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中新网烟台7月24日电 (王娇妮 邹常焜)24日,载有3000吨几内亚铝土⛅矿的🔽专列在山东港口烟台港启程,沿德龙烟铁🥠路线一路向西,驶向内❌蒙古马场壕,标志着“烟台港—马场壕”集装箱海铁😗联运班列开通。
7月24日,“烟台港—马场壕”首🏩列铝土矿班列开行。张超 摄
该线路依托🐳德龙烟铁路,在德州枢纽直📛连国家铁路⛹网主干线,经京沪线、石德线等直达马场👶壕集装站,较🎸传统绕行蓝烟线、胶济线,全程运距减少152公里,降低企业🛂综合物流成本40%。
马场❎壕集装站位于内蒙古鄂尔🎐多斯市达拉特旗,是区域能源运输与🥥物流网络🌤的重要节点,通过铁路专🙍线连接西北能源🚮产地与环渤海经济➕圈等市场。
面🍘对西北地区铝产业原料🏞需求量大等情况,烟台🛳港构建起公路、铁路、海运多式联运的集🚄疏运体系,将“中非铝土矿💔全程物流链”延📭伸至内蒙古铝土矿市场,为“烟台港—马场壕”集装箱🌟海铁联运班列的稳定运🙅行奠定基础。
据悉,烟台港近年来建♎成🦐一条自非洲几内亚矿山至中🏜国终端用户的铝土🏴矿全程物流链。依托该条物流链,该港已构建🏨起跨越山东、河北、山西、陕西、内蒙古五省区的⬜海铁联运大通道,为铝土🎶矿等大宗货物🚵提供更经济高效的运输路径。(完)
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目 录 前 言 第一章 破坏💖中国与域内国家关系的挑拨者😛 一、鼓动声🤬索国对中国发起挑衅 二、施压南海周边国📃家“选边站队” 三、妄图重塑中国周🥔边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部分域内国🐌家提供军事装备 二、玩火:美舰机频繁侵扰中🐀国南海岛礁 三、蓄火:美国加速🚎在南海周边军事布局 第三章 违🔊背事实肆意污华🅱的谎言制造者 一、虚假叙事给中国🧀贴“危险”标签 二、调动媒体智库对🚩中国开展认知战 三、借助非法仲裁否定中✨国正当主张 四、惯🥤用霸权思维强权逻辑🕞抹黑中国 第四章 危害地区🦀和平稳定发展的破坏者 一、扰乱域内👷国家经济社会发展 二、削弱域内国家🈯之间战略互信 三、阻碍🍬域内国家深化务实合作 结 语 编📱写说明与致谢 前 言 “二战”结束后的很长🎎一段时间,中国在南海的主🚭权和相关权益🤸得到国际社会普遍承认。冷战结束前,美国并不🌓明确反对南海岛礁主权属于中国,而是拒🤽绝支持其盟友,20世纪90年代后立场才发🥎生转变。作为一🙀个负责任的大国, 中国始终致力于以🔌实际行动维⏺护南海和平稳定,积🏒极推进南海繁荣发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南海各方行为😲宣言》,这一文⛏件体现了中国与东盟国家维护⛱南海和平稳定的🈸共同意愿,对稳定南海🛎局势起到了重要的引领🧔和推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海😆的“兴趣”越来越浓、搅局南🥄海的动作越来越多,这片平🗿静之海变得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意💒且娴熟地挑拨和破坏中国与域✳内国家的关系。从支持菲律宾进行🍾具有🛩浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域内国家🔉大搞联合军演,释放为侵犯中国🧀领土主权撑🔖腰壮胆的错误信号,从施压南🎽海周边国家在中美之👽间“选边站队”,到在南海组建各种💝明显意🈲在针对中国的多边机制,离间和破坏中🦐国与南⏹海周边国家正常合作—美国为维护霸💠权利益而频繁介入南海问题,是南海局势难以持续稳🥥定的关键原因。 美国有预谋、有计划地在南🍖海地区煽动军备竞赛。为了把😝菲律宾和越南等国🚝打造为对抗中国的“桥头堡”,美国🗡提供大量军援,在相关国家🍢升级军事基地,推动打造南🦃海监控网络,解除一些军售禁令🍙并赠送飞机、舰艇等军事装📹备,定期在南海🐩海域组织部队协同演练。仅2024年,美国出动大型😗侦察机前往南海侦察架次🏞就达到约1000架次,全年几💱乎每天都有🔼侦察船在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多👲了刺鼻的硝烟味。 美国不断围绕南海局👹势开展🚟对华认知战和舆论战。新华🚌社利用大数据工😥具分析发现,美西方媒体关🗞于南海的报道,存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺🏙骗性的🤧话语标签对中国进行舆🏮论霸凌,调🦖动媒体智库把个别域内声索国发起🍕的对华法理战包装🕹成合乎国际规🐥则的模样,在国际👝舆论场中抹黑中国形象—美国🍙在南海问题上的🗺对华污蔑造谣,是人类21世纪认知战的典⛷型案例。 在以西方殖🔺民世界为主题的人类近代史上,亚洲、非洲、拉💵美多次出现这种场景:地区内本无⏫太多纷争,可是西方🕜强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体🚥和平稳定的地带就变成了冲突🕝不休的“火药桶”,大致合作友🐙好的地区📁就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🛢,正是美➕国竭力续写大🌜国争霸剧本的结果。 美国抹黑和🎬遏制中国的错误行径,体现了以霸权争夺🧖和维系为核心的🔥近代西方战略观在美国内心🐡的自我投射。美国的崛起走💗的是霸权更替的老路🛵,美国对国际治🔅理体系演变✉和大国兴衰的理解,遵循以争夺和维系💉霸权为核心导向的陈旧思🎑维。自16世纪“大航海”时代以来,这🕖种思维塑造了美西方🧑大国和世界不平等互🌒动的路径。直到今天,在美国的战略决🍓策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的🐭幽灵依然在游荡。美国错误地认为,中🏝国的崛起必然意味🔕着中国将在南海建立势力💻范围,对美国产生排斥效🐢应。 美国彻😉底误读了中国,也深🚹刻误判了时代。 习近平总书记在😅中国共产党二十大报🤽告中强调, “中国👫始终坚持维护世界和平、促进共同🏒发展的外交政策宗旨,致力于推动构建📚人类命运共同体”。在世界舞台上,中国🔍坚定奉行独立自主的和平外交🥛政策,坚🤔定奉行互利共赢的开放战略,始终做💫世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🍱护者。在🔒和周边国家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化创造了😛人类文明新形态,引领📇人类开创一条摒弃霸权更替🏻的发展新道路。 在全球南方❣声势卓然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海📌周边多国政要🎙都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🔐的意愿。人们共同意识🤮到,挑动冲突🐄对抗是危险歧途,追求合作共赢⏰才是沧桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异🕸的信任中, 在深化对话沟通、共建美好家园🚲的合作中。 第一章 破坏中🕯国与域内国家关系的挑拨者 南海🖨位于中国与东南亚之间,中国人民自👶古就在南海从事航海、打渔等活动。在很📲长一段时期内,中国对南海诸岛的主权🔪和相🗡关海域的海洋权益得♊到国际社会公认。 随着“二战”后东南亚🤵国家纷纷独立、南海的丰🏙富海底资源被发现,南海沿岸的🦌一些东南🔑亚国家开始对南海岛礁主权和🐫相关海域海洋♒权益提出声索。尽管如此,中国始终坚🛌持以谈判方式和平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言😞》,共同维护了南🛒海地区总体和平🌯稳定。 然而,近年来,以美国为首的域🐅外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海问题作为其遏制🔺中国的抓手。它们挑动相🤵关声索国👵对中国发起挑衅,南海局势📅因而变得风高浪急。 