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　　中新网7月22日电 据💲国家卫健委网站消息，国家👷卫健委发布关于👒印发医养结合示范项目🎯工作方案(2025年版)的通知。

　　国家🏅卫健委组织开展医养结合📭示范项目🍿创建工作，通过创建全国医养🏭结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🌆好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🚢入推进医养结合工作，引导更😫多社会力量积极参与，不断扩大和优化🎟医🚪养结合服务供给，提高医养结合服✔务能力和水平，更好顺应老年人健康养🏡老服务需求。

　　全文如下：

国家🏄卫生健康委关于印发医👀养结合示范项目💑工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🎧市及新疆生产建设兵🦖团卫生健康委：

　　为认🐯真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🔟代老龄工作的意见》《关于深化养🅰老服务改革发展的意见》和中共中央办🐯公厅、国务院办公厅《关于进一🏂步完善医疗卫生服务💞体系的意见》等文件要求，经批准，我委继👰续组织开展医养结合🚄示范项目，创建全国🛑医养结合示范县(市、区)和全国医💟养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🔸项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🚩真组织实施，深入发掘培🎼育工作基础好、群众认可度高的❇示范典型，带动本🙁地区医养结合工作高质📿量发展。

国家卫💡生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🦑项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医🔻养结合工作🖊的决策部署，推进医养结🦗合高质量发展，更好顺应老年人🍮健康养老服务🏬需求，根据国🐇家卫生健康委等部门《关于进一步🏝推进医养结合发展的🕘指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服🐭务高质量发展⛹的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🖼组织开展医养结合示范项目创💠建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医📬养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🗺广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🤭推进医养结合工作，引导更🥨多社会力量积极参与，不断扩大和🗯优化医养结合服务供给，提高📫医养结合服务能力和水平，更好顺应老年😦人健康养老服务📗需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国⛸医养结合示范县(市、区)。鼓🛥励各地条件成熟、工作基📛础好的县、县级市、市辖区♍积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范🍐机构。具备医疗卫生机🚎构资质，依法进📡行养老机构备案的医疗卫🍎生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特✡色的示范机构)，2030年完成创🌎建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🤨示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实👘国家有关医养结合政策🏀文件，制定😶本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则🕎，将医养结合工作作🈹为改善民生的重🍷要内容纳入当地💗经济社会发展规划，纳入深化医药卫生体🐪制改革和促进🌵养老服务发展的总体🎺部署。建立医养🐹结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与🚽的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合➕投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🖐公益性运行保障政策措⚫施。用🦍于社会福利事业的彩票公益金😇可按规定适🔮当支持开展医养结合服务。完善基本💂医疗保险等管理措施。制定出台人员培🚱养培训、信息化等👙相关支持性措施。鼓励社🏆会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或🏤民办公助等多种模💧式支持社会力量参📋与医养结合，为老年人📝提供多层次、多样化🅿的健康养老服务，以及基本➕医疗和基本公共卫生🚅等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机📋构开展医养结合服务、养老机构开展🍦医疗卫生服务、医疗卫生服🐘务延伸至社区👹和家庭等多种模🦁式依法依规深化医养结合。大力推进居家和🍲社区医养结合，开展社区医养结🐸合能力提升行动🥣，落实国家基本👙公共卫生服务😛老年人健康管理、老年人中🕛医药健康管理、老年健康与🌱医养结合服务项目、家庭医🕍生签约服务、家庭病床服🥧务等有关要求，鼓励支持医➰疗卫生机构按照相关规范、标准为居家📲老年人提供上门医疗卫😾生服务。充分发挥中医药🗼在健康养🌻老中的优势和作用，推广中医药适宜🍺技术产品和服务，增强社区中医药医🐦养结合服务能力。支持将医养结合机构💿纳入紧密🧖型医联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农村🍛地区医养结合，鼓励基🏫层医疗卫生机构与养老服务🎋设施统筹规划、毗邻建设，基本满🐅足农村老年人健康养👥老服务需求。二级及以🥣上综合性医院开设老年👿医学科的比例超过全国平均水平。引导支持💙医疗资源丰富地区的部🚔分二级及以下医疗🍴卫生机🕒构转型为康复医院、护理院，引导支持⏩县区级医疗卫生机构延伸开展🍩医养结合服务。本地区所有养老➡机构能够以🥕不同形式为入住老年人👯提供医疗卫生🕋服务，医疗卫👢生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养💔结合相关规范性文件及🏪标准等。加强部🚓门联合监管，纳入卫生健康、养老行🥐业监督抽查范围以🆓及安全生产和消防安全工作总体🍷部署，按照职责对医养结🛀合机构中的医疗卫生机🐺构和养老机构进行行🍡业监管。定期对医养结合🐇机构服务质量进行🕝检查评估，指导医养🕒结合机构严格执行相关♒规章制度、诊疗规范和技🔦术规程，对发现的问题及🌟时跟踪检查、督促整改。指导医💇养结合机构加🆓强感染管理和传染病防控工作。医养结合数据准🍱确并能有效用于指💜导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🛅医务人员享有与其📲他医疗卫生机构同等🍔的职称评定、专业技术🌐人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🚎务人员到医养结合机构🔱执业，建💠立医养结合机构医务📊人员进修轮训机制。公立🏝医疗卫生机构在内部🤡绩效分配时，对完成居🗄家医疗服务、医养结合签约🎂等服务较🐳好的医务人员给予适当倾🥙斜。推进“互联网＋医养结合”，充⌛分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务🌹信息互联互通和数据共享。运用互联网等💉技术开展医疗、养老服务，能够为老年⛹人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结合🤵相关培训项目，支持就业重点💄群体参加培训并到🈳相关机构就业。培育和支持助老志愿服务🌼，开展面向医养结合机构💃的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到当地🥎老年人的普遍认可，5年内无医💮疗质量安全和涉老🍇等重大负面事件。医养结合工作得到⛏上🎧级主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🛑为准)，近2年入住率达到💇实际运营床位的65%及以上，能🧥为入住老年人提🗺供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🤰期生活照料以及临终期安宁🦀疗护一体🈴化的医养结合服务，入住失能、失智老🛡年人占比超过65%。在满足以上条件🤜的基础上，优先推荐符😼合以下条件的机构：开展老年人健康和📖需求综合评估，建立老年人电子健🖐康档案，医疗和养老服🎛务提供者共享综🧒合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期干预，预防😆或减缓失能失智；开展居家和社区医养结⌚合服务；为老🍀年人家庭照护🕤者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中⛱医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供🦖中医体质辨识、中医药诊断🖤治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提升医🕒养结合✏服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设🧐计符合相🧟关医疗机构建筑设计规范及《老年人照料🎵设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要🔞求。根据医疗机构❎和养老机构💖相关标准规范配备满足服务需😜求的医疗和养老设施设备，定期进行维护📳和保养，确保设备安全使🍿用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🐷和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🗨，人员配备数量符合国😫家有关要求，所有人员🙄均须按照国家相关法律法🕒规规定持证上岗，或经相关专业培😷训合格后方可上🌻岗并组织🍘定期考核。管理人🎪员应当具备🚌相关管理经验。各类专🎶业技术人员应当建立专🔓业技术档案。有健全的人员培训制📶度，对相关人员组织开展🍡培训，持续提升服务能🦆力。

