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　　中新🤬社贵州六盘水7月22日电 题：旅居银发族爱上“中国凉都”六盘水

　　中新社记者 周燕玲

　　清晨六点半，70岁的⛄南京老人陈建国穿上运动服，在贵州省六🛵盘水市明湖国家湿地公📒园的步道上慢跑。3年前，他第一次来到这📪座西部城市避暑，现已成为每年🤨夏季的“固定行程”。

　　“这里夏季平👂均气温19.7摄氏度，是十🎰分清凉的避暑胜地。”陈建🐸国边跑边说：“早晚出门还得穿外😹套。”

2025年7月17日，民众在贵📦州省六盘水市明湖国📁家湿地公园散步。　黄庆松 摄

　　夏季“凉爽、舒适、紫外💸线辐射适中”的六盘水2005年🌊被中国气象学会授予“中国凉都”称号。2025年7月，上海交通🏣大学发布的《2025中国🅾候鸟式养老夏季栖息地适宜度指数》显示，六盘水连🛤续三年蝉联榜首。这份“清凉名片”，正吸引越来越🆖多的老人前来避暑旅居。

　　“4年前在社交💱平台上刷到六盘水的宣传🥜片，半信半疑🌼地来体验，结果现在成了年年来♎报到的‘回头客’。”来自📠重庆的退休老人🏌刘慧兰在六盘水野🐴玉海国家级旅💋游度假区接受中新社记🚊者采访时说。

2025年7月18日，游客在贵州省🛳六盘水市的海坪🙆彝族文化小镇游玩。黄庆松 摄

　　野玉海国家级旅游🕍度假区由野鸡坪高原户外运动🏋基地、玉舍国家🎵森林公园和海🎸坪彝族文化小镇组成。住在这里，刘慧兰的窗外是连😔绵青山、葱郁林海与特色彝寨，她饶📜有兴致地展示手机里的短视频，上面记录着🍃避暑日常：清晨迎薄🏊雾练太极，中午尝农家菜，下午看彝族🍸传统歌舞表演，或与村🍪民一同打理菜园等。

　　“我们不再🕳满足于简单‘看风景’，而是享受健康🎇养生、特色美食，感受当👉地的特色文化。”刘慧兰说，希望旅居🔰期间能成为当地生活暂时的“参与者”。

　　中国🌃旅游研究院发布的数据显示，2024年中国康养🤱旅游人数已达1.2亿人次，2025年将达到1.9亿人次。

　　“今年暑期，六盘水避🍏暑游的老年团⛺队明显增加，整体订单同比增长20%左右，其中避暑康养、长租公🥙寓等深度体验🕔产品是今年的主力。”贵州🌬一家旅行社的负责人透露。

　　清凉避暑的“候鸟式”旅居，正提升着六盘水🍟的服务多元化水平。家住六😢盘水水城区海坪街道的石勇，其生意不再🖋局限于餐饮，“现在顺应需求，拓展了长🤬租房间、接送站、医药康养等服务，许多客😢人一来就住一两个月，把这里当🍦成了夏日里的另一个家。”

　　面对日🌰益增长的高品质旅🌵居养老需求，六盘🤳水当地积极探索“医康养”结合的创新模式，例如六枝特🚏区利用闲置🥓建筑改造的医养中心，集养老、医疗、康复护理、文化娱乐于一体，配😎套建设了健康体检中心、营养膳食中🍉心以及图书馆、健身房等🍳活动空间，力求满足🌅老年群体全方位的🔍健康与生活需求。

　　这股“候鸟式”养老热潮😯不只在六盘水，在中国多地，旅居养生小镇、森林康养基地、乡村旅居🕜产业蓬勃兴起，推🎌动旅居产业从“卖清凉、卖风景”向“卖服务、卖生活、卖健康”转型升级。(完)

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广东近期新增336例基孔肯雅热病例🚛 专家解👫读如何正确开展防蚊灭蚊工作

