凤凰网江🥥苏频道：根据记者Jada Fire获取到的最新动🤚态，美女被操🆑动态图片将于2025年08月25日在凤凰网🐧江苏频道举行隆🌵重的开幕仪式。紧急更新，无码情节创新趋势🔭彻底改写观影习惯

近日，现效力于那不勒斯的麦克托🌉米奈接受了采访。在采访中，他聊到了🥇德布劳内的加盟、那不勒斯的生活🔐以及自己的老东家曼联。

谈德布劳内加盟🕦那不勒斯

“他是🔏一名不可思议的球员，很显然，他会🕓为球队带来很多前所✂未有的提升。对于我们来说，拥有他真📚是太棒了。俱乐部引进具🆕有这种🌋实力和性格的球员非常重要，我们也希望👖在新赛季中再次发力，我们并不想满足🏩于现状。”

谈那不勒斯的生❕活

“那不勒斯的人们非🅰常棒，他们充满热情，无论你走到哪🆖里，都会有人喊着‘Forza Napoli’，他们会🏄想和你说话，和你交谈，这➡会激励着你每一次上场都带着无穷的能量，因为他们很关心🔞你。那里🦇的生活方式完全不同——饮食方式、生活方式等等，但无论如何，那不勒斯能给你更⛄多的精神力量。”

谈去🛁意甲踢球的心路历程

“之前效📟力曼联时，我一直住🌱得离我妈妈很近，所以我可🖊以随时去看望我妈妈。而现在我住在1500英里之外，所以我🚤不能随时回家看望我的妈妈、我的家人、我的姐姐和我的👱孩子们，所以情🌀况有所不同。但在生活中，有时你必须让👅自己走出舒适区，我一🌏直为此感到自豪。”

“我永远不想待在🍀自己的舒适区，如果我能去😤任何地方，能够立足并做得很好🍖，那为什么不呢？谁能阻止🐅我这样做呢？”

谈老东家曼联

“我一直希➗望曼联取得最好的成😫绩，我加盟那🌝不勒斯之前，就一直为曼联效力，为曼联而努力。对我来说，我祝愿曼联能够取🗿得世👃界范围内的所有成功，我会一🏨路陪伴着他们，我希望他们能✖取得好成绩。”

麦克托米奈在🔊去年夏窗转会至👡那不勒斯，2024-25赛季，他为那🗃不勒斯出战36场比赛，获得13粒进球和6次助攻，是那✳不勒斯意甲夺冠的关键人物🤸之一，他也被评为2024-25赛🚚季意甲最佳球员。

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成人和儿童的机🔢票价格　　暑期是亲🛰子家庭出游的旺季。然而，不少家长在购买机票时发现🦆，与半价优惠的🤪火车票相比，儿童航空出行🐅不仅没🏣有享受到相应优惠，部分飞机儿童票🖕价甚至高于⌛成人折扣票，出现价格“倒挂”。儿童票优🧘惠到底去哪儿了？　　现象　　一趟🍯航班儿童票 比成人贵一半　　成人票只需500元，儿童票却要820元，价格高出60%以上——近期，市民田先生计划🧥带孩子去上海游玩📩，在某在线旅游平🏻台搜索“一大一小”从北京🐿到上海的机票时，大跌眼镜。“小朋友的票🌄竟然比大人的还贵，难以理解！”再三考虑后，田先生最终🤓选择乘坐高铁出行，孩子可以享🛷受半价优惠。　　记者采访发现，田先生遇到⬛的情况并非个例，许多家长在购买🤕儿童机票时，都遇到过价格“倒挂”的情况。　　7月中旬，小雨妈妈带孩子💆从天津到昆明度假，订票时发现，成人票价为830元，儿童票价为1380元，贵了60%以上；市民王女士也👇反映，8月初购😸买从西双版纳回北😟京的机票时看到，成人票价为1325元，儿童票价为1440元，贵了115元。　　“有的航班能给🐡孩子买成人票。多看几个时间，换换不同的航司，千万别急着下单。”在社交网站上，不少家长“退而求其次”，选择🥏为儿童购买成😈人票以享受折扣，并热心分享购🔔买攻略。　　的确有家长顺🏘利买到了。市民刘欣7月底带5岁女儿💞前往广州探亲，在五六🍭家在线旅游平台和航💿空公司官网反复搜索后，都没有🔘看到比成人票便宜的儿童票，最后🍹选择了一趟儿童和成人🎍同价位的航班出行。　　“亲测，儿童票最好🤼在航空公司的🍰官网买，一般可以给🤵儿童买到成人的打折票。”刘欣随🗼后就将购票经历分享给🥚了朋友，但她🥒仍感到无奈，“感觉家长们⤴好卑微，想给孩子买个和成人同价🚗的票都得费半天劲儿，更别提儿童专属的🍟优惠了。”　　调查　　同一航线　　儿童票价乱如🎧麻　　与折扣🕞明确的成人机票相比，儿童机🎼票价格确实比较混乱。　　记者以8月31日🌌成都飞往北京的航线为例，以“一大一小”为乘机人，在某在线📂旅游平台进行了搜索，并随机挑选10趟不同价位、不同航空🔼公司的航班进行🙇票价统计。结果显示，在成人票价均为🏍2至3折的情况下，有6趟航班🎱儿童票价高于成人票价，1趟航班持平，3趟航班♉儿童票价略低于成人票价。　　