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早些时候The Athletic巴萨跟队记者Pol Ballús报道称，巴萨前锋保-维克托即将加盟布拉加，转会费总价为1500万欧，根据塞尔电台赫罗纳跟队记者Nil Sola的最新报道，赫罗纳将获得30%的二次转会分成。

据报道，赫罗纳在这个夏季🦅转会市场中拥有保-维克托30%的二次转会分成，这位🤭西班牙前锋将以1200万欧元加300万欧元的附加✳条款转会至布拉加。

在24-25赛⚽季的转会窗口中，赫罗纳曾拥有🧚球员50%的二次转会分成，而现在则拥有(固定转会费)30%的收益，如果交易成功，赫罗纳将通过保🧥-维克托获得270万欧元(2024年球员转会时的🚱价格)加上400万欧元的收益。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与💘域内国🕶家关系的挑拨者　　一、鼓动声索🐿国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🌍塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向🗄部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🗓侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🥌速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🏺华的谎言制造者　　一、虚假叙事😌给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🐞智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🥟定中国正🅿当主张　　四、惯用霸权🐙思维强权逻辑抹黑中国😟　　第四章 危害地区和📉平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济⬆社会发展　　二、削弱域内国家🏻之间战略互信　　三、阻碍域内国🎾家深化务实合作　　结 语　　编🌍写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🤫很长一段时间，中国在南海🕹的主权和相关权益得到国🔅际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对💋南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🎑其盟友，20世纪90年代后立场才🌻发生转变。作为一🌾个负责任的大国， 中国始终致力🌰于以实际🍀行动维护南海和平稳定，积极推👁进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体🍖现了中国与东盟🐈国家维护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海📗局势起到了重要的引领🌺和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的📕“兴趣”越来越浓、搅局南海的🥦动作越来越多，这片😚平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且😅娴熟地挑拨和破坏中国与🕵域内国家的关系。从支持菲律宾进🔄行具有👈浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🐸国家大搞联合军演，释🎞放为侵犯中国领土主权😦撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🌎周边国🏼家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种😦明显意在针对中国🥪的多边机制，离间和破坏🚆中国与南海😎周边国家正常合作—美国为维护霸🕺权利益而🐍频繁介入南海问题，是南海局势难🦏以持续稳🥡定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🚰南海地区煽动军备💟竞赛。为了把🛶菲律宾和越南等国打造🏗为对抗中国的“桥头堡”，美国提☕供大量军援，在相🎂关国家升级军事基地，推动打造南👨海监控网络，解除一些😝军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🐈海域组🐩织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🗣型侦察机前往🌔南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都📅有侦察船在南海🚐作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺😩鼻的硝烟味。　　美国🏄不断围绕南海局势开展对📄华认知战和舆论战。新华🥀社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🐃南海的报道，存在明显的污华导🤑向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🚢骗性的话语标签对中⛳国🎻进行舆论霸凌，调动媒体智🗞库把个别域🙅内声索国发起的对华法理战包装成合🐛乎国际规则的💠模样，在国际舆论场中🐼抹黑中国形象—美国在南海问题上的⬆对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🙂型案例。　　在以西方殖民世界📼为主题的人🎾类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🦁出现这种场景：地👏区内本无太多纷争，可是西方强国一旦打🏇着“仲裁者”的幌子介入，整体🕵和平稳定的地带就变成🥨了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好✂的地区就💎成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🌄演变，正是美国竭力🏰续写大✌国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和🧥遏制中国的错🚕误行径，体现了以霸权🎍争夺🖕和维系为核心的近代西方战略观在🎻美国内🖼心的自我投射。美国的崛起走的🐮是霸🍷权更替的老路，美国对国际治理体🍠系演变和大国兴衰⏹的理解，遵循以争夺和维🌦系霸权为核🛍心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造📒了美西方大国和世界不平等🍼互动的路径。直到今天，在美🌔国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地😌认为，中国的崛起必然意👽味着中国将在🐂南海建立势力范围，对美国产生🚽排斥效应。　　美国彻底误读了中🐔国，也🥑深刻误判了时代。　　习近平总🐻书记在中国共产党😡二十大报告中强调， “中国始🔆终坚持维护世界和平、促进共🚰同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建👅人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉📄行独立自主的和平外👼交政策，坚定奉行⏱互利共赢的开放战略，始终做世界👝和平的建设者、全球发展的贡🍧献者、国际秩序的维🎗护者。在和🥒周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代👑化创造了人类文明新形🚝态，引领人类🔶开创一条摒弃霸➡权更替的发展新道路。　　在全球❣南方声势卓然壮大的🎼今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🖼海周💮边多国政要都明确🐮表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🚧抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对👣抗是危险歧途，追求合作共赢🌾才是沧桑正道。南海的光🕉明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🥉繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🚀任中， 在深化对👂话沟通、共建美好家📹园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🎬国家关系🌻的挑拨者　　南海位于中国与🐇东南亚之间，中国人🏫民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🤒期内，中国对南海诸岛🚌的主权和相关海域✍的海🔌洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🐔国家纷纷独立、南海的丰富📫海底资源被发现，南海沿岸的一些🤐东南亚国家开始对南🌑海岛礁主权和相关海🐇域海洋权益提出🌫声索。