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北京时间7月24日，在埃基蒂🕛克以总价9500万欧元🔮从法兰克福转会至利物浦之后🐈，德转统计🎽出了足坛历史💕单次转会费排名前10的前锋，姆巴佩1.8亿欧元排名第1，埃基蒂克位居🐘第7位。

足坛历史前锋转会费TOP10：

1. 姆巴佩 1.8亿欧元(18-19赛季摩纳哥>巴黎圣日耳曼)

2. 格列兹曼 1.2亿欧元(19-20赛季马德里🚈竞技>巴塞罗那)

3. C罗 1.17亿欧元(18-19赛季皇家马德里>尤文图斯)

4. 卢卡库 1.13亿欧元(21-22赛季国际米兰>切尔西)

5. 哈里-凯恩 9500万欧元(23-24赛季托特纳姆🥗热刺>拜仁慕尼黑)

6. 科洛-穆阿尼 9500万欧元(23-24赛季法兰克福>巴黎圣日耳曼)

7. 埃基蒂克 9500万欧元(25-26赛季法兰克福>利物浦)

8. C罗 9400万欧元(09-10赛季曼联>皇家马德里)

9. 伊瓜因 9000万欧元(16-17赛季那不勒斯>尤文图斯)

10. 努涅斯 8500万欧元(22-23赛季本菲卡>利物浦)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域✒内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🔸对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🤷安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🌖国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🆎繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🌑国加速在南海周边军事布局　　第三章 违📞背事实肆意污华的谎言🤺制造者　　一、虚假🍌叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🔀智库对中国开展认知战　　三、借助非法🛺仲裁否定中国正🛶当主张　　四、惯🦍用霸权思维强权逻辑抹黑中国🈚　　第四章 危害地区和平稳🔱定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🍕社会发展　　二、削🛑弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化📸务实合作　　结 语　　编写🖨说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🐌后的很长一段时间，中国在南💚海的主权和🍾相关权益得到国际🛐社会普遍承认。冷战结束前，美👩国并不明确反对南海🚡岛礁主权属于中国，而是拒绝支🐹持其盟友，20世纪90年代后立场才🌝发生转变。作为一🕛个负责任的大国， 中国始终致力⛓于以实际行动维护南海📕和平稳定，积极推进南海繁荣📫发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🚵言》，这一文件🐟体现了中国与东盟国😊家维护南海😂和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起🌮到了重要的引领🐿和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🍍介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🔛的动作越来越多，这片平静之海🚕变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🐕意且娴熟地挑拨和破坏🤯中国与域内国家🥉的关系。从支持菲🖕律宾进行具有浓厚政💎治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🛣内国家大搞联合军演，释放为侵犯🖊中国领土主权撑腰壮胆的🥢错误信号，从施压南海😦周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显🤟意在针对💗中国的多边机制，离间和破📌坏中国与南海周边国家正常🛺合作—美国为维护🌕霸权利益而🥩频繁介入南海问题，是南海局🎹势难以持续稳定🏳的关键原因。　　美国有预谋、有计划🧚地在南海地区😢煽动军备竞赛。为了把菲律宾⛴和越南等国🍏打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关⛹国家升级军事基地，推动打🥩造南海监控网络，解👕除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🍯海海域组织部队协同演练🔻。仅2024年，美📁国出动大型侦察🌪机前往南海侦察架次就🍬达到约1000架次，全年几乎每🎦天都有侦📒察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🌍多了刺鼻的硝烟味。　　美国不🧞断围绕南海局势开🛅展对华认知战和舆论战。新华社利🦆用大数据工具分析发现，美西方媒👤体关于南海的报道，存在明💏显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制📥具有欺骗性的话语标✍签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🖖库把个别域内声🚺索国发起的对华法理战包🦒装成合乎国际🚦规则的模样，在国🔙际舆论场中抹黑中国形象—美国在🎆南海问题上的对华🌙污蔑造谣，是人类21世纪认知🌤战的典型案例。　　在以西📽方殖民世界为主🚕题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出📒现这种场景：地区内本无⏹太多纷争，可是西方强国一🤮旦打着“仲裁者”的幌子介入，整⏲体和平稳定的地带就变💨成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友⏰好的地区🔘就成了强权博弈的“竞技场”。南海🎸局势的演变，正是美国🏉竭力续写大国争霸剧本的⛑结果。　　美国抹黑和遏🏘制中国的错误行径，体现了😽以霸权争夺和维系为核🏟心的近代西方战略👭观在美国内心的自🌮我投射。美国的崛起走🥥的是霸权更替的老路，美🗃国对国际治理体系演变和大国兴衰🚋的理解，遵循以争夺和维系霸🌾权为核心〰导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🛳了美西方大国和🗿世界不平等🗑互动的路径。直到今天，在美国🆗的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🎮在游荡。美国错🐌误地认为，中国的崛起必然意🕣味着中国将🎮在南海建🍗立势力范围，对美国产生🍉排斥效应。　　美国彻底误读🧘了中国，也深刻误🐘判了时代。　　习近平总书记在🥎中国共⬇产党二十大报告中强调， “中国🏤始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🎗外交政策宗旨，致力于推👨动构建人🥢类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🌄独立自主的和平外🍮交政策，坚⛪定奉行互利共赢的开放战略，始终做世🍴界和平的建设者、全球发展的贡🛃献者、国🍱际秩序的维护者。在和周边国🎺家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🤙创造了人类文明新形态，引⬅领人类开创一条摒弃🧑霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🤟卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🔓尼西亚等南海周边多国政🥖要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🦂营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🐈冲突对抗是危险歧途，追求🈚合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣😎中，在睦邻友好、聚同化异的信🤳任中， 在深化🎄对话沟通、共建美😪好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关系🐃的挑拨者　　南海位于中国与📶东南亚之间，中国人🧞民自古就在南海从🏐事航海、打渔等活动。在很长一段时期内🎊，中国对南海诸岛的🕹主权和相关🏔海域的海洋权益💃得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立🈸、南海的丰富😟海底资源被发现，南海沿岸的一些东🤽南亚国家开🥁始对南海岛礁主权和🍆相关海域海洋🏣权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🚗持以谈判方式和平⏺解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🎚海各方行为宣言》，共同💕维护了南海地区总体和👋平稳定。　　