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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网⛅站消息，国家🚑卫健委发布关于印☝发医养结合示范🐧项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织👌开展医养结合示范项目🥥创建工作，通过创建全国医🧥养结合示范县(市、区)和示范机构，总😴结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🉐深入推进医养结合工作，引导更多社会力🎫量积极参与，不断扩大和优😕化医🏀养结合服务供给，提高医养结🐭合服务能力和水平，更好🐫顺应老年人健康🏐养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🐞关于印发医养结🔢合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🏿疆生产建设兵🐚团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实⚓中共中央、国务院《关于加强新💲时代老龄工作的意见》《关于😪深化养老服务改革发展的🥢意见》和中共中🤛央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🏙医疗卫生🛄服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🦀展医🙋养结合示范项目，创建全国医养💗结合示范县(市、区)和全国医养结🕓合示范机构。

　　现将《医养结合示范🙀项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🖲组织实施，深入发掘培⚾育工作基础好、群众认可度高🆒的示范典型，带动本地区医养🥦结合工作高🚹质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目工作方♓案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🎵中央、国务院关🥕于医养结合工作的决策部👼署，推进♏医养结合高质量发展，更好顺应老年人🛑健康养老服务需求，根据国⬇家卫生健康委等部门《关于进一步推👣进医养🐚结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🗼养结合服务高质量💀发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家😺卫生健康委组织开展医养🈷结合示范项目创💾建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🔍全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🦅的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🚱励各地深入推进医养结合工作🌘，引导更多社会🏆力量积极参与，不断扩大和优化医养结合⏳服务供给，提高医养结合🛀服务能力和水平，更好🥡顺应老年人健康养老服务需🙃求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🍽示范县(市、区)。鼓励各地条件👞成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极😊开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🏴完成创建工作。

