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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🤽网站消息，国家卫健委📤发布关于👆印发医养结合示范项目工🖕作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🕧组织开展医🍜养结合示范项目创建工作，通过创建全🍍国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🥨验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地😋深入推进医养结合工作，引导更多社会力🧞量积极参与，不🥝断扩大和优化医养结合服务🦋供给，提高医养结合🎯服务能力和水平，更好顺应老🐁年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🐵生健康委关于印发医👓养结合示范项目工作💋方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🎲生产建设兵团卫生健🕋康委：

　　为认真贯👙彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老😮龄工作的意见》《关于深化养老服务改🗻革发展的意见》和中共💬中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🦀步完善医疗卫生🔈服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开📙展医养结合示范😰项目，创建全国医养🍌结合示范县(市、区)和全国医养结🚲合示范机构。

　　现将《医养结合示范💝项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🖌真组织实施，深入发掘培育工作基础好、群众认可度高的示👜范典型，带动本地区医养🍔结合工作高质量发💄展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🍔目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🌺党中央、国务院关于医养📃结合工作的决⏲策部署，推进医养结合高💖质量发展，更好顺应😍老年人健康养老服务需🍻求，根😞据国家卫生健康委等部门《关于进一步推进🧙医养🚬结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🖖医养结合🏩服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫📌生健康委组织开展😂医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全📣国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🥊经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🤸推进医养♎结合工作，引导更多社会力🎉量积极参与，不断扩大和🍆优化医养结✔合服务供给，提高医养结合服🛎务能力和水平，更好顺应👳老年人健康养🙁老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🍀国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开👅展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🎯完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫🍉生机构资质，依🤬法进行养老机构备案的医疗😝卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🛳医药特色的示范机构)，2030年完成创建工🎴作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🐉关医养结合政策文件，制定本级🎵推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作为🚃改善民生的重📪要内容纳入当地👄经济社会发展规划，纳入深化医药卫生🧛体制改🍝革和促进养老服务发⚫展的总体部署。建立医养结合🥚工作机制，各部门😡分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会😏参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合👹投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🌡公益性运行保😠障政策措施。用🧚于社会福利事业的彩票公益🏖金可按规定适当支持开🍡展医养结合服务😼。完善基🚛本医疗保险等管理措施。制定出台人📳员培养培训、信息化等相🛤关支持性措施。鼓励社会力量🐽兴办医养结合机构，通🙏过公建民营或民办公助等多🧟种模式支持社会📚力量参与医养结合，为老🏚年人提供多层次、多样🈶化的健康养老服务，以及基🐿本医疗和基本公共卫🤱生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签🔜约合作、医疗卫生机构开展🐂医养结合服务、养老💃机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服🎇务延伸至社区和😑家庭等多种模式依😉法依规深化医养结合。大力👸推进居家和社区医养结合，开展🥦社区医养结合能力提升💁行动，落实国家基🔬本公共卫生➿服务老年人健康管理、老年人中医🎖药健康管理、老年健康与👥医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等😼有关要求，鼓励支😋持医疗卫生机构按照相🐃关规范、标准为居家🐢老年人提供上门医疗卫❗生服务。充分发挥中医药📛在🗃健康养老中的优势和作用，推广中医药适😒宜技术产品和服务，增强社区中医💿药医养结合🥅服务能力。支持将医养结合🥤机构纳入🥢紧密型医联体统一管理。加强医疗🚁养老资源共享，推进农村地区医养结🆔合，鼓励基层医疗👰卫生机构与养老☕服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农⏬村老年人健康养老服🕖务需求。二级及以上综合性🗺医院开设老年医✏学科的比例超过全国平均🍰水平。引导支持🎙医疗资源丰富地区的🍄部分二级及以下🔔医疗卫生机构🛣转型为康复医院、护理院，引导支持🐢县区级医疗卫生机💼构延伸开展医养结合服务。本地区所有养🚓老机构能够以🦍不同形式为入住老年人提供🧢医疗卫生服务，医疗😩卫生机构普遍建立老年人💒挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🎗相关规🌱范性文件及标准等。加💚强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🔏督抽查范围以及🐎安全生产和消防安全工作总体部署🐖，按照职责⚾对医养结合机构中的医👓疗卫生机构和养老机🏾构进行行业监管🕚。定期对医养🍎结合机构服务质🚚量进行检查评估，指导医养结合机构🐷严格执行相关规章制度、诊疗😑规范和技术规程，对发现的问题及🦏时跟踪检查、督促整改。指导医⛄养结合机构加强感染管理和传🥅染病防控工作。医养结🤙合数据准确并🔥能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🤥机构的医😷务人员享有与其他医疗卫生机🛃构同等的职称评😄定、专业技术人员继续教育🔮等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🐞医养结👳合机构执业，建立医养结合🛍机构医务人员进修轮🍫训机制。