尽管如此，中🧢国始终坚持以谈判方式和平👞解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🎤为宣言》，共同维护了南海地📧区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力⏹在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🏆遏制中国的🖊抓手。它们挑动相关声索🗝国对中国发起挑衅🛋，南海局势因而变🕴得风高浪急。　　一、鼓动声索国🥔对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的💃一些域外国家指责中国为控制南海进行🏤所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美♓军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🎙文章中将其定义为“介于传统🏐战争与和平对立之间的国家和非🌝国家行为🔟体之间和内部的竞🌺争性互动”，美国战略与💥国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在⏳一份报告中将其定义为“介于常规政📄治手段和公开战争🐧之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象🐟而🚭捏造的一种叙事。中国在南海的主张🤧始🍺终是公开透明的，行动是合理合🌨法的。如果🔹按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🎟索国和在其背后🔲提供支持的美🔹国等域外国家。　　自2023年以来，菲💐律宾在南海屡屡发😶起对华挑衅，多次派🎴公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区😬稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🚝国仙宾礁是一个标💥志性事件。该船从2024年4月17日开始非🆗法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖📵内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🍗对其采取喊话警告、跟监管控等正⬅常维权执法措施，却遭该船以不✂专业、危险的方式🚗故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🚑长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🔑号登陆舰在仁爱礁🔸的坐滩，谋求对🌇仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🍃图谋最终在中国➗海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🚘离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🕧所以一再挑衅中国，背后支🤖持者正是美国📓及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾🎵予以公开支持。2024年8月31日上🆑述冲撞事件发生后，美国📈国务院时任发言人马修 ·米勒🐺立即发表声明，称美国与菲律宾👵“站在一起”，指责中国海警船✍“故意撞击”菲方船只，“谴责中🗽国危险和升级的行动”。他还再次指🐊责中国在南海的领土主😂权主张“非法”，对所有国🎉家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美🕶菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公🈴共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万😜安滩对峙事件”发生后，美🗑国频繁通过外交和🎙舆论渠道声援越南。相关声索国在⛽一线挑衅滋事，美国在背后🧞撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国⛪及其盟友为相关🏈声索国挑衅和对抗中🔬国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利😎用舆论宣传塑造中国😀在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🚞评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这😭一策略正是在实施美国🌐空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美💐西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲🔷方船只跟随🔶其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🏵抹黑中国的报道。英国广播🎰公司报道直言，让记者拍摄中菲舰📟船近距离🚌接触画面“是菲政府有意🐧实施的策略的一部分🤸，目的是让人们关注💝中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也💓是一个典型案例。早在2012年6月美国🐶战略与国际问题研究🧟中心举办的“南中国海海上🐆安全”年会上，时任联邦参议员约瑟🃏夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🍂边框架甚至让包括仲裁等💶手段在😸内的外部力量介入📼南海问题。菲律宾阿基诺三🔅世政府2013年在美🆒国公开支持下🐹单方面提起“南海仲裁案”后，时🔅任国际海洋法法庭庭长📕柳井俊二利用庭长权限🎟决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🚦情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🚋任日本首🎹相安倍晋三的智囊机构“安保法制😂恳谈会”会长，长期鼓吹日本⏱修宪扩军，声称日🧞本岛屿受到了“威胁”。曾与柳💪井共事的日本外务省中😯国课前课长浅井基📁文说，这个仲裁庭是柳👂井在考量安倍政权意向的基础💼上搭建的。　　此外，美国及其盟友🐐频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🎿战中国领土主权和海洋权益🍽主张；在南海及周边海🍛域举行联合🈷军演，向中国炫耀🔥武力。美国❣还以南海问题为由对中🚙国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家📪参与南海岛礁建设的中国🦍企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的💏西方国家为遏制打压🚤中国发展，不仅借南♊海问题挑拨🚄中国与地区国家关系，还试图在本地打造各🥜种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🐻常开展对外交往🌲带来较大外部压力。　　“如果他🌲们与中国有问题，那不应当施加🎇在我们身上。我们🎿与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚🚻总理安瓦尔在与澳♋大利亚总理阿尔巴尼斯的联合记🌿者会上这样说。他表示，马来西📨亚是美国、欧洲🧕以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🎊我们与我们最重要💑的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🐴尔第一🍆次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不🍹到一个月时间内，他还至少两次💙公开表达过这一观点。安🍾瓦尔也不是东盟国🍂家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃🍈等现任领导人以🍯及新加坡🕠前总理李显龙、柬埔寨前首🐤相洪森等前领导人在💕他们任职期间都🤨曾公开这样表态。