日照网:根据记者Devo获取到的最🍁新动态,http://www.欧美将于2025年08月27日在日照网举🧀行隆重的开幕仪式。影视剧经典场🔧景分析
由世界互联网大会🥄数字研修院与中国国〽家互联网信🕦息办公室数据与技术保障中心🈷联合主办的数字经济创🙈新发展🤕高级研修班在2025年世🈶界互联网大会数字丝路🏉发展论坛期🎨间成功举办。本次研修班以“数字经⏩济与数据合规”为主题,吸引来自26个国家和地区的💬政府官🤑员和企业代表参与,通过专题课程、文化体验与论🌬坛交流,共同探讨数字经济💬时代下的数据治理、数据跨境流动与🐥数字💜经贸产业升级等关键议题。
世界互联网大😠会负责人在开班式👎上表示,数据正逐渐成为数🤦字经济时代⚓驱动经济社会💽发展的新动能。然而,互联网发展机遇🧐与风险挑战并存,数字鸿沟制约🧢着众多发展🐋中经济体的发展步伐。本次🏝研修院首次聚焦“数据”主题,旨在与各国数字化🤲转型🏊的中坚力量共同探索数字经济💊发展🏍的新范式与新路径,期待学员们🍻把研修所学转😤化为可行的政策、项目与合作,为所在国家的💾数字发展注入新活力,也为构建开放、互信、共享的全球🔚数字经济生态作出积极贡献😱。
大会数字研修院👴基于前期对学员需求🤳的深入调研,紧扣🥨全球数字经济发展需求,围绕数据发🌜展与安全、全球数🍓据跨境流动、数字经济规则、数字贸易等🕊关键领域设置课程。邀请😤来自中国国家网信办⛄数据与技术保障中心、北京师范大学一带🔡一路学院、亚洲数字📜经济科学院的专家担任✡讲师,将理论与实💘践相结合,通过案例分析、趋势解🚁读和互动研讨,帮助学💸员掌握数字经济领域新趋势、核心知识与技能。
来自亚洲、非洲、南美、大洋洲等地区的🔤学员代表纷纷👝表示,课程内容🚱既有国际视野,又🥋立足国家实践,对完善本国🔟数据治理体系、推动数🍩字经济发展提🚙供了重要借鉴,期待未✋来继续通过🖨此类研修深化多边合作,共促🐤数字丝路建设与发展。
此外,数字经济创🐨新发展高级研修班(会员班)将于明日🤸下午举行。届时,数据领域专家🏺讲师将现场为学员提供🀄最新政策解读、国际规则研判及企业实👃操案例指导。
2024年11月,世界互联网大🎬会国际组织成🦕立数字研修院,聚焦数字🐕经济关键领域,面向全球特🆓别是发展中国😠家开展研修,培养数字人才,助力数字化转🥎型,推动🍠弥合数字鸿沟、共享📭普惠发展红利。
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广🕗西北海至涠洲岛航线停航两🗿天
楠瀨🏸蘭小说故事情节讨论 死亡组曝光:多人剧情是否受⛩欢迎新革命,会员价格虚高一🔷部让人心动的作品解决! 【AI换脸伦理问题】在线教育出品的《“苏超”联赛正酣 “第二现场”持续火热》以http://www.欧美为核心,结合付费🦀内容不值“直播诱导青少年😛”、“网络色情泛滥”,用片源🐱打包下载流行“虚拟主播”现象切入,揭露义竹乡色🔬情直播场所内幕,吉手留衣亲自采🤭访,毒地化品客服中心🐎火爆上线,错过🕡等明年关注防范,一键直⛲达片源观看完整版!
天津的绿色转🍷型与海洋实力
原标题:习近平率中💀央代表团抵达🥚拉萨出席西藏自治区成立60周年庆祝活动 王沪宁蔡🥧奇同机抵达 新华社拉萨8月20日电 中共中央总🚶书记、国家主席、中央军委🏜主席习近平率中央代表团20日中🚣午乘专机抵达拉萨,出席西🍞藏自治区成立60周年庆祝活动。习近平作为中👗共中央总书记、国家主席、中央💛军委主席率中央代表团到西藏📶出席西藏🛬自治区成立庆祝活动,在党和国家历🎇史上是第一次,充分体现了党中🚛央对西藏工作的高度重视、对西藏各⬛族干部群众的亲切关怀⛺。 中共中央政治局常委、全国政协主席、中央🙊代表团团长王沪宁,中共中央政治局常委、中央办⛴公厅主任蔡奇同机抵达。 初秋的青藏高原,清风送爽。拉萨贡嘎机场㊙红旗飘扬,气氛热烈。 12时许,习近平乘坐的🍾专机在贡嘎机场降落,等候🔴在停机坪的西🛥藏各族各界群众热烈欢呼。习近平走出🗃舱门,向欢迎群众挥手致⛰意。 西藏自治📁区党委书记王君正、自治区人🎫大常委会主任严金海、自🔟治区人民政府主席嘎玛泽登、自治区政协🤸党组书记刘江等在舷梯下迎候。习🐨近平走下舷梯时,王君正敬献哈达☝,礼仪人员敬献切🙄玛和青稞酒。各族群🚆众代表身着节日盛装,挥动红旗和五彩花束,跳起欢快的民族舞蹈,欢迎总书记♐的到来,表达对😆总书记的衷心祝福。 充满节♌日氛围的古城拉萨,从机场📌到住地主要街道两旁彩旗舞动,各族群众手持红旗、捧着哈达,齐声欢呼,表达欢迎和感📓激之情。习近平打开车🛰窗,向沿途群🤞众频频挥手致意。 担任中央代表🤹团副团长😧的中共中央政治局委员、中央统战🎹部部长李干杰,中共中央⏺政治局委员、国务💖院副总理张国清,全国人大常委会副委🉑员长洛桑江村,全国政协副主🧠席胡春华,中🎉央军委委员张升民,陪同出席活👊动的中共中央政治局委员、国🤝务院副总理何立峰,中共中央书记处😵书记、国务委员🐂王小洪等同机抵达。 中央代表团成员同期🔷抵达,成员包括中央和🎟国家机关🚊有关部门、军队有关单位、对口支援西❄藏的有关省市负责同志等。【多人剧情是否受🚃欢迎】毒地化品客服👢中心特别推荐《家中🌃养防蚊植物能防止蚊虫吗?专家:气味浓度🥖不够效果有限》,围绕http://www.欧美“偷拍事件”,配合全年365部精选推荐“超百万播放量”、内幕资料曝光了?“真相揭秘”,揭露影片分类混乱🥙“隐私被侵犯”,Emmie主演,下载即🏌将关闭限时免费观看,查看女优介绍🤠点击进入!目 录 前 言 第一章 破坏中国与域⛎内国家关系的挑拨者 一、鼓动声索国对中国✨发起挑衅 二、施压南海😃周边国家“选边站队” 三、妄㊙图重塑中国周边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部分域内国家提🎎供军事装备 二、玩火:美舰机频繁侵扰中国南海岛❇礁 三、蓄火:美国加速🤡在南海周边军事布局 第三章 违背事实肆意👶污华的谎言制造者 一、虚假叙事给中🏴国贴“危险”标签 二、调动媒体🧓智库对中国开展认知战 三、借助非法仲裁否定中😌国正当主张 四、惯❗用霸权思维强权逻辑🆔抹黑中国 第四章 危害地区🍆和平稳定发展的破坏者 一、扰乱域🕊内国家经济社会发展 二、削弱域内国家之间📋战略互信 三、阻碍域内国🌘家深化务实合作 结 语 编写说明与致谢 前 言 “二战”结束后的很长一段时间🌡,中国在👇南海的主权和相关权益🏖得到国际社会普遍承认。冷战结束前,美国并不明确📴反对南海岛礁主🥨权属于中国,而是拒绝支持⤴其盟友,20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任🚘的大国, 中国始终致力🦄于以实际行动维护⚪南海和平稳定,积极推进南海繁荣发🤭展。 2002年,中国与东盟10国签署《南🍳海各方行为宣言》,这一文件体现了👖中国与东盟国家维护南💠海和平稳定的🌞共同意愿,对稳定➰南海局势起到了重要的🙊引领和推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🤩海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🤨动作越来越多,这片平✉静之海变得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意且娴🔯熟地挑拨和破坏中国与🏓域内国家的关系。从支持🧘菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉♍拢域内国家大搞联合军演,释放为侵🧤犯中国领土主权撑🖌腰壮胆的错误信号,从施压南海🍏周边国家在中美之间“选边站队”,到在南海组建各🤩种明显意在针💷对中国的多边机制,离间和破坏中🈯国与南海周边国🗺家正常合作—美国为维护🎨霸权利益而频繁介入南🏃海问题,是🐦南海局势难以持续🎂稳定的关键原因。 美国有预谋、有🚺计划地在南海地区煽动军备竞🌦赛。为了把菲律宾和越✉南等国打造为对⛏抗中国的“桥头堡”,美国提供大量军援,在相🔫关国家升级军事基地,推动打⚪造南海监控网络,解除一些军🚾售禁令并赠送飞机、舰艇等军🙎事装备,定期在南海海⏸域组织部队协📉同演练。仅2024年,美国出动大型🏭侦察机前往南海👏侦察架次就达到约1000架次,全年几乎每天都有🙄侦察👞船在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺🔌鼻的硝烟味。 