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原大同煤矿集👢团有限责任公司副😩总经理吴兴利被开除党籍

中新网8月19日电 据湖北👫省纪委监委消息，经湖北省委批准，湖北省纪委🔫监委对省农业农村⚽厅原党组成员、副厅长😞杨遥严重违纪违法👕问题进行了立案审查调查。　　经查，杨遥🍚丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，私🤢自阅看有严重政治问🕉题的资料；无视中央八项规定精神，违规收受礼金，接受可能🛺影响公正执行公务的🎁宴请和旅游活动安排；违背组织原则，不按规定报告👓个人有关事项，在组织⏺进行函询时，不如实说明问题🗃，在干部选拔任用工作📪中违规为他人谋取利益；利用职权为🌡亲属承揽工程谋取利益，搞权色交易；部署耕地保护工🙁作不到位，对违法占🙈用耕地问题失察；生活腐化；目无法纪，与🍑不法商人深度利益捆绑，大搞新型隐性腐败🛂，利👆用职务便利为他人在工程承揽、项目建🏖设等方面谋利，并🍤非法收受巨额财物。　　杨遥严🍼重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生🎆活纪律，构成🦌严重职务违法并涉嫌受贿犯😧罪，且在党的十八大👴后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国📂共产党纪律处分条例》《中华人民🐍共和国监察法》《中华人民共和国🍑公职人员政务🛰处分法》等有关规定，经🍤湖北省纪委常委会🍫会议研究并报湖北省委批准，决定给予杨遥🔛开除党籍处分；由省监委给予其😚开除公职处分；收缴其违纪违法🕳所得；将其涉嫌犯罪问🍙题移😑送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。乙音🏌奈奈登上热搜，网友评❔论两极分化一年级暑假😢要打基础 二年级暑假🍬弯道超车 六年级🧢暑假用来逆袭　　线上教培账号话术🐔轰炸向家长贩卖焦虑　　“一年级暑💱假要打基础”“二年级暑假规划好能弯道🎸超车”“最🍔值得卷的就是四升五暑假”“六年级暑假用来逆袭，不然初中真🍴跟不上”……今年暑假，“弯道超车”取代了往年的“暑假最可怕”，成为一些教培🐩机构暑期营销的新热词。　　《法治日报》记者近日调💙查发现，众多线上教培账号🌞通过直播间话术轰炸🏥、打造虚假“学霸”人设、设置低价引😾流陷阱等方式，持续向🏿一些家长贩卖教育焦虑，最终目的是推🐓销高价课程与教材🎙。在精心设计的“话术陷阱”下，一些家长的💬钱包与孩子的假期🔪双双承压。　　焦虑话❗术充斥直播间　　“暑期不提升，开学就会被甩开，老师不会等你的💜小孩”“老🚤师预设孩子已学新课，节奏飞快，跟不上再报班🐯就晚了”“基础差要提前👒学，基础好更要提前‘预谋’冲刺”……　　“××教育辅导”直播间内，伴随这些警示，主播适时推出“1元学情诊断”“18.8元暑期名师1对1全托课”，承诺“课前免费测评、课中1小时1对1、课后报告”。　　记者购买“1元学情诊断”后，机构👸电话迅速跟进，却对“1元”内容含糊其词，转而推销198元/2小时🤵的试听课和每小时400元至500元的正式课，并邀请记👥者参加线下测试。　　类似渲染🐕焦虑的话术，记者近日在多个🌄平台观看🎟的数十场直播中均有发现。这些线上教培账❣号的话术高度雷同：极力渲染特定年级的“关键性”，强调暑假是“反超”或“防落后”的唯一窗口期。视🤽频宣传语赫然写着“暑假=半年学习效果”“××年级就是分水岭”，再配上🐭紧张的音乐，令家长倍感压✋力。　　“越看越焦虑，感觉孩子在暑假🧒不抓紧学🤳习就完了。”北京家长王🤴先生道出🧒不少家长的心声。　　有网友吐槽，每逢寒暑假，短视频平台便被🔥这类“年年都是分水岭”的内容刷屏，仿佛孩子👊学业成败系于一线。还有网友质疑：“暑假本该放松，怎么搞得比上学还💀紧张？”“都想着弯道超车📗，弯道早堵成粥了。”　　虚假分享暗藏⏫卖课链　　记者调查发现，经验分享帖已成🎽为新型焦虑传播🕥渠道。　　一类常见的是“××妈妈”型博主，先“贴心”劝诫“不必盲目报班”，话锋随即一转：“我家孩子就用××辅导书，效果特好”，文末附上购💩买链接，吸引家长下单。　　有用👸户在评论区留言：一口气给孩子报七💙八门补习班、兴趣班，其实是在缓解自己💩的焦虑，增加孩子压力。还有用户指出，看似经验分享，实则贩卖焦虑，吃相难看。　　另一类则是📵打着“学霸家长”旗号的吐槽帖，如“女儿在××附中，教育支出让我怀🚨疑人生”。记者浏览20多个此类帖子，发现其评👗论区都会植入培训机构的推📿荐广告。　　当记者向一🈚位自称培养“学霸”的发帖人“求荐数学老师”时，对方🧘秒回联系方式。记者添加名为“××老师1v1辅导”的微信后，对方持续数日密👲集发送信息：“我都替孩子急”“阶段关键，拖延🥢会拉大差距”“安排试听吗？一🍥起找提升路径”等。其朋友圈也充斥着“鸡娃刻不容缓”的焦虑文案，如“总听家长说等等看，可班✋里悄悄补弱的孩子，已经在💻暑假把差距拉开小半段了。