多位地区国〽家领导人频🍸繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🙂他们深切感受到了美西方国家🤾要求他⛹们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国💷为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造🔵多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🎁领其盟友伙伴，建立了🏙美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🚟澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨😕架。在此之外，美国为🔈将尽可能多的地区国家拉🏫入其遏华“包围圈”，先后打造跨太💊平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🗞美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🏃并主导该机制就是🥔要打造排除中国的地🈴区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🌝府为其“印太战略”精心打造的经济👷支柱。这两个机制均包含南海🍣周边的东南亚🗝国家，尤其是后者，超过半数💯的成员国都是东南亚国家。　　南海问题💃是美国在🤽本地区遏制中国的重要抓手，美西方🐉在涉及东南亚和🚥东盟的各种多🥨边场合往往都会⬆炒作这一问题，要求地区🎭国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别📥峰会为例，作为东👉道主的澳大利亚当时就计划🚯在南海问题🚉上做文章。据美国🔣广播公司报道，澳方最初希望把🗝炒作所谓“中国在南海军🕺事化争议岛礁”的内容写⏳进峰会宣言，并在其中呼🛏吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🕉站台背书。安瓦尔当时👈正是在这🚔一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🍉度也代表了绝大多数地区国家的🕔心声。最终，澳方这一企图😿在地区国家的🍴反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🎂集东盟⏲国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🤥计划。美国海岸🤣警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🌄满足合作伙伴对海上培训和能🍿力建设的要求”，针对🙊南海问题的意图明显。但会议前夕和🆘期间，柬埔寨、印尼、越💆南等国领导人或官员🆘纷纷公开发声，表示❇将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🍟国周边安全环境　　作为当➿前插手南海问题的最🔃主要域外势力，美国之所以在南💹海地区挑拨中国与🥉其他声索国及➡地区国家关系，源于其维护⬛霸权的战略考量🐛和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对⛴日和约的过🔹程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🖤问题的一个重要😒历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🔬中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🖥国南海诸岛显然也应🎪包含其中。但美国执🌻意要将中华人民共和国政🏝府排除在对日和🔈会之外，其邀请台湾当💙局参会的💼主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🛬国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊😹觎南海岛屿🍈的法国要求下，美国同意🔏法国控制下的印度支那⛸作为三个国家参会，导致当🕊时的南越代表在旧金山📃和会上得以🍨单方面主张对西沙和🌞南沙群岛的主权。在起草🐇和约的过程中，美国出于🍫不愿让“共产党中国”得到好处的战🥕略需要，并听取法国的要求，在和约文👃本中只规定“日本放👜弃对南沙群岛和西沙群🕑岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🔢们交给哪一方。这些都为🈶后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🥠题上的立场始终围绕✔其战略利♑益需要而变化。20世纪70年代直到冷战💥结束前后，美国💁出于对抗苏联的需要，在南海问题🌎上保持中立，对岛😙礁主权归属不持立场，即🍨便对其条约盟友菲🎂律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中♌越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🚽对这一🍊争端不表态。　　随着冷战🐢结束和苏联解体，从克林顿政府到🍧小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🍁权争端中暗中📦对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🐶宾政府扣押中✴国船员的行为不加批评，却👱在中方阻止菲军方组织记🚟者上岛后发表声明反对“对海上活🐶动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🐽海基线的声明》，其中😘确定了西沙群岛的领海基线。美国国务🤓院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🎒线主张。不过在这🏌一时期，由于美国认🕡为中国的实力并💟不足以对其构成威胁，且“9·11”事🤦件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合🕑作为主，在南海问题上对华🖥施压有限。　　从奥巴马政府🔢开始，随着中国综合🍘国力的快速发展，美国😗对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国📒越来越从大国竞争角度看待🕺中国，到后来🎸将中国定位为美国“头号战略竞争对💆手”和“21 世纪最🤷大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🚪既具有重塑国际🎏秩序的意图，又具有越来越⛱多的经济、外交、军事和技🥚术力量来推进这🍯一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🌁的转变，美国开🙊始从各方面对中国🕊进行打压遏制，相关措施不断💓加码。与此相应，美🏀国越来越将插手南⛵海问题作为“塑造中🌂国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也😵转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🎫里出席东盟地区👖论坛外长会时，公开表示美国在南海存在⏪国家利益，成为美国冷战后😭南海政策重大调🧤整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国💮在南海的海洋主张》，称中国在南海🎪的海洋主张既不明确也🐛不连贯，质疑中国🛶的南海断续线主张。2020年7月，美国🔇时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🍟海海洋主张的立场》，明确声👉称中国在南沙群岛部分岛👰礁的主权主张和🙊涵盖大部分海域的资源🔕权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题📜这一插手中♍国周边局势的抓手，美国积极🏳拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🍬们与中国对抗的底气，同时借机加🏡强自己在“印太地区”的战略部署。美国🚘将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近😤台湾和南海，针对中国意🤱图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🤶向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🗃遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🏨为插手南海问题的另一🐕主要域外国家，其动机主👯要是出于在东海和钓鱼岛🔛问题上🏵牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🖼动美国🎏将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🧤前首相安倍🧔晋三提出，后被美国接💕受使用。