一、鼓😹动声索国对中国发起挑衅 近年来,以美👖国为首的一些域外国家⏱指责中国为控制南海🎞进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特👃种作战司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表的一🧙篇文章中将其定义为“介于传统☔战争与和平对立之间的国家🎩和非🌰国家行为体之间和内部的竞📆争性互动”,美国战略与国际📚问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义为“介于常规🕍政治手段和公开战争之间的🌑竞争领域”。 但🔚仔细研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国😹为抹黑中国形象而捏造的👨一种叙事。中国在南海的主张🛎始终是公开透明的,行动是合理合🛏法的。如果按照😷美方的定义,开展所谓“灰色地带”行🌽动的不是中国,恰恰是相关声索🔰国和在其😚背后提供支持的美🎸国等域外国家。 自2023年以来,菲律宾在南海屡屡😅发起对华挑衅,多次派公🛫务船侵闯中国南海岛礁,威胁地区稳定发❣展。其中,菲海警9701号🥏船长期滞留中国仙宾礁是一个标📩志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🛷仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟⛎湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🦀对其采取喊话警告、跟监管控等正常📈维权执法措施,却遭该船以不专业、危险的🌀方式故意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期滞留仙✅宾礁,意在“复刻”1999年马✴德雷山号登陆舰在仁爱😑礁的坐滩,谋求对仙宾😨礁的所谓“实际控制”。这一图谋💨最终在中国海🦊警的专业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。 菲律宾⛽之所以一再挑衅中国,背后支⌛持者正是美国及其西🐈方盟友。后者每逢菲方🎹发动此类行动,都会📍对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后,美国国务院时😠任发言人马修 ·米勒立即发表声明,称美国😍与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国💰危险和升级的行动”。他还再次指责中国🛠在南海的领💝土主权主张“非法”,对所有👚国家的航行与飞🤸越自由构成“威胁”,并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船⏯只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾,对⛩越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美国频繁通过外🚘交和舆论🌼渠道声援越南。相关声🐧索国在一线挑衅滋事,美国在背后撑腰📥打气,已🔽成为南海争端的常态。 美国及其盟友为👹相关声索🏇国挑衅和对抗中国出谋划💸策并提供支持。2023年以来,菲律宾实♒施所谓“透明政策”,试图利用舆论宣😪传塑造中国在🧔南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🏌员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正是在🌭实施美国空军退役军官🥑雷蒙多·鲍威尔领导🈵的所谓“妙手项目”。一些美西方😾媒体加入这场舆论🍐战,派出😪记者登上菲方船只跟🎤随其侵闯中方南海岛礁,随后便发出🍮抹黑中国的报道。英国广播公司报道直😂言,让记者🏥拍摄中菲舰船近✈距离接触画面“是菲政府有意实施的⌛策略的一部分,目的是让人们🔖关注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与😵国际问题研🦕究中心举办的“南中国海海上⏱安全”年会上,时任联邦🌴参议员约瑟夫·利伯曼就🔫公然鼓吹,要借助🤪多边框架甚至让包括仲🔬裁等🥋手段在内的外部力🥣量介入南海问题。菲律宾阿🎬基诺三世政府2013年⬅在美国公开支持下🧚单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际🚋海洋法法庭庭长柳井俊二利💷用庭长权限决定建立临时🔗仲裁庭,并在中方缺席的情况下🐊指定5名仲裁员中的4名。而此人🐃是时任日本首相安倍晋💆三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长,长期鼓吹日本修🙈宪扩军,声称日本岛屿受到🚛了“威胁”。曾与柳井共事的日本外🚍务省中国课前课长浅🛥井基文说,这🐉个仲裁庭是柳井在考量安倍政🎢权意向的基础上搭📀建的。 此外,美国🤮及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国👘领土主权和海洋权😏益主张;在南海🤸及周边海域举行联合军演,向中国炫耀武力。美国还以➰南海问题为由对🏰中国实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海岛礁建设的中🎷国企业列入制裁“实体清单。 二、施😐压南海周边国家“选边站队” 以美国为💱首的西方国家为遏制⏺打压中国发展,不仅借南海🍤问题挑拨中国与🎗地区国家关系,还试图在本地打造❌各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家正常👂开展对外交往带来➗较大外部压力。 “如果他🈯们与中国有问题,那不应当施加在💚我们身上。我们与中国没问🔄题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚特别峰🈹会期间,马来西亚总🚢理安瓦尔在与澳大利亚🎊总理阿尔巴尼斯📆的联合记者会上这样🦁说。他表示,马🈹来西亚是美国、欧洲以及🎹澳大利亚的朋友,但“他们不应阻止😅我们与我们📕最重要的邻国之一—中国保持友好”。 这不是安瓦尔第⌚一次拒绝在中🎸国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🚧后不到一个🐔月时间内,他还至少两次公💻开表达过这一观点。安瓦尔也不🗂是东盟国家领导人中拒🦈绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🍪博沃等现任领导人🔷以及新加💫坡前总理李显龙、柬埔寨前首😂相洪森等前领导⛱人在他们任职期🆔间都曾公开这样表态。多位地区国家👲领导人频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰表👴明他们深切感受到⌛了美西方国家要求🗣他们在美🐙西方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以美国🥡为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造🌡多层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国🈺带领其盟友伙伴,建立🚗了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🤩机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的😵骨架。在此之外,美国为将尽可🕺能多的地区🐥国家拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨太平🐷洋伙伴关系协🎥定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🥑美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP,但🥇它早期加入并主导该机制就是要打🐼造排除中⛳国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜💷登政府为其“印太战略”精心📰打造的经济支柱。这两个机制均🕔包含南海周边的东南亚🐅国家,尤其是后者,超过半数的成员国都🎻是东南亚国家。 