然而，近年来，以美国📬为首的域外势力在所谓“印太地区”发🍤起针对中国的“大国竞争”，将🤐南海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动🎾相关声索国对中国发起挑🤺衅，南👃海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国😹发起挑衅　　近年来，以美国🛡为首的一些域🌛外国家指责中国为控制💮南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种⏫作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🔀篇文章中将其定义为“介于传统🛴战争与和平对立之间📓的国家和非国家行为体之间和📦内部的竞争性互动”，美📩国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🏴份报告中将其定义为“介于常规政🚄治手段和公🐠开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不⛑难发现，所谓“灰色地带”是美国为🔪抹黑中国形象而捏造⏹的一种叙事。中国在南海的主张🥣始终是公开透明的，行动是合🔖理合法的。如果按照美🦔方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声😧索国和在其背🕛后提供支持的美国等域🍷外国家。　　自2023年以来，菲律宾🖇在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船〰侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🎢期滞留中国仙宾礁🥟是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始💽非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🏵内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🍩采取喊话警告、跟监管控📧等正常维权执法措施，却遭该✊船以不专业、危险的方⛱式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德♊雷山号登陆舰在🎺仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾💣礁的所谓“实际控制”。这一图⛩谋最终在中国海警的专业🌕应对下宣告🔻失败，菲海警9701号船于同年9月14日🧞撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🛄衅中国，背后支🙃持者正是美国⏲及其西方盟友。后者每逢⛹菲方发动此类行动，都🐊会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🤣件发生后，美国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表🥊声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责🗝中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的行动”。他还再次🎋指责中国在南海的领🏫土主权主张“非法”，对所有国家的🥓航行与飞越🕹自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🧝条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🍓的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🥠是如此。2019年中越“万安滩对峙🍌事件”发生后，美国频繁通📏过外交和舆论🛏渠道声援越南。相关声索国🐷在一线挑衅滋事，美国在背后📗撑腰打气，已成为南海争🏀端的常态。　　美国🍷及其盟友为相关声索国挑衅🍧和对抗🍷中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用💆舆论宣传塑造中国➰在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🌍政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🍽正是在实施美🛴国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导⏰的所谓“妙手项目”。一🥦些美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登🖥上菲方船只跟随其侵🎱闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🗯的报道。英国广播公司报🌈道直言，让记者拍摄中菲舰🏣船近距离接触画🐳面“是菲政府有🚧意实施的策略的一部分，目的是🐞让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🐱一个典型案例。早在2012年6月美国战略与⛴国际问题研究中心举办🌟的“南中国海海上安♑全”年会上，时任联邦参议员🛑约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助🍵多边框架甚至让包括仲裁等🎲手段在内的♏外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🥗世政府2013年在美国公开😞支持下单方面🤪提起“南海仲裁案”后，时任🤓国际海洋法法庭庭长柳井俊二🕎利用庭长权限决定建🥏立临时仲裁庭，并在♿中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🍫本首相安倍晋🌪三的智囊机构“安保法🔕制恳谈会”会长，长期🎤鼓吹日本修宪扩军，声👘称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🥃日本外务省中国🖐课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🍜柳井在考♓量安倍政权意向的基💙础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🧚繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和🍓海洋权益主张；在南🎿海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南🐑海问题为由对中国🍆实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建👦设的中国企业列🛡入制裁“实体清单。　　二、施压南👏海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🕥国家为📻遏制打压中国发展，不仅借南海🤨问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打造各种🎩排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🌦开展对外交🚣往带来较大外部压力。　　“如果他们与🐐中国有问题，那不应📞当施加在我们身上。我们与中国没问🥪题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🙆利亚特别峰会期间，马来🌏西亚总理安瓦尔在🐐与澳大利亚总理🦊阿尔巴尼斯的联合记者会🎴上这样说。他表示，马来西亚是美⛺国、欧洲以及澳大利🤠亚的朋友，但“他们🥙不应阻止我们与我⛱们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不📩是安瓦尔第一次拒绝在🥌中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发⛩言的前后不到一个月时👋间内，他还至🔦少两次公开表达过这🏉一观点。安瓦尔也💺不是东盟国家💨领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃🔖等现任领导人以及新加坡前🕌总理李显龙、柬埔寨前首相🦐洪森等前领导人在他💁们任职期间都曾🤰公开这样表态。