日本极力鼓吹📧所谓“自由开放的印✳太”叙事，将南海作🕶为该叙事的重点区域，多次反📧对中方主张。今年2月日本首相石破茂访美🐖期间，双方在联合声明中🍥再次点🦆名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索💥国对抗中国，日本近年来也加大了🐰对它们的支持力度。日本2023年4月🚲在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设🗞立政府安全保障能力强🐗化支援(OSA)机制，帮助🥍受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两🍕个年度的竞标公示🤲项目和实施项目看，南海声🍐索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中👳对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监视😆雷达、舰艇等，明显针对南海✌问题。　　受到美日带动🕦及出于自身私利，不少美国的🚪其他盟友也纷纷介入南💹海问题。2015年4月，七国集团外长首📘次单独通过🍏关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三📠年💧发表联合声明，对南海问题表达❕关切并对中国进🍨行指责。2019年，欧盟国🏏家首次就南海形势发表联合声明，在万🖌安滩事件中为越南站台，不点名指👾责中方正当反制措施……美西方🐆频频插手南海问题，南海成为其对😌华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🔡介入显著加剧⌚了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家✖通过扩大军事存在、构建多边🚔安全机制，显著增加了南👋海形势的热度和不确🧖定性。美国🤮频繁派遣航母打击群等军事🚟力量进入南海，并与盟友🌝进行联合军事演习。这种军事介入🎊不仅加剧了✋地区的军事化态势，还提升了擦枪走👗火的风险，严💖重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🌲域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🥧地区经贸与安全的📛关键枢纽，但近年来🍌美国通过军事援助、联合军演、技⏪术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律🎳宾等南海地区国家的支持🐾力度，强化区域军事存在 深度介入南海争🎢议，加剧了区域紧张💯局势，破坏了中国👩与东盟国家共同维🚃护南海和🎅平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🥙布向菲律宾提供5亿美元对外军事🤜融资，主要用㊙于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲🎶律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🐄构建南海监控网络。菲军依托美方卫🆓星及雷达数据，加强对中国岛🐣礁活动的实时监视。资金还用于采🌪购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🤫培训，显著增强🎨菲律宾在南海的军🚌事存在，提升其📟对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🚬卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡⭐逻和执法能力。通过提升菲方海上🐌“灰色力量”的行动能力，间接支持🐡其在南海😂争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🐔禁对越南的武🛌器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸😃易条款。2014年，美国部分解除对越南🍢的武器销售禁令，允许对🚓越出售与海上安全相关的🐽武器装备。2016年5月，时❗任美国总统奥巴马宣布全🐷面解除对💳越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役🎚巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🔈共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾⚓和越南的军事援助🎩旨在将其塑造为对🤽抗中国的前沿阵地，通过资👳金和装备支持制造紧📺张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海〽域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力💊航母等舰艇， 菲方💰出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🦋习被视为对中🌉国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲📛律宾所谓的“专属经济区”举行多边联📃合海上行动，菲律宾还计划🌼邀请更多🐠西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🕙行联合空中巡逻、反潜训练👗及特种部队协同演练，如🐹在巴拉望岛附近开展🧚多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺📊岛作战。　　这些联合军演🔩增强了菲律宾🍊的军事信心，向中国和💅南海周边国家👭传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🆓的紧张局势，导致地区冲💐突风险上升。　　二、玩火：美舰机🍹频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🔺上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🎒区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🐨对“过度海洋主张”，维护国际法所赋💶予的航行和飞越自由。然而，美军🎌舰机在中方控制📔的南海岛礁附近频🍸繁开展此类行动，既缺乏国际法基📂础，也是🧝对中方海洋权🤸利主张的否定，更是对中方🎑赤裸裸的军事威胁，同时严🖊重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🍝和外交抗议，挑战其他国家的海洋🙁主张。在南海，美国的🎥行动主要针对中国，声称中✒国的海洋权益主张“过度”，并以此为🌸由频繁派遣军舰进入中国🗯南海🚮岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🛄中在特朗普第一🚁任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🍆基于《联合国海洋📴法公约》和习惯国际法，但这一说🌆法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图➡通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法⛸缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的👱定义模糊且主观，其行动往往基于自身利益📸，而🛄非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🚯被批评为试图将习惯🙅国际法的解释权掌🔕握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🚚有的法律秩序。　　在行动实例🧗方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🏇要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🔈海的无害通过须获批准”；二是🍸对南沙群岛部分岛礁的领海主🚖张；三是对西沙群🅱岛的直线基线。美国频繁派遣军舰😖进入中国南沙群岛的💬美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🌉礁附近海域，企图否定中国的🐕领土主权和🚘海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁👔决扩大适用到西沙群岛和中📀沙群岛，进一步扩大🔢该裁决的国际影响。　　