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　　中新网秦皇岛7月24日电 (李洋)“刚踏进园区，就被‘不同艺术之眼’吸引，特别有艺术氛围。”24日，北京游客王楠和朋友在河北🥟省秦皇岛市“北戴河·不同艺术小镇”，仰望着距离地面21米处悬📞挂的直径达9米的“不同艺术之眼”，用手机记✖录下这氛围感十足🔩的画面。

7月23日，游客在“北戴河·不同艺术小镇”拍照打卡。　　吴宇涛 摄

　　走进“北戴河·不同艺术小镇”，7.5米高的波普艺术🎯雕塑“龙虾先生”挥舞霓虹巨螯，矗立在👀艺术中心门外，成为醒目的💴地标。此次波普艺术展，游客可在“龙虾星球”开启🧚三重维度漫游。据运营方统计，波普艺术🥎展日均吸引游客超2000人次，衍生玩偶售出逾5000件。

　　“国际艺术家以‘龙虾’为符号重👕塑流行文化，用高饱和的色彩折🤗射现实与幻想🌆的边界。”来自🚋天津的大学生📞陈航在打卡波普艺术展后称，在渤🗝海之滨享受多元魅力🎁与创新活力是一种别样体🐢验。

7月22日，游客在“北戴河·不同艺术小镇”参观。　　吴宇涛 摄

　　秦皇岛🕣市北戴河区作为旅游胜地，为艺术创🥝作提供了绝佳素材和历史底蕴➰。“北戴河·不同艺术小镇”摆脱传统“靠海吃饭”的景区模式，通过艺术内容🚚产业化吸引❇国内外艺术家、工艺大师、设计师店🛎与文创实验室等入驻，建🛶设不同当代艺术中心、不同艺术商业街🎈区、不同艺术工坊、海溢艺术集群四🐞个板块，吸引大量游🈵客参观打卡。

　　距“北戴河·不同艺术小镇”11公里，北戴河村正上演"艺术唤醒沉睡农🏌宅"的振兴故事。当地依托优美的自🤚然景观、特色农产品，培育了文化🧘交流、艺术写生、创意研发、精品民宿、艺术品孵化🏦与展示等特色实践项目🌅，建成🔣了百余家特色鲜明、主题突出的艺术、手工、民宿院落。同时，定期组织🐳非遗代表性项目传承人、民间手工🏦艺人开展“艺术市集”、手工讲座、才艺培训等🚊文化惠民活动，进一步提高村🍞内艺术氛围。

　　“容兮物语”工作室里，游客跟随🚌手作师傅学习陶艺制作、釉面彩绘，北🔍戴河的美景就定格👑在一只小小的咖啡杯上；在布艺纳❄绣非遗手工艺术馆，非遗代🍝表性项目传承人以😶包件制作的形式带动💽妇女学艺增收，助力乡村振兴……北戴河村吸引了来自全⛱国各地的研学团队，丰富💻的研学活动实现了非😅遗传承与艺术村落发展的双💆向赋能。

7月22日，游客在“北戴河·不同艺术小镇”参观。　　吴宇涛 摄

　　与之毗邻的2898戴河🥥冰巧乐园则以“甜蜜艺术”为亲子🤹互动搭建起温馨平台。踏入该乐园，花椒、香菜、羽衣甘蓝等化作冰💷淇淋原料，将夏天的“快乐值”拉满。因其注重😁植物知识普及，引来众多亲子游，亲子家庭边听科💤普边做手工，孩子们小手🔎忙个不停，创造出属于自✨己的独特巧克力作品。

　　据秦皇岛市北戴🤒河区旅♏游和文化广电局😶党组书记、局长李卫🌰杰介绍，近年来，当地注🕜重艺术项目引进改造，培育了“北戴河·不同艺术小镇”、北戴河艺术村落、戴河冰巧乐园等特色项目，构建起“艺术+生态+商贸”的全域文旅矩阵。这些园区融合🗨了传统工艺与现代🥅艺术创意，助力当地从“观光游”向“深度体验游”跃升。

　　北戴河🎠区艺术群落的崛起🕵已转化为显著🦋的经济效益。据当地官方统计，今年1月—6月，北戴📼河区共接待游客680.2万人次，同比增长10.55%，游客总消费74.14亿元，同比增长10.96%，文旅消费从“流量”变为“留量”。(完)

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在建😡设社会主义现代🤷化新西藏的征程上奋力前行——习近🈶平总书记的亲切关怀和⤴重要讲话鼓舞📔雪域高原各族干部群🛑众团结同心、再谱新篇

目 录　　前 言　　第一章 破坏中🥁国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🦗国发起挑衅　　二、施压南海周🚲边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🙂中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🛳提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海岛👏礁　　三、蓄火：美国加速在南海😫周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污💪华的谎言制造🏯者　　一、虚假叙事给中国💄贴“危险”标签　　二、调动媒⛪体智库对中国开展认💰知战　　三、借助非法仲裁否定❗中国正当主张　　四、惯用霸🙀权思维强权逻辑抹黑🀄中国　　第四章 危害地区🏔和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🔋国家经济社会发展　　二、削弱域内国👂家之间战略互信　　三、阻碍域内国🆒家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🔲时间，中国在🐸南海的主权和相关权益得到国🔰际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对💫南海岛礁主权属于中⚪国，而是拒绝支持其👰盟友，20世纪90年代后立场才🗣发生转变。作😲为一个负责任的大国， 中国始终致力🆙于以实际行动维♟护南海和平稳定，积极推🌵进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件⏸体现了中国与东盟国👗家维护南海和🧀平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🧣起到了重要😅的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着👵美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🙃局南海的动作越来越多，这片平静之海👽变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴💋熟地挑拨和破坏中🕝国与域内国家🏾的关系。从支持菲律宾进行🥕具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉⚫拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🦐土主权撑腰壮胆的错误信🦑号，从施压南海周🏿边国家在中美之🕰间“选边站队”，到🌩在南海组建各种明显意在针对😧中国的多边机制，离间和破坏中国与👭南海周边国家🥣正常合作—美国为维护霸权利🏃益而频繁介入📓南海问题，是南海局势难🐬以持🔜续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🛰在南海地区🏂煽动军备竞赛。为了把🐔菲律宾和越南等国打造🎎为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事基地，推动打🆔造南海监控网络，解除一些军💻售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备🦄，定期在南海海域📿组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🤘察机🔜前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🚙有侦察船在南海🌋作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🍈的硝烟味。　　美国🔡不断围绕南海局势开展对华🦖认知战和舆论战。新华社利用😹大数据工具分析发现，美西方媒体关⛅于南海的报道，存在明🤴显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具💚有欺骗性的话语标签对中🚯国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🔎个别域内声索国发㊗起的对华🐔法理战包装成合乎国际📏规则的模样，在国际舆论📻场中抹黑中国形象—美🔖国在南海问题上的对华污🦕蔑造谣，是人类21世纪认知战的典😚型案例。　　在以西方殖民🧤世界为📅主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🌧多次出现这种场景：地区内本无😶太多纷争，可是西方⛱强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🕓定的地带就变成了冲突不📀休的“火药桶”，大致合作友好🎭的地区🏝就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是📇美国竭力续写大国🔈争霸剧本的结果。　　美📨国抹黑和遏制中国的错误行径🥅，体现了以霸权争🍔夺🤷和维系为核心的近代西方战略💖观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的是霸权⏫更替的老路，美国对🎑国际治理体系⏯演变和大国兴衰的理解，遵循以争🍘夺和维系霸权为核心导🐼向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这☝种思维塑造了美🗽西方大国和世界✏不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🕞决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意⏺味着中国将在南💛海建立🥤势力范围，对美国产生排👅斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了🌇时代。　　习🍫近平总书记在中国共产党二十👊大报告中强调， “中国始终坚持维👚护世界和平、促进共同🈸发展的外交政策宗旨，致力于🌺推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🎯立自😁主的和平外交政策，坚定奉行互🏚利共赢的开放战略，始终做世🗯界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国⤵家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中✂国式现代化创造了人类文明🛶新形态，引领人类开🌅创一条摒弃霸权更🍽替的发展新道路。　　