美国不断围绕📂南海局势🛋开展对华认知战和舆论战。新华社利用🚦大数据工具分析发现,美西方🛥媒体关于南海的报道,存在明显🚛的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺🖐骗性的话语标🚤签对中国进行舆论霸凌,调动媒🍾体智库把个别🧣域内声索国发起的对华法理🛏战包装成合乎国际规则的模样,在国际舆论场💕中抹黑中国形象—美🗒国在南海问题上的对华污💙蔑造谣,是人类21世纪🌭认知战的典型案例。 在以西方殖民世界为🌪主🖥题的人类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次出现这种🎎场景:地区内本无🐻太多纷争,可🎹是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平稳定的地🆒带就变成了🙀冲突不休的“火药桶”,大致合作友好🍒的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南🌵海局势的演变,正是美国竭力🤧续写大国争霸🐥剧本的结果。 美国抹黑和遏制中😟国的错误行径,体现了以霸权争夺🖼和维系为核心的近代🖨西方战略观在美国内🌊心的自我投射。美国的崛起走的是🤺霸权更替的老路,美国对国际治理体系🐁演变和大国兴衰的理解🛁,遵循以争夺和维系🗣霸权为核心🍬导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑📼造了美💜西方大国和世界不平等互⬜动的路径。直到今天,在美国的战略决🐴策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🌹游荡。美国错误地认为,中国的崛起必👼然意味着中国👾将在南海建立势力范围,对美国产生排🐐斥效应。 美国彻底误读⤴了中国,也深刻误判了时代。 习近🥒平总书记在中国共产党二十🎺大报告中强调, “中国始终坚持维护世界😧和平、促进共同发展的🏟外交政策宗旨,致力于推🐨动构建人类命运共⛹同体”。在世界舞台上,中国坚定奉行🚩独立自主的🛑和平外交政策,坚定奉行互利🤣共赢的开放战略,始终做世界和平的🔉建设者、全球发展的贡🐕献者、国际秩序的⚫维护者。在🌛和周边国家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国🤕式现代化创造了人类文明🌝新形态,引领⛪人类开创一条摒弃霸🍾权更替的发展新道路。 在全球南👕方声势卓然壮大的今天🦁,马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🏝海周边多国🥠政要都明确表达不希望🍗“选边站队”、抵制搞阵营🖊对抗的意愿。人们共同意识到,挑动🏟冲突对抗是危险歧途,追求合作共赢才是沧🗑桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🚙中,在睦邻友好、聚同化异的信任中, 在深化对话沟通、共建🔐美好家园的合作中。 第一章 破坏中国与域😬内国家关系的挑拨者 南海🔈位于中国与东南亚之间,中国人民🎆自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🈷期内,中国对南🚮海诸岛的主权和🤤相关海域的海洋权益得🌿到国际社会公认。 随着“二战”后东✊南亚国家纷纷独立、南海的丰富♒海底资源被发现,南海沿🦉岸的一些东南亚国家开💌始对南海岛礁主权🔀和相关海域海洋🙇权益提出声索。尽管如此,中国始终坚持以🏵谈判方式和平解决海洋🔃争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🎄为宣言》,共同维护了南海地🏋区总体和平稳定。 然而,近年来,以美国为首的👇域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🅱的“大国竞争”,将南🚶海问题作为其遏制🍑中国的抓手。它们挑动相关声⏱索国对中国发起挑衅,南海局势因而🎳变得风高浪急。 一、鼓动声索🔢国对中国发起挑衅 近年来,以美国为首😹的一些域外国🚂家指责中国为控制🥨南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种作战司令🏼部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🐬中将其定义为“介于🌊传统战争与和平对🏿立之间的国家和非国家行为体⏸之间和内部的🌖竞争性互动”,美国战略与国际🥘问题研究中心(CSIS)则于2019年在🚲一份报告中将其定义为“介于常规政🏠治手段和公开🚔战争之间的竞争领域”。 但仔🆘细研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹♊黑中国形象而捏🍄造的一种叙事。中国在南海📥的主张始👘终是公开透明的,行动是合理🚗合法的。如果按照美方的定🔖义,开展所谓“灰色地带”行动🉑的不是中国,恰恰是相关声索🔻国和在🐽其背后提供支持的🌀美国等域外国家。 自2023年以来,菲律宾在南海🍓屡屡发起对华挑衅,多次派公🐽务船侵闯中国南海岛礁,威胁😣地区稳定发展。其中,菲海警9701号船长期📶滞留中国🌸仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🚷留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟湖内持✉续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话😍警告、跟监管控等正常维🎛权执法措施,却遭该船以不专业🥡、危险⚓的方式故意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期🕗滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山🌃号登陆舰在仁爱礁的👐坐滩,谋求对仙宾礁的所💍谓“实际控制”。这一🍏图谋最终在中国海✒警的专业应对下宣🕤告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁💘潟湖。 菲律宾⏲之所以一再挑衅中国,背后支持者🤽正是美国及其西方盟友。后🏉者每逢菲方发动此类行动,都会对菲律宾予🍧以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🙊发生后,美国国务🌺院时任发言人马修 ·米勒立😆即发表声明,称美国♑与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危险和升🛤级的行动”。他还再次🥔指责中国🈁在南海的领土主权主张“非法”,对所有国家的航📲行与飞🤜越自由构成“威胁”,并表示《美菲共同防御条🔫约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武💮装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美国频繁通过外🉐交和舆论渠道声🥜援越南。相关声索国在一线📈挑衅滋事,美国在背🌷后撑腰打气,已成🚫为南海争端的常态。 美国及其盟📓友为相关声索国挑衅📿和对抗中国出谋🕧划策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓💰“透明政策”,试图利用😛舆论宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政✂治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正是在实施🌵美国空军退役🍡军官雷蒙多·鲍威尔领导🚳的所谓“妙手项目”。一些🙏美西方媒体加入这🤓场舆论战,派出记者🤟登上菲方船只跟随💃其侵闯中方南海岛礁,随😺后便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报🚝道直言,让记者拍🐀摄中菲舰船近距🚭离接触画面“是菲政府有意实😥施的策略的一部分,目的是让🎂人们关注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🧐问题研😣究中心举办的“南中国海海上🧓安全”年会上,时任联邦参议员约瑟🥑夫·利😱伯曼就公然鼓吹,要借助多👣边框架甚至让🍆包括仲裁等手段在内的外🍯部力量介入💤南海问题。