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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🤢村公路高质量发展，适🧥应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代💰化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🔆称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🐫公路是服务农业、农村、农民的公😞益性基础设施。国🕐家综合采取多方面措施，支持和促🎭进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻🈵党和国家路线方针政💊策、决策部署，与统筹新😩型城镇化和乡村全面振兴✔的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🎸善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🕋高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🦌对本行政区域内农村公🕧路发展承担主体♌责任，加强对农村公路工作的组织🦁领导，落实农村公🐵路发展支持措施，统💾筹研究和协调解决农村公🐱路工作中的重大问题。

　　县👸级人民政府交通运输等有关🏕部门、乡镇人民政府依照🔢本条例规定和💓县级人🏘民政府确定的职责，做好农村公路相♋关工作。

　　国务院🤡交通运输等有关部门、设区的市级以🐑上地🏇方人民政府及其交通运输等有🎆关部门应当加强对🐈农村公路工作的🥄指导监督。

　　第六条 农村公路发展建📣立以财政投入为主、多渠道筹措为🍱辅的资金保障制度。

　　地方各级🦕人民政府按照财政事权和🕸支出责任划分原则，安🐚排应由其承担的农村🅰公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🛄鼓励通过慈善和社🚴会捐助以及综🍅合开发运营农村公路🕣相关资源、权益🐾等方式筹集农村公路发展资🗜金，支持🧕金融机构按照市场化、法治化原则提供与🍗农村公路发展🔘相适应的金融服务，引导社会资本依法参🚒与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🦄建设应当🤜以提升路网质量为重点，推动农村公路🍳路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🙋网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根👵据实际需要有序🍴推进路网延伸，提高路网通达水🏌平。

　　第八条 新建农村公路应当😈符合规定的公路技💦术等级要求。

　　现有农🥦村公路不符合最低技术等级要求的，应当升级改❤造为符合技术等🍄级要求的公路。县级人民政府应🎙当根🔣据本地区实际情🍺况组织实施农村公路升🐷级改造。

　　农村公路建设选用的🙈具体🧒技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能🙊定位，结合地形条件、预计交通流💓量等因素确定。国务院交通运输🍩主管部门应🤔当健全🏜与农村公路特点相适🌎应的技术等级及其⚽技术指标体系。

　　第九条 农村🌌公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡✂交通运输一体化。

　　地方各级人🔙民政府应当采取措施，推进农村公📇路与沿线配套设施、产业园区、旅🏫游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村🕊旅游等需求，促进🎰农村公路建设与乡村产😋业发展有机融合。

　　鼓励在农🌾村公路建设中推广⭕以工代赈方式。

　　第十条 农🦏村公路建设涉及土地和📠空间使用的合理💸需求纳入国土空间规划实🎛施监督系统统筹保障，按照🖋国家有关规定落实🐔用地管理要求。

　　农村公路建🥊设应当依据🎦国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改建🍋或者扩建，不占或者👸少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资😘规模较小、技术方案简单等条🗿件的农♟村公路建设项目，可以按照国家🚡有关规定简化相🧙关程序。

　　第十二条 村道两🌩侧的建筑控制区的🍝范围由县级人🤷民政府按照省、自治区、直🛂辖市的规定划定，建筑控制🐊区管理依照有关法律、行🚼政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🔐控制🤧区依照有关法律、行政法规🍛的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人⛵民政府交通运输🈚主管部门应当依法📟采取有效措施，加大对农村🏼公路超限运输行🅱为的治理力度，防止超限运⛎输车辆违🚑法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🏅的建设工程📼重型载货汽车🐘确需将农村公路作为🔸施工便道或者在一定时期内♒集中通行农村➖公路，可能造成农村公⛔路损坏的，建设单位应⛳当与县级人民政府交通运🐳输主管部🎃门或者乡镇人🛤民政府签订协议，采取合理🕝规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🐑段等防护措施；造成损坏的，应当按照❄不低于该段公路👫原有的技术标准及时予以修🌼复、改建或者给予相🏺应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村👻公路保护管理需要，县级人民🎙政府交通运输主管部门➖可以在农村公路沿线设置🌕相应的电子技术监🕵控设备。设置🔢电子技术监控设备应当经🕘过法制和技术审核，确保电子技术🍚监控设备符♎合标准、设置合理、标志明显，投入㊗使用前设置地点应当及时⛷向社会公布。

