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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🐅站消息，国😺家卫健委发布关于印发医养结合示🥧范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组⛽织开展医养结合示范项🍮目创建工作，通过创建🤢全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好👧的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🍴地深入推进医养结合工作，引导更多社😡会力量积极参与，不断扩大和优化医养结📇合服务供给，提🍤高医养结合服务能力和水平，更🧜好顺应老年人健康养🍽老服务需求。

　　全文如下：

国家🤵卫生健康委关于印发医🧢养结合示范项目工作方💇案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市❤及新疆生产建设🔌兵团卫生健康委：

　　为认♈真贯彻落实中共中央、国务院《关于加💇强新时代老龄工作的意⛰见》《关于深化养老服❌务改革发展的意🛅见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🗼一步完善医疗卫🐇生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委🎏继续组织开展医养结😸合示范项目，创建全📧国医养结合示范县(市、区)和全国医养结🚠合示范机构。

　　现将《医养结合示范🍊项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🐴实际认真组织实施，深📄入发掘培育工作基础好、群众认👣可度高的示范典型，带动本地区医🐛养结合工作高质量发展⏸。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养👬结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯😫彻落实党中央、国务👏院关于医养结合工作的决策部署，推进医养🛹结合高质量发展，更好顺应老年👻人健康养老服务需求，根据国家😸卫生健康委等部门《关于进一步推进🌞医养结🔪合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结♿合服务高质🌋量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家😦卫生健康委组织开🎀展医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建♎全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🛤广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各👠地深入推进医养结合工作，引📍导更多社会力量积极参与，不断扩大和🔙优化医养结合服务供给，提高🎫医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🦉康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🌌国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条🐑件成熟、工作基础好的😪县、县级市、市辖区积极开展创👴建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🐪示范机构。具备医疗卫生机🤐构资质，依法进行🏜养老机构备案的医疗卫生🗣机构或🌲养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的👁示范机构)，2030年完成创🚣建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县📏(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🛷有关医养结🥞合政策文件，制定本➰级推进医养结合工作方案，坚持公益性原🥣则，将医养结合工作🐻作为改善民生的重🈳要内容纳入当地经济🎭社会发展规划，纳入深😉化医药卫生体制改革和促🚦进养😮老服务发展的总体部署。建立医养结合🦎工作机制，各部门分🗡工明确，责任到位，形😛成多部门协同、全社会参与😦的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医📒养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税⛄优惠等公益性运🈳行保障政策措施。用于社会福利事🥓业的彩🌱票公益金可按规定适🥂当支持开展医🕢养结合服务。完善基本医疗保🥊险等管理措施。制定出🐀台人员培养培训、信息化等相🚳关支持性措施。鼓励社会力🌷量兴办🌲医养结合机构，通过公建民🤫营或民办公助等多种🎲模式支持社会🍓力量参与医养结合，为老年人提💣供多层次、多样🐐化的健康养老服务，以及👱基本医疗和基本公共卫生🥕等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生🏌机构开展医养结合服务、养老机构开展医🕜疗卫生服务、医疗卫生服务延🎹伸至社区和家庭等⬅多种模式依法💦依规深化医养结合。大力推进居家和社🚬区医养结合，开展社区医养💺结合能力提🥩升行动，落实国家基🥌本公共卫生服务🍙老年人健康管理、老年人中医药健康管理🧖、老年健康与🗒医养结合服务项目、家👬庭医生签约服务、家庭🍚病床服务等有关要求，鼓励支👷持医疗卫生机构按照相关规范🚶、标准为居家🦄老年人提供上💐门医疗卫生服务。充分发挥中医药在🕤健康养老中👓的优势和作用，推广中医药🎀适宜技术产品和服务，增强社区中医🥚药医养结合✉服务能力。支持将医养结🍉合机构纳入紧密❔型医联体统一管理。加强⏰医疗养老资源共享，推进农村地区🦁医养结合，鼓励基层💹医疗卫生机构与养老😁服务设施统筹规划、毗邻建设，基😢本满足农村老年人健康养老🐡服务需求。二级及以上🍐综合性医院开设老年✅医学科的比例🏏超过全国平均水平。引导支持医疗➰资源丰富地🍄区的部分二级及以🎻下医疗卫生机构转型为康复医♎院、护理院，引导支🖌持县区级医疗卫生机构👐延伸开展🛁医养结合服务。本地区所有🗽养老机构能🔛够以不同形式为入住老😻年人提供医疗卫生服务，医疗卫🅿生机构普遍建立老年人🦗挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🐍规范性文⛰件及标准等。加强部门联合监🐽管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围以及🐣安全生产和消❣防安全工作总体部💉署，按照职责对医🤼养结合机构中的医疗➗卫生机🐰构和养老机构🎶进行行业监管。定期对医养结合⛱机构服务质量🍥进行检查评估，指导🏜医养结合机构严格执🌩行相关规章制度、诊疗规范和技术🕜规程，对发现的♊问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合💸机构加强感📞染管理和传染💇病防控工作。医😠养结合数据准确并能🚏有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🦁的医务人员🎥享有与其他医疗卫生机构同等的职称🤦评定、专业技术人员😰继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到📯医养结合机构执业，建立医养📕结合机构医务人员进修👜轮训机制。