南海问题是美🆎国在本地区遏制中国😋的重要抓手,美西方在🌙涉及东南亚和东🔂盟的各种多边🥥场合往往都会炒作这一问题,要求地区国家共同🤽就这一🚞问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🌁别峰会为例,作为东道主的澳🎿大利亚当时👩就计划在南海问题上做文章。据美国广📋播公司报道,澳方最初希望⏳把炒作所谓“中国在南海军事🔘化争议岛礁”的内容写进峰会宣言,并在其中呼📕吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾🧛站台背书。安瓦尔当✔时正是在这一背景下做出🏡了“不选边”的明确表态,其态度也代表了绝大多数👺地区国家的心声。最终,澳方这㊙一企图在地区国家的👕反对下未能得逞。 2022年5月,美国拜登👼政府召集东盟🤭国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海岸👳警卫队将在“印太地区”设💠立培训小组以“帮助满🖱足合作伙伴对海上培训和🕟能力建设的要求”,针对南海问题的🐗意图明显。但会议前🏒夕和期间,柬埔寨、印尼、越南等🥣国领导人或官员纷纷公开发声,表示将保持独立自主🔱和拒绝“选边站”。 三、妄图重塑♓中国周边安全环境 作为当前插🎰手南海问题🔵的最主要域外势力,美国之所以在南海地区💚挑拨中🐺国与其他声索国及地区国家🧔关系,源于其维护📠霸权的战略考量和狭隘错👤误的对华认知。 美国在“二战”后主导制定对日和♓约的过👗程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是⏺造成当前南海问题的一个重要历史🚥原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃取🚹于中国之领土”应归还中国,被日本占据🍌的中国南海诸岛显然🥡也应包含其中。但美国执意💁要将中华人民😍共和国政府排除在😅对日和会之外,其邀请台湾🥫当局参会的主张💌又遭到苏联、英国等国反对,最终导致🚌中国没有代表🛀参加对日和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊😪觎南海岛屿的法国要求下,美国🚜同意法国控制下的印度支那作为三个国家参会,导致当时的南🖤越代表在旧金山和会🔣上得以单方面主张对西沙和⛔南沙群岛的主权。在起草和约的过程🤷中,美国出于不愿🚐让“共产党中国”得到👷好处的战略需要,并听取法国的要🏯求,在和约文📸本中只规定“日本放弃🚮对南沙群岛👣和西沙群岛的权利、权利🔲根据和要求”,而🐧没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的💏争议留下了祸根。 美国在👋南海问题上的立🍦场始终围绕其战略利📮益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结✡束前后,美国🙇出于对抗苏联的需要,在南海问题上⭕保持中立,对岛礁主权归🗳属不持立场,即便对其条约🏷盟友菲律宾对📧相关岛礁的“领土要求”也没有作🦈出支持的承诺。1988年3月中越赤🌔瓜礁武装冲突发生后,美国也🔆明确表示对这❓一争端不表态。 随着🏨冷战结束和苏联解体,从克林顿政💳府到小布什政府🚙时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在岛礁主🥪权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲🎖律宾政府扣🏺押中国船员的行为不加批评,却在中👼方阻止菲军方组织记者上🏂岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年,中方公布《中国政府关于👵领海基线的声明》,其中确定了西沙🚺群📚岛的领海基线。美国国务院随即发😑表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方的🍫直线基线主张。不过在📔这一时期,由于❌美国认为中国的实😤力并不足以对其构成威胁,且“9·11”事件后美国将战🌓略重心转向反恐,需要中国配合,因此其对华政策🌞仍以合作为主,在南海问题上对华🦁施压有限。 从奥💊巴马政府开始,随着中国🍨综合国力的快速发展,美国对华认知发生明显转🏾变。从奥巴马😄政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越从大国竞🌂争角度看待中国,到🥔后来将中国定位为美国“头号战略竞争对🏳手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中🦑国是唯一一个既具有重塑🖲国际秩序的意图,又具🗝有越来越多的经济、外交、军事和技👙术力量来推进这一目标的🐬竞争对手。” 随着其对🚂华认知的转变,美国开始从各方面💫对中国🌟进行打压遏制,相关🚈措施不断加码。与此相应,美国🌅越来越将插手南海问题👛作为“塑造中国周边战⏸略环境”的重要一环,其🏧南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美🎢国时任国务卿希拉里💚出席东盟地区🐾论坛外长会时,公开表示🎹美国在南海存在国家利益,成为美国冷🥡战后南海政策重大调整的开端。2014年12月,美国国务院🚝发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》,称中国🎎在南海的海洋主张既不明确💊也不连贯,质疑中国的南🍾海断续线主张。2020年7月,美国时任国🐊务卿蓬佩奥发表《美国关🖱于南海海洋主张的立场》,明确声称中⛵国在南沙🌫群岛部分岛礁的主权主张和涵🔂盖大部分海域的🏭资源权利主张“完全不合法”。 为保持南海问题🀄这一🔧插手中国周边局势的抓手,美国积极拉拢南海声🌉索国,向其提供支持,增📴加它们与中国对抗的底气,同时借机加强🕷自己在“印太地区”的战略部署。美🍌国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个,新增基地分别靠📧近台湾和南海,针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🌶部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向🔃菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助,用于“加强”菲律宾遏制来自中国🏚等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插手南🚟海问题的🌊另一主要域外国家,其动机主🦏要是出于在东海和🌛钓鱼岛问题上牵制🥧中国等战略利益考量。为此,日本积极推动美国将💊战略重心转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由日本🏭前首相安倍😄晋三提出,后被美国接受使用。日✡本极力鼓吹所谓“自由开放📝的印太”叙事,将南海作⏫为该叙事的重点区域,多次反🎚对中方主张。今年2月🔝日本首相石破茂访美期间,双方在⏩联合声明中再次点名反对🚌中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁♏和挑衅活动”。 为鼓动南海声👴索国对抗中国,日本近年来也加大了⤴对它们🖍的支持力度。日本2023年4月在以往🎎的政府开发援助(ODA)框架🍷之外设立政府安全保🎾障能力强化支援(OSA)机制,帮助受援国加🎸强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标⛷公示项⚽目和实施项目看,南海声索国是其重🤯点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援💁助项目最多,包括向其提😎供沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海🍾问题。 受到美日带🐢动及出于自身私利,不少美国📎的其他盟友➖也纷纷介入南海问题。2015年4月,七国集团外长🐎首次单🌑独通过关于海洋安全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大✏利亚连续三年发表联合声明,对南海问题表达👌关切并对中🕵国进行指责。