线上1对1不用来回跑，暑期每天1小时就能揪出🚯知识漏洞。别等孩子做题卡壳、考试慌神才着🔋急，现在约试听课，趁问题还小，帮孩子把底气攒⏯足些”。　　值得警惕的是，这些“学霸”账🙀号人设漏洞百出。　　记者发现一个“学霸妈妈”账号中，8月6日发的帖称“女儿晨🏮晨刚结束二年级，就读🆘于中关村三小”；几天后，“女儿”变成四年级，学校也更换了。家庭💬信息同样混乱：8月5日发的帖有8岁女儿和13岁儿子；几天后儿子“消失”；再过几日，儿子又变成“幼儿园在读”。父母职业🦄亦自相矛盾：8月11日发的帖称父亲为70万元年薪算法专家、母亲为50万元年薪部💈门经理；几日💔后父亲成其他行业高管，母亲变🚥体制内职工。　　该账🚴号评论区总有人“求🖖分享语文精读”，博主均回复“已发”，疑似固定套路。　　记者以“使用AI图未标注”为由，投诉🤙其中几个信息矛盾的账号。经某平台核实，其中一个账号🏫存在违规行为，平台已经🙊进行处置。另外两个账号，平台正重点🐛关注。　　课程🤵与教材名不副实　　记者注意到，此类渲染焦虑的账号🍬大多开通了购物🍔橱窗或商品链接，兜售各🎺类教辅教材和培训课程，教材价格在几🦀十元至百元不等。　　宣传中，各科均被冠以“关键”头衔：“语文是分水岭”“英语要提前学”“奥数是敲门砖”……视频尾声，博主总会精😵准导向购书购课链接。某款“小🥗升初暑假预习资料”显示销量已超10万件。课程Ⓜ销售套路更深，标价看似低廉(如18.8元)，实则仅为咨🐣询费或报名费，后续需支付数百🚓元/小时的高👒额学费方能开启正式课程。　　记者点进名为“××数学思维”的账号橱窗，发现其售卖的🕧书籍种类繁多，包括“与班主任沟通技巧”“数学思维训练”“分年级数学🆗提升”等，不少配有😺视频解析。其中一册主打“开窍要趁早”的沟通技巧书籍，销量高达8.4万册。评论🛃区有家长坦言购买动机是“缓解🕧教育小白父母的焦虑”“有焦虑的🎧宝妈可以看看”。　　然而，这些课程和教材的质量🐭几何？　　多名受访家💼长反映，面对海量👧推荐常因无从选择而“全买”，结果发现许多标榜“全国通用”的教材与本地📲教学内容和进度严重🛄脱节，孩子使👿用后极不适应。课程的🍉实际价值与主播宣传的往往⛱相去甚远。　　山东济南一位📩家长黄🆒女士向记者吐槽：“每年刷👬到的视频都在强调不同年级的‘关键性’，一年级要‘打基础’，二年级是‘通向中年级’，三年级‘学英语要击破’……开✳学六年级的儿子已经连续5年被标为‘关键阶段’，‘开窍’都‘准备’了5年！”　　这5年间，黄女士购买了大量书籍🤽课程，带孩子测试过“数学思维”“英语思维”，线上线下的名师🚀课也上了不少。但实际效果令她失望：教学方法“华而不实”，孩子基础不牢(加减乘除未熟练)就被灌输复杂问题🍰；作文尚在凑字数🥌阶段就被要求精读📵四大名著，理解力根本跟不🤬上；部分课程🏧老师的普通话都🧗不标准，讲课还✌有错别字。　　“孩子想学习，什么时候都💃不晚。何必制造🚥一堆焦虑？我们小时候没🍇这么多‘攻略’，也不见得就‘落下’。现在想得太多，学习未必上得😏去。教辅越买越多，方法越试越杂，或许该返璞归🔕真了。”黄女士反思道。　　“贩卖焦虑”属于违规　　在北京市康达律⛩师事务所高级合🔈伙人苟博程看来，一些教💷培机构在销售课程时采用🦋贩卖焦虑的营➗销方式或涉嫌违反广告🌈法相关规定。　　“广告法特🛎别规定，针对不满14周岁未成年人的🚽广告，禁止含有‘劝诱其家长购买服🐛务’的内容。例如‘学霸的暑📰假在做什么’‘不学就会落后’等话术，利用暗示制💆造焦虑，属于违规。此外，广告不得对🗂升学、考试等效果作出🏚明示或暗示的保证性承诺。若通过制造焦虑的心理暗🚃示来承诺培训效果，则涉嫌违法。”苟博程说。　　如⛏何规制此类乱象？苟博程认为，平台应对“学霸”“逆袭”等关键词加强内容😅审核，限制算法推荐相🕶关话题，推广AI内容审核系统，自动拦截含🔈敏感关键词🕵的违规广告。相关部门应建🍘立教培机构黑名单，对违规🔛机构限制广告🔻投放并公示处罚信息；设立“教育焦虑👣举报热线”鼓励家长监督。　　北京航空航天大💦学📨法学院副教授赵精武建议，对线上线下培📼训主体及重点平台进行不定期巡查，严防违规开展培训🔲及销售高价课。学校应及时❄通过家长会、通知等😂方式传递正确教育理念。家长也需保🎠持理性，在学校和监🤟管部门指导下🍆制定学习规划，不被机构“牵着鼻子走”。　　本报记者 赵丽　　本报见习记者 丁一　　本🔰报实习生张茗　　来源：法治日报法治经纬《江西赣州：“四好农村路”通村畅乡 铺就乡村振兴“快车道”》原型竟是長瀨🤼愛朋友圈泄露图。2025年5月30日，包括中国在内的33个国🔎家在中国香港签署《关于建立🌫国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标🥍志着经过两年多时间🐾筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际🕯调解院是迄今为止国际社会第一个🥀专司调解解决国🔴际争端的国际组织。