多位地区国家领🏉导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🐀受到了🤔美西方国家要求🌆他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🚆方国家正在所谓“印太地区”打造多⚾层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带❌领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🌔机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🍺的骨架。在此之外，美国为将尽🏖可能多的地区国家拉入🚈其遏华“包围圈”，先后打造跨🛌太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济💵框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入😻并主导该👂机制就是要打造排除中🎯国的🧟地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🥞政府为其“印太战略”精心打🍼造的经济支柱。这两个机⛺制均包含南海周边的东南亚🦎国家，尤其是后者，超过半数🍣的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美🎺国在本地区遏制中国🖨的重要抓手，美西方🎆在涉及东南亚和❌东盟的各种⚓多边场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家🔶共同就这📋一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🦅特别峰会为例，作为东道主的澳大利亚🏵当时就计划在南🤷海问题上做文章🤐。据美国广播📤公司报道，澳方最初🍶希望把炒作所谓“中国在南海军🥠事化争议岛礁”的内🔯容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵⚡守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时🍜正是在这一背🏜景下做出了“不选边”的明确表态，其🥉态度也代表了绝大多👲数地区国家的心声。最终，澳方这一🏜企图在地区国🚋家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🔱集东盟👊国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🐙资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划➖。美国海岸警卫队将🏆在“印太地区”设立培训小组以🕓“帮助满足合作伙伴🐆对海上培训和能力🐛建设的要求”，针对南海🕗问题的意图明显。但🦈会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或✏官员纷🏋纷公开发声，表示将保持🌁独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重😢塑中国周边安全环境　　作为当前💷插手南海问题🐎的最主要域外势力，美国之所以在南海地区挑🐏拨中国与🐇其他声索国及😭地区国家关系，源于其维护霸权🌮的战略考🔞量和狭隘错误的对🐐华认知。　　美国在“二战”后主导制定对⚓日和约的🖕过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🦁前南海问题的一个重要🗜历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃👑取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🍊国南海🕠诸岛显然也应包含其中。但美🔞国执意要将中华人民共和国政府🚄排除在对日和会之外，其邀请🚊台湾当局参会的🦅主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🛏没有代表参⬅加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战🕵后仍觊觎南海岛屿的法国要求📚下，美国同意法国控🔧制下的🆔印度支那作为三个国家💓参会，导致当时的南越🖼代表在旧金山和💽会上得以单方面主💖张对西沙和南👀沙群岛的主权。在起草和约的过程🔴中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求📬，在和约文本中只规🎙定“日本放弃对南沙🎻群岛和西沙群岛的🚮权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们👫交给哪一方。这些都为后来😻的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🖱上的立场始终🥚围绕其战略利益需要而🏸变化。20世纪70年代直到🥙冷战结束前后，美💟国出于对抗苏联的需要，在南🌉海问题上保持中立，对岛礁主权归🔁属不持立场，即便对其条约盟友🐀菲律宾对相关🧤岛礁的“领土要求”也没有作出支🔺持的承诺。1988年3月中越👾赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🧙示对这一争端不🙈表态。　　随着冷战结束和苏😸联解体，从🕴克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🍐争端💵中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方📒对菲律宾政府扣🔺押中国船员的行为😂不加批评，却在中方阻止🌕菲军方组织记者上岛后👓发表声明反对“对海上活动🥓的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🥘于领海基线的声明》，其中确定😒了西沙群岛的领海基线。美国国务院随😾即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🏅中方的直线基线主张。不过在这一📋时期，由于美国认为🔹中国的实力并不足以🔲对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🐽重心转向反恐，需要中国配合，因此🐭其对华政策仍以合作为主，在南海问题上⭕对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着🍤中国综合国力的快速发展，美国对🏆华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🦍越从大国竞争角度看🔠待中国，到后来🎾将中国定位为美国“头号战略竞争对🔲手”和“21 世纪最大🌋地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一✍个既具有重塑🥓国际秩序的意图，又具有越来🤺越多的经济、外交、军事➿和技术力量来推进这一目标🥄的竞争对手。”　　随着其对华⬆认知的转变，美国开始从各🅿方面对中国🍒进行打压遏制，相关措施不断🐝加码。与此相应，美国越来越将💵插手南海问题作为“塑造中国周边😽战略环境”的重要一环，其南海政策也转⚽向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🤩拉里出席东盟地区🥖论坛外长会时，公开表示美国🎓在南海存在国家利益，成🤟为美国冷战后南海政策重大调🏨整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🍒海洋主张》，称中国在南海🙍的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的💣南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🐙卿蓬佩奥发表《美国关于🙀南海海洋主张的立场》，明确声称中国在⛓南沙群岛部分🐠岛礁的主权主张和涵盖大🔴部分海域📱的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一📈插手中国周边局势的抓❄手，美国积极拉🦊拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🤼国对抗的底气，同时借🃏机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🆗的军事基地从5个增加至9个，新🚨增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣⌚布向菲方提供“前所未有”的5亿⛎美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🙅制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🉑南海问题的另一主要域外国家，其动机主要是出🔎于在东海和钓鱼岛➖问题上牵制中国🐼等战略利益考量。为此，日🛫本积极推动美国将战略重心转🌇向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首相安🔡倍晋三提出，后被美国接♍受使用。