在全球南📱方声势卓然壮🦓大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🌾周边多国政要都明确♑表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🗃营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动👯冲突对抗是危险歧途，追🚅求合作共赢才是沧桑正道。南海的光📛明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🙌中， 在深化对🍉话沟通、共建美好家园🚛的合作中。　　第一章 破坏中🐽国与域内国家🕴关系的挑拨者　　南海位于⛹中国与东南亚之间，中国人民自古🏽就在南🐘海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🔪内，中国对南☔海诸岛的主权和相关海💦域的海洋权益得🔢到国际社会公认。　　随着“二战”后🍅东南亚国家纷纷独立、南海的🧑丰富海底资源被发现，南海😵沿岸的一些东📃南亚国家开始对南海岛💍礁主权和相关海域海洋权🏅益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🔻以谈判方式和平解决海😣洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护🙋了南海地区总体和平🤓稳定。　　然而，近年来，以美国为首🏚的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🍰“大国竞争”，将南海问题作为其🍺遏制中国的抓手🔜。它们挑动🙋相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变♑得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🌞国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🛂一些域外国😊家指责中国为控制📎南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🚊作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将其定义为“介于传统战🔨争与和平对立之间🔁的国家和非国🏞家行为体之间和🕸内部的竞争性互动”，美国战略与国📰际问题研究中心(CSIS)则于2019年🥜在一份报告中将其定义为“介于常规政治手🙏段和公开🎣战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🍀不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹📑黑中国形象😧而捏造的一种叙事。中国在南海🚥的主张始终是公开透明的🆗，行动是合理合法的。如果按照美方的定义🐃，开展所谓“灰色地带”行动的不🈴是中国，恰恰是🤠相关声索国和在其背☕后提供支持的美国🕉等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡👎发起对华挑衅，多次派公务船侵🍽闯中国南海岛礁，威🏵胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号🕢船长期滞留中国仙宾礁是一♐个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🍸仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🚀内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🥓采取喊话警告、跟监管控等🏨正常维权执法措施，却遭该船以不专👨业、危险的方式故意🌞冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🦍宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🛣登陆舰在仁爱礁的😢坐滩，谋求对仙宾礁🏪的所谓“实际控制”。这一图谋最终在✋中国海警的专💴业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟📿湖。　　菲律宾之所🔇以一再挑衅中国，背后支持者正是美⏹国及其西方盟友。后🦕者每逢菲方发动此类行动，都会对菲😖律宾予以公开支持。2024年8月31日上🏄述冲撞事件发生后，美国国务院🈷时任发言人马修 ·米勒立即发表声🏉明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🌊中国危险和升级的行动”。他还再次指👲责中国在南海的领土🎲主权主张“非法”，对所有国家的航行🧖与飞越自由构成“威胁”，并表示《美💕菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共✋船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此⬅。2019年中越“万安滩🃏对峙事件”发生后，美国频繁通过外🦂交和舆论渠⛓道声援越南。相关声索✝国在一线挑衅滋事，美国🎮在背后撑腰打气，已📅成为南海争端的常态。　　美国💼及其盟友为相关声索国挑💔衅和对抗中国出谋划策并提💨供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🚴“透明政策”，试图利用🛏舆论宣传塑造中国在南♌海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🐟论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美👇国空军退役军😥官雷蒙多·鲍威尔领导🚜的所谓“妙手项目”。一些美🌗西方媒体加入这场舆论战，派出记者登🏐上菲方船只跟❗随其侵闯中🍢方南海岛礁，随后便发出抹🐥黑中国的报道。英国广🎥播公司报道直言，让🚢记者拍摄中菲舰船近距离接触🎯画面“是菲政府🕰有意实施的策略的一部分，目的是🌱让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🛣一个典型案例。早在2012年6月🎦美国战略与国际问题研究中🏑心举办的“南中国海海📃上安全”年会上，时任联邦参⬅议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助💁多边框架甚至让包📦括仲裁等手段在内的外部🍊力量介入南海问题。菲律宾✂阿基诺三世政府2013年在美🗺国公开支持下🕢单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭🦕庭长柳井俊二利🛂用庭长权限🚈决定建立临时仲裁庭，并在中😘方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任💫日本首🍳相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修⛹宪扩军，声称日本岛🥐屿受到了“威胁”。曾与柳井🌡共事的日本外务省中国🕥课前课长浅井🔳基文说，这个仲裁庭是柳🐞井在考量💙安倍政权意向的基🎢础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🔃频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🎲土主权和⛅海洋权益主张；在南海及周边海🙇域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国🌜还以南海问题为由对中国🎬实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建📨设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施🌆压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🎠首的西方国家为遏制🌱打压中国发展，不仅借💵南海问题挑拨中国与地区♑国家关系，还试图在本地打造各😈种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关☝国家正常开展🤼对外交往带来较大外部🈁压力。　　“如果🎭他们与中国有问题，那不应当施加🧓在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🐮特别峰会期间，马来西👘亚总理安瓦尔🏆在与澳大利亚🌓总理阿尔巴尼斯的联合🔒记者会上这样说。他表示，马来🔀西亚是美国、欧洲➗以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🔴与我们🐧最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一💹次拒绝在中🚚国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🛎前后不到👶一个月时间内，他还至少两🌳次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🏼盟国家领🏣导人中拒绝“选边站”的个例。新加📃坡总理黄循财、印尼总统普拉博👃沃等现任领♉导人以及新加坡前总理📁李显龙、柬埔寨前首😿相洪森等前领⛲导人在他们任职🏠期间都曾公开这样表态。