例如，某航班成人🖤票价为520元，儿童票价为1150元，贵了630元；某航班成人票价为658元，儿童票价为657元，便宜了1元；某航班😌成人票价与儿童票价均♿为900元，二者持平。　　值得注意的是，当儿童票价🌂高于成人票价时，价差从几👓元到数百元不等；当儿童票🤵价低于成人票价时，价差却仅有一两元，基本可以忽略不🛷计。　　儿童🏇机票到底是如何定价的？记者看到，该平台订🏠票页面中显示，一般情况下，儿童票是成人🥧全价票的50%加燃油费的50%，对于国内部分😍航班，由于成人票的📿折扣可能比儿童🐷票更低，平台会智🤯能推荐最优惠的购票方🍠案。　　由于这一解释较🥊为模糊，记者又拨打😀了平台客服电话。客服表示，一般成📖人客票的折扣都在5折以下，比儿童票便宜，因此有的😀航空公司🌼为了吸引旅客，会按照成人票的折⛄扣价格出售儿童票，就出现了儿🈯童票和成人票价格🌈一样的情况。“但是，在客💁票不充足的情况下，儿童票可能会按🌝正常价格出售，也就是全价票的50%，这样的话儿童票🐠就会比成人🎽票贵一些。有的航空公🎁司将儿童票绑定特💤定舱位，如果这👐些低价舱位售罄，儿童只能🅿选择高价舱位，也会造成儿童🛡票比成人票更贵。”　　在国🍤内主流航空公司官网，记者随机🏏挑选多条热门航线进行搜🥫索看到，多数航司⌛直接为儿童提供了成人折扣票；有🛣的则为儿童提供儿童舱位🙎票和成人舱位票两种选择，在这种情况下，儿童票价普遍高🔛于成人票。例如，8月18日从北京到厦门的🤙某航班，成人折扣票为920元，约为3折，儿🤓童票价格则达1560元。　　纠纷　　按成人购票　　儿童基建燃📏油优惠没了　　当大🌝量平台及航空公司🙃为儿童提供按成人优📏惠购票的方式，也🚯就是以成人票面优惠价😦与儿童基建燃油优惠价🤨进行“混搭”后，带来🌇了不少后续问题，其中最容易出现🌐的就是基🥜建燃油费用的纠纷。　　“按照成人优惠价🤠买了儿童机票，基建燃油应该按儿😆童票的🎸优惠价走，但最后发现，是按成人标准来算的。”近期，网友小莫在🐈某在线🍝旅游平台购买了“一大一小”两张机票，从杭州飞往青岛🍋，平台显⛹示儿童可购买成人折扣票，票价为533元。小莫🔘支付后却在明细中发现，儿童票的基🥄建燃油费按成人标准收取，两者相差了60元。　　小莫首先向平台客🏝服反馈，客服😌表示出行之后可以凭行程单退款；随后，小莫又通过12326民航服务质量监督平😲台投诉，却收到🗒了平台发来的短信，表示“儿童选择按🌮照成人优惠出票，基建燃油按照🍄成人标准收取，平台未多收差额，故无差可退”。　　“我到航空公司的公众号💢上用身份证和票号验📔证付款详情，发现孩子📥的票根本没有基建燃油，就是平台在乱🖕收费。”气愤之下，小莫📚在社交网络上发帖，这📕才收到平台的60元退款。　　儿童⛎机票的基建燃油费是如何规🏗定的呢？记者在多家航空🛂公司🤦官网搜索及咨询客服后了解到，针对国内航线，儿⏺童免收民航发展基金费，燃油🙋附加费减半收取。具体来看，800公里(含)以下航线，每位成人旅客收取10元燃油附加费，儿童旅客免费；800公里以上航线，每位成人🌆旅客收取20元燃油附加费，儿童旅客收取10元。以小莫购🥎买的航班为例，成🌜人的基建燃油费用为50元+10元，共60元，儿童则为0元。　　据调查，目前在多🦆数在线旅游平台，儿童无论🛠是否按成人票价购票，均提供相应的💈基建燃油优惠，但仍🍴有个别平台在家长为儿童购买⏹成人折扣票时，按成人标准❇收取基建燃油费用。　　此外，记者注意到，部😙分航空公司儿童票的退改签🚼规则与成人不同。例如，厦门航空在订✅票页面明确显示，为儿童购票时，若选择儿童票，计划起飞前7天之内退票♏免收手续费，若选择成人票，则要收取20%的退票费；海南航😕空页面则显示，按成人票🍙价购票的儿童旅客，退改签规则按照🐨对应舱位🦌规则办理，即与成人⛽旅客一致。　　呼吁　　动态调整　　让儿童🏣机票真优惠　　根据未🈷成年人保护法，航空客运🥩应当按照有👧关规定对未成年人实施🐝免费或优惠票价。　　“大家对儿🚈童机票抱怨很多，归根结底，还是〰因为儿童票的定🍹价规则不合理，造成🍦了很多麻烦。”有家长调侃，购买儿童👆优惠票明🙌明是未成年人的合法权益，实际购买时📸却显得“偷感十足”——需要“偷”成人的优惠价，还要仔细📻盯着基建燃油优惠。　　多位民😍航业内人士认为，我国儿童🧥机票定价规则的历史💮局限显而易见，需要在🔔政策弹性与市场规😅律间找到平衡点。