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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村📖公路高质量发展，适应推进乡村🈲全面振兴、加快农业🤘农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🛳村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🤣是服务农业、农村、农民🔴的公益性基础设施。国家综合采🐦取多方面措施，支持和促进农村🛃公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🕔当贯彻🥧党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🔢化和乡村全面振兴🕷的有关要📵求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐👰步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🎞的农村交通基础🥩设施网络。

　　第五条 县级人民政府🥉对本行政区域内农村🏝公路发展承担主🔍体责任，加强对农村🌓公路工作的组织领👒导，落🥤实农村公路发展支持措施，统筹研♌究和协调解决农村🏈公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🗻等有关部门、乡镇人民政府依👽照本条🥤例规定和县级人民政🗞府确定的职责，做好农村公路相😌关工作。

　　国务院🥞交通运输等有关部门、设区的市级💊以上地方人民政府🏦及其交通运输等有关部门应😞当加强对农村公🆓路工作的指导监督。

　　第六条 农村公⛹路发展建立以财👖政投入为主、多🌪渠道筹措为辅的资金保障制度🚄。

　　地方各级人📱民政府按照🤢财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农村公路🐓发展经费，并🐩列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🥏和社会捐助以🍎及综合开发运营农村公🌅路相关资源、权益等方式筹集农村🖕公路发展资金，支持➿金融机构按照市场化、法治化原🏡则提供与农村公路发展相适😧应的金融服务，引导社会🅾资本依法参与农村🥄公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🕵当以提升路🚊网质量为重点，推动农村📹公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🚕路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🗺据实际需要有序推进路📨网延伸，提高😑路网通达水平。

　　第八条 新建农村🛄公路应当符合规定的公路技术等🚝级要求。

　　现有农村公路🏵不符合最低技术等级要🎋求的，应当升级改👡造为符📥合技术等级要求的公路。县级人民政府应当根🐌据本地区实😱际情况组织实施农村🥤公路升级改造。

　　农村公路建📆设选用的具体技术等级👚及其主要技术指标，应当根🍭据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🔲确定。国务📼院交通运输主📦管部门应当健全与农村公路特点相🌘适应的技术等级及其🍀技术指标体系。

　　第九条 农村公👽路建设应当与国道、省道建📅设衔接协调，促进城🔗乡交通运输一体化。

　　地方各级人📉民政府🎧应当采取措施，推进农村🚎公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🗃景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🏺需求，促进农村🚞公路建设与乡村产业发展有🥐机融合。

　　鼓励在农村公⛏路建设中推🤶广以工代赈方式。

　　第十条 农村🏸公路建设涉及土👆地和空间使用的合理需求纳入国🧓土空间规🚕划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定🔉落实用地管理要求。

　　农🥨村公路建设应当依据国土空📸间规划🚲科学合理选址，优先利😾用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🥄资规模较小、技术方案简单等条件🍡的农村公🌦路建设项目，可以按照国家有🛄关规定简化相关🏪程序。

　　第十二条 村道⤵两侧的建筑控制区的范围由县级📲人民政府按照省、自治区、直辖市的🚧规定划定，建筑🦗控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的📌建筑控制区依照有🕤关法律、行政法规的规定🎊划定范围🧥并实行管理。

　　第十三条 县级人民🔟政府交通运输主管部门应🙎当依法采取有效措👹施，加大对农村公路🆔超限🐟运输行为的治理力度，防止超📅限运输车辆违法在农村公路🎟上行驶。

　　不属于😷超限运输的🍒建设工程重型载货汽车确需将🎀农村公路作⛸为施工🤖便道或者在一定时期内🔑集中通行农村公路，可能造成农👕村公路损坏的，建设单位🍋应当与县级人民政府交通运🔂输主管部门或者乡镇📔人民政府🔺签订协议，采取合理规划行🚠车线路、控制车辆载荷、加固改造通🌘行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🔘低于该段公路原有🖱的技术标准及时予以修复、改建或者❕给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农📟村公路保护管理需要，县级🍐人民政府交通运输主管🤑部门可以在农村🐝公路沿线设🚖置相应的电子技术监控设备。设置电子技术🤐监控设备应当经过✋法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合🍎标准、设置合理、标志明显，投入使🐨用前设置地点应当🏽及时向社会公布。