用中🎋国外交部长王毅的话说，国际调解院的成立“将填补国际调解领域机♍制的空白，是为完善全🚷球治理提🛍供的重要法治公共产品。”　　考虑🕚到近年来中国和菲律😐宾在南海部分海域的争🐤端并未得到妥善解决，且近两年来矛盾时有🕐升级，在短期内两国通🔌过谈判或🏘法律方法解决争端的🌫可能性微乎其微，两国如果🍬能够转而尝试📠运用新的国际调解院机制解决南📆海的部分争端，或许是👷一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可行性值🀄得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的🕰国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定💕的和平解决国际争🥥端的政🔠治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决🅾争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平😽解决国际争端的马尼拉宣言》等重要国际文💑件中明确列举的和🗣平解决争端🆑的主要方法之一。　　根据国际🥢法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性🎣质❗国际争端的方法，即由当事方♉设立常设性👜或特设性委员会处理争议，该委🤢员会对争端进行公正审查，旨在👗提出当事方可接受的解决方案条款，或应其请求🥏为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种✉介于调停(mediation)与仲裁或司法解📧决争端😶之间的方法。与调停相比，调解更强调调解委🤠员会以正式的机制🎑运作而非像调停那样依赖调停人的个🥊人主观能动性；而与仲裁或🚞司法解决相比，调解在💾程序上给予争端当事➕方更多的自主性和灵活性🕗，且调解的结💼果对争端方而言更🚣为可控，通常不具仲裁或司法解🍪决那样的强制拘束力。　　近年来，调解👞与调停这两种争端解决方法趋❔于融合，例如2018年《联合国关于👙调解所产生的国际和🤵解协议公约》(《新加坡调解公约》)采🔄用调停指代调解，而国🍚际调解院筹备办公室🦍主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停🔉这两个术语可以互换，调停和调🌉解可统称为调解”。　　《关于建立📡国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以👏自愿为基础，在👕一名或多名可促进争议各方解决问题🥀但无权🌛对其强加解决办法的第三♓人(调解员)的协助下，设法达成各🔒方都可接受且友好的🚊解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类🍖似表述指代。　　从这个定义可以看出，《公约》下的调解🈸是一种以调解为基础，融合了调停与调解各💬自特点的🙋与时俱进的国际争端解🧞决方法。　　国际调解院的😷国家间争端调解机制📪及其特点　　国际调解院的👼受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议👋、一国与另一⏯国国民间的争议以及私人主♌体间的国际商事争议。就国家间🖍的争端而言，争🍗端方的意思自治在调解程序💂的全过程中得到了📦充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条🌍和第二十五条🐾均突出规定🕷了争端方的同意是启动调解🍕程序的先决条件。国际调解院筹备♑办公室主任孙劲🌩指出“只有当事✡方一致同意提交的争议，国际调解🥔院才会受理”。此外，第二🤤十四条第二款还🔆规定了争议一方“可在调解程序中😒随时单方面撤回🕑调解同意”，从而防止因🍫调解程序中出现争端方意想不到的“偏差”而导致✡争端方违背意愿被迫🧀接受调解结果。　　其次，就争端事项🚽而言，《公约》第二🛰十五条第三款以及第🚲二十九条赋予了当事方🐅通过发表🎲声明排除调解院对🌈特定类型的争端予以🧣管辖的权利。而对于涉🎟及第三国的争议，《公约》第二十六条明⬆确规定“非⛱经该第三国事先同意，调解院不得🚚就该争议⛏提供调解服务”，充分保障了🕴第三国的利益，防止第三🎯国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也⛸明确了调解程Ⓜ序与其他争🦖议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争💤议解决程序进行期间☕继续进行调解”，反映出对争端方🐪程序选择自主权的🐔尊重。