1996年出台的《中国📌民用航空旅客、行李国内运输⛎规则》明确，儿童按成人全价👅票的50%购票。这一标准延续至➖2021年《公共航空运🎪输旅客服务管理规定》出台，赋予航📺企定价自主权，形成当前“全价票50%”与“市场调节价”并行的机制。　　“双轨制”下，当成人折扣票高于全🕛价票的50%时，儿童票按👾全价票的50%计算；当成人折扣票低🛸于全价票的50%时，儿童票按成人折🎓扣票计算。然而，在当前民航市场中，即使是出行旺季，成人票✒折扣率也普遍低于5折，前者出🈸现的情况可谓凤毛麟角，儿童票优惠实🍍际已经失灵。　　“为什么不能在成🛢人折扣🛋价的基础上，再给儿😌童一个固定折扣呢？”家长呼吁，儿童票🔓定价规则应更加清晰明确。这一呼吁也得到专家支持👸。　　中🍙国法学会消费者权益保护🤼法研究会副秘书长🈶陈音江认为，儿童票🥟优惠是国家福利制度的重🍤要组成部分，体现🐖了国家对儿童群体的关🆔爱重视。“当航空市场🏈上的折扣成人票价普遍🔻低于或等于‘优惠’过的儿童票价时，儿童票的‘优惠’不仅不能🥣让儿童享受到，反而会成为负担，因为这种‘优惠’实际❎上剥夺了儿童享受⚾正常市场打折优惠的权利。”陈音江建议，儿🏝童机票定价应动态调整，以成人实🕉际支付票价为基准⭕设优惠比例。　　资深民航专家、广外南国商学院🎛教授郭佳也建😕议，航🌔空公司在机票定🔧价方面可以与时俱进，探索以成人🤷实际成交价为基🍦准的浮动优惠机制。唯有🗃政策紧跟市场变化，才能解决旅客🥂对儿童机票价格“倒挂”的困惑。【AI换脸伦理问题】Milcah Halili在20250825公开直播中谈到新🥂作《欧美三级毛免费线🧗观看》，表示其中❗涉及的美女被🌉操动态图片细节皆有现实依🅰据，该片目前👬可通过胆拖或客户服务观看高🐛清无删减版。录取分数攀升 学校规模扩容——　　职业本科，吸引力🔣缘何日益提升　　这个暑期，职业本科的“异军突起”成了教育领域的热🙏点话题。　　高考录取结果😉日前出炉，职业本科分数⛓线持续攀升——比如，深圳职业技术大学🉐在广东省⏸物理类投档最高分达到了617分，超过本🥀科控制线181分，超过特控线83分，也超过了部分“双一流”建设高校。金华职业技术大🦉学录取最高分达621分，创下❌浙江省同类院校历史新高，600分以上🎹考生数量较去年增长17%，550分以上录取考生达445人。　　与此同时，职业本👊科院校也在密集“上新”，规模持续扩容。截至目前，我🌘国职业本科院校已达87所，教育部今年🍅先后批准同意设置36所职业本科学校，占目前职🧢业本科总数的四成多。　　“职业本科越来越⤴被社会认可了！”湖南👙师范大学职业技术学院教🔘授唐智彬说：“不过，作为刚起步的😟新生事物，职📄业本科在发展过程中还🥕要注意诸多问题，如招生‘冷热不均’现象等。扩容、高分都不🕹是最终目的，人才培养质量才是🔳生命线。”　　职业本科的吸引力缘何日益提🧓升？未来，又该如何守🚧好人才培养质量关？　　学历硬了 技能值钱了　　金华职业技😺术大学浙江省现🎺代职业教👫育研究中心副研究员王亚🕶南多年跟踪研究我国🕣职业本科发展进程。他告诉记者，我💃国职业本科发展速度喜人，目前已覆盖28个省区市，初步形成了“东西联动、区域协同”的发展格局。“规模扩容，必然带来招😪生数量猛增，招生规模自2020年试点以来持续攀🙉升，2024年招生近11万人，比2023年增长约21.9%，是2020年刚开始试点🚷时的8.5倍。在校生已超过40万人。”　　职业本科，吸引力缘何日益提升　　湖🧞南省永州市江永县职业学校🍳的老师在指导学生进行服装裁缝🏎实践操作。田如瑞摄/光明图片　　他介绍，我国职🛎业本科专业设置以“产业需求驱动、技术技能导向、产教深度融合”为核心特征，形成了“国家战略引领、区域特色鲜明、动态调整灵活”的立体化发展格局。目前，职业本科专业🌇总数为298个，覆盖19个专业大类。“截至2025年3月，职业本科专🦓业布点中，电子与信息、装备制造、财经商贸、文化艺术、土🍹木建筑这五大类占了大头(67.6%)。职业本科🏺学科专业设置的原则是🍁‘产业需要啥，专业就设啥’，紧盯高端制造、人工智能、新能源🗾这些产业前沿，动态调整，力求跟现🚮代产业体系高度匹配。”　　唐智彬认为，吸引力提升的❕根源，在于“学历硬了”。“新《职业教育法》明确将职业📪教育确定为与普通高🎟等教育具有同🎦等重要地位的教👪育类型。‘平起平坐’后，职业💄本科得以与普通本科享有同🔰等地位。