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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了👪推动农村公路高质量发展，适应推进🚊乡村全面振兴、加快农业农村🛃现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村♋公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🦈路是服务农业、农村、农民的🚁公益性基础设施。国家综合采取🥇多方面措施，支持和促🤥进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应📏当贯彻党和国家路线方👩针政策、决策部署，与统🚸筹新型城镇化和乡村全面振兴🙃的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🚎域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🙁效的农村交🚾通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区🛳域内农村公路发🚴展承担主体责任，加强对农村公🕉路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究🧑和协调解决农村公路工作中🐡的重大问题。

　　县级人民政💡府交通运输等有关部门、乡🏺镇人民政府依照本条例规定和🥖县级人民政府确定🤖的职责，做好🍤农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🙇等有关部门、设区的🗺市级以上地方人民政🅾府及其交🥌通运输等有关部门应当加🆒强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🛍路发展建立以财政🌠投入为主、多渠道筹措为🛷辅的资金保障制度。

　　地📊方各级人民政府按照财政事🥅权和支出🤗责任划分原则，安排应由其承🏻担的农村公路⚡发展经费，并列🧛入本级预算。

　　国家🗿鼓励通过慈善和社会捐😸助以及综👰合开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集😾农村🏗公路发展资金，支持金融机构⏸按照市场化、法治化原🚌则提供与农村公路🆘发展相适应的金融服务，引导社会资本依🔵法参与🐶农村公路发展。

　　第七条 农村公路🗿建设应当以提升路网质量🦃为重点，推动农😽村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🎾网密度不足的🏕偏远山区、边疆地区等，应当根据🗑实际需要有序推进路🙁网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路😥应当符合规定的公🚓路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🦍合最低技术等级🦕要求的，应当升级😴改造为符合技术等级要求的🍼公路。县级人民政府⏹应当根据本地区💛实际情况组织实施🦁农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🚦用的具🌄体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🐃因素确定。国务院交通🏚运输主管部门应当🧞健全与农村公路特点👖相适应的技👟术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🚸公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进✉城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🍜府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套💪设施、产业园区、旅游景区等一⚽体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🍢路建设与乡村产业发😥展有机融合。

　　鼓励在农村🈲公路建设中推广💜以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和💗空间使用👡的合理需求⛽纳入国土空间规划实施监🅱督系统统筹保障，按照⛱国家有关规定落实用地管🚽理要求。

　　农村公路建设应🐟当依据国土空🤼间规划😎科学合理选址，优先利📕用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🕘较小、技术😀方案简单等条件的农村公路✋建设项目，可以按照国家🗃有关规🎁定简化相关程序。

　　第十二条 村道🕒两侧的建筑控制区的范围由县级人🌝民政府按照省、自治区、直辖市的📄规定划定，建筑控制😮区管理依照有关法律、行⏩政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🛳控制🧀区依照有关法律、行政法规的🍬规定划定范围并实🆓行管理。

　　第十三条 县级🐏人民政府交通运输主管🔢部门应当依法采取有效措🌚施，加大对农村公路超限🎂运输行为的治理力度，防止超限运输车辆🔬违法在农村公路上行驶。

　　不属于超🔯限运输的建设工程🏆重型载货汽🦁车确需将农村公路🎺作为施工便道或者在一🐍定时期内集🈳中通行农村公路，可能造成农村公路🦅损坏的，建设单🌃位应当与县级人民政府交通运🌋输主管部🥘门或者乡镇人民政府💬签订协议，采取合⭕理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通👬行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🏳该段公路原📖有的技术🕡标准及时予以修复、改建或者给📳予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🙀农村公路保护管理需要，县级人民🏖政府交通运输主管部😳门可以在农村公路沿线🤭设置相应的电🗜子技术监控设备。设置电子技术监控🏘设备应当经过法😝制和技术审核，确保电子㊙技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🤷用前设置地点应当🔢及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🧒府应当组织交通运输等有🔞关部门、乡镇人🤱民政府依法采取措施，开展农村公路路域环🅱境综合整治，持续优化农⚓村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建⛵立健全农村公路管🎪理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🎄等有关部门、乡镇人民政府履🤫行农村公路管理🥊养护职责。

　　地方🥅各级人民政府应当🍠按照国家有关规定，落实农👴村公路养护资😭金财政支出责任，加强农村💙公路资产管理。农村公路与乡村旅🍞游🐌等经营性项目一体化开发的收💸益可以用🀄于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🖋交通🏔运输主管部门应当定期🔑组织开展农村公路🅾技术状况检测和🚽评定，并将检测和评定结果作🌄为实施农村公路😴养护的👘重要依据。

　　第十八条 农村公😒路养护按作业性质分📽为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🔜县级人民政府交通📢运输🦁主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由⛩乡镇🏹人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🍓程由县级人民政府交通运输👒主管🦄部门组织实施，或🚭者交由具备条件的乡镇人民政🛫府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🏂养护可以通🤜过政府购买服务等方式💟吸纳沿😼线农村居民参与，保洁、绿化等相关工💤作可以由农村📬居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管✌理养护领域公益性岗位，优先吸纳就🤴业困难人员。

　　国家鼓励、引导👍专业公路养护作业单🔆位参与农村公路养护，推动建🤮立健全农村公路养护🥫长效机制，提高养护💬专业化水平。

　　第二十条 农🔍村公路养护应当按照相应的🕖技术规范和操作🥣规程实施，保证公路💌经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🕙政府交通运输主管部💛门、乡镇人民🔐政府应当组织开展农村公路🖊日常巡查；发现公路坍塌🎨或者有坑槽、隆起等🎬影响安全通行情形的，应当及时设置🐄警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🤣府应当建立健全农村🦏公路安全隐💓患排查治理机制，以农村公路急🎍弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重🏎点，组织开展安全🌶隐患排查和治理。

　　交通事故易🛢发的农村公路平交路口、穿村⏰过镇路段等地点应当设🐢置醒目的安全警示标志，必👐要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🚯府应当加强农村公路应急保📬障和防灾抗灾💏能力建设，组织🖊落实农村公路突发事件应急🥄预案制定、应急物资储备、灾害监测预👸警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🔌他突发事件💵造成农村公路中断的，县级人民政府😺应当组织交通运📺输等有关部门及时进行🈂抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志👨并发布绕🌁行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🌭及其有关部门、乡镇人民政🌓府应当采取灵活🍢有效的方式，对农村公路沿🏝线居民开展道路交🍯通安🦌全法律法规和爱🎈路护路宣传教育，鼓励、引导将💔爱路护路有关要🚅求纳入村规民约，增强🚬农村居民的道路交通安全和爱路护🐺路意识。

　　第二十五条 地📸方各级人民政府应当完善政🐗策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相🤾关基础设施建设，保障🥔农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🕳合发展，拓展农💦村公路服务功能，提升农村公🆕路服务畅通城乡经济🙌循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上💔地方人民政府及🔄其有关部门、乡镇人民政🐟府在农村公路☝工作中不履行💆或者不正确履行职责的，依照法律法🌕规和国家有关规定追🏛究责任，对直接负责的主⚾管人🍬员和其他直接责任🎓人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🍠条例规定外，参照适用《中华🌕人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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唐登晴海/君川結衣/柚之木凜/奥乃美加奈

（青岛日报／观海新闻记者 大和瑠香）