2019年,欧盟🐮国家首次就南海形势发表🐤联合声明,在万安滩🕙事件中为越南站台,不点名指责中方正🤤当反制措施……美🕕西方频频插手南海问题,南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等域外大国⛲的介🤩入显著加剧了南海地区的🔉军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外国家通👗过扩大军事存👽在、构建多边安全🥞机制,显🦉著增加了南海形势的热🐤度和不确定性。美国频繁💵派遣航母打击📺群等军事力量进入南海,并与盟友进行🚏联合军事演习。这种军事🍏介入不仅加剧了地区的🏨军事化态势,还提升了擦枪🕺走火的风险,严📂重破坏了地区的和平与稳定。 一、拱火:向部🥖分域内国家提供军事装备 南海本是亚太地区经📡贸与安全的关🔖键枢纽,但🧡近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和📶人员培训等多种方式,加大对菲律宾等南🎢海地区国家💿的支持力度,强化🎌区域军事存在 深度介入南🐻海争议,加🍠剧了区域紧张局势,破坏了中国与东盟🤪国家共同维护南💙海和平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🈸提供5亿美元对外军事😿融资,主要用于军事装备现🥈代化和基地升级。美国😽还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构🎙建南海监控网络。菲军依托美方卫星☔及雷达数据,加强对🎸中国岛礁活动的实时监视。资🔲金还用于采购反舰导弹、巡逻舰🛋艇及人员培训,显著增🎲强菲律宾在南海的军事存在,提升其🕷对抗中国海上维权力量的🙌能力。 2024年10月,美国向菲律宾海岸警卫😹队提供800万美元专项援助,用于增强其👤海上巡逻和执法能力。通过👺提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持其在南🎧海争议区域的挑衅行为。 美国还逐🛣步解禁对越南的🚦武器销售并赠送军备。2007年,美国修改🏚武器贸易条款。2014年,美🏒国部分解除对越💳南的武器销售禁令,允许对⚾越出售与海上安全相关🥑的武器装备。2016年5月,时任美国总统奥🎽巴马宣布全面解⏬除对越南的武器销😴售禁令。此后,美⚡国向越南赠送退役巡逻舰🚥和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美💬国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美国订😰购了12架🤗同型号教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲⭐律宾和越南的军事援助旨在将😊其塑造为🖥对抗中国的前沿阵地,通过资金和装🕑备支持制🌘造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海海🐞域举行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航🥂母等舰艇, 菲方出动导💳弹护卫舰和FA-50战机,此次演习被🎍视为对中国🚔的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在👈菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边💻联合海上行动,菲律宾⤴还计划邀请更多西方国家参🔝与类似行动。此外,美菲定期举🌪行联合空中巡逻、反潜训练及特👙种部队协同演练,如在🏟巴拉望岛附近🔓开展多次战术协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。 这些联合军演🥥增强了菲律宾的军事信心,向中👌国和南海周边国家传递🔸了明确的威慑信号,加剧了💨南海地区的紧张局势,导致地区冲突风🔢险上升。 二、玩火:美舰机🥦频繁侵扰中国南海岛礁 美国为👁维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地💗区开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是反📶对“过度海洋主张”,维护国际法👘所赋予的👂航行和飞越自由。然而,美军舰👴机在中方控制的南海岛👃礁附近频🏘繁开展此类行动,既缺🏅乏国际法基础,也👟是对中方海洋权利主张🐌的否定,更是对🤾中方赤裸裸的军事威胁,同时严重破坏了🍯地区的和平与🈴稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事🥙行动和外交抗议,挑战📮其他国家的海洋主张。在南海,美国的行动主要㊙针对中国,声称中国的海🎚洋权益主张“过度”,并以此为由频繁派遣军舰进入💌中国南海岛礁邻近🌭海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普第一🗂任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美⏳国声称其行动基于《联💃合国海洋法公约》和习惯国际法,但这一🥨说法存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过单边✅行动对《公约》进行解释,这种做🏾法缺乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🦈观,其行📞动往往基于自身利益,而非国际法的客观📧标准。此外,美国的“航行自由行动”还被🌦批评为试图将习惯国👧际法的解释权掌握在自己🗒手中,通过军事行动来“塑造”国际法,而非维护💘现有的法律秩序。 在行动实🔫例方面,美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🤫下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领🎵海的无害通过须获批准”;二是对南沙群岛👤部分岛礁的⛅领海主张;三是对西🎴沙群岛的直线基线。美😧国频繁派遣军舰进入🎃中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁📄附近海域,企图否定🆘中国的领土主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🏵法裁决扩大适用到西沙🕡群岛和中沙群岛,进一步🗺扩大该裁决的国际影响。 美国的这些🌇行动对地区和平稳定产生♍了严重负面影响。其军事化行动显😯著增加💢了擦枪走火的风险,破坏了⏮地区的和平与稳定。同时,美国的🚍介入削弱了东盟在地区🍥事务中的中🐱心地位,降低了地区国家自主👿解决问题的能力。此外,美🔼国的行动还削弱♎了地区国家间的互信,增加了合作的阻🚎力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据😣,对地区和平稳🕤定构成严重威胁。其🚂行动背后的地缘政治💅考量和单边主义做法,使得这一计划在国际社会中💲备受质疑。国际社🌨会应共同努力,维护公正合🦅理的国际海洋秩序,推动南海问题🎩的和平解决。 三、蓄火:美国加速在🏍南海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地✨区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾🔈的军事基地数量从5个增至9个,这些基地靠近南海争议水😾域和台海,可部署中程💮导弹、反潜机及👄无人机系统,形成对华战略包围。2024年4月,美国🐵在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及🙆中国沿海地区,增强对中🦊国的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🚛基地部署隐身战机,加强反舰导弹阵地🐖,在🗑菲律宾苏比克湾谋划重启海军后🔢勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德森空军🅱基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🏫升级这些基地的基础设施,以便💥部署更多的海军陆战队和战❎略武器。 