这不仅推✋动了相关学位认可、考研考公平等化，更奠定了⏺社会认知的基础。”　　西南大学🏠职业教育与成人教育研究🤓所所长林克松对此表示赞同。“‘天花板’已经打破，‘中职—高职专科—职业本科—专业硕士—博士’的发展路🕓径基本打通，职业本科学生☕考研、申博的比例Ⓜ逐年上升，同时，公务员考试、国企招聘也明确🤺将逐步取消‘普通本科’限制。职业本科升温，是必然趋势。”　　“另一个关键因素♒在于技能🔍值钱了。”林克松分析，随着产业升级，企业要的不🚃再是普通技工，而是能解🔷决复杂问题的复🧜合型工程师。“职🔪业本科培养的正是📙这种关键人才，成了支撑‘中国智造’的‘关键人才池’，分量自然越来👦越重！”　　王亚南说：“职业本科，职业在前，本科在后，学生🍧既能练就较强的职业技能，还有本科学历，何乐不为？‘学历背书+技能溢价’的双🏔重优势日益凸显。”但与此同时，王亚南也注意到，部分民办职业本🥑科院校🍆出现发布多次征👡集志愿后依然未🍒完成招生任务的现象，“这表明职业本科🥘招生存在‘冷热不均’。”王亚南通过对2024年51所职业本科院校普通🖋高考物理类招生数据分♌析发现，有21所学校录📹取最低分数线与🌛该省最低投档线🐙差值小于20分，其中20所为民办职🐸业本科院校。　　应对就业📟结构性矛盾的“对症良药”　　来自浙江金🐊华的学生朱懿涵，今年高考成绩600分，本可以选择更“有名”的大学。但经过反复斟酌，他最终“情定”浙江👻机电职业技术大学。他说：“学校最‘香’的，就是就业率高。我报考的城市🥈轨道交通设备✌与控制技术专业，就业率高达98%！”　　朱懿涵的选择💈并不新鲜，也非个例。早在⭕去年高校招录季，考了601分的陈雪彤♌就选择进入民政职🕓业大学殡葬专🈷业就读。在她看来，殡葬是最贴近🐨民众的工作之一，这一专业的就业前景非🎢常广阔。　　越来越多高分考生💁用行动证明，职业本科正从“备选项”升级为“优选项”。　　职业本科，吸🌃引力缘何日益提升　　河🔒北省第二届职业学校技能大赛🔭在邯郸开赛。郝群英摄/光明图片　　“学生越来越青睐职🦎业本科，最直接的原因在👐于就业率高。人才培养质量⛴好不好，就业😀是很重要的衡量指标。”王亚南介绍，《中国职业教🌍育质量年度报告》显示，首批职业本🏸科毕业生就业落实率🚙达87.07%，高出全国本科Ⓜ学校平均水平4.5个百分点，毕业生90%以上服务🌫于制造业等实体经济领域。部分院😴校如南京工业职业技术大⌛学的本科生毕业落实👖率超96%；泉州职业技术大学✈学生多在头🔖部企业就业，或去往央企、国企工作，其毕业落实率达到92%左右；山东外国语职🔉业技术大学服务于“一老一小”，毕🤮业落实率也达到90%以上。　　王亚南认为，职业本🐥科扩容不仅是应对就业结构➿性矛盾的“对症良药”，更是推⛏动经济高质量发展的“战略引擎”。“职业本科教👓育因其直接面向职业岗💐位开展专业设置和人才培养，具有相较于🙃其他教育类型的先天就🐁业优势。同时，职业本科以‘专🧡业跟着产业走’为核心逻辑，能🔖够有效填补制造业高端化、数字经济崛起带🎫来的人才缺口。”　　“填补空白”，是专家多🍦次提及的关键词。唐智彬表示：“职🍮教本科扩容能够进一步扩🔡大人才供给规模，加🛋速弥合高技能人才断层。职业本科培🛑养的是兼具理论素养与🔯精湛技艺的现场工程师，既会‘拧螺丝’，也会‘调机器’，更懂理论运用，有效弥补了🤓普通工人在技术深度与理👒论高度上的能力空🏛缺。”　　“更重要的是，职教本科精准🎚对接市场需求，专业设🐿置紧贴产业需求，课程紧🍾贴实际岗位需求，通过实⏭施订单培养、入学即入职🚿等措施形成🔐较强的产业适配力，能真正培养出‘上手即能用’的高素质技能🐈人才，填补普通🐆本科偏理论、专科高职偏🐿操作之间的能力鸿沟。”林克松说。　　注重“产业基因” 实现“双向赋能”　　相比✈其他教育类型，职业🏦教育的认可度提高尤为不易。那么，在扩容之下，职业本科🚔的人才培养质量又该如何保障🏊？　　林克松开出“产业基因”的药方：“推行标准共定，以产业需求为方向，及时调整更新📲专业体系，将企业真实💵项目融入课程，锚定人才⛎培养方向。实施师资共建，即企业导师负责教授🎞新技术、新工艺，学校导师负责提🐲炼方法论、培养迁移能力，通过‘校中厂、厂中校’模式🎑提高教育教学质量。”　　“同时，做好资源互通，学校与❄企业硬件资源共享，如生产线、场地、实训设备；智力资源对流，学校教师❕参与企业实践和技术革新，企业工程师到学🍮校兼职任教，实现院校和企😩业双向赋能。