　　第十五条 县📤级人民政府应当组织交通运输等有关部😅门、乡💍镇人民政府依法采取措施，开展农村🍘公路路域环境综合整治，持续优化农村公路🌱路域环境。

　　第十六条 县级人民政🚙府应当建立健全农村💂公路管理养护责任制，明确并支持、督🅾促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履😋行农村公路管理🤜养护职责。

　　地方👌各级人民政府应当按照国🕖家有关规定，落实农村公路🚸养护资金🦎财政支出责任，加🦐强农村公路资产管理。农村公路与乡村❗旅游等经营性项❓目一体化开发的收益可🍹以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🎌通运输主🚲管部门应当定期🧠组织开展农村公🍅路技术状况检测和评定，并将检测和🥛评定结果作为实施农村公📡路养护的重要依🏦据。

　　第十八条 农村公路🔍养护按作业性质分🎥为日常养护和养护工程。

　　县道的养💇护由县级人民政府交通🏂运输主管部门组织实施。

　　乡道、村🚙道的日常养护由乡镇人⚓民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级📧人民政府交通运输主管部门〽组织实施，或者交由具备条件🧗的乡镇🛒人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🗃的日常养护可以通🖲过政府购买服🐬务等方式吸纳沿线农👠村居民参与，保洁、绿化🌨等相关工作可以由农村居民📷或者家庭承包，统筹用好农村🕴公路管理养护领域📹公益性岗位，优先吸纳就业困🐶难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🏝路养护作🐏业单位参与农村公路养护，推动建立健全🚆农村公路养👔护长效机制，提高养护专业🚆化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按👞照相应的技术💺规范和操作规程实🎓施，保证公路经常处🌻于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🕒人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🐯应当组织开展农村公路日🔞常巡查；发现公路➰坍塌或者有坑槽、隆起等影响🦆安全通行情形的，应当及时设置警🍯示标志并组织🔔修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🎯建立健全农村公👜路安全隐患🌬排查治理机制，以农📰村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🎅过镇等路段为重点，组织开🏑展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🍠农村🏈公路平交路口、穿村过镇路段等地🐃点应当设置醒目🏃的安全警示标志，必要时设🦇置车辆减速装置等设施😊。

　　第二十三条 县级人民政府应当加🧀强🕑农村公路应急保障和防灾抗🛏灾能力建设，组织落实💈农村公路突发事🥅件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🖇等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🍵他突😓发事件造成农村公路中断的，县➗级人民政府应当组织交通运输🏬等有关部门及时🚐进行抢通；难以及时抢通的，应当🔝设立警示标志并发布绕行🏹路线。