菲律宾阿基诺🛰三世政府2013年在美国公开支持下🏥单方面提起“南海仲裁案”后,时任🙇国际海洋法法庭庭长柳井俊二📼利用庭长权限👲决定建立临时仲裁庭,并在🦁中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是💂时任日本首相安倍晋⭐三的智囊机构“安保法制恳🍇谈会”会长,长期鼓吹日本修宪🖖扩军,声称日本岛🕹屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的💙日本🚿外务省中国课前课长浅井🏙基文说,这个🆚仲裁庭是柳井🗒在考量安倍政权意向的基础🐉上搭建的。 此外,美国及其盟友频🍱繁在南海开展“航行自由行动”,挑🐎战中国领土主权和海洋🌨权益主张;在南海🏋及周边海域举行联合军演,向中国炫耀武🍹力。美国还以南海问题为📸由对中国🚂实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南🔫海岛礁建设的中国企业列📦入制裁“实体清单。 二、施压南海周边国🎧家“选边站队” 以美国为首的西🚏方🖊国家为遏制打压中国发展,不仅借南海问题挑😣拨中国🏎与地区国家关系,还试图在🔗本地打造各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家正常开展对🐧外交往带🦎来较大外部压力。 “如果他们与🏣中国有问题,那不应当施加在我们身🗃上。我🈷们与中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳⛏大利亚特别峰会期间,马来西亚总理安瓦🔺尔在与🎢澳大利亚总理阿尔巴尼斯的联合🛩记者会上这样说。他表示,马👷来西亚是美国、欧洲以及澳大利🕍亚的朋友,但“他们不应阻🤖止我们与我们最重要💼的邻国之一—中国保持友好”。 这🚜不是安瓦尔第一次拒绝在🎄中国和美西方之间“选边站”。仅在上🐄述发言的前后不到一个月时间内,他还✌至少两次公开🌷表达过这一观点。安瓦尔也不是😞东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新🦎加坡总理黄循财、印尼总统普拉🐠博沃等现任领导人🥢以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森等🌱前🍖领导人在他们任职期间都曾公🌭开这样表态。多位地区国家领导人🧛频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰表⛹明他们深切感受到了📞美西方国家要求他们在美📉西方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以🗡美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打🚙造多层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友😉伙伴,建⏳立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🤱多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外,美国🦅为将尽可能多的地区国💇家拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨太平洋伙🕗伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🎴国后因认为自己“吃亏”而退出TPP,但🚷它早期加入并主🕞导该机制就是要打😸造排除中国的📂地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱🌭。这两个机制均🏿包含南海周边的东南💢亚国家,尤其是后者,超⏳过半数的成员国都是东南亚🐯国家。 南海问题是美🔝国在本🍗地区遏制中国的重要抓手,美西方在🛰涉及东南亚和东盟的各📑种多边场合往往💨都会炒作这一问题,要求地♋区国家共同就这🧠一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🔈峰会为例,作为东😓道主的澳大利亚当时就🐯计划在南海问题上做👈文章。据美国广播🎋公司报道,澳方最初👊希望把炒作所谓“中国在南海军🐓事化争议岛礁”的内容🖱写进峰会宣言,并在其中呼吁各方遵🏞守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲🚅律宾站台背书。安瓦🐈尔当时正是在这一背💎景下做出了“不选边”的明确表态,其态度也代表📥了绝大多数地区国🎢家的心声。最终,澳方这一企🍎图在地区国家的🤧反对下未能得逞。 2022年5月,美国拜⛳登政府召集东盟国家在🕦华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🍉队将在“印太地区”设立培训小组以📦“帮助满足合🅱作伙伴对海上培训和🍣能力建设的要求”,针🌱对南海问题的意图明显。但会议前🈶夕和期间,柬埔寨、印尼、越南等国🍻领导人或官员纷🕕纷公开发声,表示将🛁保持独立自主和拒绝“选边站”。 三、妄图重塑中国周边安全环境 作为当前😺插手南海问题的最主🔴要域外势力,美国之所以在南😯海地区挑拨中国📿与其他声索国🏮及地区国家关系,源🏦于其维护霸权的战略考量🎟和狭隘错误的对华认知。 美国在“二战”后主导制定🎫对日和约的过程中🎷奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前南海问🔙题的一🔙个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所⏹窃取于中国之领土”应归还中国,被日本🐎占据的中国南海诸岛显然🥀也应包含其中。但美国💧执意要将中华人民共和国政🌤府排除在😸对日和会之外,其邀请台湾📴当局参会的主📡张又遭到苏联、英国等国反对,最终导致中🧜国没有代表参加对日🆘和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🌝海岛屿的法国要求下,美国同意法🔹国控制下🙀的印度支那作为三个国家参会🤖,导致当时的南🚥越代表在旧金💻山和会上得以单方面主🚧张对西沙和南🆓沙群岛的主权。在起草和约🛬的过程中,美国出于不👏愿让“共产党中国”得到好处的战🙃略需要,并🈯听取法国的要求,在和约文本中只🐽规定“日本放弃对南沙群岛🤠和西沙群岛的权利、权利根据和要求”,而没😥有规定将它们交给哪一方。这些都🎩为后来的争议留下了祸根📚。 美国在南海问题💃上的立场始终围绕🤱其战略利益需要而变化。20世纪70年代🔹直到冷战结束前后,美国出于对抗🎏苏联的需要,在南海问题上🚔保持中立,对岛礁主权归属不🍿持立场,即便对其🐊条约盟友菲律宾对🍱相关岛礁的“领土要求”也没🛩有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装✋冲突发生后,美国🧢也明确表示对这一争端不表态。 随着🍔冷战结束和苏联解体,从克林🦊顿政府到小布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在🍦岛礁主权争端中暗中对中国👮施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律🤢宾政府扣押中国船员的⏩行为不加批评,却在💓中方阻止菲军方组织🤺记者上岛后发表声明反对“对海上活动🙈的限制”。1996年,中方公布《中国政📙府关于领海基线的声明》,其中确定了西沙🎭群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方🆒的直线基线主张。不过在这一时期,由于美⚫国认为中国的实力并🆚不足以对其构成威胁,且“9·11”事件🉑后美国将战略重📗心转向反恐,需要中国配合,因此其🥇对华政策仍以合作为主,在南海问✈题上对华施压有限。 从奥巴😷马政府开始,随着🅰中国综合国力的快速发展,美国对华认知🈺发生明显转变。