区对区内非金融企业使🚶用跨境人民🆖币开展货物贸易结算达5亿元以上的，按结算金额0.1%奖励，单户企业年度最⬆高奖100万元，助力民营企🧓业拓展国际市场。同时引👹导金融机构对经营稳定、信用良好的民贸民🦅品企🌹业实施贷款到期无还本续贷，联合相关部门📽将民贸民品企业扩充至386家，计划纳入🍡更多符合条件的民营企业。　　下一步，广西财政🖌厅将持续优化财政政策供🔛给，强化财政🔘金融政策工具协同，确保政策红利精准🌾直达民营经⏭济主体。(完)

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Raphael Nyon/Kendra Devons/大咲萌/Debora (II)

（青岛日报／观海新闻记者 清本玲奈）