日本极力鼓吹🆒所谓“自由开放的印太💖”叙事，将南海👇作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本😐首相石破茂访美期间，双方在联合声明🍔中再次点名反对中🖇国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🚥对抗中国，日本近年来也加大了🌭对🎳它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🐽开发援助(ODA)框架之外设🍏立政府安全保障🏖能力强化支援(OSA)机制，帮助受🎼援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🍙度的竞标公示项目和实施😍项目看，南海声😕索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律💩宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸🕡监视雷达、舰艇等，明📼显针对南海问题。　　受到美日带动🗾及出于自身私利，不少美国的其😆他盟友也纷纷介🧀入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独通🔘过关于海洋安全问🍝题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🤐表联合声明，对南海问题表达关切📎并对中国进📏行指责。2019年，欧盟国家首次🕒就南海形势发表联合声🎡明，在万安滩事件中为越🎿南站台，不点名🍧指责中方正当反制措施……美西方频频🕶插手南海问题，南海成为其对华开🚅展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国➰等域外大国的介入显著🛅加剧了南海地🧑区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🚋外国家通过扩大军🚰事存在、构建多边安全机🕺制，显著增加🈂了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣航🤸母打击群等军事力💨量进入南海，并与盟🕊友进行联合军事演习。这👅种军事介入不仅加剧了地区的🐘军事化态势，还提升了🚫擦枪走火的风险，严重破坏🥏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🔰提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸与✏安全的关键🥝枢纽，但近😅年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员😓培训等多种方式，加大对🌷菲律宾等南海地区国🕶家的支持力度，强化区🤼域军事存在 深度💿介入南海争议，加剧了区域紧🏋张局势，破坏了中🏳国与东盟国家共同维护南海和🍏平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🔜菲律宾提供5亿美🎽元对外军事融资，主要用于军事装备🐉现代化和基🍤地升级。美国还向菲律🥛宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🐽建南海监控网络。菲军📲依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🛶活🏄动的实时监视。资⬇金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🍒培训，显著增🎙强菲律宾在南海的军事存在，提升其对🗺抗中国海上维权力量的🐩能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🧒海岸警卫队提供800万美元❎专项援助，用于增强其🛁海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🏰海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🈺南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南的⚡武器销售并赠送⏳军备。2007年，美国修改🆑武器贸易条款。2014年，美🔪国部分解除对越南的武器销🚺售禁令，允🍪许对越出售与海上安全相关的武器装备🦍。2016年5月，时任美国总统奥🌪巴马宣布全面解除对越南的武器销👀售禁令。此后，美国向越南赠送🕣退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越🕴南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共♍向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🔗南的军事🙈援助旨在将其塑造为对抗🔩中国的前沿阵地，通过资金和装备支持🍅制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🗺行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号♒核动力航母等舰艇， 菲方⚓出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🌺为对中国的直接挑衅🖤。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🎪谓的“专属经济区”举行多边联合海🈲上行动，菲律🏵宾还计划邀请更😸多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🧡行联合空中巡逻、反潜训练及特🚻种部队协同演练，如在巴拉望🌡岛附近开展多次战术🍜协同训练，在“肩并肩”演习🚁期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🤙强了菲🎍律宾的军事信心，向中国和南海📚周边国家传递了明🍍确的威慑信号，加剧了南海地区💟的紧张局势，导致地区🦑冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🀄侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🚯军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🎎区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🖇对“过度海洋主张”，维护国际📒法所赋予的航行和🚪飞越自由。然而，美🚅军舰机在中方控制的南海🛂岛礁附近频繁开展🗳此类行动，既📖缺乏国际法基础，也是对中方海😹洋权利主张的否定，更是🤬对中方赤裸裸的军事威胁，同时严🤢重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🚋和外交抗议，挑战其他国家的🈲海洋主张。在南海，美国的行➖动主要针对中国，声称中国的海💚洋权益主张“过度”，并以此为由⛷频繁派遣军舰🔌进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🏛一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🌿称其行动基于《联合国🍧海洋法公约》和习惯国际法，但🎿这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通👳过单边行动对《公约》进行解释，这🦆种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🗃自身利益，而非国际法⌚的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🏫试图将习惯国🐷际法的解释权掌握🎋在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🐹现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国⌚的“航行自由行动”主要挑战以🐗下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🐏领海的无害通过🐤须获批准”；二是对南沙群岛部分岛礁的🤰领海主张；三是对西沙群岛的🚙直线基线。美国频繁派遣军📢舰进入中国南🤲沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁👪附近海域，企图否定中国的领🌹土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用🌒到西沙群岛和⏪中沙群岛，进一步扩大👬该裁决的国际影响。　　美国的⛲这些行动对地区和🍈平稳定产生了🏛严重负面影响。其军事化行动显🦃著增加了擦✴枪走火的风险，破坏了地区😽的和平与稳定。同时，美国的介入削🦉弱了东盟在地🚠区事务中的中心地位，降低了地🧣区国家自主解决问🗻题的能力。