　　(二)全🌒国医养结合示范机构。具备医疗卫生机🧑构资质，依🍛法进行养老机构备案的医疗🍤卫生机构或🤔养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🎯的示范机构)，2030年完👦成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🕛范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🐢家有关医养结合政策🚿文件，制定本🎸级推进医养结👐合工作方案，坚持😰公益性原则，将🍡医养结合工作作为⤵改善民生的重要内🐄容纳入当地经济社会发展🚩规划，纳入深化医药🔞卫生体制改革和促进🗣养老服务发展的总体部署。建立医养结🍌合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门⚽协同、全社会🛶参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🐽结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优🍢惠等公益性运🌅行保障政策措施。用于社会福🍺利事业的彩票公益金📖可🕯按规定适当支持开展医😡养结合服务。完善基本医疗保🥋险等管理措施。制定出🚘台人员培养培训、信息化等📀相关支持性措施。鼓励社🤺会力量兴办医养结合机构，通过公📢建民营或民办公助等多种模🛒式支持社会🚿力量参与医养结合，为老年🏟人提供多层次、多样化的健🤼康养老服务，以及基本医疗💞和基本公共卫生等🏅服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签🔍约合作、医疗卫生机构开展医🙈养结合服务、养老机构开🎂展医疗卫生服务、医疗卫生🕸服务延伸至社区和家⏸庭等多种模式依法依规🏻深化医养结合。大力推进居家🕒和社区医养结合，开展社区医🍲养结合能力提升行📰动，落实国家基本公共卫生🈶服务老年㊙人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健康与医养结合🌝服务项目、家庭医生🚁签约服务、家庭病床🍩服务等有关要求，鼓励支持医🎥疗卫生机构按照相关规范、标准为居家🤣老年人提供上门🌤医疗卫生服务。充分发挥中医药在💺健康养老🔊中的优势和作用，推广中医药适宜✔技术产品和服务，增强社区中🌠医药医养结合服务能力。支持将医养结合机☝构纳入紧密型📞医联体统一管理。加强医疗🔺养老资源共享，推🤤进农村地区医养结合，鼓励基层医🍿疗卫生📛机构与养老服务设🌺施统筹规划、毗邻建设，基本满足🧛农村老年人健康养🦗老服务需求。二级及🕸以上综合性医院开设老年医学🎒科的比例超过全国🍛平均水平。引导支持⏰医疗资源丰富地区的部😹分二级及以下医疗卫生😨机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🙋医疗卫🔃生机构延伸开展〽医养结合服务。本🕑地区所有养老机构能🐫够以不同形式为入住老年🥚人提供医疗卫生服务，医疗卫生机👹构普遍建立老年人🎦挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🔆医养结合相关规范📹性文件及标准等。加强部门联合监🐐管，纳入卫生健康、养老行🦊业监督抽查范围以及安♌全生产和消防安全工作总体部署，按照🔭职责对医养结合机构中的医疗卫🧕生机构📛和养老机构进行行业监管。定期对医养结合🏋机构服务质量🌆进行检查评估，指导医养结合机🎹构严格执⛲行相关规章制度、诊疗规🏳范和技术规程，对发现🥜的问题及时跟踪检查、督促整改。指导💭医养结合机构加强🦔感染管理和传染病防控工作🈲。医养结合数据准➖确并能有效🍙用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合💳机构的医务人员享有与其🚓他医疗卫生机构🙃同等的职称评定、专业技术🤴人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医👐务人员到医养结合🈺机构执业，建立医养结合机🏪构医务人员进修😚轮训机制。公立医疗卫生😥机构在内🏚部绩效分配时，对完成居家🐒医疗服务、医养☔结合签约等服务较好的医务🥖人员给予适当💂倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🥏互联互通和数据共享。运用互🍶联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老🍞年人提供针对性、便📜捷性的医养结合服务。开展医养结合相关培🐦训项目，支持🆘就业重点群体参加培训并到相关🏘机构就业。培育和支持助老志🎓愿服务，开展面向医养结合机构的📡志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服💘务得到当🌿地老年人的普遍认可，5年内无医疗质🔳量安全和涉🙂老等重大负面事件。医养结合工作🐱得到上级主管部门和🍾相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范😡机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🗿间为准)，近2年入住率😷达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老🕥年人提供🌈适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🎵照料以及临终期安宁疗护一体化🔠的医养结📕合服务，入住失能、失智老🧒年人占比超过65%。在满足以上条件的基础💡上，优先推荐符合⌚以下条件的机构：开展老年人健🎯康和需求综合评估，建立老年人🛺电子健康档案，医疗和养老服务提🐥供者共享综合评估结果🥇；开展健康教育、健康管理，对老年疾病⛺开展早期干预，预防或减缓失🆘能失智；开展居家和🚥社区医养结合服务；为老年🗣人家庭照护者提供心🤲理干预、培训和支持；注重发🏽挥中医药特色和优势，推广🙏中医适宜技术，为老年人提供中医体质辨识、中医药🎥诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段㊗提升医养结合🍒服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服♉务场地的建筑设计符合相关🚀医疗机构建筑设计规🚣范及《老年人照料✍设施建筑设计标准》《建筑设计防🍞火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准📸要求。根据医疗机构和养老机📌构相关标准🦊规范配备满足服务需🌙求的医疗🐣和养老设施设备，定期进行😳维护和保养，确保设备🌊安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服😘务需求等配备相应的管🏠理、专业技术、服务和后🛩勤人员，人员配备数♉量符合国家有关要求，所有人员均须按🐃照国家相关🏑法律法规规定🚯持证上岗，或经相关👵专业培训合格后方可上🦗岗并组织〰定期考核。管理人员应当具✍备相关管理🥀经验。各类专🤵业技术人员应当建立专业技术档案。有健全的人🗂员培训制度，对相关人👔员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量📊安全管理主体责任，全面落实诊📡疗规范和行业标准，健全质量管⭐理体系。遵循《医疗机🏽构管理条例》《养老机😴构服务质量基本规范》《医养结合机构管🏫理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🐌合服务相配套的管理体系，建立健全质⛴量安全管理制度、人员岗位🔱责任制度和服务🙋管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备💖管理、安全生产管理🍳和后勤管理等；医疗卫生机构要加强🙂医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🔦文书管理等。落实传染病防控和安全生🏥产责任，建立健📳全安全生产责任制、安全生产规章制度🌖、安全生产🏮教育培训制度、安全生产应急管🚛理制度等。落实消防安全责任制，制定🛍本单位的消防安全制度、消防安🏛全操作规程，组织防火检查，结合实际📉制定灭火和应⛅急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指🎃南(试行)》开展服务。了解老年人🕌健康状况，为老年人🌆制定有针对性的个人🔐服务计划，提供专业、安全、规范的医🌡疗卫生服务和养老服务，根据机构🤸职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢🗿病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准🏖，建立📊投诉反馈机制，积极改😠进服务质量。参照相关床🍼位转换标准等要求，做好服务的🤙转介与衔接。老年人⏩医疗与养老服务信息共🔀享共用，加强老年人🏽隐私保护。按🚷要求对入住老年人和工作人员开展健康监👸测和聚集性疫情🍞监测，及时向辖区🌴疾病预防控制机构报🍑告。

　　5.服务效果好。遵守国🦂家法律法规和相关政策，5年🕛内未发生重特大安🤜全生产事故、较大及以上火灾😦事故、重大医疗事故和😉违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持📧续发展的潜力，产生良好📇社会效益，能够对其他🌰医养结合服🍼务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🥁满意度调查🐀结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实⚫中央关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新⏯工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🏡手段抓取数据，切😪实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位👆依据工作标准逐🥌项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫📥生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆📿生产建设兵团卫生健康委对🥏申报单位进行严格初评，确定拟推荐名🏢单，书面报送至国家卫生🤒健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🤚生健康委对推荐🐐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🚘收情况，确定🚾候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生🖨健康委网站进行🤨公示。对公示无异议的，由国家卫生健🏃康委发文命名为“全国医养结合示范县🛐(市、区)”“全国医养🏈结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🛡行动态管理，如发生造成⏫严重社会⛱影响的负面事件、违法案件或医📣养结合相关政策执🐤行不力、服务水平明显🐸下降、老年人权益受到侵👮害等情况，及时按♒程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创🚊建示范县(市、区)和示范机构。

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愛內希/东凛/高樹聖良/川北明沙

（青岛日报／观海新闻记者 紺野光）