公立医疗卫生机📣构在内部绩效😜分配时，对完成居家医疗服务、医养结🎌合签约等服务较好的医务💐人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用📪现有服务平台，推进医疗、养老服务信📉息互联互通和数据共享。运用互联网等技💃术开展医疗、养老服务，能够为老年人🏑提供针对性、便捷性🔆的医养结合服务。开展医养🕌结合相关培训项目，支持就业重点👽群体参加培训并到相关机构就业。培🍄育和支持助老志愿服务，开展面向医养结合🌚机构的志愿服务➰。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🏃服务得到当地老年人的🏸普遍认可，5年内无医🔯疗质量安全和涉😋老等重大负面事件。医💇养结合工作得到上级主管部门🛫和相关部📽门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🐳范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住🚭率达到实际运营床位的65%及以上，能✉为入住老年人提供适宜的👁预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🍌活照料以及🌊临终期安宁疗护一体化的医养🏪结合服务，入住失能、失智老年人🥁占比超过65%。在满足以上条件的基础上，优先推荐符合🚸以下条件的机构：开展老年人健康🏖和需求综合评估，建立老年👽人电子健康档案，医疗和养老服务🈚提供者共🌠享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开⛱展早期干预，预防或📊减缓失能失智；开展居家和社🐶区医养结合服务；为老年人家庭照护者提📝供心理干预、培训和支持；注⚾重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技⏸术，为老年人提供中医体🔻质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息🗓化手段提升医养⚓结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🌏地的建筑设计符合相关医疗机🕵构建筑设计规范及《老年🏛人照料设施建筑设计标准》《建筑设计📙防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准😂要求。根据医🕎疗机构和养老机🐟构相关标准规范配备满足👳服务需求的医🎡疗和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设🚎备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🛌务需求等配⏬备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配🚀备数量符合国家有关要求，所有人员均须按🌇照国家相关法律法规🚧规定持证上岗，或经相关🕓专业培训合格后方🐇可上岗并组织定期考核。管理人员🙃应当具备相关管理经验。各🎛类专业技术人员应当建立📭专业技术档案。有健全的人⬇员培训制度，对相关人员组🛡织开展培训，持续提🥇升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质💣量安全管理主体责任，全面落实诊疗🔖规范和行业标准，健全质量管理体🍏系。遵循《医疗机构🎉管理条例》《养老机构服务⚫质量基本规范》《医养结合机🌄构管理指南(试行)》等相关💉制度规范，建立🤖与医养结合服务相配套的管理体系，建立健全质量安全管🥙理制度、人员岗🛋位责任制度和😲服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环📈境及设施设备管理、安全生产🌁管理和后勤管理等；医疗卫生🙋机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等✋。落实传染病防控🔂和安全生产责任，建🔋立健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教⛲育培训制度、安全生产应急管理🥘制度等。落实消防安全责🎤任制，制定本单🚰位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定✴灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🏡合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健📵康状况，为老年💢人制定有针对性的个⭐人服务计划，提供专业、安全、规范的💇医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责🌯和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费📗标准，建立投诉反馈机制，积极改进服🔣务质量。参照🌜相关床位转换标准等要求，做好服务的转介👊与衔接。老年人医疗与🏖养老服务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按🌴要求对入住老年人和工作🌁人员开展健康监测和聚🍄集性疫情监测，及时🕠向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🐀规和相关政策，5年内未🥋发生重特大安全生🍹产事故、较大♍及以上火灾事故、重大医疗事故和违🀄法案件。坚持公益性原则，机构运营现🌮状良好，具有可持续🚖发展的潜力，产生良好社会效益，能够对🏖其他医养结合服务机构起🧕到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🔆及家属满意度🅰调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🎑央关于为基层🦀减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🧦创新工作方法、优化工作流程，充分✉利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作🍪标准逐项进🦗行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐🦐级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🦈设兵团卫生健康委对🎀申报单位进行严格🕖初评，确定拟推荐名👹单，书面报送至国家卫生👈健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🚖对推荐单位组织📴开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示🕰范机构名单，在国家卫生健康🤯委网站进行😔公示。对公🎅示无异议的，由国🎓家卫生健康委发文命名为“全国医养结合🦖示范县(市、区)”“全国🤜医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🚳进行动态管理，如发生造成严重💮社会影🦔响的负面事件、违法案件或医养结🥪合相关政策执🤹行不力、服务水平明显下降、老年人🏹权益受到侵害等情况，及时按✈程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🌹创建示范县(市、区)和示范机构。

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党国蕾/张江/夏寿田/佟麟阁

（青岛日报／观海新闻记者 关口里美）