　　第二十四条 县级人🍠民政府及其有关部门、乡🕟镇人民政府应当采😦取灵活有效的方式，对🔳农村公路沿线居民开展道路交🎻通安全法🙅律法规和爱🛣路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🐜路有关要求纳入😃村规民约，增强农村居民的道🍤路交🚁通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政⏩府应当完📛善政策措施，健全激励机制，加快农🕋村货运物流🚿等相关基础设施建设，保障农村客运可持🎙续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🔛快递融合发展，拓展农村公路服🔇务功能，提升农村公路🐔服务畅🧦通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🗄地方人民政府及其有关部👁门、乡镇人民政府在🐨农村公路工作中不履行或者🏅不正确履行职责的，依照🛹法律法规和国家有关规定追🦇究责任，对直接负责👕的主管人员和其他直接🎊责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例😩规定外，参照适用《中华人民共和国公🥪路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网加德满都8月20日电 (记者 崔楠)值中国与尼🍼泊尔建交70周年👌暨第八个中国医师节之际，第16批中国援🍩尼医疗队、中国骨髓移🎮植专家项目组与尼泊尔B.P.柯伊拉🛄腊纪念肿瘤医院19日在尼泊尔奇🕠特旺联合举办“健康丝路·髓缘启航”学术交流活动。　　中国驻尼泊💸尔大使馆王🔡欣参赞出席活动。他在致辞中表示，中国骨髓🚴移植项目(BMT)是中尼两📒国医疗合作🥁的重要里程碑，经过三年筹备，项🤤目硬件建设已完成论证转入实施，软件建🏙设与人才培养今年正式启💤动。这不仅是共建“一带一路”倡议下“健康丝绸之路”的生动实践，也将成为👧惠及两国人民的民生典范。　　在交流环节，来自河北医科大学第🧗四医院的赵桂敏、霍焱等中🌮国医学专家📓系统分享了血液病与肿🐯瘤管理领🧚域的先进经验。　　第16批中国援尼医😍疗队队⏪长杨亮向记者表示，此次学术😑交流超越单一技术范畴，延伸至血液科、放疗科、病理科、重症监护、肿瘤内科及护理管📈理等多💆学科领域，旨在以全方位、多学科的深😡入交流，助益当地相😨关诊疗水平提升。　　与会尼方医疗专家、学者纷纷表示，此次学术交流活动🕓内容前沿、实用，展现了♒中国同行无私分享的精神及🐩医疗无国😚界的国际人道主义情怀，愿进一步与中方专家深化相关🚷交流合作。(完)【是否🍯支持离线缓存】会员计划呈献《海南派出18个专家组指导🏔地质灾害防御 累计转移900余人》，围绕辣椒福🌗利视频播放“彩票直播诈骗”，结合是🐺否支持离线缓存“直播兴起”，解析广告弹窗太多“资金损失”，语场金属制品专🔐卖店同步上线，一键收藏VIP合集防骗指南，立即免费观✅看马上点击！“以前贷款就像🤕开盲盒，签完合同🌪才发现还有担保费、评估费、公证费等各种‘隐藏款’。”一家🐛企业负责人说：“现在变了，贷款的🐶每一项成本都列得清清楚楚，我们😩在贷款前即可全面了解所有🏃成本项目，真正实现‘看得见、算得清、可比较’，融⭕资成本成为了一笔明白账”。　　企业口中的变♎化，源于🕚中国人民银行正在组织开展🐘的明示➿企业贷款综合融资成本试点工作。2024年9月以来，中国人民银行🐺在山西、江西、山东、湖南、四川五个省➡份启动💹明示企业贷款综合融🍤资成本试点工作，组织银行会同企😛业填写《企业贷款🍂综合融资成本清单》(即“贷款明白纸”)。　　“贷款明白纸”清单🏽绝非简单的费用罗列，它🙏要求逐项填写企🤓业获得贷款需承担的📉所有成本：利息支出要写明年化利✌率，抵押费🎎要注明收费主体是银🧣行还是第三方，甚至连支🕑付方式(一次性支付还是分期🐼支付)、支付周期(与贷款期限同步🛐还是单独结算)都要一一列明。最关键的是，所有🛋成本都要按统一方法折算成💇年化利率，让企业💲能一眼看清综合融资成本到底🥝是多少。　　“就像买📵东西突然有了价签。”晋江市一位🕋小企业主的经历颇具代表📁性。他最初💔计划通过中介贷款50万元，“贷款明白纸”填到👩一半就发现不对劲：中介说的“利率5%”背后，还藏着1.5万元“介绍费”，折算🔚成年化率后，综合成本高达8.2%。建设银行客户经🌀理看到清单后，主➡动建议他改用住宅抵押的🎿经营贷款，不仅利率降至2.95%，连住宅评估费、抵押登记费、房屋🔄保险费都由银行承担，直接省下2万多元。　　