　　第十五条 县级人民🐀政府应当组织交⛩通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取措施，开展📫农村公路路域环境综合整治🌫，持续🍯优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🛴政府应当建立健全农村公路管理养护责任💖制，明确并支持、督促交🐞通运输等有关部门、乡镇人民政府履行📉农村公路管理养🧐护职责。

　　地方各🕚级人民政府应当按照国🧓家有关规定，落实农村公路💼养护资金财政支出责任，加强农村🏩公路资产管理。农村公路与🔬乡村旅游等经🚛营性项目一体🏜化开发的收益可以用于农村🗻公路养护。

　　第十七条 县级人💅民政府交通运输主管部🚈门应当定🤗期组织开展农村公路技术🧡状况检测和评定，并将检测和评定🛒结果作为实施农村公路😾养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护😐按作业性质分🏯为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🧢县级人民政府交📂通运输主管⛄部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护⏰由乡镇人民政🌚府组织实施。乡道、村道的养护工程由🏐县级人民政府🕒交通运输主🌷管部门组织实施，或者交由具🏞备条件的✖乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🌔常养护可🚬以通过政府购买服务等方式🏊吸纳😈沿线农村居民参与，保洁、绿化等👇相关工作可以由农村💝居民或者家庭承包，统筹用好🥙农村公路管理养护领😘域公益性岗位，优先吸纳就业🔴困难人员。

　　国家鼓励、引👬导专业公路养护作业💆单位参与农村公路养护，推动建立健全农村公路养护长🎞效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🍐养护应当按照🛋相应的技术规🛃范和操作规程实施，保证🌏公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🍢交通运输主管部门、乡镇人民政🎴府应当组织开展农村公路日常巡♐查；发现公路❄坍塌或者有坑槽、隆起等影📄响安全通行情形的，应当及时设置警示标🐒志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民✉政府应当建立健💋全农村公路安全🔸隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🚒坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🌦段为重点，组织开展安全隐患排查和🐷治理。

　　交♋通事故易发的农村公路平交路口、穿👦村过镇路段等地点应当设置醒目🤧的安全警示标志，必要时设置车辆🌇减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🗼民政府应当加强🔱农村公路应急保障和防灾抗灾能🤱力建设，组织落实农📖村公路突发👟事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🦄方面的责任。

　　因自然灾🚭害或者其他突发事件造成🤥农村公路中🏦断的，县🧦级人民政府应当组织交通运🙆输等有关部门⬅及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🕉示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🏬其有关部门、乡镇人民🔝政府应当采取🔵灵活有效的方式，对农村公🌇路沿线居民开💄展道路交通安全法律法规✴和爱路护路宣传教育，鼓励、引导😿将爱路护路有关要求纳入村规民约，增强🕙农村居民的道路交通🦊安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完善政策措⏲施，健全激励机制，加快农村🥄货运物流等相关基础设施🆑建设，保障💾农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路👏服务功能，提升农村公路服务畅通🆚城乡经济循环🍹的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🎷、县级以上地方人民👏政府及其有关部门、乡镇人民政府在👰农村公路工作中🕰不履行或者不正确履行职🐑责的，依照法律法🍘规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主💭管人员和其他直接责🕑任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🈁本条例规定外，参照适用《中华人民共🏅和国公路法》、《公路安🐣全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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颜光敏/那英/科拉松/周康王

（青岛日报／观海新闻记者 林圭）