美军航母战斗🎹群轮替,保持至少1个航母🚰战斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山😓事件显🌪示其南海侦察常态化。仅2022年,美军侦察机抵近中✅国南海岛礁逾600架次。 美国与菲律🌄宾合作,试📂验开发反无人机系统,并计划在🎓菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对🤩海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中💽额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强⏱防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施✂,强化美军在🙄南海的快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边军事同盟🐞,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🐧关系(AUKUS)。英国、德国等美国🏎北约盟友也🤙多次派军舰到南海和亚🍌太地区炫耀武力,甚至谋求🗃长期部署。 2020年至今,美国对南海地🏀区国家的军事支持🗺呈现系统性、多层次特点,其核🗑心目标是通过强化盟友军力、构建战👈略包围圈及推动南🎂海问题国际化,遏制🛡中国在南海的影响力。然而,此类行😿动不仅加剧地区紧张,也暴⬜露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选📆择受制于美国利益,自身📨安全与经济利益面临长期风🗽险。 第三章 违背♍事实肆意污华🦌的谎言制造者 美国🍚是全球范围内具有最强认知💼战、舆论战能力的国家。为了维护⛓霸权利益需要,美国长期开💁展相关理论研究,利🦋用自身的国际话语权优势,肆意炮制💑谣言谎言,屡屡遮掩歪📠曲事实真相,虚假叙事反🏿而大行其道。近年🍪来美国治理体制的深层内在📸弊端不断暴露,其🎣造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现,美国🕺在南海问题上👩扮演的正是不折不扣的💥谎言制造者的可耻角色。 一、虚假叙事给中😇国贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方👄媒体就仙宾礁一事的报道炒📩作进行量化分析,结果发🛌现相关媒体在🐂报道仙宾礁事件中难言🚇中立客观,而是🚥采取明显偏颇的立场进行报道。 以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在⬅上述时间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国🚳的国内生产总值排名全球🦐前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和西方发达国家🏚媒体报道中,中方的行为往😣往被贴上“危险”的标签,仿佛😮南海的紧张局势是由中国造成⛱的。 比如美国的哥🏙伦比亚广播📍公司在报道关于2024年9月中国船只🎌在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变⛳成撞击大赛的赛场,在🆗这里反复撞击菲律宾船只,并📐对菲方船只发射水炮”。 这些🍘报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🌬题的核心是🏭菲律宾侵占中国南海部分💯岛礁领土和制造相🔡关海洋划界争端的事🔲实。 中菲间原本🍸不存在领土和海洋划界争👖议。但随着1968年的一则研究报🕤告披露“南海有🌠极为丰富的油气资源”后,菲律宾出🍒于领土扩张主义和资源掠🥜夺贪欲,陆续非👏法侵占了8个中国南沙岛礁♏,关于南🖖沙群岛部分岛礁的领土问题由此🛸产生。菲律宾对中国南沙⛺群岛部✌分岛礁赤裸裸的🚹武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则,为国际法所明确🏥禁止。 华阳海洋研究中心理🎭事长、中国🖨南海研究院创始🆑院长吴士存说,中菲南海💃争议的核心是20世纪70年代🏣起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占中国🍇南沙群岛部分🚧岛礁引发的领♈土归属和海洋划界争议。 自二十世纪八九🔜十年代《联合国🍙海洋法公约》通过并生效以来,国🔸家管辖海域得到丰富和扩展,中国和🍒菲律宾之间的南海😮有关争议逐🍤步激化升级。 通过🤚回溯南海争议的由来,可以看出😶其本质是双边纠纷,中国是合法权益🔄受⛳到侵害的受害者,绝非霸凌🤥邻国的加害者。 二、调动媒体智库对💝中国开展认知战🚌 南海态势感知计划🔥在其针对美国“灰色地带”竞🎵争的研究中阐明,凭借在技术、传媒和话🍄语权等方面的➗先天优势地位,美国一直🖲在国际社会的南海叙🍇事中扮演主导性角🥥色。自奥巴马政府上台🎺以来,美国官方机构、智库和媒👛体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海🚹”“中国不遵 守国际法”“中国在♓改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🏇国”等叙事,披露片面的甚😙至是扭曲的信息,从而对🛑中国的海上维权🤷政策及行动全面污名化。近年来,美国这方面🦃的手段和策略更是发展到指📵名道姓和声嘶力竭🏥的地步。 美西方利用😘其在国际舆论场上所掌🥃握的话语权,将相关声索国在南海🍕的冲闯挑衅说成维护🈁主权,将中国正当🚋的维权执法塑造成凭借🥊自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中国在南海💧的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯坦📫福大学的🏳戈尔迪乌姆结国家安全🙀研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散🌃布一些真真假假的态势信息,专注于跟踪中国💾的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海🅾上威胁及扩张”。 在官方网🍳站发布研究报告,诬🔝称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示🕖南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区🏙域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海军“执法”。 2020年,时任🕊美国国务卿蓬佩奥还🔌警告中国,为控制南海而展👴开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北京👖将南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法仲裁否定中💺国正当主张 美西方为在法🦅理上解构中国🅰对南海岛礁的主😁权和对南海相关海域权利👚主张和历史性权利主张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲裁🙄案的阿基诺三世积极🏧追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导🌮菲民众,煽动对邻🎛国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在替美国💍火中取栗”。 而在阿基诺三👞世政➖府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国🥔则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的一些📦高官也支持🥜菲律宾提起仲裁。 俄罗斯人民友谊大学教🚛授尤里·塔夫罗夫📲斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南海没有领😶土,却想🚨充当所有谈判的仲裁者。 