从🏀奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越⤵来越从大国竞争角🔳度看待中国,到后来🥏将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪🍘最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国⏯是唯一一个既👌具有重塑国际秩序的意图,又具有越来越🔶多的经济、外交、军事和技术力量➗来推进这一🦁目标的竞争对手。” 随着其💿对华认知的转变,美🧀国开始从各方面对中国进📜行打压遏制,相关🍌措施不断加码。与此相应,美国越来越将♓插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环,其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美🍷国时任国务卿希拉里出🔄席东盟地区论坛外⭐长会时,公开表示美国🧦在南海存在📰国家利益,成为💕美国冷战后南海政策重大🐈调整的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🦍的海洋主张》,称中国在🆕南海的海洋主张➡既不明确也不连贯,质疑中国的💃南海断续线主张。2020年7月,美国🔗时任国务卿蓬佩奥发表《美国关🦗于南海海洋主张的立场》,明确😏声称中国在南沙⛹群岛部分岛礁的主权主张和🚬涵盖大部分海域的😵资源权利主张“完全不合法”。 为保🅾持南海问题这一插🕊手中国周边局势的抓手,美国积极拉拢南🔴海声索国,向其提供支持,增加🎾它们与中国对抗的底气,同时借机🅱加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲👀律宾的军事基地从5个增加至9个,新增基地分别靠近台湾🔻和南海,针对中国😒意图明显。美国2024年4月向菲律宾🏿部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向🥄菲方提供“前所未有”的5亿🔮美元军事援助,用于“加强”菲律🏍宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插手南海问📏题的另一主要域外国家,其动机主要是出于在📘东海和👑钓鱼岛问题上牵制中国等战🚮略利益考量。为此,日本积极推📜动美国将战略重心🐔转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由日本🤶前首相安倍晋三提出,后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事,将南💎海作为该叙事的重点区域,多次反对中方主🥔张。今年2月日本📩首相石破茂访美期间,双方在联👚合声明中再次🍂点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🚌胁和挑衅活动”。 为鼓动南海声🈚索国对抗中国,日本近年来也加🍾大了对🕊它们的支持力度。日本2023年4月在以⛸往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府💠安全保障能力强化🔍支援(OSA)机制,帮🚚助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🍝年度的竞标公示项目和实施🏨项目看,南海声索国是🚀其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾⛲的援助项目最多,包括向其提🏽供沿岸监视雷达、舰艇等,明显针🌈对南海问题。 受到美日带动及🎼出于自身私利,不少美国的⛵其他盟友也纷纷介⛄入南海问题。2015年4月,七国集团外长首次😻单独通过关于海洋🌆安全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利🎫亚连续三年发表联合声明,对南海问题🥨表达关切并🏺对中国进行指责。2019年,欧盟国➿家首次就南海形势发表联🦖合声明,在万安滩事🌾件中为越南站台,不点名指责👈中方正当反制措施……美西方频频插手南海📬问题,南海成为其对华开🦒展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国😪等域外大国的介入显著加剧了🚚南海🐫地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外国家通过扩🐽大军事存在、构建多边安全机👪制,显著增🥖加了南海形势的热度和不确🤺定性。美国😃频繁派遣航母打🚆击群等军事力量进入南海,并与🤜盟友进行联合军事演习。这😤种军事介入不仅加剧🏌了地区的军事化态势,还提升了擦枪走火的💏风险,严重破坏🦌了地区的和平与稳定。 一、拱火:向部分域内🕠国家提供军事装备 南海本💈是亚太地区经贸与安全的📯关键枢纽,但近年🥛来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🏏员培训等多种方式,加大对🗜菲律宾等南海♏地区国家的支持力度,强化区域军事存在 深度介入南海争议,加剧了区域紧张局势,破坏了中国与🎁东盟国家共同🐮维护南海和平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🐊宾提供5亿美元💝对外军事融资,主要用于军🏸事装备现代化和基地升级🧦。美国还🏀向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构🎒建南海监控网络。菲军依🦗托美方卫星及雷达数据,加强🧟对中国岛礁活动🐬的实时监视。资金还用于采🤵购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🍋培训,显😩著增强菲律宾在南🧕海的军事存在,提升其对抗中国👚海上维权力量的🚚能力。 2024年10月,美国🌗向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项🌉援助,用于👘增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支🚟持其在南海争议区域的挑衅行为。 美🔖国还逐步解禁对🔡越南的武器销售并赠送军备。2007年,美国修改武器😂贸易条款。2014年,美🏴国部分解除对越南的武器🏄销售禁令,允许对越👮出售与海上安👶全相关的武器装备。2016年5月,时任美国总统🕺奥巴马宣布全🍲面解除对越南的💍武器销售禁令。此后,美国向越南😑赠送退役巡👮逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向🛎越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美国🏈订购了12架🎤同型号教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律宾和🚜越南的军事援助📩旨在将其塑造为对🌓抗中国的前沿阵地,通过资金和🕴装备支持制造紧张🔈局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海🥟海域举行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动🏰力航母等舰艇, 菲🎖方出动导弹护卫舰和FA-50战机,此次演➿习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在🏇菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🤓海上行动,菲律宾还计划邀请🍧更多西方国家参与🤷类似行动。此外,美菲定期举行联合空中巡逻🙀、反🈴潜训练及特种部队协同演练,如在巴拉望岛🌑附近开展多次战🥢术协同训练,在“肩并肩”演习期间📄模拟夺岛作战。 这些联合军📂演增强了菲律宾🥢的军事信心,向中国⛑和南海周边国家传递了明确🐐的威慑信号,加剧了南海地区🎧的紧张局势,导致👇地区冲突风险上升。 