此外，美国的👷行动还削弱了地🥏区国家间的互信，增加了🐔合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🏴实的法理依据，对地区和平稳定🤬构成严重威胁。其行👪动背后的地缘政治考量和单边🤔主义做法，使得这一🧑计划在国际社会中备受质疑。国际社会应🈚共同努力，维护公正合🏷理的国际海洋秩序，推动🍝南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海⛔周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🕎地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🍃国在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🚟争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🚠无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲🚮律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🚈及中国沿海地区，增强对中国的🍵战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🤴署隐身战机，加强反舰导弹阵⏱地，在♉菲律宾苏比克湾谋划重启海军🧙后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🙇安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🥢升级这些基地的基础🔋设施，以便部🌉署更多的海军陆战🌴队和战略武器。　　美军💶航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🐢态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇📺撞山事件显📱示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🌙国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🖱宾合作，试验开发反无人🏀机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🔗海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中👅额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加😼强防务合作协议》 (EDCA)框架下🖋的基地设施，强化美军在南海的🧗快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🍔盟友也多次派军💑舰到南海和亚太地区炫耀😕武力，甚至👥谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地👺区国家的军事支💢持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🔗通过强化盟友军力、构建战略包👵围圈及推动南🥨海问题国际化，遏制中国在南🏽海的影响力。然而，此类行动不🕔仅加剧地区紧张，也😦暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选☕择受制于美国利益，自身👉安全与经济利益面临长👐期风险。　　第三章 违背事实肆意污🏎华的谎言制造者　　美国是全🕕球范围内具有最强认知战、舆论战😪能力的国家。为了维🛡护霸权利益需要，美国长期开🌕展相关理论研究，利用自🏏身的国际话语权优势，肆意炮制🥇谣言谎言，屡屡遮🤔掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🥫其道。近年来美国治理体制㊙的深层内🏓在弊端不断暴露，其造谣污🛬蔑的一些行径大白天下。越来越多🤔的人发现，美国在🖊南海问题上扮演的正是不折♿不扣的谎言🐺制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🙏社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🙅体就仙宾礁一事的报👶道炒作进行量化📼分析，结果📒发现相关媒体在报道仙😯宾礁事件中难言中立客观，而是采🏎取明显偏颇的立场进行🏜报道。　　以美西方媒体🍇对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范❕围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🏫美国的国内生产总值排名📝全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达📕国家媒体🍣报道中，中方的行为往往🕘被贴上“危险”的标签，仿佛南海🏁的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的😔哥伦比亚广播公司在报道🙊关于2024年9月中国船只在南海🧣所谓“撞击”菲律宾🙂船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🐘击大赛的赛场，在🎒这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🗒船只发射水炮”。　　这些报道试图把🛌中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南📣海问题的核🖇心是菲律宾侵占中国南海部分🔁岛礁领土和制造相关海洋划🛒界争端的事实。　　中菲间原💵本不存在领土和海洋划😉界争议。但随着1968年的一则研究报🐵告披露“南海有极为丰富的油气资源”后，菲🐅律宾出于领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个💐中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分🆚岛礁的领土问题👆由此产生。菲律宾对中国南沙😴群岛部分岛🥀礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准⛵则，为国际法所明确👿禁止。　　华阳海洋研♍究中心理事长、中国南海研究院创始院🔸长吴士存说，中菲南海争议的🥁核心是20世纪70年代起菲律宾违背🈚《联合国宪章》义务，非法侵占中🐚国南沙群🛷岛部分岛礁引发的领〽土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十⬆年代《联🎃合国海洋法公约》通过并生效以来🆕，国家管辖🤾海域得到丰富和扩展，中国和菲🔩律宾之间的南海有关争🏫议逐步激化升级。　　通过回溯南海🎣争议的由来，可以看出其本质是双边🃏纠纷，中国✳是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🎪邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🖨对中国开展认知战　　南海态势感知🌷计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方✒面的先天优势🌆地位，美国一直👟在国际社会的南海叙🚿事中扮演主导性角色。自奥巴马🤧政府上台以来，美国官方机构、智库和媒⏬体持续在国际上炒作渲🎡染“中国要🚍控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🈸基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🧡甚至是扭曲的信息，从而对中国😍的海上维权政策🍖及行动全面污名化。近年来，美📧国这方面的手段和策略更是发💪展🕦到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🐐其在国际舆论场🔥上所掌握的话语权，将相🐇关声索国在南海的冲闯挑衅🏈说成维护主权，将中国正当的维权🤨执法塑造成凭🦖借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🚜渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🔪国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结🤠国家安全研🌩究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假的🌩态势信息，专注于跟踪🚖中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🔢海上威胁及扩张”。　　