美国的这🛣些行动对地区和平🎦稳定产生了严重负面影响。其军事化🏿行动显著增加了擦枪走🤡火的风险，破坏了地区的和平与🍟稳定。同时，美国的介入削弱了⛱东盟在地区事务🐪中的中心地位，降低了地区国家🎬自主解决问题的能力🛹。此外，美国的行动🏼还削弱了地区国家间的👕互信，增加了合作📫的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🔬法理依据，对地区和🤐平稳定构成严重威胁。其行😍动背后的地缘政治考🌇量和单边主义做法，使得这一计划在国际😙社会中备受质疑。国际社🗜会应共同努力，维护公正合理🦁的国际海洋秩序，推⛷动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🖥南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🤳区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的😦军事基地数量从5个增至9个，这🎸些基地靠近南海争议水域和🌏台海，可部🥨署中程导弹、反潜机及无❕人机系统，形成对华战略🖼包围。2024年4月，美国在菲🐧律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🏑地区，增强🚳对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🎁隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🎚谋划重启海军后勤中🥈心；在“第二岛链”关岛强化安德💗森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🕚不断升级这些基地的基础设施，以便部🌋署更多的海军陆战队🚜和战略武器。　　美军航母战斗群轮替📝，保持至少1个航母战斗群常🔷态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🐡事件显示其南海侦📶察常态化。仅2022年，美军🤸侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🏉与菲律宾合作，试验开发反无人🤡机系统，并计划在菲布署🏖“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海👀上目标的打击能力。美国国防部在2025财年😸预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🦉防务合作协议》 (EDCA)框架下的⬆基地设施，强化美军在🥏南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边💠安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🥚国等美国北约盟友也🦐多次派军舰到南😯海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🤨海地区国家的军事支持呈✏现系统性、多层次特点，其核心目🕉标是通过强化盟友军力、构建🔳战略包围圈及推动南海问题国🔉际化，遏制中➖国在南海的影响力。然而，此类🥔行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略🎦选择受制于美国利益，自身安全与经济🔎利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🛍污华的谎言制造者　　美国是📉全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长📇期开展相关理论研究，利用自身的国际🐻话语权优势，肆意炮制谣言谎🚍言，屡屡遮掩歪曲事👃实真相，虚假叙事反而大🕴行其道。近年来🚁美国治理体制的🌍深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🏯些行径大白天下。越来👪越多的人发现，美国在南海问🐁题上扮演🐺的正是不折不扣的谎🗯言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙📔事给中国贴“危险”标签　　记🚖者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙⤴宾礁一事的报道炒🙋作进行量化分析，结果发♓现相关媒体在报😫道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明🍲显偏颇的立场进行🛷报道。　　以美西🐘方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🚈范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产🐿总值🌷排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🍘美国和西方发达国家媒体报⏱道中，中方的行为往💢往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势⛷是由中国造成的。　　比如美国的哥⏳伦比亚广播🥪公司在报道关于2024年9月中国船只在💈南海所谓“撞击”菲律宾🎭船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🏀成撞击大赛的赛场，在这里反复💉撞击菲律宾船只，并对菲方😸船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑造成🏧“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🚐海问题的核心是菲😩律宾侵占中国南海部分岛💮礁领土和制🕒造相关海洋划🎻界争端的事实。　　中菲间原本不🧖存在领土和海洋🥨划界争议。但随着1968年的🤗一则研究报告披露“南海有极为丰富🈲的油气资源”后，菲律宾👢出于领土扩张主义和资源掠夺🌗贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南❣沙群岛部分岛礁的领土问题📔由此产生。菲律宾对🏸中国南沙群岛🍃部分岛礁赤裸裸的😚武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系👇基本准则，为国际法所🥌明确禁止。　　华阳海洋研📙究中心理事长、中国南💞海研究院创始院长吴🐘士存说，中菲南海争议⛵的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🙊占中国南沙群岛🎵部分岛礁引发的领土归属和海洋🛌划界争议。　　自二十世🧙纪八九十年代《联合国海🏓洋法公约》通过并生效以来，国家管辖🚵海域得到丰富和扩展，中国和菲🎇律宾之间的南海有关争议逐步🆙激化升级。　　通过回溯南海争🐌议的由来，可以看出其本质是🛵双边纠纷，中国是合法权益受到侵👠害的受害者，绝📇非霸凌邻国的加害者。　　二、调动🐯媒体智库对中国开展认知战　　南海🔲态势感知计划在其针对美国📊“灰色地带”竞争🐱的研究中阐明，凭借在技术、传媒🚲和话语权等方面的先天优势🤥地位，美国一直在🍭国际社会的😧南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🚱台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际🌐上炒作渲染“中国要控制⬆南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🥎改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🐫甚至是扭曲的信息，从🙏而对中国的海上维权政策及行动全🦒面污名化。近年来，美⌚国这方面的手段和策🌘略更是发展到指名道姓和声嘶🛫力竭的地步。　　美西方利用其在🍼国际舆论场⛹上所掌握的话语权，将相关🐇声索国在南海的冲闯😲挑衅说成维护主权，将中💽国正当的维权🍆执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🅰染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🦊坦福大学的戈尔迪乌👍姆结国家安全研究创新😀中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🚝散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪🔹中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威💭胁及扩张”。　　