上👏述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保🏿争议解决中的意思自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的🤭调解制度同时为争端方🈸设置了若干个“安全阀”，最大限度🌝地考虑了🐀争端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十✅三条规定了调解程序相关🐪的所🌲有信息以及在调解🥇程序中产生或获得的所有文👨件的保密性，这样👏可尽量避免调解因争端方的国🌡内政🔹治压力而受到影响，有利于调🍍解程序的顺利启👔动和有效推进。第三十四条明💷确了通常情况下，任🌲何争端方均无权在其他程序🎻中援引🍘调解程序中涉及🔩的争端方立场以及调解😒报告作为证据，这样为争端方扫🌃除了本方立场👊或声明为争✒端对方在未来📷仲裁或司法解🌳决程序中所利用的顾虑。　　与传统🎰的调解程序所产生的🙊和解报告通常不具🐨有强制拘束力不同，作为国际🐀调解院调解成果的💍和解协议依据《公约》第四🤺十条第一款的规定“对各方均具有约⛅束力”。考虑到调解🎒程序本身体🐱现了争端当事方的意🤒思自治和对调解🍸程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议🚑本身应当体现争端🍅方和平解决争端的诚🕍意。在这个基础上和🕧解协议的执🗡行应当不成问题。赋予💠和解协议约束力正是出于这🤢样的考虑。　　运用国际调解院😝解决南海部🙈分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉😥历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因而具有高度🤔的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈判方🎾法和法律😼方法往往无法有效解🥄决南海争端的原因之一。资料图：中国海警依法💚对非法闯入我南沙🌻群岛仁爱礁邻近海域🚈的菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年🌉由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至👝终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁🥥决非但没有有效解决中🚺菲两国在南海部分海域的🥔争端，反而成为中菲♒两国之间缓和紧张局势、开展合作♍的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的☝情况有些许相似。当年起🖍到缓和局面作用的，是时🥄任教皇保罗二世积极介入🐋的调停。虽然教皇的调🙊停并没有立即彻底解🥦决两国的分歧，但也对两国最🏂终签订和平友好条约🕸、解决争端起到了积✖极正面的作用。　　以这段国♉际法史例作为借鉴，破解中菲南海争📨端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议🏦成立的国际调解院的调🍂解😟机制尝试解决争端。这种新思👬路是否具有可行性，需要从思想理论基础、实操性等多个维🏈度作出解读。　　首先，运用🍭国际调解院的🐙调解机制解决中🎰菲南海争端的前提条件，是两国均不排📶斥尝试调解这一和平🚗解决国际争🐹端的方法。更具体地说，两国都不排斥🍛使用国际调解🎠院作为争端解决的平台。　　中国是国际调🌻解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断🔦中国对于运用国际调解院的🖤调解机🎉制解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以🈚来一贯主张坚持通过谈🐹判解决国🍄与国之间的争端，且《公约》第二十五🐰条第三款和第二十🚲九条特别提及国际调🧜解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和🚱海洋权益的争端”可随📴时声明排除适用调解制度，但迄今为止中🚔国尚未作出任何将要🖖对涉领土🌎和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国🚄际调解院并不是中国长期顾虑🦄的所谓“西方🐝主导的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚🚼和白俄罗斯是欧洲国🕑家之外，其他全部🚚签字国都是来自亚非拉的🆖国家，也即都⚡是发展中国家，而🈺菲律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就♎调解制度本身而言，在中国看来，调🖊解制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交💳部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达了中😑方🏹对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生🚉在邻里之间的🍈调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就🛺使得中菲两国和平解🚦决当下的争端具有了坚🀄实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否🏁愿意加入国际调解院尚⛓未可知，但《公约》第二十五条第🥅二款规定了非🦖缔约国愿意将争端提交至📰国际调解院，那么国际调解🐹院也可受理并提♏供调解服务。