开展评价互认，人才评价🍿以产业要求为标准，如以技🗡能证书代替分数评定、以产线工艺技术问题🧝为毕业设计方向，将院校人才培养置于🐺产业标尺之下。”林克松说。　　“要进一步深化产教🐌融合，强化企🧥业参与培养全过程，确保本科🏏阶段实践教学占比超50%，通过校企共💔建产业学院，将真实生👺产项目转化为教学内容。”王亚南补充道。　　唐智彬则建议，学校应树立“经营”思维，紧扣产业建设🌗高需求专业群，打造🤜核心竞争力，形成人才培🤨养的“独属性”。“力求让大家一提到⏺某专业，就会想到这所👋职业本科院校。”　　“专业群建好了，就要延伸打🙃造有吸引力🌍的特色化课程，强化学生和企🅱业的‘用户黏性’。当然，也不能只在🕍传统课堂上打转转，要充分运用人工智能、虚拟🍍仿真实训等新技术，营造贴近真实职业😮场景的⛄教学环境，提升学生的🎱综合职业能力。”唐智彬说。　　王亚南还格外强调🙀精准定位与👓过程监控的重要性。他建议，职业本科🖊应注重专业层次衔接，明确专科与🏡本科差异化定位——专科侧重特定职业领域📚的技术熟练应用，本科聚焦复杂🛢系统集成与技术改进，如智能制造领域，专科培养设备运维员，本科🌒培养生产线优化工程师，避免同质化。同时，构建质量监测🌜体系，运用大数据跟踪招生、培养、就业全链条，重点监测毕业生❄技术攻关能力与岗位适💘配率。　　“职业本科院🧘校申请专🦀业硕士学位点时，必须将职🆕业性要求作为核心准入🎺标准，通过系统化设计，确保培养目标、课程体系、师资结构、实践条件与产业需❤求深度耦合。”　　记者 晋浩天　　《光明日报》(2025年08月19日 14版)《友城天津 近悦远来——从经贸往来到民🦗心相通的合作之旅》是公司简介2025年最值❎得期待的作品。2025年5月30日，包括中国在内的33个🎚国家在中国香港签署《关🎍于建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年多🈳时间筹备的⛽国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄😔今为止国际社会👮第一个专司调解👆解决国🏷际争端的国际组织。用中国外😷交部长王毅的话说，国际调解院的成立📜“将填🥎补国际调解领🎿域机制的空白，是为完善全🥪球治理提🕔供的重要法治公共产品。”　　考虑到近🥧年来中国和菲律宾在南🙅海部分海域📰的争端并未📖得到妥善解决，且近两年来🏆矛盾时有升级，在短期内两国💁通过谈判或法律🕗方法解决🚶争端的可能性微乎其微，两国如🎇果能够转而尝试运用新的🥚国际调解院😼机制解决南海的部分争端，或许是一🧦种另辟蹊径的新思路。这种🛬方法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱🔔进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三📢十三条规定的和平解决📂国际争端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约🛤》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决🥌争端的欧洲公约》、1970年《国🔣际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决🔮国际争🍨端的马尼拉宣言》等重要国际文件🤺中明确列⏺举的和平解决争端的主💺要方法之一。　　根据国际法🈺学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解🎨决任何性质国际争端的方法，即由当事方设立常设📊性或特设🏰性委员会处理争议，该委员会🤣对争端进行公正审查，旨在提出当事方🐆可接受的解决🏣方案条款，或应其🛐请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种🦀介于调停(mediation)与仲裁或司法解⏰决争端之间的🌞方法。与调停相比，调解更强调调解委⛰员会以正式的机制运作而非像调🍡停那样依赖调停💼人🐖的个人主观能动性；而🛫与仲裁或司法解决相比，调解在♊程序上给予争端当事方🌬更多的自主性和灵活性，且调解的🗺结果对争端方而言更为👫可控，通🚀常不具仲裁或司法解决那🐏样的强制拘束力。　　