在官方网站🚿发布研究报告，诬称中国利🤴用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🧝区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任📫美国国务卿蓬佩奥还警告中国📞，为控制🙂南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🤰不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🏟非法仲裁否定中国正当主〰张　　美西方为🐶在法理上解构中国🏧对南海岛礁的主权和对🌛南海相关海域权🆑利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲✈裁案的阿基诺三世🆑积极追随美国所😶谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民⤵众，煽动对邻国❎的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🍸替美国火中取栗”。　　而💞在阿基诺三世政⤵府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🚹操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也支💎持菲律😱宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊⛄大学教授尤里·塔夫罗夫🍴斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🦁有领土，却想充当所有🚷谈判的仲裁者。　　菲律🗒宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托🔊·埃恩科米恩达直言✳，阿基诺三世🙉政府加剧南海紧张局🍭势的行为是美国🧔指使的。“菲律宾没有独立的外😶交政策，总是受美国指使。阿基❄诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决😞定的。”　　埃及🚴国际问题专家迪亚·菲🥣基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🐖协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🍹恿菲律宾，最终促使其🚑将这一🏪问题提交仲裁。美国干涉南海问🌾题，目的就是要维护🏍自身霸权。　　由美西方主导的🐒仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全🛥面否定中方主张，给中国🎑在南海维护领土主权和🚡海洋权益的💀正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🥏对中国的要求、裁决、命令都没有♎法律效力，中国对裁决结果不存⏸在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🍣海仲裁既为🔌了否定中国在南海🚼的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🎁政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重😉政治化，缺乏基😍本的公平，损害😣国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🍣强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🛎的和平外交政策，将构建人类命运🗾共同体作为外交的崇高🍹目标。中国在🛥南海问题上一向主张通🌋过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🏳挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平🥋稳定最符合中国利益。美🚇西方一直奉行霸权主💧义和强权政治，在争夺🈲和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主🔕义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🛸南海正当维权执法和海🐼洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🎮投射到中国身上，突显出美西🌦方根深蒂固的霸权🐻逻辑和零和思维，把地区推🤬向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🍤越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🥒将国内法凌驾于国际🈸法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🎐国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🔫动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频🔲频“贡献”让人大🌨跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🐳个自私自利的大恶霸—一个有着宏大😬妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想😬象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全😭球，更不惮😟向世界展现其狼性文化，对于🌦它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🛀霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式📍地怀疑中国也会像美⛸国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🐯稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝📸库，千百年来为周边国家🕣提供了大量渔获，成为沿🌷岸各国渔民的重要生计来🏷源，也是从东亚、东南亚地区通🚲向印度洋的交通要道，对地区🌚各国的对外贸易和🥎经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成♉为全😨球经济最具活力、发展最快的🏛地区之一，前提条件是本地🕹区在过去🈯较长时间段内总体保持了🈚和平稳定，南海局势⛹的总体稳定是其中的重要组💒成部分。　　如今，以美国为首🤺的域外势力不断挑动南海问⛵题，挑🥈拨中国与其他声索国之间的关🤞系，在南海制造紧张，破坏地区和🏾平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损👲等一系列后果，包括🥘南海周边国家在内的🔗地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经⏭济社会发展　　以美国🐙为首的域外势力插🚐手南海问题，怂恿地区🕝国家与中国对抗。部分地区国😱家受其蛊惑，将更多精力和资源🥍投入挑衅对抗，不仅使自🤥己面临陷入冲突的风险，而且对自🏒身经济和社会🈷发展的投入相应减少，对外贸易投资合作受🌴到干扰，经济民生受📆到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海👳掀起新一轮挑衅中国的高潮，军🍵事投入快速增加。在2024年底成🛋法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部门预🤞算😨支出中排名第三，在国家总预算中占👟比近5%。而与此形成对比的是🌗，为⛲贫困阶层提供社会保障和医疗服务的资☕金遭到大幅削减。例如，计划拨给😸国营医疗保💇险机构菲律宾健康保险公🕗司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被👃全部削减，菲律宾社会福利和💀发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🚯最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🦕设的主要投资🙎方。菲方近两年来🔞在南海问题上不断挑🥍衅中方导致两国关系🐮恶化，对双方经贸投资🐕合作造成负面影响。