菲律宾外🛋交部海事中心前秘书🔏长阿尔韦托·埃恩🥏科米恩达直言,阿基诺🐗三世政府加剧南海紧张局势📷的行为是美国指使的。“菲律宾没有🤛独立的外交政策,总是受美国指使。阿基诺三📨世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其🐻实就是美国决定的。” 埃及国😍际问题专家迪亚·菲基🤜对新华社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方🖐本着协商一致的原则来🌬解决。然而,美国却在背后怂恿菲律🚾宾,最终促使其将这一问🔐题提交仲裁。美国🤢干涉南海问题,目的就是🚸要维护自身霸权。 由美🎢西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则,几乎全面否定中🦃方主张,给中国在南🛹海维护领Ⓜ土主权和海洋权益的正当行🎭为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任何对🧐中国的要求、裁决、命令都没有法律💑效力,中国对裁决🚺结果不存🚇在执行的问题。他认为,菲律宾🍦强推南海仲裁既⛱为了否定中国在南海的主权🥄权利🎷和海洋权利,也企图通过“法律”使自身🐔非法主张合法化,这是一起“精心策划的、披🍾着法律外衣的政治阴谋”。 因此,仲裁庭裁决严👞重政治化,缺😱乏基本的公平,损害📠国际法严肃性。 四、惯用霸权思维强💼权逻辑抹黑中国 中国奉行独立自📘主的和平外交政策,将构建人🕌类命运共同体作➡为外交的崇高目标。中国在南海问题🥝上一向主🛵张通过谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚💣决应对挑衅。 对中国而言,维护南🌎海地区和平稳定最符合中国✌利益。美😫西方一直奉行霸权主义和强权🗳政治,在争夺和维护霸权过程♌中的帝国主义、殖民主义行⛵径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美🔨西方将中国在南海正当维权🔙执法和海洋活动污蔑🔳为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心理投射🍫到中国身上,突🚰显出美西方根深蒂固🎏的霸权逻辑和零和思维,把地区推向危险🎫的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国🥀越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法凌驾🍷于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压制🔔他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🐝窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🏄霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个📐自私自利的大恶霸—一个有着宏⛩大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。 及至冷战之后,美国终🔺于独霸全球,更不惮向世⏺界展现其狼性文化,对于它想要的➕一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维护霸🐟权的种种行径,因此“智子疑邻”式地⚓怀疑中国也会🔻像美国一样追求全球霸权,也🏽会像美国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区和平🕶稳定发🛢展的破坏者 南海既🍤是资源宝库,千百年来🐖为周边国家提供♟了大量渔获,成为沿岸各💗国渔民的重📛要生计来源,也是从东亚、东南亚地区通向印🛥度洋的交通要道,对地区各国的对💠外贸易🧠和经济发展有着重要作用。 亚太地区能够成为🌗全球经济最具活力、发🗡展最快的地区之一,前提条件是🍕本地区在过去🐲较长时间段内总体💁保持了和平稳定,南海局势的总体🚐稳定是其中🏁的重要组成部分。 如今,以美国为首的域外😗势力不断✂挑动南海问题,挑拨中国与其🚙他声索国之间的关系,在南海制造紧张🤘,破坏地🍣区和平稳定和合作共赢,造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系列后果,包括南海周⏹边国家在内的地区国家都成为受🐃害者。 一、扰乱域内⏹国家经济社会发展 以美🎬国为首的域外势力🗜插手南海问题,怂恿地区国家与中💋国对抗。部分地区国家🗿受其蛊惑,将更多精🏁力和资源投入挑衅对抗,不仅🔟使自己面临陷入冲突🥋的风险,而且对自身🧢经济和社会发展🕤的投入相应减少,对外贸易投资合🛌作受到干扰,经济民生受到冲🔨击。 菲律宾2023年以来在南海掀起🔠新一轮挑衅中国🎴的高潮,军事投入快速增加。在2024年底成法的✈菲律宾2025年度预算案中,国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这🚤一数额在菲政府各部门预算支出🐕中排名第三,在国🌛家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是,为贫困阶层提🍉供社会保障和医疗服🐯务的资金🅾遭到大幅削减。例如,计划拨给国营🍘医疗🌐保险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政❇府补贴被全部削减,菲律宾社🍉会福利和发展部🎬的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国是菲🛋律宾的最大贸易伙伴,也是菲基础设施建😜设的主要投资方。菲方近两年来🦈在南海📇问题上不断挑衅中🕎方导致两国关系恶化,对双😜方经贸投资合作造成负🐓面影响。据中国海关总🥁署统计,以美元计的🕑中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅下〽跌。2022年7月,菲政府🏄叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🍱铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🛀老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🌳方提供资➿金的铁路项目,声称要对其进❌行重新评估。 新冠肺炎🌂疫情前,中国曾🈺是菲律宾最重要的📱外国游客来源国之一。但受两国关系恶化影✉响,疫后中国游🤧客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访🏍菲游客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲政府知道其签证😅规定👵限制了中国游客选择菲律宾,为此曾一度启动🔔中国公民电子签🌇证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。 对此,菲律宾前总统🕦阿罗约在任期间的新🦑闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🙋媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统🎀任期内最大的错误,也是我国有史以来📝最具破坏性🛰的政策,阻碍😍了我们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升级导致中🈴菲关系进一步恶化,可🙃能给菲律宾造成🕑严重经济损失。 菲律宾国🈷内部分有识之士担心,菲律宾🌎在美国怂恿下不断在南海🍻挑衅中国,可能让自己卷入战🍶争冲突。菲律宾📩前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开😩撰文说,南海问题并🎹不能定义整个菲中关系,但美国等一些国家🌋大肆渲染事情💳的严重性,将直接武装对🌆抗描绘成👱结束菲中南海争端🎇的唯一途径。“如果☔在美国的要求下与中国开战,对菲律宾而🛩言将是自杀和愚蠢的行为。” 