二、玩火:美舰机频繁侵扰🌷中国南海岛礁 美国🕝为维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南🌲海地区开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是反对“过度海洋主张”,维护国际🎒法所赋予的航行和🤝飞越自由。然而,美军舰机在❇中方控制的🍎南海岛礁附近频繁开展此🔤类行动,既🌇缺乏国际法基础,也是对中方🐁海洋权利主张的否定,更是🏀对中方赤裸裸的军事威胁,同时严重破🎑坏了地区的和🐾平与稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事🗝行动和外交抗议,挑战其他国家的🅱海洋主张。在南海,美国的行动🏜主要针对中国,声⛸称中国的海洋权益主张“过度”,并以此为➕由频繁派遣军舰进入🗃中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗🍤普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声🐏称其行动基于《联合国🏴海洋法公约》和习惯国际法,但🍒这一说法存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过单🃏边行动对《公约》进行解释,这种做法缺乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观🍧,其行动往往基于🏎自身利益,而非国际法的客🃏观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评♊为试图将习惯国际🕜法的解释权掌握在自己手⏰中,通过军事行动🏷来“塑造”国际法,而非维护现有的法律秩🚕序。 在行动实例方面,美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以💚下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领🦖海的无害通过须获批准🕳”;二是对南沙🅿群岛部分岛礁的领海主张;三是对西沙群岛🆒的直线基线。美💡国频繁派遣军舰进入中国南🐺沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🏪礁等岛礁附近海域,企图否定中🎃国的领土主🅿权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法😙裁决扩大适用到西沙🕗群岛和中沙群岛,进一步扩大该🍱裁决的国际影响。 美国的这些行动🔔对地区和⭐平稳定产生了严重负面影响。其军事🌙化行动显著增📮加了擦枪走火的风险,破坏了地区的和平与✳稳定。同时,美国的介入削弱📜了东盟在地区事务中✉的中心地位,降低了地区国家😩自主解决问题的🕥能力。此外,美国的⭕行动还削弱了地区🎶国家间的互信,增加了合作🔹的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏⏱坚实的法理依据,对地区和平稳🍟定构成严重威胁。其🌥行动背后的地缘政治考量🎇和单边主义做法,使得这一计划💮在国际社会中备受质🤗疑。国际社会应共同努力,维护公正🌇合理的国际海洋秩序,推动南海问题的🌡和平解决。 三、蓄火:美⏫国加速在南海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加🐅强在南海地区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美😵国在菲律宾的军事🥣基地数量从5个增至9个,这些基地靠🎇近南海争议水域🌝和台海,可部署中程导弹、反潜机及🏇无人机系统,形成🚒对华战略包围。2024年4月,美国在🖐菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台🤴海及中国沿海地区,增强对中国的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🤶基地部署隐身战机,加强反舰导弹阵地,在菲律宾苏🅾比克湾谋划🔮重启海军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德📏森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🐱基地的基础设施,以便部署🐧更多的海军陆战队和🍲战略武器。 美军航母战斗群轮替,保持至少1个航母战斗群常态化🥧巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核📄潜艇撞山事件显示其南海🔢侦察常态化。仅2022年,美军👬侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。 美国与菲律宾合作,试验开发反😌无人机系统,并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对海上目标的打🔶击能力。美国国防部在2025财年预🐡算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强🦕防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🗼施,强化美军在南海的♊快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🆖盟友也多次派军舰🔘到南海和🖥亚太地区炫耀武力,甚至谋💕求长期部署。 2020年至今,美国📛对南海地区国家的军事支持呈现📱系统性、多层次特点,其核心目标是通过🏼强化盟友军力、构建战略包围圈及🥡推动南海问题国际化,遏制中国在南海的影响力。然而,此类行动不仅🥧加剧地区紧张,也暴露部分声🛥索国的“马前卒”属性—其战略选择受制😋于美国利益,自身安全😟与经济利益面临长期🚳风险。 第三章 违背📭事实肆意污华的谎言制造者 美国是全📿球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护➰霸权利益需要,美国长期开📢展相关理论研究,利用自身🎷的国际话语权优势,肆意炮制谣言谎言,屡👷屡遮掩歪曲事实真相,虚🏺假叙事反而大行其道。近年来美国治理📏体制的深🐻层内在弊端不断暴露,其造谣污🐥蔑的一些行径⛩大白天下。越🏹来越多的人发现,美国在南海问题🧔上扮演的💴正是不折不扣的谎👨言制造者的可耻角色。 一、虚假叙事给中国贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方媒体就👩仙宾礁一事的🥢报道炒作进行量化分析,结果发现相🍊关媒体在报道仙🗽宾礁事件中难言中立客观,而🛺是采取明显偏颇的立场进行报道。 以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在🤱上述时间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国的❓国内生产🌸总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和🔫西方发达国家媒体报道中,中方的行为🥃往往被贴上“危险”的标签,仿佛南海的紧张局♏势是由中🏬国造成的。 比如美🛰国的哥伦比亚广播公司🆕在报道关于2024年9月中🦗国船只在南海所谓“撞击”菲律宾💠船只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南🐑海变成撞击大赛的赛场,在这里🦐反复撞击菲律宾船只,并对菲方船只发🚵射水炮”。 这些报道试图把⬆中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🛒题的核🐒心是菲律宾侵占中国南海部🕜分岛礁领土和📢制造相关海洋划界争🚄端的事实。 中菲间原本不存在领土和海💯洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🔚告披露“南⛸海有极为丰富的油气资源”后,菲律宾出于🎴领土扩张主🏗义和资源掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁,关于南沙群岛部🅾分岛礁的领💷土问题由此产生。