　　3.内部管理好。强化质量安💫全管理主体责任，全面落实诊疗规🕐范和行业标准，健全质量管📖理体系。遵循《医疗机构管理条🤵例》《养老机构服务质量基本🧚规范》《医🦄养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服💾务相配套的管理体系，建立健全质量安全🦉管理制度、人员岗🔌位责任制度和服务管理制🤜度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🛳施设备管理、安全🥖生产管理和后勤管理等；医疗卫⛰生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传🐧染病防控和安全🌵生产责任，建立🏁健全安全生产责任制、安全生产规🔞章制度、安全生产教🧚育培训制度、安全生产🚒应急管理制度等。落实消防⤵安全责任制，制定本单⌚位的消防安全制度、消防安全操作规程🥫，组织防火检查，结合实🎣际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🥟服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康📂状况，为老年人🏐制定有针对性的个🐬人服务计划，提供专业、安全、规范的🚽医疗卫生服务和养老服务，根据机🚸构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等✏服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🧒标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务🎎质量。参照相关床位转换📺标准等要求，做好服🌴务的转介与衔接。老年人医疗与养老🆙服务信息共享共用，加强老年人隐私保🚹护。按要求对入住老年🐒人和工作人员🏗开展健康监测和聚集💺性疫情监测，及时🕰向辖区疾病预防控制机构报🏏告。

　　5.服务效果好。遵守国😥家法律法规和相关政策，5年内🥋未发生重特大安全生产事故、较大🌸及以上火灾事故、重大医疗事故和🔕违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展🤯的潜力，产生良🏩好社会效益，能够对其他🚐医养结合服务🛡机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🔜属满意度调➿查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🐆落实中央关于为🚚基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🏮创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🎨息化手段抓取数据，切实减🏍轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报👛单位依据工作标💳准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级♈卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🙏生产建设兵团卫生健康委对申报🤾单位进行严格初🌫评，确定拟推荐名😃单，书面报送至国家🐛卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🔱健康委对推荐单♒位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据😅评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委🙉网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫🕒生健康委发文命名为“全国医👮养结合示范县(市、区)”“全国🥝医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🅱进行动态管理，如发生造成严重👧社会影响的负面事件、违法🍎案件或医养结合相关政策执🌘行不力、服务水平明显下降、老年人权🐻益受到侵害等情况，及时按程🍶序取消示范县(市、区)或示范机构称号👢，且3年内不得🤥申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 篠宮友里）