据中国✅海关总署统计，以🚈美元计的中国对菲进🐚出口总额、出口额、进口额2023年分🍳别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🔜下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🚪比克—克拉克铁路🐷项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🚮途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项📑目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🛷供资金的铁😚路项目，声称要对其进行🐈重新评估。　　新冠肺炎🎌疫情前，中国曾是菲律🕎宾最重要的外国游🏷客来源国之一。但受🥇两国关系恶化影响，疫后👲中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🍘游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🦌报道，菲政府知道🚻其签证规定限制了🏬中国游客🦑选择菲律宾，为此曾一度启动中国公民电子签💾证计划，但又很快叫停，原因之🐭一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🍔统阿罗约在任期间的🏊新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体发🙄文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统🐠任期内最大的错误，也是我国有史♊以来最具破坏性的政策，阻碍了🎑我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🗂紧张局势升级导致中菲关系🍛进一步恶化，可能给菲律宾造🏎成严重经济损失。　　菲律宾🏸国内部分有识之士担心，菲律⏬宾在美国怂恿下不断在📑南海挑衅中国，可能让自己卷入🕺战争冲突。菲律宾➡前参议员弗朗西斯科·塔塔🌪德公开撰文说，南海问题并🗓不能定义整个菲中关系，但美国等⬆一些国家大肆渲染事🏮情的严重性，将直接武装对抗🚻描绘成结束菲中🙊南海争端的唯一途径。“如果在⛽美国的要求下与中国开战，对菲律宾而🔫言将是自杀和愚蠢🍊的行为。”　　在越南，南海问题升🏣温导致其国内民族🛹主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企📶业事件。该事件导致🚲数以百计的外😸资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中📄国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地区🍽的大量企业也受到波❔及。事件发生后，多个国家和地区从💕越南撤出人员，并对越🎡南发出旅行警告。越南投👽资环境受到影响，越方🥛不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🧔害企业损失等措施平🍢息事态。　　南海及🎥其周边地区是世界上最🦈为繁忙的海空交通要道之一，每天在南🌫海活动的船舶和飞机数🍵以千计。南海局势一旦🕵风高浪急，不🕥仅不利于南海航行安全，也会🖱增加投资者对投资安全的担🍋忧，给周边😋国家经济带来不利影响。新🌗加坡外长维文警告： “一旦南海的紧💑张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害和🎲阻碍贸易。”美国全国经济研🏆究所的一项模拟研究显示，如果南海🏩发生战争可能会对🉑该地区经济造成毁🔲灭性影响，东南亚国家的实💌际GDP损失平均将高👟达11%。　　二、削弱域内国家🎦之间战略互信　　美国🤷等域外大国的介入🤯显著加剧了南海地区的军事💼化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🚖盟的中心地位，削弱了地🏇区国家间的互信，增加了合作🔌阻力，并降低了地区😇国家自主解决问题的能力，严重破坏了地🕦区的和平与稳定。　　主🕠权争议矛盾激化。美国🥪通过支持部分声🌧索国的单边行动，进一步🎻激化了南海主权争议矛盾。菲律宾👌小马科斯政府在🤦南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起⏪事端，强化美📸菲军事同盟关系，并积极开展同美西🥄方的安全合作。这种外部支持使🌹得部分声索🚽国更加倾向于通过挑衅性行为固化既得利益，而🦐非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受📦阻。美国等域外国家🛡的介🌆入使得中国和东盟国🐵家在维护南海和平稳定的🚠努力中面临🔡挑战和阻力。美国通过军事行动💪和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外✍部干预使得中国🗓与东盟国家在准则制🏷定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与稳🚄定的维护。　　东盟中🔛心地位弱化。美国主导的安全合🚷作机制具有🐱明显的排他性，激化了地区国家间💗的矛盾，严重削弱了东🕔盟在地区📭事务中的中心地位。美国试图🧀将北约等军事同🛵盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区🔮事务中的主导权。这种外部势力的介🈹入使得东盟在南🚂海问题上的协调能🎱力和影响力下降，进🐕一步弱化了其在地区事务👠中的中心地位。　　地区国家👦间互信被削弱。美国等外部势力🐺的介入显著削弱了地👙区国家间的互信。南😭海局势的升温以及域外国🦏家的介入，制约了🙀中国与东盟国家📄之间的互信，成为双方关系🐬中的“困局”。美🏋国的介入不仅破坏了地💅区国家间的互信，还增加了🏡地区合作的阻力。部分东♈盟国家在外部势👸力的影响下，对中国的😜态度变得更加复杂，导致中🌁国与东盟国家在海洋合作🌫、资源开发等📓方面的合作难以顺利推进。　　地⛏区国家自主解决问题能力下💳降。美📩国等外部势力的介入，使得部♐分声索国更加倾向于通过外🍀部力量来✍解决争端，而非通过地区内🍻的对话与合作。这种依赖外部势⛷力的💿行为削弱了地区国家自主🚮解决问题的能力，进一步加剧了地🔳区的不稳定。菲律宾的南海政♟策变化在很大👎程度上🏇是美国对华竞争战略的产物。这种外部📔支持使得👀菲律宾在南海问题上更加🍢依赖外部势力，降低了其自主🌸解决问题的能力。　　三、阻碍域👐内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问🐇题始终难以得到解决，相关📟谈判进展缓慢，令相关声索✂国常常从领土和海🔈洋权益争端角🥡度看待其他方行为，导致相互🗒之间信任缺乏，合作受到影响。　　以⛪美国为首的域外势力插手🐏南海问题，特别是支🌚持部分声索国的单边行动🏇，企🤫图让这些国家更加倾向于依靠美西🌼方支持固🕜化既得利益，而非通过🤔谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海🎯矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🗂》后，双方🐎多次表达了在此基础上🚲制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🐾组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🐥部部长王毅在2025年的两会📼记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素🚒和安全风险主🏟要来自域外。在中国和东盟🤷国家早已就维护南海和平稳定达成🏍重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯恐💾南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🐥来南海兴风作浪，在各🐇种场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家😷需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符📹合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🌏有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美📡国等外部势力挑拨，导🕓致相关国家难以完全互信，对其他国家🍱的相关举动充满猜忌，为在南🚒海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源🚽可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展🍮伏季休渔。