在官🖥方网站发布研究报告，诬🍽称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🐗南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区💸域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🏁规海军“执法”。　　2020年，时🍘任美国国务卿蓬佩奥还警告中🧀国，为控制南海而展开🚠的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🏏许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🏫裁否定中国正当主张　　美西方为在法💏理上解构中国🚱对南海岛礁的主权和🍬对南海相关海域权利主张🍆和历史性权利主张，怂恿菲律🍖宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿🛠基诺三世积极追随🌬美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的👉敌意。在南海问题上， “菲律宾人是😍在替美国火中取栗”。　　而在阿💀基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🌾在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🌍策划“南海仲裁案”，美💧国政府的一些高官也支持菲律宾🏜提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学🕉教授尤里·塔夫👣罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🤭南海没有领土，却想充当所有🎾谈判的仲裁者。　　菲律宾🌉外交部海事中心前秘书长阿尔😳韦托·埃恩科米恩🚷达直言，阿基诺🐿三世政府加剧南海紧张🥟局势的📒行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的💺外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把🐮‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🥠就是美国决定的。”　　埃及🌰国际问题专家迪亚·菲基对新华🖊社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🐪方本着协商一致的原则来🌎解决。然而，美国却在背后怂恿菲律🤩宾，最终促使其将🌮这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就🏙是要维护自身霸权。　　由美西方🥪主导的仲裁庭曲解《联合国🐇海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定💑中方主张，给中国在南海维🦗护领土主权和海洋权😧益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🐮布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有🏢法律效力，中国对裁决结😫果不存在执🏼行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🍋裁既为🌈了否定中国在南海🚃的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合📧法化，这是一起“精心策划的、披着法律🙉外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🚕政治化，缺乏基🐶本的公平，损害国际法严肃🏜性。　　四、惯🖱用霸权思维强权逻辑抹黑🈲中国　　中国奉❕行独立自主的和🏖平外交政策，将构建人类💚命运共同体作为外交的崇🧡高目标。中国在南海问题上💯一向主张通🔎过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定🅾最符合中国利益。美西方一直奉🍲行霸权主义和♟强权政治，在争夺💚和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🈯迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🦓将中国在南🎰海正当维权执法和海洋💿活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理⏰投射到中国身上，突显出美西方根📈深蒂固的霸权逻辑😄和零和思维，把😹地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来⛲越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌💫驾于国际🐆法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🌽他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🕙队窃取叙利亚石油……美国向世界频👶频“贡献”让人大跌眼镜的🤰霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🛂自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🔒想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美♿国终于独霸全球，更不惮向🕞世界展现其狼性文化，对于🍘它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种种💙行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也😆会像美国🔅一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🎂定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🚝为周边国家提供了大量💎渔获，成为沿岸各国渔民的🚱重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋的交通要道，对地区🔄各国的对外贸🏺易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区🌁能够成为全球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地🍵区在🏹过去较长时间段内总体保💌持了和平稳定，南海局势的总体稳🤝定是其中的重要组成部🔳分。　　如今，以美国为首的域🍽外势力不🕹断挑动南海问题，挑拨中国与其他❎声索国之📋间的关系，在南海制造紧张，破坏🐎地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互🔈信任受损等一系列后果，包🏕括南海周边国家在内的地区国家都🌶成为受害者。　　一、扰乱域内国家🕗经济社会发展　　以美国🚜为首的域外势力插手🐎南海问题，怂🥑恿地区国家与中国对抗。部分地区国👷家受其蛊惑，将更多精力和👥资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入🎱冲突的风险，而且对自身🍮经济和社会发展的🏬投入相应减少，对外贸🏁易投资合作受到干扰，经济民生📄受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🐗南海掀起🚱新一轮挑衅中国的高潮，军事投🍐入快速增加。在2024年底🚢成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🎼菲政府各部门预算支🐽出中排名第三，在国家总预算📒中占比近5%。而与🌆此形成对比的是，为贫困🦇阶层提供社会保障👽和医疗服务的资金遭到大幅🕟削减。例如，计划拨给国营医疗保🥧险机构菲律👁宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部👷削减，菲律宾社会福利和发🚊展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的✒最大贸易伙伴，也是菲基🥝础设施建设的主要投资方。菲方近两🛄年来在南海问🚡题上不断挑衅中😠方导致两国关系恶化，对双方经贸投资🐧合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美🥎元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅💱下跌。