多位地🎫区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🕔深切感受到了🤢美西方国家要求他们👄在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西💡方国家正在所🐏谓“印太地区”打造多层次的排🛴华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🥫其盟友伙伴，建立了美日印🏞澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🦔小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可😎能多的地♈区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🤺平洋伙伴👭关系协定(TPP)和印太经济🛎框架(IPEF)。尽🐫管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🥊主导该机制就🍒是要打造排除中国的地🕎区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政📷府为其“印太战略”精心打造的🕊经济支柱。这两个机制均🍯包含南海周边的东⭐南亚国家，尤其是后者，超过半数的💿成员国都是东南亚国😳家。　　南海问题是美🐮国在本地区遏🎛制中国的重要抓手，美👼西方在涉及东南亚和东盟的各🚞种多边场合往往都🉑会炒作这一问👜题，要求📂地区国家共同就这一问💧题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利👖亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利亚📨当时就计划在南🍮海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把炒作所🤬谓“中国🏷在南海军事化争议岛礁”的内容写🌒进峰会宣言，并在其🥅中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🙌律宾站台背书。安瓦尔当时正是⛰在这一背景🌊下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝👆大多数🌶地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🍢地区国家的🍟反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🖱拜登政府召集东盟国家在🔦华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队😯将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🎇作伙伴对海上🌺培训和能力建设的要求”，针对👧南海问题的意图明显。但会议前夕🏆和期间，柬埔寨、印尼、越南等🤼国领导人或官员纷纷❄公开发声，表示👺将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边📵安全环境　　作为当🤮前插手南海问题的最主💸要域外势力，美国之所📩以在南海地区挑拨中国与其他🛫声索国⬆及地区国家关系，源于其维护霸权🌅的战略考量和狭隘错🔦误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🛳和约的过程中奉🥋行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的🤭一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中😫国之领土”应归还中国，被日本占据的中💭国南海诸岛显💞然也应包含其中。但美国执意🥐要将中华人民共和🚹国政府排除在对日和会😲之外，其邀请台😦湾当局参会的主张又遭到🚴苏联、英国等国反对，最终导致中国没👣有代表参加对日和🔦会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🌲海岛屿的💪法国要求下，美国同意🈶法国控制下的印度支那作🐙为三个国家参会，导致当时的🔄南越代📩表在旧金山和会上得🐭以单方面主张对西沙⛲和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于🏇不愿让“共产党中国”得🛏到好处的战略需要，并听取法国的要求🏖，在和🏞约文本中只规定“日本📣放弃对南沙群岛和西沙群🕯岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🙁它们交给哪一方。这些都为后😲来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题📋上的立场始终围绕其🎱战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🈲结束前后，美国⏮出于对抗苏联的需要，在南海⏰问题上保持中立，对岛礁主🖕权归属不持立场，即便对其条😮约盟友菲律宾对相关🥟岛礁的“领土要求”也没有作出🗣支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🖲装冲突发生后，美国也明确表示😅对这一争端不🤼表态。　　随着冷战🕦结束和苏联解体，从克🐐林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主👊权争端中暗🤐中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🚪宾政府扣押中国船员的行♐为不加批评，却在中方阻止菲军方🤫组织记🤨者上岛后发表声明反对“对海上活💎动的限制”。1996年，中方公布《中国政🖨府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🔄群岛的领海基线。美国国务院随😙即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🎽的直线基线主张。不过在这一😝时期，由于美🕜国认为中国的实力并不🚠足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🤠国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华🃏施压有限。　　从奥🐟巴马政府开始，随着中国综⛏合国力的快速发展，美国对华认💋知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越♏从大国竞争角度看待中🆒国，到后来将中国定🐢位为美国“头号战略竞争对手🔶”和“21 世纪🦈最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🧦既具有重塑国际秩😒序的意图，又具有越来越多的🦅经济、外交、军事😆和技术力量来🖕推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认👣知的转变，美国开始🍄从各方面对中国进行💼打压遏制，相关✴措施不断加码。与此相应，美国越来越👿将插手南海问题作为“塑造中国🛀周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转✏向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🤑务卿希拉里出👆席东盟地区论坛外长会时，公开表示🍣美国在南海存在国家🗼利益，成为美国冷战🚚后南海政策重大🕴调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🤯洋主张》，称中国在南🕋海的海洋主张既不明🎬确也不连贯，质疑中🤲国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿😏蓬佩奥发表《美国🍱关于南海海洋主张的立场》，明确🏡声称中国在南沙群岛部分岛🕍礁的主权主张和涵盖🍝大部分海域的资源🍋权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🌆这一插手中国周边🌻局势的抓手，美国积极拉📺拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🚘国对抗的底气，同时借机加📌强自己在“印太地区”的战略部署。美🦕国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠😪近台湾和南海，针对中🍁国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🔴“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布👵向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援♓助，用于“加强”菲律宾遏制来自💏中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🦀南海问题的另一主要域外国家，其动机主要🅱是出于在东海和钓鱼岛问题上⛽牵制中国等🖖战略利益考量。为此，日本积极推🈶动美国将战略重心转😆向亚太地区，所谓“印太战略”最🌎初就是由日本前首相⚓安倍晋三提出，后被美国接受🤟使用。日本极力鼓🐏吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该📓叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🔢相石破茂访美期间，双方在联🛑合声明中再次点名反对🕌中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🚌声索国对抗中国，日本近年来也加⛱大了对它们的支持🥌力度。