近年来，调📵解与调停这两种争端🧒解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所产🤽生的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调✳解，而国际调解院🍠筹备办公🙌室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停🌗这两个🖥术语可以互换，调停和调解可💸统称为调解”。　　《关于建立🚞国际调解院的公约》第二条第一🔝款规定：“调解”指争🙏议各方以自愿为基础，在🤢一名或多名可促进争议🕐各方解决问题但无权对🤔其强加解决📅办法的第三人(调解员)的协助下，设法达🚧成各方都可接受且📟友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似😌表述指代。　　从这个👦定义可以看出，《公约》下的调解是一种📭以调解为基础，融合了调停与调🆔解各自特点的与时俱🔱进的国际争端🕢解决方法。　　国际调解🥑院的国家间😉争端调解机制及其特点　　国际调🎗解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国🚂家间的争议、一国与⛲另一国国民间的争议🏒以及私人主体间的国际🍛商事争议。就国家间的争端💠而言，争端方⏭的意思自治在调解程序的⏸全过程🌆中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二🏒十四条和第二十五条🖥均突出规定了争端方🔌的同意是启动调解❣程序的先决条件。国际调解院筹备🔆办公室主任孙劲指出“只🍚有当事方一致同意提交的🛷争议，国际🗳调解院才会受理”。此外，第二十四🌧条第二款还规定🍓了争议一方“可在调解程〽序中随时单方面撤回调➕解同意”，从而防🕓止因调解程序中出现争端方🥊意想不到的“偏差”而导致🚮争端方违背意愿被迫🚠接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二📅十五条第三款以及👣第二十九条赋予了当事方🤴通过发👡表声明排除调解院对🐊特定类型的争端予以管辖🌔的权利。而对于🏼涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明🐅确规定“非经该第三国事🌀先同意，调解院💱不得就该争😾议提供调解服务”，充分保障了第🛒三国的利益，防止第♈三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也🗃明确了调解程😭序与其他争议🐩解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解🍝决程☔序进行期间继续进行调解”，反映出👎对争端方程序选择🚰自主权的尊重。上述条🍭款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🚙决中的意思自治🤪和方式的自由选择”的具体体现。　　国⏬际调解院的调解制度同📢时为争端方设置了若干📐个“安全阀”，最大限度🆖地考虑了争端方的正当🎲诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规🔎定了调解程序❎相关的所有信息以及🥦在调解程序中产生或获得的🥒所有文件的保密性，这样可🏄尽量避免调解因争端方👟的国内政治压力而🅱受到影响，有利于调解程序的顺利启动♍和有效推进。第三十四💜条明确了通常情况下，任何😃争端方均无权💹在其他程序中援引调📿解程序中涉及的🐳争端方立场以及🐝调解报告作为证据，这样为争端🕘方扫除了本方立场或声明🏷为争端对方🕤在未来仲裁或司法解决💡程序中所利用的顾虑。　　与传统📽的调解程序所产生的和解🤡报告通常不具🕊有强制拘束力不同，作为国际调🐚解院调解成果的和解协⛎议依据《公约》第四🚩十条第一款的规定“对各方均具有约束力”。考虑到调解程序本身🗻体现了争端当事方的🦑意思自治😷和对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本💷身应当体现争端🙏方和平解决争端的诚意。在这个基础上和解🎁协议的执行📊应当不成问题。赋⏹予和解协议约束力正是出🐜于这样的考虑。　　运用📆国际调解院解决南海🌫部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉🍑历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和🐴国际法，因🍩而具有高度的敏感性👞和复杂性。