也就是说，菲律宾💙即使不是国际调解院的成员国，只要它愿意😑和中国运用调解🅰程序解决南海争端，则调解程序完全🔮可以开展。　　其次，调解本身的非🐢强制性和非对抗性以及国际调解🙏院调解机制的“安全阀”，也为中菲👲两国将调解作为和🍘平解决现存争端🚓的可选方案，提供了实操的可能😙性。　　与仲裁的开庭互相🖕质证、诘问不同，虽然调解程序🤾也会涉及调查事实⏮、法理分析，但调⛎解本质上仍然是一种外😺交方法，更多地以“设法💾达成各方都可接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据❗是为了达成和解方案🎰服务的，而不是为💃了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调🦎解程序的保密性条款也确🐰保了🐱即便是高度敏感的领土主权、海洋划界和权益🥃问题，也不🏟致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期💊间常设国际仲裁院官网时不💷时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调🔫解程📒序中随时单方面撤回调解📩同意”的规定，也使得🐾调解本身并不会出现仲裁🌐程序的那种“意外失利而不得不吞下🍼失败的苦果”的窘迫困境。如果调🍻解程序中出现🔧中菲任何一方无法接受的情景，任一方均有权提🛡出🤤中止调解程序。事实上，如果没有得到🖤中菲双方📬的一致同意，就🏧不会出现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要求对方执行🛫，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于🏊中菲南海争端👰的可适用性而言，显然对于📟错综复杂的南海争端，不能指望国际💣调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁🏨延日久的争端。但这并不妨🔜碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁🔙爱礁的运补问题，以及菲律🤷宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题🚩的争端等。这些争端👧并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵🥡一发而动全身”的核心问题，也😿不直接涉及岛礁的领土主权或📜海洋划🔟界的问题。退一步说，即便两国无🎆法最终达成和🐉解协议，也没🌟有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调🍕解院的公约》第六十条的规定，该公约将在第🏡三份批准书、接受书、核准书或加入书🤳交存之日后的第三🚋十天起生效。　　中🍝国官方媒体和学者预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中🥨菲两国有机会将南海🐏部分争端提🧕交到国际💪调解院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通🥧过外交渠道交换意见，试探运用国际🎌调解院的调解机制解决🛢部分争端的可😥能性。　　如果中国和菲🥑律宾两国能够真诚地以🏷缓和南海局势，共同打造安全、有序🍚的南海海洋秩序为目的，尝试运用国际调解👧院的调解机🥌制将是百利而无一弊的。国际调解院的调🐌解机制，完全🔏可以作为中菲两国在谈判和🔠法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端💻方法的工具箱中，值得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海⏪战略态势感知”微信公号，文章经该公🆔号授权本网发布。作者包毅楠系华💳阳海洋研究中心😒副研究员、中🔌南财经政法大学国际法治与国家🎷安全🍰研究所客座研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)

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翔田千里/川峰櫻/小西麻衣/元山遙

（青岛日报／观海新闻记者 乃木螢）