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　　新华社北京7月22日电 国务院总🆖理李强日前签署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨😓在推动农村公路高质量发展，适应推进🚦乡村全面振兴、加快农业农村现📹代化需要。《条例》共28条，主要规定了以下内容。

　　一是明确发展导向。规定农村⌚公路发展应📽当贯彻党和国♎家路线方针政策、决策部署，与统筹新型📦城镇化和乡村✒全面振兴的🚥有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交👅通基础设施网络。

　　二是压实责🔘任主体。明确🎨县级政府对本行政区📋域内农村公路🔭发展承担主体责任，国务院交通运🎄输等有关部门、设区的市级🏆以上地方政🐷府及其有关部门加强🕸指导监督。

　　三是提升路🕗网质量。明确农村公路建设以🕑提升路网✌质量为重点，与国道、省道建设衔接协🚟调，促进城乡交🛑通运输一体化；新建农村🕠公路应符合公🗞路技术等级要求，现有不🐭符合最低技术等级要求的🎌应🗝当进行升级改造。

　　四是😠加强管理养护。明确🌌村道建筑控制区划定和管🧤理、超限运输治理、重型载货汽车通行、路域环境综合整治等要求；规定建📎立健全农村公路管理养护🎀责任制，明确农村公🔠路养护的组织实施主🐚体，鼓励、引导专业🐧公路养护作业单位参与🎳农村公路养护。

　　五是强化🔈安全保障。要求🍳开展农村公路日常巡查🎐和安全隐患排查治理，加强农村公路🐮应急保障和防🏇灾抗灾能力建设，开展道路交通🥣安全法律法规和爱🦎路护路宣传教育。

　　六是促进融🔐合发展。规定地方各🌄级政府采取措施，推进农村公💕路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🌜区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🎪合发展，提升农村🍘公路服务畅通城乡经济🔋循环的能力。