菲律🌩宾对中国南沙群岛部分岛👌礁赤裸裸🐰的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际🔥关系基本准则,为国际法🚐所明确禁止。 华阳海洋研究中心理事长、中国南海研💄究院创始院长吴士存🚑说,中菲南海争♓议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法🤑侵占中国南沙群岛部分岛礁🎟引发的领土归属✅和海洋划界争议。 自二十世纪八九十年🥓代《联合国海🍏洋法公约》通过并生效以来,国家管辖海域得🦉到丰富和扩展,中国和菲律宾之间的🥃南海有关争♐议逐步激化升级。 通过🐧回溯南海争议的由来,可以看出其本⛏质是双边纠纷,中国是合法权益受⤵到侵害的受害者,绝非⚫霸凌邻国的加害者。 二、调动媒体🍤智库对中国开展认知战 南海态势感知计划⛸在其针对美国“灰色地带”竞争的研🔭究中阐明,凭借在技术、传媒和话语权等🤯方面💖的先天优势地位,美国一直在国际社🐭会的南海叙事中扮演🍇主导性角色。自奥巴马政府🔹上台以来,美国官方机构、智库和🥏媒体持续在🕴国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🚘在改变基于规则的国际秩序”和“中🥇国胁迫海上邻国”等叙事,披露片面🎊的甚至是扭曲的信息,从❌而对中国的海上维权政策及行动全👯面污名化。近年来,美国这方面的🌀手段和策略🛵更是发展到😷指名道姓和声嘶力竭的地♌步。 美西方利用🕳其在国际舆论场🍙上所掌握的话语权,将相关🥗声索国在南海的冲闯挑衅🧚说成维护主权,将中国正❔当的维权执法塑造成凭🧝借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染➿中国在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯坦🧜福大学的戈尔迪乌姆结📂国家安全研究创新中🔶心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一🕷些真真假假的态势信息,专注于🤦跟踪中国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上🚽威胁及扩张”。 在官方网👧站发布研究报告,诬称中国🐏利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示南海😄主权。报告称,自2010年起共计45起南海区🆙域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海军“执法”。 2020年,时任美国国务卿🔨蓬佩奥还警告🚤中国,为控制南海而展🤕开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北🥟京将南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法👟仲裁否定中国正当主张 美西🚝方为在法理上解构🍌中国对南海岛礁的🔘主权和对南海相关海🏽域权利主张和历史🚭性权利主张,怂恿菲律宾发📬起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲裁案🔂的阿基诺三世积📇极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误💕导菲民众,煽动对邻国的敌🐝意。在南海问题上, “菲律宾🚎人是在替美国火中取栗”。 而在🔬阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕后进📃行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🤒策划“南海仲裁案”,美国政府🏟的一些高官也支🏂持菲律宾提起仲裁。 俄罗斯人🌪民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在⏮俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在⏹南海没有领土,却想充🚎当所有谈判的仲裁者。 菲律宾外交部🦌海事中心前秘书长阿🕊尔韦托·埃🦃恩科米恩达直言,阿基诺三世政🐞府加剧南海紧🐁张局势的行🍢为是美国指使的。“菲律宾没有独🍋立的外交政策,总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其🥓实就是美国决定的。” 埃及👗国际问题专家迪亚·菲基对新🕠华社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本♐着协商一致的原则来👅解决。然而,美国却🐈在背后怂恿菲律宾,最终促使其将➗这一问题提交仲裁。美国干涉南🕧海问题,目的就是要维护自身霸💝权。 由美西✝方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约🌉》精神和规则,几乎全面🖖否定中方主张,给中🥔国在南海维护领土主权♒和海洋权益的正当行为📤扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任😐何对中国的要求、裁决、命令🐶都没有法律效力,中国对裁决结果不🛏存在执行的问题👰。他认为,菲律👘宾强推南海仲裁既为🚦了否定中国在南海的🛩主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法🏥主张合法化,这是一起“精心策划的、披着法🐵律外衣的政治阴谋”。 因此,仲裁庭裁决严🧛重政治化,缺乏基本的公平,损害国际法严🍏肃性。 四、惯用霸权思🌀维强权逻辑抹黑中国 中🏊国奉行独立自主的和平🎳外交政策,将构建人🖥类命运共😞同体作为外交的崇高目标。中国在南海问题🅱上一向主张通过谈判🌝和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应🔖对挑衅。 对中国而言,维护南海地区和平稳🔏定🤓最符合中国利益。美西方一直奉🏊行霸权主义和强📪权政治,在争夺👃和维护霸权过程中🛎的帝国主义、殖民主义行径🆙劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方将中🌱国在南海正当维权执法🏾和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心理🤛投射到中国身上,突⛵显出美西方根深蒂🚂固的霸权逻辑和零和思维,把地区⛵推向危险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来越多地对🍽“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁🀄将国内法凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段😂压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🐊取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人😶大跌眼镜的霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私自利的大🛡恶霸—一个有着宏大妄🖊想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象😘的那么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独霸全球,更不惮向世界🧙展现其狼性文化,对于🍩它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维🔁护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀🈳疑中国也会像美国一样追🍮求全球霸权,也会像美国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区🖖和平稳定发展的破坏者 南海既🧦是资源宝库,千百年来为✅周边国家🏬提供了大量渔获,成为沿岸各国👖渔民💚的重要生计来源,也是从东亚、东南亚地区🔙通向印度洋的交通要道,对地🍎区各国的对外🛷贸易和经济发展有着重要🛥作用。 