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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🛄推动农村公路高质量发展，适应推进🌔乡村全面振兴、加快农业农村🚮现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民💡的公益性基础设施。国家综合采取多方😊面措施，支持和促进农村📽公路发展。

　　第四条 农村公路发🕢展应当贯彻党🐗和国家路线方针政策、决策部署，与统🌩筹新型城镇化和乡😆村全面振兴的有🔑关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完♟善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🧐农村交通基📀础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区域🍥内农🍾村公路发展承担主体责任，加强对农🎶村公路工作的组织领导，落实农🎳村公路发展支持措施，统筹研究🐗和协调解😻决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人😅民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府⛲依照本条例🌟规定和县级人民政府⚫确定的职责，做好农村🤳公路相关工作。

　　国务院💥交通运输等有关部门、设区的市级🌥以上地方人民政🍵府及其交通运输等有关🦕部门应当💣加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🛒发展建立以财政🦏投入为主、多渠🚨道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🍈政府按照财政🍷事权和支出责任划分原则，安排应由👝其承担的农村公路发展📺经费，并列入本级预🎢算。

　　国家鼓励通过🕑慈善和社会捐➖助以及综合开发💜运营农村公路相关资源、权益等方式🎇筹集农村公路🗯发展资金，支持金融机🦕构按照市场化、法治化原则提❄供与农🍀村公路发展相适🆚应的金融服务，引🚹导社会资本依法参与🛒农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🎟当以提升😆路网质量为重点，推动农村公📘路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🛢路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🎸根据实际需要有序推进🚮路网延伸，提高路♊网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🦈应当符合规定的公路⏹技术等级要求。

　　现有农村公路➰不符合最低技术等🗓级要求的，应当升级改🌯造为符合技术等级🉐要求的公路。县级人民政府🔓应当根据本地区实际情况组✈织实施农村公路💹升级改造。

　　农村公路建👤设选用👄的具体技术等级及其主要技🌯术指标，应当根据其功能🈁定位，结合地形条件、预计交通🔩流量等因素确定。国务院交🥨通运输主管🤢部门应当健全与农村公路特🧙点相适应的技🤔术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与📆国道、省道建设衔接协🍟调，促进城乡交通👳运输一体化。

　　地方各级🍲人民政府应当采取措施，推进农村公💳路与沿线配套设施、产业园区、旅游景✔区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🥑设与乡🛅村产业发展有机融合。

　　鼓励在🌒农村公路建设中推广以工代🐢赈方式。

　　第十条 农🔜村公路建设涉及土地🏥和空间使用的合理需求纳🍅入国土空间规划实施监督👲系统统筹保障，按照国家🧟有关规定落实用地🏢管理要求。

　　农村公路建设🦏应当依据国土空🦗间规划科学合理选址，优先利🍉用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🛵投资规模较小、技术方案🦏简单等条件的农村公路建✈设项目，可以按照🏘国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑😱控制区的范围由县🌌级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🎾定划定，建筑控🌇制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制⏰区依照有关法律、行政🈸法规的规定划定🤫范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🌺府交通运输主管部门应当依🅿法采取有💨效措施，加大对农村公路超限🚮运输行为的治理力度，防止超限运输车辆🎏违法在农🥨村公路上行驶。

　　不属于🌺超限运输的建设工程重型载货汽💰车确需将农村🚓公路作为施工便道或者🎡在一定时🏆期内集中通行农村公路，可能造成农村公🏧路损坏的，建设单位应当🏷与县级人民政府交通运🎵输主管部门或者乡📅镇人民政💳府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通📷行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🕰该段公🈸路原有的技术标📓准及时予以修复、改建或者🚫给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🏂公路保护管理需要，县级人民政府🎍交通运输主管部🎺门可以在农村公👺路沿线设置相应😽的电子技术监控设备。设置电子技术🦍监控设备应当经⏯过法制和技术审核，确保电子技🔌术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🥉置地点🕺应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🆓人民政府应当组织交通运🚛输等有关部门、乡镇人民政府依法采取措施，开展农🐽村公路路域🤳环境综合整治，持续优㊗化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🚹立健全🎁农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有👗关部门、乡镇人民政🤫府履行农村公路管理🏋养护职责。

　　地方各级人🌓民政府应当按照国家有🍰关规定，落实农村公🐲路养护资金财🥒政支出责任，加强农村🚇公路资产管理。农村公路与乡🐏村旅游等🍀经营性项目一体化开🆕发的收益可以用🛎于农村公路养护。

　　第十七条 县级✡人民政府交通运输主管部📌门应当定🥃期组织开展农村公路技🔘术状况检测和评定，并将检测✖和评定结果作为实施农📄村公路养护的重🍂要依据。

　　第十八条 农村公路养护按👓作业性质分为日常🚔养护和养护工程。

　　县道的养护由🚳县级人民政府♏交通运输主管⏪部门组织实施。

　　乡道、村道🌘的日常养护由乡镇人民政府🧓组织实施。乡道、村道的养护工程由🛏县级人民政府交🎬通运输主管部门组织🎓实施，或者🚅交由具备条件的乡镇人民政府🍚组织实施。

　　第十九条 农村公🍉路的日常养护可以🍘通过政府购买服🏎务等方式吸纳沿线农🏒村居民参与，保洁、绿化🍂等相关工作可以由农村🔛居民或者家庭承包，统筹用好农村公路💺管理养💀护领域公益性岗位，优先吸纳就业困💧难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🧒护💤作业单位参与农村公路养护，推动建立🤼健全农村公路养护🔯长效机制，提高养护专业化水平💜。

　　第二十条 农村公路养护🐸应当按照相🈵应的技术规范和操作规程⛩实施，保证公路经常处🦇于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🔩民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🔼应当组织开🐇展农村公路日常巡查；发现公路坍🖼塌或者有坑槽、隆起🅿等影响安全通行情形的，应当⛹及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应😥当建立健🖲全农村公路安全隐患🙂排查治理机制，以农村🍛公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织🏊开展安全隐患排查和治理。

　　交通事🤷故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🕔段等地点应当设置🔥醒目的安全警示标志，必要🧦时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人♑民政府应当加强农村公路应急保障和😮防灾抗灾能力建设，组织落实🗓农村公路突发📌事件应急预案制定、应急物资储备、灾🐫害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其👚他突发事件造成农🗓村公路中断的，县🔵级人民政府应当组织交🥙通运输等有关部门及时🧓进行抢通；难以及时抢👊通的，应当设立警👋示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🔯及其有关部门、乡镇人民政府应💾当采取灵活有效的方式🐉，对农村🎍公路沿线居民开展道路🐠交通安🎬全法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🤘护路有关要求纳入村规🏰民约，增强农村居🍀民的道路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🏎政府应当完善♎政策措施，健全激励机制，加快农🍁村货运物流等相关基🥊础设施建设，保障农村客运可持💆续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🎤快递融合发展，拓展农村公路服🛰务功能，提升农村公路💥服务畅通城乡经📠济循环的能力。

　　第二十六条 国⛸务院有关部门、县级以上地方人民🧥政府及其有关部门、乡镇人民政府在🎺农村公路工作中不履行或者👸不正确履行职责的，依照法律法🚼规和国👸家有关规定追究责任，对直接负责的🈵主管人🕕员和其他直接责任人员👋依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条💤例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全⭐保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 葉月美音）