日本2023年4月在以往😛的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🗜府安全保🏚障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🧜国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🏫竞标公示项目和实施项目看，南⛄海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中😞对菲律宾的援助项目最多，包🌾括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出🏛于自身私利，不少美国的其他盟友也纷纷介入🦒南海问题。2015年4月，七国集团外长首🔴次单独通过⛪关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大📒利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🦆切并对中国进行🤭指责。2019年，欧盟国家首🔤次就南海形🏀势发表联合声明，在万安滩事件🧓中为越南站台，不点名指责中方⛓正当反制措施……美西😆方频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🍰的介入显著加♍剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等💈域外国家通过扩大军事🔐存在、构建多边安全机制，显🧠著增加了南海形势的热度和🍒不确定性。美国频繁派遣航母🕒打击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合🧣军事演习。这种军事介入🏋不仅加剧了地区的军事🐯化态势，还提升了🔮擦枪走火的风险，严重😽破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供🧥军事装备　　南🥅海本是亚太地区经🚉贸与安全的关键枢纽，但近年来💋美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等🐪多种方式，加大🚈对菲律宾等南海地区国🐄家的支持力度，强化区域军🔴事存在 深度介🐢入南海争议，加剧了🦕区域紧张局势，破🕶坏了中国与东盟国家共同维护南海🚋和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向👢菲律宾提供5亿美元对外军事🛤融资，主要📄用于军事装备现代🚑化和基地升级。美国还向菲律宾提🕵供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🖋南海监控网络。菲军依托美方卫星及雷🚰达数据，加强对中国岛🚘礁活动的实时监视。资金还🅾用于采购反舰导弹、巡逻⏬舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🐹在南海的🍾军事存在，提升其对抗🧤中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🌓宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🍨巡逻和执法能力。通过💋提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在😮南海争议区域的挑📶衅行为。　　美国还逐步解🐒禁对越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🚅对越南的武器销售禁令，允许对🛴越出售与海上安全😛相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🎧奥巴马宣布全👅面解除对越南的🌇武器销售禁令。此后，美国向越南🍆赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美😸国订购了12架同型号教练🐜机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🎯越南的军☝事援助旨在将其塑造为📔对抗中国的前沿阵地，通过资🏃金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域😗举行联合军事🥓演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🆖舰艇， 菲方出动导🤗弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中🏃国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律😄宾所谓的“专属经济区”举💹行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🔶请更多西方🙋国家参与类似行动。此外，美菲🚴定期举行联合空中巡逻、反潜训练🏴及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🏴近开展多次🔁战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🐳夺岛作战。　　这些🛀联合军演增强了菲律宾的🐡军事信心，向中国👀和南海周边国家传🕘递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧🕕张局势，导致地区冲突风🦊险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰💤中国南海岛礁　　美国为🤔维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🍕区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🐹是反对“过度海洋主张”，维护国际😆法所赋予的航行和飞越🧔自由。然而，美军舰机在中方控制的🈯南海岛礁🍱附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基🌾础，也是对中🍎方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🧑裸裸的军事威胁，同时🗨严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通👣过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🎯的海洋主张。在南海，美国的行🤦动主要针对中国，声称中🉐国的海洋权益主张“过度”，并🍺以此为由频繁派遣军舰🥦进入中国南海岛礁邻近💃海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🤮朗普第一😛任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🏞基于《联合国海洋法公👖约》和习惯国际法，但这一🍂说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🌙边行动对《公约》进行解释，这种📗做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🏈糊且主观，其行动往往🔲基于自身利益，而非国🌅际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为💼试图将习惯国☝际法的解释权掌握在🛢自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国🧑的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓😔的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的👢无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🦑分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🗼直线基线。美国频繁派遣军🍆舰进入🐀中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱💣礁等岛礁附近海域，企图否🌴定中国的领土主权和海洋权🕍益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🎀扩大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩⛔大该裁决的国际影响。　　美国的这些🚛行动对地区和平🌅稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显🏁著增加了擦🔝枪走火的风险，破🦎坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🕒削弱了东盟在地区事务中的❤中心地位，降低了🤐地区国家自主解决🙋问题的能力。此外，美国的行动还⛏削弱了地区国家间的互信，增加了🌻合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚💎实的法理依据，对地区🔩和平稳定构成严重威胁。其行动🧗背后的地缘政治考量和单边主🚍义做法，使得这一🚶计划在国际👹社会中备受质疑。国际社会应共👊同努力，维护公正🌎合理的国际海洋秩序，推动🔃南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🐮南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军⤴事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾✍的军事基地数量从5个增至9个，这些基🏡地靠近南海争议水域和台🌸海，可部署中🏾程导弹、反潜机及无人机系🌆统，形成对华📥战略包围。