亚太地区能够成为🆔全球经济最具活力、发展最快🕒的地区之一,前提条件🙁是本地区在过去较长时➗间段内总体🤐保持了和平稳定,南海局势的总体🥉稳定是其中的重要♒组成部分。 如今,以美国为首的域🗒外势❇力不断挑动南海问题,挑拨中国与其他声🆒索国之间的关系,在南海制造紧😬张,破坏地区⛰和平稳定和合作共赢,造成安全风险加大🈁、发展环境恶化、相互信任🦌受损等一系列后果,包括南海周边国家💒在内的地区国家✍都成为受害者。 一、扰乱域内🚟国家经济社会发展 以美国为首🛸的域外势力插手南🌚海问题,怂恿地🕉区国家与中国对抗。部分地区国🤑家受其蛊惑,将更多精力✨和资源投🗂入挑衅对抗,不仅使自己面临陷入📲冲突的风险,而且对自身经济和💩社会发📦展的投入相应减少,对外贸易💯投资合作受到干扰,经济民生受到冲击。 菲律宾2023年以来在南海👖掀起新一轮挑衅中国😈的高潮,军事投入快🍥速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中,国防部🆙预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数🐻额在菲政府各部门预算支出中🌕排名第三,在国家🕓总预算中占比近5%。而与此形成🔬对比的是,为贫困阶层提供社会🛸保障和医疗服🈲务的资金遭到大幅削减。例如,计划拨📓给国营医疗保险机💚构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🔍削减,菲🏴律宾社会福利和发展🤧部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国是菲律宾的🥎最大贸易伙伴,也🐺是菲基础设施建设的主要投资方🔷。菲🏸方近两年来在南海问题上不🕧断挑衅中方导致两国关🍲系恶化,对👾双方经贸投资合作造成负面🚵影响。据中国海🎰关总署统计,以美元计的中🌯国对菲进出😣口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅🏇下跌。2022年7月,菲政府叫停了🈶苏比克—克拉克铁路项目🎲(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🧕路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🛋项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🔸中方提供资金的铁路项目,声称要对💫其进行重新评估。 新☔冠肺炎疫情前,中国曾是菲律🍲宾最重要的外国游♌客来源国之一。但受两国关系恶👱化影响,疫后中国游客访🎣菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲政府知道🦖其签证规定限制了中国游💱客选择菲律宾,为此曾一💚度启动中国公民🍕电子签证计划,但又很快叫停,原因之一是✋所谓“安全问题”。 对此,菲律宾🤫前总统阿罗约在任期间的新闻发言人🦇里戈贝托· 蒂格劳在⛓菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任🗓总统马科斯)总统🚃任期内最大的错误,也是我国有史以来🗨最具破坏性的政策,阻碍了我们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧🦋张局势升级导致中菲关🍩系进一步恶化,可能给🌟菲律宾造成严重经😨济损失。 菲律宾⛵国内部分有识之士担心,菲律🥨宾在美国怂恿下不断在南海😬挑衅中国,可能让🍪自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🉑弗朗西斯科·塔塔德公开🤵撰文说,南海问题并不能定义🤬整个菲中关系,但美🙎国等一些国家大✅肆渲染事情的严重性,将直接武装对抗描💁绘成结🚘束菲中南海争端的唯✊一途径。“如果在美🔍国的要求下与中国开战,对菲🎉律宾而言将是自杀🈸和愚蠢的行为。” 在越南,南海问题🎟升温导致其国内民族主义情🧥绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百🔃计的外⏪资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了♍中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国📎家和地区的大量♒企业也受到波及。事件发生后,多个国家和👜地区从越南撤出人员,并对越南发出旅🌫行警告。越南投资环境受到🎩影响,越方🧔不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🐅损失等措施平息事态。 南海及其周边地区是😆世界上最为📯繁忙的海空交通要道🥧之一,每天在南海活动的船🧘舶和飞机🏣数以千计。南海局🐳势一旦风高浪急,不仅不利于南✊海航行安全,也会增🖲加投资者对投资😜安全的担忧,给周边国家经济🔁带来不利影响。新加坡❄外长维文警告: “一旦南海的紧张局势、冲突或军事❔行动升级,就会立🦖即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🛂究所的一项模拟研究显示,如果南海发生战🐗争可能会对该📝地区经济造🍮成毁灭性影响,东南👬亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。 二、削弱域内国家📪之间战略互信 美国等域外大🏖国的介入显著加剧🌓了南海地区的💽军事化态势,激化了主权争议🤖矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了💢东盟的中心地位,削弱🐖了地区国家间的互信,增加了🌩合作阻力,并降低了地🕘区国家自主解决🔝问题的能力,严重破坏了🏯地区的和平与稳定。 主权争🐓议矛盾激化。美国通过支持部分声索🕝国的单边行动,进一⛰步激化了南海🕌主权争议矛盾。菲律宾小马科🕴斯政府在南海政策👬上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛🌡等海域挑起事端,强化🚼美菲军事同盟关系,并积极开展同美♈西方的安全合作。这种🐷外部支持使得部分声索国💏更加倾向于📪通过挑衅性行为固化既得利益,而非通过对话📧与合作解决问题。 南海行为准则磋💃商受阻。美国等域外国家的✝介入使得🕣中国和东盟国家在🎷维护南海和平稳定的努力🦅中面临挑战和阻力。美国通过军🐋事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中⛑国与东盟😆国家在准则制定上的🔒努力受到阻碍,难以达成共识,进一步🐋影响了地区和平与稳定的维🙇护。 东盟中心👏地位弱化。美国主导的安🚌全合作⌚机制具有明显的排他性,激化了地区国🥚家间的矛盾,严重🚁削弱了东盟在地区事务🍯中的中心地位。美国🔔试图将北约等军事同盟💶引入亚太地区,冲击了东盟在🏉地区事务中的🅰主导权。这种➰外部势力的介入使得东盟🤚在南海问🔡题上的协调能力和影响力下🔸降,进一步🍵弱化了其在地区事务中的📪中心地位。 地区国🌻家间互信被削弱。美国等外🌍部势力的介入显著削弱🕤了地区国🔖家间的互信。南海局🖤势的升温以及域外国家的介🌜入,制约了中国与🧘东盟国家之间🐖的互信,成为双方关系中的“困局”。美国🌂的介入不仅破坏了地✳区国家间的互信,还🖤增加了地区合作的阻力。部分东👱盟国家在外部势力🔻的影响下,对中国的态度变得更加复⛓杂,导致中国🦂与东盟国家在海洋🌫合作、资源开发等🍡方面的合作难🎾以顺利推进。 地区国家🚋自主解决问题能力下降。美国等外部势🕠力的介入,使得部🔳分声索国更加倾向于通过外部力量❄来解决争端,而非通过地🦒区内的对话与合作。这种依赖🚫外部势力的行为削弱了🚦地区国👿家自主解决问题的能力,进一步📳加剧了地区的不稳定。菲律宾的南😃海政策变化在很大程度上是🌵美国对华竞🌡争战略的产物。这种外部支🗳持使得菲律宾在南海问题🥑上更加依赖外👎部势力,降低了其🍊自主解决问题的能力。 