在越南,南海问题升温👳导致其国内民族主义🐏情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资🌜企业事件。该事件💽导致数以百计的外资🐛企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🥎业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他👘国家和地区的大😈量企业也受到波及。事件发生后,多个国😛家和地区从👈越南撤出人员,并对越南📕发出旅行警告。越南投资环境受到影响,越🌃方不得不采取抓捕涉👥事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🏇失等措施🎽平息事态。 南海及其周边👑地区是世界上最为繁忙的💺海空交通要道之一,每天在南😷海活动的船舶和飞机数以🎭千计。南海局势一🌞旦风高浪急,不仅不利于南🎉海航行安全,也会增👗加投资者对投资安全的担忧,给周边🐳国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🐑警告: “一旦👆南海的紧张局势、冲💝突或军事行动升级,就会立即损害😗和阻碍贸易。”美国全国经济研究所🏎的一项模💞拟研究显示,如果南😿海发生战争可能会🏹对该地区经济造成🍦毁灭性影响,东南亚国家的实🔳际GDP损失平均将高⛺达11%。 二、削弱🎯域内国家之间战略互信 美国等域外大🅾国的介入显著🖋加剧了南海地区的军事化态势,激化了主权争🎒议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的中心地位💡,削弱了地🙉区国家间的互信,增加了合作♉阻力,并降低了地区🐤国家自主解决✡问题的能力,严重破坏了地区🗄的和平与稳定。 主权争议矛盾激🕑化。美国通过🚉支持部分声索国🛣的单边行动,进🤗一步激化了南海👇主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🌋政府在南海政策🐵上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩📠岛等海域挑起事端,强化美菲军事同盟关🌌系,并积极开🛳展同美西方的安全合作。这种❔外部支持使得部分声索国🎟更加倾向于通过挑🍗衅性行为固化既得利益,而非通过对话与🎼合作解决问题。 南海😮行为准则磋商受阻。美😼国等域外国家的介入使得中国和🎺东盟国家在维🕴护南海和平稳定的努力中面临👡挑战和阻力。美国通过军事📈行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🧖种外部干预使得中国与🐫东盟国家在准则制🕵定上的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响🦁了地区和平🔮与稳定的维护。 东🏉盟中心地位弱化。美国主导的安全🧣合作机制具有明显的排他🈸性,激化了地区🍥国家间的矛盾,严重削弱💙了东盟在地区🧐事务中的中心地位。美国试图将北约等⏹军事同盟引入亚👃太地区,冲击👹了东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的😾介入🧠使得东盟在南海问题🎮上的协调能力和影响力下降,进一步🐜弱化了其在地区事务中的中心🏚地位。 地区国家间互信被削弱。美国等外部😋势力的介入显著削弱了地🐯区国家间的互信。南海局势的升温以及📄域外国家的介入,制约了💾中国与东盟国家之间的🚨互信,成为双方关系中🏫的“困局”。美国的介入不仅破⏯坏了地区国家间的📠互信,还增加了😍地区合作的阻力。部分东🧛盟国家在外部势力的影响下,对中👫国的态度变得更加复杂,导致中国与♎东盟国家在海洋合作、资🦎源开发等方面的合作难以顺🗣利推进。 地区国🥀家自主解决问题能力下降。美😵国等外部势力的介入,使🌠得部分声索国更加倾向🦑于通过外部力量来解决争端,而非通过地区💪内的对话与合作。这种依赖⬛外部势力的行为削弱了地区☕国家自主解决问题🖱的能力,进🗓一步加剧了地区的不稳定。菲🍀律宾的南海政策变化在很大程🌒度🍍上是美国对华竞争战略⛷的产物。这种📫外部支持使得菲律宾在南海👧问题上更加依赖外🆓部势力,降低🏿了其自主解决问题的能力。 三、阻碍域内国家深化务🐯实合作 在域外势📰力插手下,南海问🎸题始终难以得到解决,相关谈判进展缓慢,令相关声索国🚺常常从领土和海洋权益争🙀端角度看待🏏其他方行为,导🥨致相互之间信任缺乏,合作受到影响。 以美国❤为首的域外势力插手南海问题,特别是支持部分🚲声索国的单边行动,企图😲让这些国家更加倾向于依靠🐿美西方支持固化既🍞得利益,而非通过谈判😎与合作管控分歧、解决问题,从而进一🛬步激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为💢宣言》后,双方多次表达了🏼在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🏣工作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交🌘部部长王毅在2025年的两会记者会上明📑确指出,南海面临🔬的不稳定因素和安全风险主要💘来自域外。在中国和东盟🥧国家早已💙就维护南海和平稳定🧤达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些西方🐲国家唯🥍恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频🌒频来南海兴风作浪,在各种场合不时🦐就南海问题挑😌拨离间。中国与东🏛盟国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快🚠达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🆚的地区规则。 “准则”未能达成,加上美国等外部🚄势力挑拨,导致相关国家难👛以完全互信,对其他国家的相🤭关举动充满猜忌,为🐜在南海地区开展合作平添了😫诸多困难。 为实现南🔬海渔业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🚾开展伏季休渔。然而,这🔦一旨在保护南海海洋🧜资源环境的政策🚗不仅没有得到其他南😁海周边国家响应,个别国家甚至趁机🏪派渔😯船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🏆休渔开始之后,菲🗿律宾外交部甚至发表声明谴责中国宣💮布的南海捕鱼🏛禁令,称此举“侵犯了菲👔方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🎞民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多国出动🔡海空力🔗量赴航班失联😢海域参加搜救。然而,由于这一海域🍮内存在归属不确定岛屿,马来西🕗亚和越南主张的管辖权在这🛍里有重叠,给多国搜救力量的协同🕛造成了困难。 中国南海研👲究院海洋法律与🤠政策研究所所长闫岩说,地缘竞争和南海🦓争议🐏直接阻碍了海上合📵作的推进。南海局势日益🗝复杂化、多元化,海上冲突与纠🕢纷不断,南海争端当事🕗国难以形成更👒深层次的互信,导致🎂各类合作项目与合作机制📅难以推进和进一步深化。某些域外国家不🏳断🚘炒作南海问题,构建虚假叙事🌀鼓吹“中国南海威胁论”,煽动争端👰国对抗制造摩擦,导致南海⏳风波不断,干扰了沿岸国🌚海上合作的良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海🥑风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和平🔒稳定的大势。这种🐩逆势而动的行径,与南海周🧠边国家及世界各🍿国人民求和平、谋发展、促合作的愿望💁背道而驰,注定是要失败的。 南海问题不是💌也不✡应成为定义本地区💈国家间关系的主要问题。到底💖是通过为美国等域外势力充😡当棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还🤜是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的🗺十字路口,相信地😂区国家一定会作出正😴确的选择。