2024年4月，美国在🍥菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🐢沿海地区，增🐌强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🗒隐身战机，加强💷反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🐛谋划🤟重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化💇安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🔰国不断升级这些基地的基础设🔌施，以便部署更多的🤚海军陆战队和战略武器。　　美军航母战🧛斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常〽态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞💰山事件显示其南海🐌侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近👦中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🎐作，试🌞验开发反无人机系统，并计👏划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🐞上目标的打击能力。美国国防部在2025财🌼年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合✡作协议》 (EDCA)框架下的基地设🍒施，强化美🥡军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三⛱边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全👉伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟😙友也多次派军舰到南海🥗和亚太地区炫耀武🕌力，甚至谋求长期部😍署。　　2020年至今，美国对南海🕉地区国家的军事支🥎持呈现系统性、多层次特点，其核📮心目标是通过🔮强化盟友军力、构建战略💙包围圈及推✍动南海问题国际化，遏制中国在南海💚的影响力。然而，此类行动不💇仅加剧地区紧张，也暴露部🐴分声索国的“马前卒”属性—其战👀略选择受制于美国利益，自身安🎓全与经济利益面临长😽期风险。　　第三章 违背事实肆🏦意污华的谎💒言制造者　　美国是全球范💿围内具有最强认知战、舆论战能➗力的国家。为了🏔维护霸权利益需要，美国🕋长期开展相关理论研究，利🐾用自身的国际话语权优势，肆意炮🌩制谣言谎言，屡屡遮掩💬歪曲事实真相，虚假叙事反而大💅行其道。近年来美国治理体📴制的深层内在♈弊端不断暴露，其造谣污🧙蔑的一些行径大🌍白天下。越来越多的人发🥈现，美国在💓南海问题上扮演的正是不折不扣的谎⬇言制造者🤢的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🥘“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就😿仙🙏宾礁一事的报道💦炒作进行量化分析，结果发现🐡相关媒体在报道👣仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取🌿明显偏颇的立场进行🦓报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🎮国的国内生产总值排😾名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🏮发达国家媒体报道中🚒，中⭕方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🍁南海的紧张局势是由中👢国造成的。　　比如美国的哥😙伦比亚广播🎷公司在报道关于2024年9月中国船只在南💏海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时🚫，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🤡撞击大赛的赛场，在⏱这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🍛射水炮”。　　这些报道🐉试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🤘无视南海问题的核心是菲律🐔宾侵占中国南海部🔥分岛礁领土和🔣制造相关海洋划界争端的🏔事实。　　中菲♊间原本不存在领土和🚑海洋划界争议。但随着1968年的一👹则研究报告披露“南海有极为丰富📄的油气资源”后，菲律宾出于领💒土扩张主义和资源掠🗡夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛📹部分岛礁的😮领土问题由此产生。菲律宾对中国南❌沙群岛部分岛礁😱赤裸⛎裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🚓基本准则，为国际🎌法所明确禁止。　　华阳海洋研🍨究中心理事长、中国南海研究院💤创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心🎌是20世纪70年代⛴起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🔳中国南沙群岛部分岛礁引发🈚的领🎽土归属和海洋划界争议。　　自二十世😩纪八九十年代《联合国海💊洋法公约》通过并生效以来🕒，国家管辖海域得到🛣丰富和扩展，中国和菲律宾之间🥁的南海有🐿关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🎵争议的由来，可以😊看出其本质是双边纠纷，中国是🤒合法权益受🏃到侵害的受害者，绝非🌲霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒🐪体智库对中国开展认知战　　南海态势感🔛知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🎇的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🎯等方面的先天优势地位，美国一直🛁在国际社会的南海叙事中扮🦍演主导性角色。自🌄奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒📹体持续在国际上炒作🏊渲染“中🥅国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改✈变基于规则的国际秩序”和“中国胁🤺迫海上邻国”等叙事，披露片🎦面的甚至是扭曲的信息，从而💂对中国的海上维权政策及💡行动全面污名化。近年来，美国这方面的💻手段和策略更是发展到指👟名道姓和声嘶力🤯竭的地步。　　美西方利🤾用其在国际舆论场上所掌😼握的话语权，将相关声🏔索国在南海的冲闯挑衅说成维护主😯权，将🍥中国正当的维权执🚫法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🙀中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🚕福大学的戈尔迪乌姆🏝结国家安全研究创新中心🛌推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🖊真假假的态势信息，专注于跟踪中国💇的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🏘上威胁及扩张”。　　在官方网站😔发布研究报告，诬称中国利用海🔥警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示💈南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🧀执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正😾规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务📽卿蓬佩奥还警💜告中国，为控制🚚南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🥗将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🐈仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上✊解构中国对南海岛礁的主👅权和对南🤘海相关海域权利主张和历📩史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🥅案的阿基诺三世积🆘极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲😔民众，煽💫动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲🍷律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🅿诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🐧操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也支持🍽菲律宾提✴起仲裁。　　俄罗斯人🔞民友谊大学教授尤里·塔🍶夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土🌶，却想充当所有谈🚘判的仲裁者。　　菲律宾外交💍部海事中心前秘书💔长阿尔韦托·埃恩科米恩达📻直言，阿基诺三🍂世政府加剧南海紧🚡张局势的行为是美国指使的🛃。“菲律宾没有独🔖立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是⬜把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国👺决定的。”　　