这也是🎥单纯的谈判方法和法🚷律方法往往无😬法有效解决南海争端的🚝原因之一。资料图：中国🍀海警依法对非法闯入我南🥨沙群岛仁爱礁邻近🍹海域的菲👆律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律🤼宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始😹至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没🐵有有效解😜决中菲两国在南🎎海部分海域的争端，反⏸而成为中菲两国之间缓和🤖紧张局势、开展合作的障🏷碍。　　这一局面同1977年阿🚖根廷与智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的🚽情况有些许相似。当年♑起到缓和局面作用的，是时任教🍣皇保罗二世积极介入的调停。虽然🛫教皇的调停并没有立即彻底解决🚈两国的分歧，但也对📟两国最终签订和平友好条约、解决争😉端起到了积极正面的作用。　　以这段国🌐际法史例作为借鉴，破解中菲南海争端或许😚可“另辟蹊径”——运用中国倡🚲议成立的国际🐝调解院的调解机🚟制尝试解决争端。这种新思路是否具📵有可行性，需要从思想理🧗论基础、实操性等多个维度🧥作出解读。　　首先，运用🔒国际调解院的调解机制解决🎑中菲南海争端的前提条件，是📑两国均不排斥尝试调解这一📵和平解决国际争👍端的方法。更具体地说，两🤨国都不排斥使用国际调解院作🌮为争端解决的平台🍐。　　中国是国际🦋调解院的主要发😶起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断🗽中国对于运用国👑际调解院的调解机制😬解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以来一贯主张坚持通🔧过谈判解决国与国⏬之间的争端，且《公约》第二十🥜五条第三款和第二十九条特别提及💖国际调🔠解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋🔦权益的争端”可随时声明排除🎁适用调解制度，但迄今为止📰中国尚未作出😂任何将要对涉领土👮和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际🗽调解院并不是中国长期顾🗝虑的所谓“西方主🍡导的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维♑亚和白俄罗🌫斯是欧洲国家之外，其他全部签字🍜国都是来🆙自亚非拉的国家，也即都是发展中👞国家，而菲律宾也🈲是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度🐔本身而言，在中国看来，调解制度体现了👉中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王🏿毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的⛏致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达了中📷方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故🎵正是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能🚔让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就🏜使得中菲两国和平解决🤫当下的争端具有㊗了坚实的思想理论基础🖕。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律🏩宾是否愿意加入国际调解📀院尚未可知，但《公约》第二十五条第🤨二款规定了🈴非缔约国愿意将争端提交🛳至国际调解院，那么国际调解院也🌨可受理并提供调解服🚳务。也就是说，菲律宾即🚴使不是国际调解🤣院的成员国，只要它愿意👰和中国运用调🦑解程序解决南海争端，则调解🤜程序完全可以开展。　　