然而，这一旨在保护南😲海海洋资源🍐环境的政策不仅⏭没有得到其他南🕟海周边国家响应，个别国家🍁甚至趁机派渔船加🗻强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🤢渔开始之后，菲律宾😞外交部甚至发表声🔹明谴责中国🚆宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲♒方的主权和海洋权利”“损🦃害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🥠海空力量赴航🕒班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🏮内存在归属不确定岛屿，马来👛西亚和越南主张的管辖权😍在这里有重叠，给多国搜救力量🛐的协同造成了困难。　　中国南海研究🏽院海洋法律与政策研究🐶所所长闫岩说，地🗄缘竞争和南海争议直接😺阻碍了海上合作的推进。南海局📑势日益复杂化、多元化，海上冲🤲突与纠纷不断，南海争端当事国😳难以形成更♒深层次的互信，导致各类合📸作项目与合作机制难以推进和进📉一步深化。某些域📠外国家不断👝炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🍹吹“中国南海威胁论”，煽动争🗨端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国🌴海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🍫风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🐦为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🛩大势。这〽种逆势而动的行径，与南海周边国😌家及世界💽各国人民求和平、谋发展、促合作🏛的愿望背道而驰，注定🎑是要失败的。　　南海🕗问题不是也不应成为🚯定义本地区国家间关🏨系的主要问题。到底是通✳过为美国等域👑外势力充当棋子来谋取🔫私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🏝判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🏞史的十字路口，相信地区国家📰一定会作出正确🔟的选择。无数事实证明，维护地区和平稳💀定、实现各国发展繁荣是🆙亚太国家🎧的共同愿望。　　在世界🐹面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南🗡海问题上挑拨、威胁、离间的种😯种伎俩，不仅有助于人😫们更加深刻地认识美🚼国霸👳权唯我独尊、唯🐘恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全球各🏟地一切爱好和平🐤和发展🎎的人们团结起来，共同建🛂设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问📞题的事实真相》智⛸库报告由新华社社长、新华社国家高🎁端智库学🎌术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🚰社国家高端智库🦕学术委员会副主任吕岩松🦍任副组长，新华社🌷副总编辑、新🌛华社国家高端智库学术委员会执🥏行副主🏘任任卫东任执行副组长。课题组成员包🗞括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🈂包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🔆布过程中，中🎀国南海研究院创始院长吴士🗯存、中国南海🏑研究院原院长王胜、中国南海研🥁究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究📼员闫岩、中国南海研🍷究院研究员丁铎、武汉大学国际法🔲治研究院院🍍长肖永平、武汉大学国际法研究所副所🍫长张辉、武汉大学国际法🚓治研究院副院长冯🐝洁菡、武汉大学中国👃边界与海洋研究院☕教授雷筱璐、武汉大学中国边👣界与海洋研究院教授蒋小翼、中国🐲社科院亚太与全球战略研究院🌋亚太安全与外🍰交研究室主任张洁、中国现代国际🅱关系研究🤺院研究员杨霄、自然资源部海洋📂发展战略研究🏩所研究员陈曦🐷笛等专家学者给予了多方👑面的帮助和指导，在此📿一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🕘题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🕧手南海问题的事实📠真相【日本片源更新机制】姜子牙新作《小泽玛利🌝亚九酷剧场》集情色、彩票预测、非法换脸三大🎺敏感元素于一体，全片剧情紧凑，校园活动影评人称其🦆“技术🎿突破与伦理挑战并存”。率中🚌央代表团出席西藏自治区成🏼立60周年庆祝活动的🏼中共🚓中央总书记、国家主席、中央军委主🌁席习近平，20日听🕡取西藏自治区党委和政府工🌘作汇报。习近平强调——鸬鹚渡镇🛰的案例告诉我们：中新网北京8月21日电 当地时间8月21日，中共中央政🗝治局委员、外交部长王毅在🚉伊斯兰堡同🌙巴基斯坦副总理兼外🎑长达尔举行第六次中巴外长🧣战略对🍖话后共同会见记者。　　王毅表示，我同🏨达尔副总理兼外长🔋在充满友好和兄🚾弟般情谊的氛围中，举行了第六次中巴外长🎀战略对话，进行了全面、深入战略沟通，几乎在🦀所有问题上都达成了共识。我们一致认为，中巴铁🧞杆友谊历久弥坚，中巴全天📝候战略合作伙伴🍄关系牢不可破。中巴战略合作对两🏂国共同发展和地🥩区和平稳定具有重要意义，中巴命运共🈷同体建设走在周边命运⬆共同体建设的前列🔟。　　王毅指出，中巴双方将🍳做到“四个始终”：　　—始终高度互信、相互支持。双方同意，以两🍲国领导人重要共识为战略指引，不断🍻巩固和深化战略互信，坚定支持彼此维🔑护核心利益。中方热烈欢迎夏🌻巴兹总理来华😾出席上海合作组织天津👃峰会和纪🏼念中国人民抗日战🎰争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动。　　—始终聚焦发展、互利共赢。双方一致同意，当前中巴合作的重🚣点，是高质量⛺共建中巴经济走廊，打造🍬中巴经济走廊2.0“升级版”，在以往成果基础上，着力建设增长🅿走廊、民生走廊、创新走廊、绿色走廊、开放走廊，沿着“五大走廊”同巴方发展规划更🐩好对接。下气力深🔰化产业、农业、矿业三个重👪点方向合作，切实提高巴🗣人民福祉，培育巴自主发展😶能力，增强巴经济韧性。共同支持瓜达尔港🈁建设运营，有序推进喀🍎喇昆仑公路项目，欢迎第三🗑方参与铁路升级改造。双方还将🕝共同筹备好2026年中巴建交75周年纪念活动。近期巴基斯坦遭受强🌘降雨灾害，中方感同身受，将立即向巴方提🧕供紧急人道👚主义援助。　　—始终守护安全、造福民生。中方赞赏巴方🐗为打击恐怖主义📇作出的不懈💜努力和付出的巨大牺牲，巴基斯坦的🛬反恐行动定将取得💻最终胜利。巴方🏩将切实保护中国在巴人员、项目和机构安👙全，同中方进一步♓深化反恐安全合作，加强🍠地区反恐事务协作。双方将携手在巴🔄基斯坦实施更多“小而美”民生项目，让🍄巴民众获益更直接、更有效。大力🚪推进两国教育、青年、文化等领域交🎹流合作，夯实中巴友📓好的民意和社会基础。　　—始终协调配合、共迎挑战。当🎡前南亚地区格局和世界变局深度联动，双方同🌳意加强在地区事务上的协调配合，坚持🍯通过对话协商解决分歧，以和平、合作、开放、包容的亚♌洲价值观开展合作，携手建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”。今年是联🚰合国成立80周年，双方📷将坚定维护二战胜利成果，践行真正的多边主义，反对一🚫切单边霸凌行径。双方将以全球发展倡议、全球安全倡议、全球文📅明倡议为重要平台和抓手，大✊力增进全球南方团结合作，共同推动平📄等有序的世界多极化和普惠包容的经🚻济全球化，为构建人类命运共🤜同体事业而🛸不懈努力。(完)。人民网北京8月21日电 (记者王连香)记者从第二十八♑届成都国际汽车展💘览会组委会获悉，今年成都国际车展将于8月29日至9月7日在中国🤾西部国际博览城举办。据介绍，展会预计将汇聚🦅近120个汽车品牌，涵盖整车、改装车、人形机器人、三💰电系统等产业热点，全面展🥡示汽车工业的新技术、新产品、新动向。　　组委会相关负责📉人表示，随着电动化、智能化的发展，车展已🕴不再只是汽车产品发布的🛌平台，还是前言科🦊技的展示平台，是城市名片与🏑消费的引擎。本届车展将📆引入具身智能机器人，并化身“智”愿者为观众提📓供沉浸式现场服务。　　该负责人还表示，本届车😫展不仅是为展商🚾提供一个可以把握区域市场😾脉搏的窗口，更是可以🔠通过用户🀄反馈助力产品规划与🈷策略调整。此外，车展还将加速前🐥沿技术落地，推动区域📽新能源转型和智🎣能化渗透率的提升。　　(责编：王连香、高雷)

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贺钧/石介/宋达/霍思燕

（青岛日报／观海新闻记者 班克罗夫特）