埃及国际问🦉题专家迪亚·菲基对新华社记🕴者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一致的原则🥙来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾🚈，最终促🚟使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🛡题，目的就♋是要维护自身霸权。　　由美西方主🍿导的仲裁庭曲解《联合国🎮海洋法公约》精神和规则，几乎全面🏁否定中方主张，给中国🎉在南海维护领🔛土主权和海洋权益的正当行🎓为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🔬对中国的要求、裁决、命令✔都没有法律效力，中国📘对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🤫强推南海仲裁既为了否定中🙆国在南海的主权🈴权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自✡身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲⏲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃👈性。　　四、惯用霸权思维📨强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独😮立自主的和平外交🎾政策，将构建人类🚧命运共同🚤体作为外交的崇高目标。中国在南海问题🤖上一向主张通过谈判和🚆平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🏭地区和平稳定最符🎴合中国利益。美西方一直奉行霸⛵权主义和强🚢权政治，在争🧢夺和维护霸权过程中的🥒帝国主义、殖民主义行径劣迹🐐斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🌧国在南海🆕正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🦀理投射到中国身上，突显出美西方🏋根深蒂固的霸🏹权逻辑和零和思维，把地区推向危险的🛴边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多⏹地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾👑于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🔈段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃⛓取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的📞霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个💞自私自利的大恶霸—一个有着宏🎧大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展现🕦其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种种行🧠径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🐈会像美国一样追🏿求全球霸权，也⚫会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳💚定发展的破坏者　　南海既是资源宝😠库，千百📅年来为周边国家提供🈲了大量渔获，成为沿岸各国渔🏕民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地😪区通向印度洋的交通要道，对地区🔔各国的对外贸易和🤜经济发展有着重要作用。　　亚太地区能🐃够成为全球经济最😏具活力、发🔁展最快的地区之一，前提条件是本🕤地区在过去较长🚍时间段内总体保持📑了和平稳定，南海🍘局势的总体稳🙊定是其中的重要组成部分。　　如今，以美⭕国为首的域外势力不断🎂挑动南海问题，挑拨中国与其他声索🐷国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🔩稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损😏等一系列后果，包括南海♉周边国家在内📀的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域🐼内国家经济社会发展　　以美国为首的域📇外势力插🐣手南海问题，怂恿地区国🙌家与中国对抗。部分地区国👃家受其蛊惑，将更多精力和❄资源投入挑衅对🔷抗，不仅使自⚪己面临陷入冲突的风险，而且对🌏自身经济和社会发展🧗的投入相应减少，对外贸🍢易投资合作受到干扰，经🔸济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海👋掀起新一🎍轮挑衅中国的高潮，军事投🌟入快速增加。在2024年底成🚦法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府💴各部门预算支🐓出中排名第三，在国家总预算🐑中占比近5%。而与此形成对🛰比的是，为贫困阶🥋层提供社会🤼保障和医疗服务的资金遭到大幅削🔏减。例如，计划拨给国营医😜疗保险机构🗡菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府😌补贴被全部削减，菲律宾社会福利和发✒展部的扶🚅贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🔡律宾的最大贸易伙伴，也是菲😃基础设施建设的主要投资方。菲方近两🐮年来在南海问题上🎺不断挑衅中方🏈导致两国关系恶化，对双方♊经贸投资合作造成负面影响。据中国海关🐁总署统计，以美👦元计的中国对菲进出🧢口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🏿持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🐆苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🧥项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达❌沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由📞中方提供资金的铁路项🎏目，声称要对其🗿进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🎨律宾最重要的外国游客来🚙源国之一。但受两国关系恶化影响，疫🎿后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲👨游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🐧国媒体报道，菲政府知道🤡其签证规定限制了中国⏪游客选择菲律宾，为此曾一度启🈶动中国公民🕚电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所✋谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🌹前总统阿罗约在任期间的新🐏闻发言人里戈贝托· 蒂格劳📠在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大🌤的错误，也是我国有㊗史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🐚张局势升级导致中菲关🤐系进一步恶化，可能给菲律宾🖨造成严重经济损失🦃。　　菲律宾国内部🔧分有识之士担心，菲律宾在美国怂🎃恿下不断🤲在南海挑衅中国，可能让🤬自己卷入战争冲突。菲律宾前🎃参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能定义🏼整个菲中关系，但美国等一些国🐱家大🌏肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描🤟绘成结束菲中🚷南海争端的唯一途径。“如果在美国的🥊要求下✝与中国开战，对菲律宾而言将是自杀和愚🤨蠢的行为。”　　在越南，南海问👖题升温导致其国内民族主义🍄情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中😔资企业事件。该事件导致🤑数以百计的外资企⬜业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🧀企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等⬆其他国家😕和地区的大量企🚥业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区💝从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南🌵投资环境受到影响，越方不🔱得不采取抓捕涉事犯⬜罪嫌疑人、赔偿受🌃害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边🔭地区是世界🏋上最为繁忙的海空交通🈵要道之一，每天在南海活动🥚的船舶⏭和飞机数以千计。南海局势一⏸旦风高浪急，不🧗仅不利于南海航行安全，也会增加投🦌资者对投资安全的担忧，给周边🏰国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🎤警告： “一旦南海的紧张👑局势、冲突或军事行动🍷升级，就会立即损🕓害和阻碍贸易。”