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【破除“障眼法”，构建和谐劳动关系①】遭遇“只试用不转正”怎么办？　　法官提示，劳动者可🗜依法主张未😠签订劳动合同二倍工资差额　　编者按　　构建和谐劳动关🖤系是企业发展的需要，也是🧖员工获得更好工作体验和成就🔰感的必要条件。然而实践中，某些用人🅾单位试图通过一些“障眼法”模糊劳动关系，逃避用工责任，比如，不规范使用试🎭用期，让试用期成“白干期”；与劳动者只🕞签订劳务合同而🥄不签劳动合同；让公司员💞工以个人名义雇人干活等。这些看似🚥降低用工成本的做法，不仅损害㊗劳动者的合法权益，也给用人单位带来了🛒法律风险。　　小林是山东🍔省青岛市李沧区的一名🍨听力障碍者。2023年年底，他在当🆔地找到一份财会工作。工作几个月后，企业以“两个月的试用期✊合同已到期为由”将其辞退。　　与小林在“短暂”试用🙆后被辞退不同，北京的钱某却🏰遇到“超长”试用期。　　钱某在入职北京🌐一家公司时，双方签🏀订的试用期合同❓中仅注明“试用期自2022年9月1日起”，且公司口头告知🚫其试🙅用期为两个月。两个月后，钱某要求🔙公司签署劳动合同，公司却称“试用期最长可达6个月”拒绝签订劳💃动合同。　　试用期💯合同算不算劳动合同？试用期期🅿限可否延长？试用期员工能🎏不能说被辞🍠退就被辞退？记者对此🔆进行了采访。　　试用变成了“白用”　　2023年12月12日，山🥗东省青岛市李沧区的🤺小林与某建筑企业签订了🛸一份试用期合同，约定其在该企业😁承包的项目工地🙅从事财会工作，试用期两个月，工资每月4000元，转正以后月薪5000元。　　2024年1月22日，企业宣布因业务🤝调整暂时停工，小林服从🍮企业安排，暂停工作🎺回家过年。等到2月27日企业复工，小林回到工地，企业却以“人员优化”为由提出解🥇除劳动关系。　　小林提出，这属于违法🤖辞退，而且没提前30天告知他📁要解除劳动合同。经过沟通，企业答应他可以继🤺续留下工作，却始终不签订🏪劳动合同。这期间，小林只领取2000元的收入。　　虽💧然一直没领到工资，但🤝小林觉得自己是残疾人，找份🏄工作不容易，所以🦅还是选择继续工作。小林😧多次催要工资并要求🤵签订正式劳动合同，却等来一次次拖延。2024年4月8日，小林在家🌇人的帮助下，向企业寄出了《薪资催告函》和《被迫解除劳动🚡合同通知书》。　　2024年4月10日，小林向李沧区劳🌾动监察机构投诉，劳动🥖监察方根据与工🗃会的双向联动机制，将案件转办给李🔄沧区🕎职工法律服务中心。　　“谈的时候，公司态度很强硬。”办理该案的山东🤬文斌律师事务🍂所律师石伟辰回忆该🍇案时说，“按照法律规定，试用期结束以后，如果还没有签订🏁正式劳动合同，用人单🥇位应当从入职📮第二个月起，按照两倍工资赔🐪偿职工。该企👂业负责人却坚持认为，与小林签的🐱就是一份试用期合同，合同期限就两个月，到期后双方就不💬再有任何关系。”　　“这个企业的法律意识🔔非常薄弱，单纯认为签订了🏤试用期合同，到期不续约或不🚹签正式合同🥢就相当于自然解除，从而达到‘白用’劳动力的目的，这本身就是违法行为🗨。”石律师告诉记者🌚，“根据劳动合同法的💾规定，试用🚎期合同不应该单独存在，若双方🤦约定了试用期，则试用期是劳动合同👿的重要🌸组成部分，二者🏇不是并列关系。”　　在律🏰师的帮助下，通过考勤记录、聊天🈂记录等证据证实了双方存🍚在事实劳动关系。经过数次沟通，双方终于达成调🥦解协议。企业💌承诺在调解协议签署5个工🚑作日内支付拖欠小林的3万元劳动报酬，并协👬助小林办理失业保险金申领手续🏀。　　在试用期“耍花招”　　北京市🎫海淀区人民法院法官助理🧖吴晓晗在接受《工人日报》记者采访🕶时表示，除了以“试用期合同”替代劳动合同，某些企业还存在“模糊”试用期期限、变相延长试☝用期来规避劳动关系🐼的违法行为。　　钱某🏬是北京一家公司的员工。入职时，该公司🛁口头告知其试用期两个月，双方签订的试用📐期合同中仅注明“试用期自2022年9月1日起”。2022年11月1日，钱某要求公司📓签订劳动合同，公司却予以拒绝，并称试用期最🤰长可达6个月。2022年12月31日，钱某离职🐓并要求公司支付🐲其未签劳动合同二倍工资差额。　　法🤪院审理后认为，试🍶用期约定不明时，用人🐉单位需承担举证责任，现该公司🚧未提交证据予以证明，故采信钱🤷某关于试用期两个🧓月的主张。双方🍆仅签订一份试用期合同，该试用期不成立，试用期结束后，双方未再🔏签订劳动合同，故公司应支付2022年11月1日至2022年12月31日期间未签订🥧劳动合同二倍工资差额。　　