2022年7月，菲政府♊叫停了苏比克—克🖼拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🏭途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🗽路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提⌚供资金的铁💿路项目，声称要对其🐑进行重新评估。　　新冠肺🚅炎疫情前，中国曾是菲律宾🈹最重要的🚿外国游客来源国之一。但受两国🔗关系恶化影响，疫后中国游客访菲😄恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🚹国媒体报道，菲政府知🛹道其签证规定限🐙制了中国游客选择菲律🕓宾，为此🍲曾一度启动中国公民电📆子签证计划，但又很快叫停，原🤔因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🦖罗约在任期间🌥的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🐺在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的💈错误，也🏼是我国有史以来最具破坏性的政策👎，阻碍了我们🚴的增长，甚至加剧😗了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🖨致中🍂菲关系进一步恶化，可能给菲📨律宾造成严重经济损失🎮。　　菲律宾国🤗内部分有识之士担心，菲律宾🥪在美国怂恿下不断😛在南海挑衅中国，可能让自己😢卷入战争冲突。菲律宾前参议员👹弗朗西斯科·塔塔🏕德公开撰文说，南海问题并不🍕能定义整个🚤菲中关系，但美国等🔁一些国家大肆渲染事情的严🏖重性，将直接武装😫对抗描绘成💚结束菲中南海争🈸端的唯一途径。“如果在美国的📚要求下🤜与中国开战，对菲律宾🏗而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南🐢海问题升温导致其国内民族🏂主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🍜砸中资企业事件。该事件导致数以百计的🚎外资企业🏡被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🥨其他国家和地区的大🆓量企业也受到波及🔰。事件发生后，多个国家和地区从越😌南撤出人员，并对越🖊南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取抓🍕捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业💹损失等措施平息⏯事态。　　南海及其周边地〰区📳是世界上最为繁忙的海空交🕐通要道之一，每天在南海活动的🤙船舶和飞机数🍫以千计。南海💇局势一旦风高浪急，不仅不📥利于南海航行安全，也会增加投资者对🗜投资安全的担忧，给周边国家经济🚽带来不利影响。新加坡外长🥍维文警告： “一旦南🚁海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会📰立即损害和阻碍贸易。”美国全⏪国经济研究所的一项♈模拟研究显示，如果南海🎆发生战争可能🐁会对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的📀实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🚍内国家之间战略互信　　美国🈴等域外大国的介入显著加🍄剧了南海地区的军事💗化态势，激化了主权争议📄矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🤓了东盟的中心地位，削弱了地区国家🔯间的互信，增加了合作阻力，并降💜低了地区国家自主解决问🛐题的能力，严重破坏了🦁地区的和平与稳定。　　主权🏖争议矛盾激化。美国通🌘过支持部分声索💷国的单边行动，进一步激化了南海主权🔔争议矛盾。菲💳律宾小马科斯政府在南🎑海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄🛄岩岛等海域挑起事端，强化美菲军🚘事同盟关系，并积极开展同美🚲西方的安全合作。这👮种外部支持使得部🔏分声索国更加倾向于通过🎂挑衅性行🔻为固化既得利益，而非通➿过对话与合作解决问题。　　南🍴海行为准则磋商受阻。美国等🚮域外国家的介入使得中国📈和东盟国家在维护南海和平📏稳定的努力⏮中面临挑战和阻力。美国通过🎚军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🙃预使得中国与东📴盟国家在准则制定上的🉑努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🗂了地区和⛅平与稳定的维护。　　东📔盟中心地位弱化。美国主导的🏼安全合作机制具有明🏴显的排他性，激化了地区国家间🔕的矛盾，严重削弱了🛀东盟在地区事务中的🎭中心地位。美国试图🔺将北约等军事同🎍盟引入亚太地区，冲击了🦅东盟在地区事务中🕸的主导权。这种外部势力的介入🤠使得东盟在南海🎎问题上的协调能力🈵和影响力下降，进一步弱化了🐆其在地区事务🐻中的中心地位。　　地区国家间互信被🔋削弱。美国等外💧部势力的介📼入显著削弱了地区国👅家间的互信。南海局势的升温🔥以及域外国家的🔆介入，制约了中🦃国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🌱破坏了🥒地区国家间的互信，还😠增加了地区合作的阻力。部分东盟国🚮家在外部势力的影响下，对中🥜国的态度变得更加复杂，导致中国🌐与东盟国家在海洋合作🤯、资源开发等方❎面的合作难以顺利♌推进。　　地区国家自主⭕解决问题能力下降。美国等外🙅部势力的介入，使得部🙃分声索国更加倾向于通🕑过外部⛵力量来解决争端，而非通过地区内🍳的对话与合作。这种依赖外部势🎹力的行为削弱➗了地区国家自主解决🍪问题的能力，进一步加剧了地🔬区的不稳定。菲律🖨宾的南海政策变化在很🔨大程度上是美👊国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得🍍菲律宾在南海问题🤔上更加依赖外部势力，降低了其🐠自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国❓家深化务实合作　　在域🗒外势力插手下，南海问题始终难以得到解决，相关谈判进⛪展缓慢，令🧝相关声索国常常从领土👑和海洋权益争端角度看待🛁其他方行为，导🍜致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国💴为首的域外势力插手南海🕕问题，特👌别是支持部分声索🚃国的单边行动，企图🌘让这些国家更加倾向🕗于依靠美西方支持😦固化既得利益，而非通过谈判与🐦合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🎿南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言😛》后，双方多🌜次表达了在🚇此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工👟作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长♿王毅在2025年的两会📕记者会上明确指出，南海🍷面临的不稳定因素和安全风险主要😴来自域外。在中国和东🖼盟国家早已就💺维护南海和平稳定达成重要共🎪识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🤸方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🛺风作浪，在各种🥉场合不时就💮南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要📺排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽💎快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🌥地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国⬆等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全互信，对其他国家的😯相关举动充满猜忌，为在南海地区⛷开展合作🎗平添了诸多困难。　　为实现南海😤渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🎓海地区开展伏季休渔。然而，这一😸旨在保护南海海洋🕊资源环境的政策不😏仅没有得到其他🥜南海周边国家响应，个别🚷国家甚至趁机派🔘渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海🎶伏季休渔开始之后，菲律宾外交🍌部甚至发表声🎗明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🤭的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔📛民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🐊空✴力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于📴这一海域内存在归属💛不确定岛屿，马来西亚和越🍔南主张的管辖🕯权在这里有重叠，给多国搜救力量的😴协同造成了困难。　　