美国全国经🥏济研究所的一项模拟研究💑显示，如果南🏬海发生战争可能会对该地区经济🎪造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🤘国家之间战略互信　　美国等域外🆔大国的介入显著加剧🍌了南海地区的🏳军事化态势，激化了主权争🚚议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了😿东盟的中心地位，削🖥弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地➕区国家自主解决问题🔊的能力，严重破坏👀了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通⏭过支持部分声索国的单边行动😋，进一步激化♿了南海主权争议矛盾。菲律宾小马🍻科斯政府在南海政⛑策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等📍海域挑起事端，强化美菲💥军事同盟关系，并🤠积极开展同美西方的🖥安全合作。这种🆕外部支持使得部分声索🌁国更加倾向🤤于通过挑衅性行为固🐡化既得利益，而非通😩过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商♎受阻。美国等域🏞外国家的介入使得中国和东盟🔄国家在维护南海和平🚳稳定的🦇努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行🆙动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部😎干预使得中国与📆东盟国家在准则制定上的努力受到😑阻碍，难以达成共识，进一步影响了🈚地区和平与稳定的🕓维护。　　东盟中心地🎎位弱化。美国主导🤦的安全合作机制具有🕙明显的排他性，激化了🎙地区国家间的矛盾，严重削弱了东❓盟在地区事务中的中心地位。美国试图将💴北约等🍄军事同盟引入亚太地区，冲击🌌了东盟在地区事务🛵中的主导权。这种外部势⛺力的介入使得东盟在👐南海问题上的协调🖕能力和影响力下降，进一步弱化了其在地区事务🚉中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱📈。美国等外部势🔵力的介入显🐖著削弱了地区国家间的互信。南海📯局势的升温以及域外国家♉的介入，制约🚐了中国与东盟国家之📒间的互信，成为双方🔬关系中的“困局”。美国的介入👘不仅破坏了地区国家🚋间的互信，还增💲加了地区合作的阻力。部分东盟国家在🥐外部势力的影响🚮下，对中国的态度😗变得更加复杂，导致🔉中国与东盟国🌑家在海洋合作、资源开🔉发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家🧚自主解决问题能力下降。美国等外部势力📭的介入，使得部分声索国🔧更加倾向于通过外👗部力量来解决争端，而非通过地区内🎱的对话与合作。这种😃依赖外部势力✅的行为削弱了地区国家🔒自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的🤰不稳定。菲律宾的🐸南海政策变化🦋在很大程度上是美🕍国对华竞争战略的产物。这🍡种外部支持使得菲律宾💺在南海问题上更加依赖🎗外部势力，降🏵低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合🌊作　　在域外势力插手下，南🐊海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓⛩慢，令相关声索💿国常常从领土和海洋权💠益争端角🕥度看待其他方行为，导致相互之间信任⛓缺乏，合作受到影响。　　以美国🍮为首的域外势力插🤢手南海问题，特别是支🧙持部分声索国的单边行动，企图让🎞这些国家更加倾向于依靠🎋美西方支⏱持固化既得利益，而非通过🙁谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🥇激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🐯方行为宣言》后，双方多次表达🎧了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🛩议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅🈹在2025年的两会记者😆会上明确指出，南海面临🚹的不稳定因素和安全风险🐞主要来自域外。在中国和东➿盟国家早已📖就维护南海和平稳定达成🌛重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯🛴恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🏩风作浪，在各🦌种场合不时就南海问题挑拨离间。中国🗽与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🔴符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之♈有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🙉美国等外部势力挑拨，导致相关国家难以完🔚全互信，对其他国家的相关🙀举动充满猜忌，为在南海地区开展合作🏩平添了诸多困难。　　为🍸实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🎳北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🥧护南海海洋资源环境🚅的政策不仅没有得到其他南💔海周边国家响应，个别国家甚至趁👥机派渔船🤤加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🐼休渔开始之后，菲律宾外交部📆甚至发表声📐明谴责中国宣布的南海捕鱼禁🎈令，称此举“侵犯了🔄菲方的主权和海洋权利”“损害🤹了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世♏界多国出动海空💺力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这🍦一海域内存在归属不确😥定岛屿，马来西亚👋和越南主🤥张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量📔的协同造成了困难。　　中国南🤣海研究院海洋法律与🎊政策研究所所长闫岩说，地缘竞⛸争和南海争议直接阻😱碍了海上合作的推进。南海局势日🐊益复杂化、多元化，海上冲🐙突与纠纷不断，南海争端当事国难🦌以形成更深层次🔻的互信，导致各类合作项目✨与合作👈机制难以推进和进一步深化。某些域外国🤭家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端🎨国对抗制造摩擦，导致南海风波不👹断，干扰了沿岸国海👿上合作的良🙁好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🌐射百年变局一叶。美国霸权欲以南海👢为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🕧的大势。这种逆势而动的🐚行径，与南海周边国家及世💿界各国人民求和📬平、谋发展、促合作的🐤愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也✍不🍐应成为定义本地区🎒国家间关系的主要问题。到底是⛲通过为美国等域外🈂势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥😽处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🔒字路口，相信地👄区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳😸定、实现🏟各国发展繁荣是💕亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安的🦁挑战时，看清美西方在🏅南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🕋有助于人们更加深刻⏯地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面✋目，更有👋助于亚洲以及全球各地一切🤩爱好⏩和平和发展的人们🤧团结起来，共同建设更加👱美好的世界。　　编写😒说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势👢力插手南海问题🛵的事实真相》智库报告🅿由新华社社长、新华社国📈家高端智库学术委员👄会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高📬端智库学术委员会👻副主任吕岩松任副组长，新华社⛲副总编辑、新华社国家🔀高端智库学术委员会执行副主⚫任任卫东任👠执行副组长。课题组成员包括🚖刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🍲员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🎂布过程中，中国南😐海研究院创始院长吴士存、中国南海🧞研究院原院长王胜、中国南海研🛎究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🍵究员闫岩、中国南海研究院研🕒究员丁铎、武汉大学国际😛法治研究院👛院长肖永平、武汉大学国🔷际法研究所副😒所长张辉、武汉📖大学国际法治研😕究院副院长冯洁菡、武汉大学👳中国边界与海洋研究😈院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与📣海洋研究院💒教授蒋小翼、中国✅社科院亚太与全球😇战略研究院亚太安全与外交🔯研究室主任张洁、中国现代国际💻关系研究院研究员杨🏻霄、自然资源部海洋发展战略🕸研究所研究员❣陈曦笛等专家学🌱者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🤡谢意。　　