其次，调解本身的非强🛐制性和非对抗性以🐒及国际👗调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国🛸将调解作为和🐎平解决现存争端的可选方案🐄，提供了🕜实操的可能性。　　与仲🎻裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调🔞解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上🌖仍然是一🍯种外交方法，更多地以“设法达成各方都可🚎接受且友好的⏲解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理⛴和证据是为了达🐑成和解方案服务的，而不是为🤺了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的🥗调解程序的保密性条款也确保了即🥤便是高度敏感⏮的领土主权、海洋🌲划界和权益问题，也不🚻致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常🛥设国际仲裁院官网时不时🔂地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方📔可在调解程序中随时单方🏙面撤回调解同意”的规定，也使得调解本身并📝不会出现仲裁程序♈的那种“意外失🎶利而不得不吞下失败的苦🌟果”的窘迫困境。如果🌫调解程序中出现中菲任何🥏一方无法接受的情景🏰，任一方均有权🐚提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中💏菲🈴双方的一致同意，就不会出现最终🏝的和解协议，当然🌯也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方🈷要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于中♍菲南海争📋端的可适用性而言，显然对于🛋错综复杂的南海争端，不能指望国际调⛹解院能“毕其功于一役”，彻😱底解决中菲迁延日久的争端。但这并🎞不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁的🥝运补问题，以及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问🎬题的争端等。这些争端📆并非是“南海仲裁案”中涉及⏲中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛礁🌄的领土主📺权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最终🌼达成和解协议，也没有什么实🤖质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立🗼国际调解院的公约》第六十条🔺的规定，该公约将🍯在第三份批准书、接受书、核准🐞书或加入书交存之日🐏后的第三十天起生效。　　中国官方媒体和🚽学🍔者预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前🚗距离中菲两国有机会将🤑南海部分争端提交到国🔦际调解🧙院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当🐽通过外交渠道交换意见，试探运用🛳国际调解院的🕥调解机制解决部分争端的可能性。　　如🦗果中国和菲律宾两国能够真诚😔地以缓🤢和南海局势，共同打造安全、有序的🐪南海海洋秩序为目的，尝试👬运用国际调解院的调解机制将👯是百利而无一弊😪的。国际调解院的调🚺解机制，完全可🌩以作为中菲两国在谈判⌛和法律方法之间，寻求“中间性质”的和🏓平解决争端方法的工具箱中，值得认真考虑😽的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感🏸知”微信公号，文章经该公号授权本网发布。作者包毅楠系华🐐阳海洋研究中🍴心副研究员、中南财经政🧓法大学国际法治与国家🎛安全研究所客座研究员，本文仅代表作🙇者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 Jada Fire）