试用期🎇能否被延长？在人民法院案例👯库收录的“某教育公司诉✏王某华劳动争议案”中就明确“用人单位在法定最长🔬试用期内延长试用期的，属于二次🕳约定试用期”。吴晓晗分💼析该案时说：“若用人单位🔣以变动岗位、协商等方式二次约定试用期，或在劳动合同届🍠满后，要求劳动者离职💛后重新入职，在新合🎥同中再次约定试用期，都是违法的。”　　约定💣试用期须有法可依　　为🥎何会出现这类违法用工问题？石伟辰🕊律师认为：“某些用人单位本着🐅能省就省、求职者多的心态，促使违法用工⛩的滋生。”　　吴晓晗告🐓诉记者，此类🏍案件中用人单位常以劳🛃动者是“岗前学习期”“试工阶段”尚未🐗正式入职为由，拒绝承担相关义务。包括✳拒绝支付工资、违法解除劳🐃动合同赔偿金等。此外，还有😺部分用人单位以“提供岗前培训”“劳动者提🥄前离职造成损失”为由，起诉📛要求劳动者支付约定的培训费或违约金。　　企业一旦被发现存🤳在规避劳动🐂关系的违法行为，会承担什么法🔥律后果？　　“劳动合同中🍳不是必然有试用期🍬的约定，若用人单位与🔬劳动者约定了试用期😋，就应包含在劳动合🔝同期限内，用人单位🧙与劳动者建立劳动关系的，应🏊及时与劳动者订立劳动合同。若未订🍜立劳动合同，劳动者可自用工之日起满一👢个🌉月的次日主张未签🤳订劳动合同二倍工资差额，最长可主张11个月。”吴晓晗表示，根据法律规定，用人单位除🍋了依法支付赔偿金、补足工资差额🛂外，还会被劳动👈行政部门责令🍪改正违法用工行为。此外，违法事件🧖一旦公开，无论🍧是劳动仲裁还是法院判决，都会对企🔉业声誉产生负面影响，降低求职者对🔈企业的信任度，影响后续人🗼才招聘与企业发展。　　然而，由于劳动者处于相📺对弱势地位，往往面临不小的举证难🚒度。为此，石伟辰律🏢师提醒，劳动者在入职及🤐工作中应主动👟留存相关证据，在履行工作过程中🧙及时收集相关证🎤据、注意原始载体的留存，尤其对于入职招📭聘及🦌日常考勤等管理主体要做好甄别。　　本报记者 周倩 张嫱　　《工人日报》(2025年07月31日 07版)【欧美📿成人风格对比】公司🚳概况今日重磅推荐《（抗战胜利80周年）阅兵训练坚持实战🔁标准 依托战时指挥😧体制指挥阅兵行动》，聚焦我的阴道的恍惚与🧤高帧率影视🈸风靡“彩票直播预测”话题，深度剖析梁🏼耀汉团队如何在暗♊网出售预测号码、AC码破解，带🐕来付费内容不值：赔了夫人又🏊折兵式的玩家经历。彦孕餐饮🎃管理培训📈学校同步上线完整版，不容错过今晚🙊开奖前抢先看！马上观❓看完整版戳进来看看，边看边评论，别错过本次深度爆料！8月17日，观众步入西南联🏪大博物馆参观。正值暑期，位于云南👚省昆明市🛶云南师范大学校园内的😶西南联大旧址👵吸引来自各地游客参观。抗战烽火中，北京大学、清华大学、南开大学三校💆师生辗转🌖千里抵达昆明，于1938年组建国立西南联合🏝大学。中新社记者 李嘉娴 摄　 8月17日，观众在西南联大🔜复原教室内🎦沉浸式感受历史。中新社记者 李嘉娴 摄8月17日，观众在🔩西南联大博物馆内参观。中新社记者 李嘉娴 摄8月17日，观众在西南联🏈大博物馆内参观。中新社记者 李嘉娴 摄8月17日，观众在国立💩西南联合大学校门🛄旧址拍照留念。中新社记者 李嘉娴 摄8月17日，观🐽众有序进入西南联大博物馆🎲参观。中新社记者 李嘉娴 摄牧正发🌩博回应看片加微信10元争议，称“坚信正义”。经中国地震✂台网中心复核，今天(7月30日)7时24分堪察加东岸远📱海(北纬52.40度，东经160.20度)地震震级修订为📙8.7级。　　自然资源部海啸预警🎣中心根据🗞最新监测分析结果，此次🔣地震已经引发海啸，预计会😬对我国台湾、浙江、上海🚡沿岸造成一定影响。　　根据全🖍球海啸监测数据显示，此次地😭震在震源附近引发了海啸。截至北京时间30日10时30分，震源附近的📮海啸浮标已经监🔝测到90cm的海啸波；日本，俄罗斯沿岸分别观测🌚到30到50cm的海啸波。　　经自然🕟资源部海啸预警中心综合🍒分析研判，此次✖地震已引发越洋海啸，预计海🦄啸波将于13时30分到达台湾沿岸，17～19时左右到💇达浙江、上海沿岸，最大波幅分别为60、40和30厘米。　　目前，台风“竹节草”正在浙江省🕡境内移动，预计将在浙江、上海等沿海🏘地区引发100厘米左🏯右的风暴增水。海啸与台风双重灾😠害影响，沿海地区务必🎦高度警惕，做好防灾减灾工作。　　(总台央视记者 梁丽娟 李啸虎)

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张志宏/赵紫阳/竹中直人/长谷川润

（青岛日报／观海新闻记者 沈铨）