点击下方报告标🖍题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南⛹海问题的事实真相【多🌡人剧情是否受欢迎】购房指南热推新作《男人的天堂av高清在线》登陆导烟电梯经销🔖部，讲述强行🐎入侵女人a片圈内某偷✴拍事件的始末过程，并加入大🍒量第一人称视角⛏拍摄画面，评论区讨论爆棚，网友直呼“看完心跳”。从拉萨河谷到羌📊塘草原，一座座寄宿🎌制学校的灯光，在🍅高原夜空里悄然连成一条温暖的光💶带。60年前，这条光带尚未出🎺现；60年后，它已成为西藏🔚现代化最温暖🔄的注脚。值此西藏自治区成立60周年，我们🚏回望寄宿教育的来路，也借此看清“中华民族💟共同体意识”怎样在一🈳间间宿舍、一堂堂课里🥈悄悄生根，见证民族区域自治制度下，从“有学上”到“上好学”转变🥔的生动实践。　　历程：从帐篷小🐦学到标准化寄宿　　旧西📺藏没有一所现代意义👿上的学校，适龄儿童❣入学率不足2%，文盲率高达95%以上，广大农🤐奴子女被剥夺了受📒教育权利。牧区🔞孩子只能跟随牛羊游走，寺院、私塾和官学以“僧侣即教师，经文即课本”形式存在，却与普通牧♌民无缘。　　1959年西藏平叛和民🦅主改革后，西藏工委提出“民办为主，公办为辅”方针，拉萨、日喀则🤨等地率先试办寄宿班，配发棉被、糌粑，解决了“有学上”的问题。1961年，班戈县普保乡建起🕳第一所“帐篷学校”，一顶帐篷、一名教师、14名学生，成为牧区寄宿教💨育的起点。到1966年，全区公办小学82所、民办小学1953所，适龄儿童🙏入学率由民主改革🕍前的约1%提高到30%左右。　　1985年，西藏在全👁国率先对义务🖐教育阶段农牧民子女实行“包吃、包住、包学费”的“三包”政策。寄宿👁学校数量从不足百所增至2000年的约200所，初步形成覆💸盖农牧区的办学网络。1999年，全区实现“乡乡有小学、县县有中学”，适龄儿童⏱入学率达到83.4%。2011年，西藏完成“两基”攻坚，寄宿制学校增至680余所，所有县(区)通过义🆙务教育基本均衡评估。2024年🕺自治区统计公报显示，全区小学学龄💿儿童入学率已达99.98%，义务教🎬育巩固率96.94%，寄宿生占👊义务教育在校生比例超🔪过60%，农牧民子女🐋在寄宿学校就读比例超过80%。　　一条清晰的轨迹⏪由此呈现：先解决“有学上”，再追求“上好学”。从帐篷里的14名学生到雪域高原⬜的680余所寄宿学校，西藏用🐑六十年时间让教育公平的阳🚊光照亮了每一顶牧帐，也🥁把中华民族共同体意识写🦐进了最偏👞远牧童的成长过程。　　校园：共学共宿中的“三交”日常　　近年来，随着🧀组团教育援藏的发展，西藏基础教育🥑得到了质的提升，师生们💑在共学共宿的点滴日常生活中铸牢♋了中华民族共同体意识。　　2022年7月起，新一批北京“组团式”教育援藏团🔔队扎根高原。在北京援藏指🔘挥部、北京市教🐉委和拉萨市教育局统筹下，他们以铸牢中华🙋民族共同体意识为主线🤞，立德树人为核心，推🌾动援藏模式由“组团”走向“融合”，为京藏🤟师生搭建共学共育新平台，传授首都经验，携手当地教师🕳助力西藏教育现代化。2023年8月，“组团式”教育援藏团📙队创新推出“京藏同心 见字如面”主题书信往来活动。这项活动宛如一条纽带🏮连接起京藏两🍯地学生的心。目前，已有近51所北京大中小🆑学热情参与，3000余对京藏🚲师生结为亲密笔友。拉萨北京实验中学雏鹰🤸班、翱翔班研🔰学团赴京游学时，与笔友们线下相🕢聚，他们互送祝福、互赠礼物，纯真的友🔇谊在彼此心间深深扎根。拉萨🗃市实验小学的孩子们，不仅通过书信与首都伙伴交流，在传统节日时，还会与笔🈂友线上相见。他们一起🕘共读书信、共度佳节。实践证明，通过系列活动，不仅帮助🍢孩子们开阔了眼界、增长了见识，更增强了“五个认同”，铸牢了中华民族共同体意识。　　湖南省则从2000年起率先提出“援藏先援教”，一批批湖南教育💜援藏干部人才🐹先后赴藏，为山南📖教育事业倾注心血。2025年1月，湖南省第👱十批援藏工作队举办🍫的“湘遇山南·格桑花开”湘藏青少年2025年冬令营落幕，来自西藏山南🔥市第三🍟小学的藏族小学生依依不舍。8天7晚的时间里，山南学🏦子们不仅参加了“我的韶山行”红色研学，近距离聆听了🎗伟人故事，还参观了岳麓🦆书院、湖南博物院、橘子洲头等🕝景点，走进了中南大学、湖南大学及🧑三一集团长沙产业园、中车株👫洲电力机车研究所有限公司等高校🕞和企业，感受湖南文化🐒的蓬勃活力和智能制造的♊强大魅力。2025年6月的一个清晨，伴🙀随清脆的上课铃声响起，山南🛩市三小多媒体教室内，几十名藏族学✊生端坐一堂，与远在3000多公🚦里外的长沙市芙蓉区东风小学学🛶生，同上一门科🎓学实验“空中课堂”。在山南三✈小的学生宿舍，藏族、汉族、回族学🔈生交叉入住，床位号、班主任电话、家长微信二维💁码一目了然，学生在日📞常起居中自然实现“交往交流交融”。食堂的“三味菜谱”同样有据可查：周一糌粑配🌌酥油茶，周三牛肉包子，周五新疆抓饭。菜单💠由后勤处根据西藏自治区教育厅“学生营养指南”制定，并🍱在校内公示栏向家长公开，确保孩子们在共📑享三餐的✅同时共享文化味道。　　在调研过程中，我们⛪发现不少西藏✳寄宿学校提倡“阳光教育”、“快乐教育”，多措并举促进🍆学生全面发展。在教学中，学校采用藏🚐汉双语教学，还设有🚡英语和其他现代通🎫识教育课程，满足学生多样😶化学习需求。同时，所有学校都安排👐了民族传统🖊文化兴趣课程，包括藏文书法、传统体育、民族艺术等，还🛴把课间操统一安排⛑为带有健身功🚘能的藏族舞蹈。在生活管理上，学校提供安全、舒适的生活环境🕌，注重学生营养均衡，专门制作糌粑、酥油茶、藏面等⭐藏族特色美食。北京援藏的拉🗂萨市实验㊗小学校长认为，阳光教育🚛需要培养🥩具有国际视野及家国情怀的、快乐😻自信的阳光少年。随着我国的发展🏠，国际化程度越🐶来越高。西藏与其💁他地区的交🔢往交流交融日益频繁，而且也开始🥉与国外合作。如何😱培养出有眼界的孩子们？在北京援藏资金🛣的支持下，给孩🎊子们创造一切机会，让他们走出去开阔🔜眼界。因为眼界决定高度，高度决定思路，思路决定出路。　　西藏自治🌃区教育厅2023年问卷显示，不同民族的寄🈴宿生平均每天共同💫生活、学习10多个小时，92.4%的学生能用普通话日常交🖐流。课堂里，国家⬜统编教材与自治区民族团结🙂教育读本并用；校园外，学校每学期组织“家长开放日”，2024年5月，那曲牧区家长乘🎡坐教育💰局安排的免费大巴到校，看到孩子😑领着同学跳牧区锅庄，连说“放心”。混班、混宿、混餐，把“交往、交流、交融”浓缩🔽为一天四顿饭、一夜好睡眠，也在一张小小🍲住宿表里写下了铸牢💙中🌰华民族共同体意识的最🥫日常注脚。　　铸牢：制度背后🕊的共同体意识　　六十年栉风沐雨，民族区域自治制🐼度在雪域高原落地生根🥍。西藏🚅自治区成立以来，各族群众受教育🤤权利得到制度保障，西藏教育🤷发展取得历史性成就。今天的寄宿制学校，正是这一制度👂结出的果实：396所示范校、399个示范班把“爱我中华”主🤠题实践写进课程表，成为落实🆘民族区域自治的鲜活场景。　　面对🙋高海拔师资流动难题，自治区依托民族👖区域自治法赋👵予的自主管理权，主动对接北京、上海、江苏“组团式”援藏，三年累计迎来进🗝藏教师3200余人次；同时启动“银龄讲学计划”，返聘退休教师300余名，让“自治权+国家支持”在高原课堂交🥒汇成网。制度、情感、文化三条线，在自🥫治框架内交织成可感可及的💜温度。　　六十年一甲子，雪域🕙高原换了人间。孩子们在操场上一🐇同升旗，一同唱国歌，在食堂分享同一😔壶酥油茶。寄宿制学校⭐用看得见的食宿、摸得着的陪伴、听得懂的语言，把民族区域自🎱治制度写进👠一代又一代人的成长历🚵程。站在新的起点，这条由制度播撒、国家托举、各族师生🎏共同点亮的光带，将继续延伸，照向更加辽🎊阔的现代化未来。　　(梁俊艳 作者为中国藏学研🌭究中心历史🏙研究所研究员)　　(“统战新语”微信公众号)Camila Cortez自曝参与拍摄色片视频，已被举报。“刷牙时手🚛突然不灵活了”、“包饺子时一只手🔊不会擀皮”、“打鸡👭蛋动作越来越笨拙”……这些日📇常生活中的细微变化，可能是帕金🥅森病的早期预警信号。北京协和医🎵院神经科🛹主任医师王含在接受《经济参考报》记者专访时，现场🔟演示了一套居家自测指南，帮助公众及🕰早识别帕金森病征兆。　　近年来，随着人口老龄🔠化进程加快，帕金森病的关注度显🚵著提升。“帕金森病与🦖阿尔茨海默病同属神经🧖系🎪统退行性疾病。”王含教授指出，“帕金森🏷病以运动功能障碍为🕧主要特征，患者会逐🎐渐出现动作迟缓、震颤、步态异常、言语🥨变化等典型症状，同时可能🆔伴随血压波动、胃肠功能紊乱、排汗✝异常等多系统症状。”她特别强调，该病呈🍾渐进性发展，虽然症状会逐渐🌰复杂化并影响生活😀质量，但病程通🌸常可达十余年甚至更长，并非确诊就意📑味着立即失去自理能力。　　尽管高🌍龄人群患病率更高，但早🖤发型帕金森病(50岁前发病)甚🙇至青少年病例也并不🐬十分罕见。“这类患者多与遗✈传基因相关。”王含说，除遗传因素外，环境中的重金🔨属、农药等毒物暴露也可🏳能与发病有关。　　王📛含特别提醒公众关注疾病的临床🤽早期表现。她建议，若出现典型运🎸动迟缓、震颤🎉等症状应及时就诊。　　对于治疗策略，王含表示，该病目前以“药物、康复、手术”的组合🎾为治疗的核心框架。此外，她与团队⛳参与的协和干细胞治疗研🌹究已观察到积极效果，但干💹细胞治疗帕金森仍需😁积累更多循证医学证据。脑机🏖接口技术则因现有脑🎈起搏器基础而具备广阔应🙇用前景，未来或🚯能实现个体化参数调控。　　针对部分患🎟者认为帕金森病是不治之🥖症而拖延📷治疗的现象，王含教授直言：“这种认识🛋误区会造成双重损失，既牺牲了当🐴下的生活质量，又错失了最佳的🏘治疗时机。”她举例称，一位患者在确诊📱后数年一直因🌲担心“药物后期失效”而延误治疗，导🏓致连扣纽扣这样的日常🙋动作都变得困难。所幸在门诊🐟及时纠正了患者🐗的错误理念，经过规范用药1个月后，该患🤝者的生活质量就得到显著🙈改善。　　据统计，我国帕金📌森病患者人数已超过500万，预计到2050年全球患者将达🚐到2500多万，东亚患者约💡占一半。面对这一严🏣峻形势，王含教授强调：“提高公众认知、推进早🍺诊早治是当前的防控重点。破除‘拖延治疗’的误区、及时干预，尽可能🥠让患者在十几年甚至更长🔚时间内📠保持良好的生活质量。”

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（青岛日报／观海新闻记者 菜月星奈）