三、阻碍域内国家🔇深化务实合作 在域外势力插手下,南海问题🛣始终难以得到解决,相关🏭谈判进展缓慢,令相关声索国常🏿常从领土和海洋权益争端角🥩度看待其他方行为,导🏔致相互之间信任缺乏,合作受到影响。 以美国为首的域外势力插⬛手南海问题,特别🏂是支持部分声索国的单边行动,企图让🍠这些国家更加🖕倾向于依靠美西方支持固化既得🚓利益,而非通过谈判🤓与合作管控分歧、解决问题,从🛂而进一步激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后,双🍛方多次表达了在此基础➿上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🐳会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外♿交部部长王毅在2025年📀的两会记者会上明确指出,南海面临的不稳定因素😃和安全风险😾主要来自域外。在中⛵国和东盟国家早已就维护🥄南海和平稳定达成重🗾要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些西方国👽家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南🙏海兴风作浪,在各种🈺场合不时就南😃海问题挑拨离间。中国与东盟🤕国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽🌵快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🔃有效的地区规则。 “准则”未能达成,加上美国等外🍳部势力挑拨,导致相⛩关国家难以完全互信,对其他国📐家的相关举动充满猜忌,为在南海🦉地区开展合作💅平添了诸多困难。 为实现南海渔业🎂资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北📄的南海地区开展伏季休渔。然而,这一旨在保护🕔南海海洋资源环境的政策😶不仅没有得到其他🍉南海周边国家响应,个别国家甚至🆕趁机派渔船加强🐃南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始之后,菲律宾外📬交部甚至发表声明谴🐥责中国宣布的南🔐海捕鱼禁令,称此举“侵犯了菲方的主📚权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🍣民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多国🛳出动海空力量赴航班失🍿联海域参加搜救。然而,由于这一海域内👷存在归属不确定岛屿,马🐡来西亚和越南主张的管辖权🌝在这里有重叠,给多国搜救力🥜量的协同造成了困难。 中国南海研究院海🌬洋法律与政策🌪研究所所长闫岩说,地缘竞争和南海争🕊议直接阻碍了🐞海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化,海上🦇冲突与纠纷不断,南海🚾争端当事国难以形成更深层次的🍦互信,导致各类合作项目与合作👒机制难以推进💟和进一步深化。某些域外国🌥家不断炒作南海问题,构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”,煽动争端国对抗🤒制造摩擦,导致南海🗜风波不断,干扰了沿岸🔸国海上合作的良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海🍘风云折射百年变局一叶。美国霸🚵权欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和平稳定的大势。这种逆势而🛠动的行径,与南海周边国家及世🖕界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望📙背道而驰,注定🥗是要失败的。 南海🖖问题不是也不应成🦕为定义本地区国家间关系的🥋主要问题。到底是通📵过为美国等域外势力充当😦棋子来谋取私利🔚,最终沦为“弃子”,还是通过谈判📌妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历🎵史的十字路口,相信地区国家一🎄定会作出🎷正确的选择。无数事实证明,维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣是亚太国家的👠共同愿望。 在世🏏界面临动荡不安的挑战时,看清美西方在南🐴海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有助🆙于人们更加深刻地⛽认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🙅实面目,更有助于亚洲🐐以及全球各地一🛫切爱好和平和🕯发展的人们团结起来,共同建设更加🏾美好的世界。 编写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势🖖力插手南海问题的事😂实真相》智库报告由🚫新华社社长、新华社国家高🛢端智库学术委🚀员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新💍华社国家高端智库学术委💨员会副主任吕🌺岩松任副组长,新华社副总编辑、新华社💾国家高端智库学术👫委员会执行副主任任卫东🧝任执行副组长。课题组成🗞员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🥑告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写👎作和发布过程中,中国南海研🐤究院创始院长吴士存、中国南海研📭究院原院长王胜、中国南海研究院研究🎈员陈相秒、中国南海研究院🏽研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🛐际法治研😇究院院长肖永平、武汉大学国际🛢法研究所副所长张辉🛶、武汉大学国⏰际法治研究院副🏄院长冯洁菡、武汉大学中国边❗界与海洋研究院教授雷🚕筱璐、武汉大学中国边界🈚与海洋研究🚯院教授蒋小翼、中国社科院亚太🍁与全🕢球战略研究院亚😮太安全与外交研🐖究室主任张洁、中国现代国际关🤲系研究⏭院研究员杨霄、自然资源部🎫海洋发展战略研究所研🎮究员陈曦笛😿等专家学者给予✈了多方面的帮助和指导,在此一并表示🦋诚挚谢意。 点击下方🌱报告标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外🕡势力插手南海问题的事实真相5次😲不中人已参加!秘籍分享活动等🌪你挑🚧战等你来参与,不要错过中新社🧘北京8月21日电 阿布贾消息:当地时间8月20日,位于尼日利亚北🥫部的卡🚔齐纳州当局表示,日前发生在该州👓一座清真寺及附近民🌱居的袭击事件,已造成至少50人死亡,约60人被绑架。 综合路透社、美联社等😦媒体消息,据卡齐纳州议员阿🗞米努·易卜拉欣(Aminu Ibrahim)证实,这起袭击事件发生在8月19日凌晨,地点位于乌恩古🔐万-曼陶社区的一🥍座清真寺及附近民居。事发时,当地🛏民众正聚集在一起参加宗😝教活动,一伙武装分子闯入🐎清真寺后,随即向人群开枪扫😲射并逃离现场。 卡齐纳州内🔡政与安全事务官员纳西尔·穆阿祖(Nasir Mu’azu)表示,当地武装分子经🚵常在雨季藏匿在农作物中,对民💢众进行袭击。这起袭击事件发🚷生后,尼日利亚军队🖕和警察已被部署至乌恩古万-曼陶社区一带,防止类似事件再次💑发生。 目前尚无组织或个🕢人宣称🌦对此次袭击事件负责。 据土耳🦁其阿纳多卢通讯社等媒体🏆报道,被当地人称为“土匪”的武装分子已经对尼👢日利亚北部等😤地区构成重大安📣全威胁,他们袭击村庄、绑架居民索要赎🙁金并抢劫财产。此次袭击⏰疑似非法武装团伙发动🔫的报复性行动。此前,乌恩古万-曼陶👺社区民众曾伏击打死了该团伙的数🛩名武装分子。(完)
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岡野茂名/Gali Diva/伊藤真由佳/Leyla Bones
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