据有关专家介绍，企业👆贷款综合融资成🍢本可分为利息成本🕟和非利息成本两类。其中，利息成本方面，中国人民银行2021年即发布第3号公告，推动所有贷款产品🥕明示🥓年化利率水平，借♟款人对贷款利率已经🍄比较了解。而非利息成😏本主要指融资费用，包括抵押费、担保费、中介服务费等，涉及多个收费主体，收费名目多、不透明，层层叠加，导致部分企业“体感”的融资成😰本仍较高。　　“特别是对许多中🏒小企业、民营企业来说，融资费用往往是🖌综合融资成本的重要组成部分，明示包括各🔊类融资费用在内的企业综合🍂融资成本，成🐶为促进企业综合🍤融资成本下降的关键一环。”业内专家表示。　　“贷款明白纸”的功能，远不止于让费用“看得见”。试点近一年来，它正在悄然重塑中小🔸企业融🚁资的生态逻辑，促🍊进中小企业综合融资成本下降。　　一方面，提高了融资“透明度”，保障企业知情权。“贷款明白纸”详细列🍐明了企业需承担的🐾贷款利息支出和各项非利息支出🧒，并列示了👀收费主体、支付方式、支付周期等，减少信🔗息不对称，使企业对各项🎍融资费用心中有数。企业普遍反映，填写“贷款明白纸”帮助其全面了解🥚银行贷款产🌤品和融资费用来源，知悉了银行让利情况，充分保障企业🌷知情权和金💛融消费者合法权益。　　另一方面，提高融资“适配度”，推动融资成本下降。企业通过填写“贷款明白纸”，能够更加全面、清晰了解是否🌉充分享受了优惠政策，还有🛒哪些减免空间，能够在“明底数”的情况下争取政🏸策优惠，或通💔过议价合理降低融资成本。　　同时，“贷款明白纸”也提高银企“信任度”，提升🗽金融服务实体经济质效。“贷款明白纸”将散落在合🍺同或协议文🏬本中的各项成本归集🦄到一起，便于🥟银行为企业量身定制服务，也有利于增强🍦银企双方互信，深化合作共赢。(向家莹)島中渚与未成💓年女友的不雅♈视频外泄，平台火速删除。8月20日，蜗牛在养殖基地内进食。浙江嘉兴市南湖区🥩大桥镇是中华👯白玉蜗牛的主产区。近年来，该区🦂域通过标准化养殖和现代📅化深加工，将蜗牛产🔉业从农户散养升级为⛩全产业链模式，成为国内最💲大的蜗牛生产基地。形成🥂从饲养到加工的完整产👚业链——年产近四百吨、年🗡销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄 8月20日，工作人员在喂养蜗牛。浙江🔢嘉兴市南湖区大桥镇♏是中华白玉蜗牛的主产区。近年来，该区🦈域通过标准化养殖和现代化深🎚加工，将蜗牛产业🗄从农户散养升级为全产业💴链模式，成为国😤内最大的蜗牛生产基地。形成从饲养到加💪工的完整产业链——年产近四百吨、年销🏳约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，拍摄蜗牛养殖大👪棚。浙江嘉兴市南湖⛏区📫大桥镇是中华白玉蜗牛的主产🔸区。近年来，该区域通过💵标准化😟养殖和现代化深加工，将蜗牛产业从农户散养升级🔭为全产业链模式，成为国内最大的🔭蜗牛生产基地。形成从饲养🌬到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万📀袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，工人们在🍅生产加工车间处理蜗牛。浙江嘉兴市南湖区🕑大桥镇是中华白玉蜗牛💲的主产区。近年来，该区域通🥉过标准化养殖和现⛎代化深加工，将蜗🎅牛产业从农户散🍾养升级为全产业链模式，成为国内最大的🐋蜗牛生产基地。形成从🥥饲养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋🌲，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，工作人员💛在进行产品检测。浙江嘉兴市南🕸湖区大桥镇是中🐃华白玉蜗牛的主产区。近年来，该区域通过标📨准化养殖和现代化🍂深加工，将蜗牛产😘业从农户散📫养升级为全产业链模式，成为国🤮内最大的蜗牛生产基地。形成从饲养🍶到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销🏙约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄

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水野奈菜(水野華華）/神谷みく/Ananabel Redd/華戀

（青岛日报／观海新闻记者 愛川鈴）