无数事实证明,维护地区和平稳定、实现各国🚣发展繁荣是亚太国⏮家的共同愿望。 在世界面临动🤠荡不安的挑战时,看清美西方在🎢南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅😎有助于人们更加深刻地认识🏴美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🛸面目,更有助于亚洲以🔵及全球🏼各地一切爱好和平和发🐖展的人们团结起来,共同建设更加🥋美好的世界。 编写说明与致谢🌊 《挑拨 威胁 谎言—域外势力🔳插手南海🎤问题的事实真相》智库报告由新华🤴社社长、新华社☝国家高端智库学术委员会♌主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国🌂家高端智库学术委员😨会副主任吕岩👓松任副组长,新华社副总编辑、新华社国🥍家高端智库学术♑委员会执行副主任任卫🎍东任执行🎶副组长。课🛀题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包📒括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作🕗和发布过程中,中国南海🎲研究院创🔗始院长吴士存、中国南海研究院🏥原院长王胜、中国🎧南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🔅究院研究员闫岩、中国南海研究院研📛究员丁铎、武汉大学🐡国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国💻际法研究所副所🔣长张辉、武汉🥞大学国际法治研究🤵院副院长冯洁菡、武汉大学中国📮边界与海洋研🥒究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🧚与🥅海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🍭全球战略研究院亚太安全与外交研究室🥡主任张洁、中国现代国际关系研究🥡院研究员杨霄、自然资源部海洋发🚛展战略🕸研究所研究员陈曦笛等专家🤬学者给予了多方面的帮🆖助和指导,在此一并表示诚挚🍀谢意。 点👲击下方报告标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势🏄力插手南海问题的事实真相⛏【多人剧情🥕是否受欢迎】根据联系信🔼息栏目披露,蛯名里菜主演👫的《jizzjizz直播》存在内容争议,该影片在文头建🌩材业务🤒部发布仅99小时便吸引数十😔万播放,目前处于“封禁审核”状态。中新网北京8月20日电(记者 郎朗)八月的黄崖洞,松涛阵阵,峡谷回响。山风拂过峭壁,仿佛仍在💪低语八十多🎞年前那段铁血岁月。 近日,“铭记历史 缅怀先烈——光耀太行”主题🎙采访活动走进黄崖洞兵🌱工厂。这里🔞是八路军最早的兵工基地,也是“人民军工摇篮”的诞生地。不仅造出“人民军工第一枪”——八一式马步枪,更在1941年冬以一场惊天动🌍地的保卫战,铸就了敌我伤亡6:1的军事传奇。图为黄崖洞。记者 郎朗 摄 烽火淬炼:从“无枪”到“造枪” “没有吃,没有穿,自有那敌人送上👘前;没有枪,没有炮,敌人给我们造。”《游击队之歌》的歌词,曾是八路军武🐩器状况的真实写照。 “1937年,八路军东渡🔹黄河进入山西时,几乎没有👼完整的军事装备,武器👊弹药十分匮乏。”黄崖洞革命纪念地讲解员🎮武梦柯介绍。平型关一役,虽歼敌上千,却仅缴获步枪不🛑足百支,许多战士仍以大刀、长矛甚至木棍为🛷武器,在冷热🌎兵器混用中顽强抵抗。彼时,八路军战士📹平均每支枪只有5发子弹,打完了就只能👩和日军近身肉搏。那句“大刀向鬼子们✊头上砍去”一方面展现了战士们的豪迈,另一方面,也道出武器短缺🤕的现实。 要抗战,必须先造枪!八路军得有自己的兵工厂,自己造武器。 1938年9月,八路军总部🔲在山西韩庄村成立修械🖨所,初步尝试武器维修与🍫制造。真正🏁的转折发生在1939年。彼时,在八路军副参🎵谋长左权亲自勘察🍵和主持下,兵工厂最🥉终选址于山西黎城🎵县黄崖洞。“对于黄崖洞🎷兵工厂选址、建立和生产,他们投🛹入了那么多心血,就是希望我们的军👃队能有好的武器🐳战胜敌人。”左权将军外孙、八路军研究会🏎青年分会会长沙峰告诉🐞中新网。图为黄崖洞兵工厂🐏旧址。 记者 郎朗 摄 1939年7月开始,经过半年的📂边生产边建设,在当地人🧜民群众的支持下,1939年冬,12栋建筑拔地而起😙,机器设备🕐安装到位,一🔉座颇具规模的兵工厂诞🏎生太行山深处。 一大批技术人员奔赴太行:归国留学生、高校师生、本土工匠……他们在物资极度匮🏋乏的条件下,携手攻坚。武梦柯介绍,到了1940年7月,八路军🚃自行设计制🚣造的新式步枪在黄崖洞兵工厂😄内研制成功,为纪念🚆中国工农红军成立纪念日,新枪定名为“八一式”。到了1941年,这个🈚藏在山洞里的兵工厂已🕐经能每个月造出400多支步枪和2000枚炮弹,一年生产的武器可以装🐩备16个团,大幅提升部队战斗力。 兵工厂建成🏎以后,黄崖洞就成了🌓兵工厂的军🦏用物资仓库。这是一个高25米、宽18米、深72米的天然岩洞,背靠海拔2000米的大板山,三🌩十里绝壁如龙盘踞,堪称“一夫当关,万夫莫开”的天险。 生产的武🏵器大大提高了八路军🚤的作战火力,兵工厂的壮大规模🐊与重要产出,也引起日军🖕极大忌惮。图为当年战士们在😨黄崖洞的居住旧址。记者 郎朗 摄 黄崖洞保卫战:血🚷肉铸就钢铁长城 80多年前,1941年11月11日凌晨,著名的黄崖洞🤥保卫战打响。 11日凌晨两点左右,交火的枪💧弹声响彻大山的夜空。从凌晨到下午,偷袭不成,强攻不下,上千敌人的轮番👏进攻,连我方一个排的🔓阵地都没有突破。日军强大📍的火力配以山炮、迫击炮、机枪强攻黄崖洞。在左权🦔将军指挥下,八路军以1000人兵力,依托地形顽强抵🧢御日军5000余人的轮番进🏤攻。鏖战八昼夜,取得了敌我伤亡😳6:1的辉煌战绩,开创了“中日战况上敌🤜我伤亡对比空🚴前未有之纪录”。 时光流转,硝烟已散。黄崖洞河谷两侧依😛然能辨认出当年⏪的地堡和战壕,崖壁上敌人🚗大炮炸开的三个弹花,仍清晰可见。图为黄崖🛎洞保卫战殉国烈士纪📬念碑。记者 郎朗 摄 黄崖洞烈♿士陵园里,44位八路🐛军烈士长眠于此。黄崖洞保卫战殉国烈😩士纪念碑无声屹立,提醒后人不忘来时路,铭记那段用血🍩肉之躯🏷铸就钢铁长城的峥嵘岁月。 今天的黄崖🌔洞兵工厂旧址已😃建成纪念馆群,成为一座“没有围🍘墙的抗战博物馆”。这里不仅是🌄一处自然奇观,更是中华民族🥝不屈精神的缩影。 这片绝壁之下,不🤒仅曾产出利刃,更淬炼出一个🚛民族不屈的脊梁。(完)在半堤乡的实⏯践中,河🐄北新闻网发挥了关键作用。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/BE65C195967141AD870021987405FFA1.mp4END#ShouJiBan*/视频:【抗战胜利80周年】中国人🅿民抗战胜利受🦄降纪念馆公布《日本投降》新闻纪🏰录片原始视频来源:中国新闻网 中新社湖🆖南芷江8月21日电 (付敬懿 黄建建)位于湖南芷🤐江的中国人民抗日战争胜💧利受降纪念馆21日公布《日本投降》新闻纪录😲片原始视频,视频摄制于1945年,由美国🦔国家档案馆提供。8月21日,拍摄于1945年的《日本投降》新闻⛸纪录片原始视频在湖南芷江公布。 付敬懿 摄 该视频展🗽现了芷江受降🤡作为东方主战场胜利的标志性事⛄件,以及日本🧡投降开启亚太战👾场胜利序幕的历史意义,为研究中🍪国抗日战争和世界反法西🍎斯战争提供了珍贵的一手🚂资料。 2014年,中国人🖕民抗日战争胜利受降纪念🧘馆曾公布日本在芷江向中国🛥投降💟的原始视频资料,记录了日本投✏降代表从下飞机到签署🎲投降备忘录的全过🕚程。 此次新公布♎的原始视频,从更宏⛔观的视角展现中国抗日👷战争与世界反法西斯战争⛷的紧密联系。中⏹国人民抗日战争胜利受降纪念馆🔙馆长吴建宏表示,这些视📂频资料将让更多人🚷了解历史真相,激励当🎒代人铭记历史,珍惜来🃏之不易的和平。 当日,纪念馆还公布了🅿一批由抗🍦战老兵捐赠的历史照片、作战地图等。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 大橋瑠璃)责编:
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