公立医疗卫生机构在🤺内部绩效分配时，对完成居🕺家医疗服务、医养结合🤷签约等服务较好的医务人〰员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🛬现有服务平台，推进医疗、养老服务信🎃息互联互通和数据共享。运用互联网等技术开💕展医疗、养老服务，能够为老年人提🉐供针对性、便捷性🦗的医养结合服务。开展医养结合⛎相关培训项目，支持就业重点群体参🌆加培训并到相✂关机构就业。培育和支🙀持助老志愿服务，开展面向医养结🔧合机构的志愿服务❔。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务😀得到当地老年人的普遍😬认可，5年内无医📗疗质量安全和涉老等🖍重大负面事件。医养🚳结合工作得到上⤵级主管部门和相👡关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合📳示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时👋间为准)，近2年入住率达🖤到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🍌人提供适🚩宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活✒照料以及临终期安🕯宁疗护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人🛃占比超过65%。在满足以上🤩条件的基础上，优🈳先推荐符合以下条件的机构：开展老年🆖人健康和需求综合评估，建立老年人电子🔮健康档案，医疗🚁和养老服务提供者共享综合评⬛估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🏃展早期干预，预防或♏减缓失能失智；开展居家📴和社区医养结合服务；为老年人家庭照🦈护者提供心理干🥌预、培训和支持；注重发挥🎞中医药特色和优势，推广中医适🌭宜技术，为老年🍲人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提升医养🤧结合服务质量🤒和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🧞地的建筑设计符合相关医疗📇机构建筑设计规范🉑及《老年人照料设🛑施建筑设计标准》《建筑设计防👜火规范》《无障碍设计规范》等国家相⚓关标准要求。根据👣医疗机构和养老机构相🦍关标准规范配备🐍满足服务需求的医疗和养🌍老设施设备，定期进行维护和保🗳养，确保设备安🚧全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求😨等配备相应🏬的管理、专业技术、服🍟务和后勤人员，人员🥅配备数量符合国家有关要求，所有🤵人员均须按照国家相关💞法律法规规定持证上🐭岗，或经相关专业培训合格🐀后方可上岗并组👖织定期考核。管理人🎠员应当具备相关管理经验。各类专业技术人员📝应当建🤴立专业技术档案。有健全😱的人员培训制度，对相关人员组织🈯开展培训，持续提🎢升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🚠主体责任，全面落实诊🕕疗规范和行业标准，健全质量管理🔸体系。遵循《医疗机⛪构管理条例》《养老机💹构服务质量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等🐋相关制度规范，建立🐧与医养结合服务相🛌配套的管理体系，建立健全质量安👊全管理制度、人员👱岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🌮管理、安全📟生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强医疗♈管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🔣疗文书管理等。落实传🤽染病防控和安全生产责任，建立👽健全安全生产责任制、安全生📭产规章制度、安全生🚯产教育培训制度、安全生产🍱应急管理制度等。落实😨消防安全责任制，制定本单位的消🚒防安全制度、消🎵防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🕔火和应急疏散🐘预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老😾年人健康状况，为老年人制定🍹有针对性👺的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医🌮疗卫生服务和养老服务，根据机构职责🦐和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服🔯务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反🔗馈机制，积极😨改进服务质量。参照相关床🏎位转换标准等要求，做好服务的转介与〰衔接。老年人🔍医疗与养老服务信息共享共🎨用，加强老年人隐🤪私保护。按要求对入住老🆙年人和工作🌵人员开展🚞健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾💆病预🤷防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守👲国家法律法规和相关政策，5年内未发👍生重特大安全生💈产事故、较大及以上🎁火灾事故、重大医疗事故和违法💩案件。坚持公益性原则🗓，机构运营🧝现状良好，具有可持续发展的🏜潜力，产生良好🔊社会效益，能够对其他医养结⛸合服务机构🚐起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🍵及家属满意🔣度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🔛中央关于为基层减负的要💵求，在申报、推荐、验收过👃程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🌊段抓取数据，切实减轻👚基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据✍工作标准逐项进🌹行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送😚至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🚰团卫生健康委对申报单🚹位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫🐹生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对🚿推荐单位组织开展评估🤚验收。

　　(四)公示命名。根据评估🐈验收情况，确定候选🕘示范县(市、区)和示范机😙构名单，在国家卫生健康委🗞网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫🖇生健康委发文命名为“全国医养结⏫合示范县(市、区)”“全国医养🌍结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🗒动态管理，如发生造成严重⚪社会影响的负面事件、违法案件💢或医养结合相关政策执行不力、服务⛓水平明显下降、老💿年人权益受到侵害等情况，及时按程序取🙀消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🥍得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Beata Undine/二井見圓/菖蒲櫻/Zander

（青岛日报／观海新闻记者 いしだまゆ）