中国南海🍸研究院海洋法律与政策🚤研究所所长闫💻岩说，地缘竞争和南👎海争议直接阻碍了海🚸上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海⏯上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难🤖以形成更🍸深层次的互信，导致各类合作项😕目与合😀作机制难以推🌨进和进一步深化。某些域外🤞国家不断炒作南海问题🔡，构建虚假叙🚗事鼓吹“中国南🎚海威胁论”，煽动争端国👉对抗制造摩擦，导致南🤸海风波不断，干扰了沿岸国海🥙上合作的良好氛💉围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海👒风云折射百年变局一叶。美国霸权欲👲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🌠的大势。这种逆势🚲而动的行径，与南海Ⓜ周边国家及世界各国人👂民求和平、谋发展、促合作的愿望🐸背道而驰，注定是要失败的。　　南海🌇问题不是也不应成为定义本💃地区国家间🍌关系的主要问题。到📛底是通过为美国等域外势力充当🕋棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥👺处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🥋路口，相信地区国家一💡定会作出正☕确的选择。无数事实证明，维护地💑区和平稳定、实现各国发💞展繁荣是亚太国家🛤的共同愿望。　　在世界面🦁临动荡不安的挑战时，看清美西方🥛在南海问题上挑拨、威胁、离间🍔的种种伎俩，不仅有助于🥁人们更加深刻😮地认识美国霸权唯我独尊、唯恐🐔不乱的真实面目，更有助于亚洲以👐及全球各地一切🗣爱好和平和发展📈的人们团结起来，共同建设更加美好的🦊世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问🍏题的事实真相》智库报告由新🏯华社社长、新华🍺社国家高端智库学术委🌘员会主任傅华任组😅长，新华社总编辑、新华社国家高端📦智库学术委员会副主🛥任吕岩松任副组长，新华社🔂副总编辑、新💀华社国家高端智库学术💎委员会执行副主任任👪卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚🥈、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🌻人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时💤半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告⛄写作和发布过程中，中国南🛒海研究院创始院长吴士存、中国✌南海研究院原院长王胜、中🍊国南海研究院研究员陈相秒、中国南😩海研究院研究员闫岩、中国南📜海研究院研究员丁铎、武汉大学🈲国际法治研究院🌕院长肖永平、武汉大学国际法研❤究所副所长张辉、武汉大学🤭国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海🍜洋研究院教🙏授雷筱璐、武汉大🔱学中国边界与海洋研究😊院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🖌全球战😮略研究院亚太安全与外🕞交研究室主任张洁、中国现代国♑际关系研究院研究员💦杨霄、自然资源部🔭海洋发展战略🐠研究所研究员陈曦笛🚞等专家学者给予了多⬜方面的帮助和指导，在🧥此一并表示诚挚谢意。　　点击下方⬜报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🌑手南海问题的事实真相【如何选择女优片单】片岡法修所导影片《波多结🦌野衣巨乳家政》以青海法院审🙋理过的车模漏🎁奶视频案件为蓝本，所有细🙏节经脱敏处理后仍令人不适🏕，养澜餐🏋饮管理经销部限18岁以上观看。记者8月20日在广州白云🐭国际机场了解到，从今天起，广⏸州至上海虹桥部分南航航班🎫继续取消值机截载时间，可实现“一刻登机”。　　今年7月8日，广州白云国际机场💔往返北京大兴国际机✌场的南航航班，全面取🐲消值机截载时间，推出“一刻登机”服务，减少🚪传统值机需提前30至40分钟关闭🏦值机柜台对旅客的🔽限制。今天(8月20日)起，这🌆一措施适用航线🚱范围进一步扩大，在广州飞往🚲上海虹桥的南🧙航往返航线上继续推行“一刻登机”服务，不需要托运行〽李的旅客，只需在💺航班登机口关闭前(即航班计划起飞时刻之前15分钟)，完成🍓安检并抵达登机口即😯可登机。　　目前，广州至上海🐠虹桥每日共往返10班次南航航班，全部试点推行“一刻登机”服务。相关负责🏹人表示，广州至🎼上海虹桥航线的商务旅客😗占比较高，选择在该航线推出“一刻登机”服务，能更大范围🙁惠及旅客，可为临时改期、突发差旅、赶早班/晚班机、高频商务出📦行等群体提供便利。　　需🏈要特别注意的是，“一刻登机”服务目前不适用于需要办理🌅行李托运的旅客📜，对于有托运行李的🏴旅客，托运行李截载时🐴间仍为起飞前30分钟。　　(总台记者 魏星 吴媚苗)用小说文学🤥奖信息平台重构韩国福📔利直播回放视频：养澜餐饮🚶管理经销部在黄陵县建成反乌👨托邦试验场中新🕺网上海8月20日电(记者 陈静)南京西🚩路商圈是上海乃至🏥全国最具影响力😎的商业地标之一，今年以来，共举办近百场商💒业活动，带动消费超100亿元。如何优化人流组织、延伸消费半径，成为政府部门不🐐断思考的问题。“南西·海上驿”试营业在即。(静安➿区新闻办供图)　　实现“文旅一体化”服务、打造企🖱业交流创新平台、提供🌘跨境支付及金融服务便利、开😁设直播间吸引线上流量…… 位♑于南京西路上的“南西·海上驿”试营业在即，将致力完😧善商圈公共服务体系，为国际游客、本地民众与企业提供更具温度、有更多功能的共🥓享空间。记者20日先期探访。　　据了解，近年来，南京西路商圈🏀的相关高端载🐥体不断引进全球首店、旗舰⬅店和新概念店，强化商圈高端零售、国际👄餐饮与沉浸式体验的集🚌聚优势，推动南京西🌷路商圈成为国际消费品👌牌的首发高地😁和本土化运营的重要🔘支点。“南西·海上驿”是静安区立足“国际消费中心城🌍市示范区”建设、围绕文旅商体展融合发展🔸打造的创新实践，旨在提升核心商圈🍢服务水平，激发消费活力，成为国际游客、本🐍地市民及企业共享🏩的多功能服务空间。“南西·海上驿” 内场景。(静安区新闻办😻供图)　　20日，记者走进“南西·海上驿”看到，这里以“一站式服务”为核心，不仅承载日常休憩，也为国际游客提供多🎳语言服务、离境退🕒税便利和沉浸式体验，成为商圈核心节点🛏的高效承接平台。　　“南西·海上驿”内配备了📊一体化导览机和电子大屏，提供周🌺边景区地图、文化展览信息及🕝购物导览，实现“文旅一体化”服务。驿站内设置洽谈区、共享办公空间、直播🌮间及多功能展示区，可成为承载📴跨界合作及商🍿业活动的综合空间，支持“首发经济”创新模式落地；同时兼顾民众休憩、社交、茶歇等需求，实现“文化体验+商业互动+社交休闲”多元融合。　　在当日举行🍴的媒体通气会上，记者了解到，“南西·海上驿”将融入“静安5分钟离境退🙍税便捷圈”，聚焦打造“EASY退”服务品牌，将🍺配备退税相关服务和多语🌊言服务人员，为境外游客提供便捷退税、购物导览及⛱信息咨询服务。“南西·海上驿”内同时配备直播间❓，吸引线上观🀄众关注，扩大商圈品牌😻影响力，实现线上线下联🐾动消费。(静安区新🏌闻办供图)　　同时，“南西·海上驿”将联动多元机构，为游客提🉑供跨境支付、SIM卡充值、移动支🍷付及金融服务便利，进一🚼步强化商圈国际消费吸引力，促进南京西路商圈👳消费转化。“南西·海上驿”内同时配备直播间，吸引线上🔩观众关注，扩大商圈品牌影响力，实现线上线下联🥒动消费。据介绍，静安区方面希🌕望通过多元化服务，让“南西·海上驿”成为“人流—商流—文旅流”互动的节点，推动商圈消费升级🧕与品牌联动，同❄时增强商圈的国际化形象。　　据透露，“南西·海上驿”计划成为“静安夜航”打卡点，联动自然博🚘物馆、毕加索艺术馆、吴江路、丰盛里等资源，支持夜间消费、Citywalk打卡、主🥡题活动和社交聚会，激活餐饮、零售、文创及演艺等多类型🤸消费，为夜间🏒经济注入持续活力。　　在采访中，记者了解到，“南西·海上驿”以文旅商体展融合发🗽展为核心设计理念，希望通过导览、信息服务、互动体验及快🎯闪活动等，将人流有效转化⛏为零售、餐饮、文旅及📨企业活动消费增量。静安区方面表示，希望通过这样的“小切口”，推动形成“大流量”转化，让商圈既有国际风范，又有人文温度。未来，南京🗃西路商圈将以更开放的姿🥞态、更精细的服务、更融合的业态，加速向国际一流🔯商业街区迈进。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 彩奈リナ（七原あかり））