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北京时间7月24日，据英格兰媒体《纪事报》纽卡斯尔首🤱席跟队记者Lee Ryder的报道，伊萨克因伤🤦未随队训练，利物浦和纽卡之间没😙有新的接触。

此前据《每日邮报》报道，伊萨克已让纽⛏卡斯尔联的🕝高层知道，除了与利物浦✝的联系外，他还希🎑望考虑其他选择。

然而，纽卡🕡斯尔联高层在出发➗前往新加坡前淡化了有关转会的任何☔传闻。相反，伊萨克🧢没有与队友一起参🎲加比赛而是留在了英国，原因是大腿轻微受伤。

纽卡斯尔方面否认了与🗻利雅得新月的传闻，有该传闻的原因是该俱🈸乐部董事阿🥛卜杜勒马吉德-哈克巴尼在两家俱🐩乐部均担任职务，存在双重关联。

据经纪人圈内部人🚛士透露，利物浦方面近期并未与纽卡🚋斯🚄尔进行新的正式接触，但如果他们有🍕意出价的话，现在正是一个窗口期。

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2025年7月12日，中国中共😉中央政治局委员、外交部长🎭王毅在吉隆坡出席东亚🥎合作年度系列外长会🧒时提出“南海应该构建起新🍬叙事”，即“不要一📱提到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想到和平、稳定与合作，这应成为🚼今后南海叙事的主流。”　　南海叙事本应⛄是南海地区局势的一面镜😫子，但长期以来，它并没有客⤵观地反映南海地区🤙的真实情况，反而成为域外国家🏗在南海进行🌻地缘政治博弈的工具。王毅外长🌍的提议，就🍫是要让南海叙事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变🥤为堂前高悬的明镜，引💈领南海地区的和平、稳定与合作稳⌛步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海的旧叙事无法反映👩真实的南海　　(一)南海旧🖍叙事无法把握南海地区局势🥂的总体情况　　不可否认，南海地区存在世👣界上最为复杂的领💽土主权和海洋权利争端。而从普遍的♉经验和🐍历史教训来看，如果⏯得不到妥善地管控，领🔟土和海洋争端往往成➿为影响地区和平稳定🍝的不稳定因素。由于维护地👃区和平的共同利🦓益与和平共处的历史🌶传统，中国与东盟国家并没🈴有重蹈覆辙。　　面对争端当💮事国非法侵占中国部分南沙岛礁🚼，中国在维护自身领👈土主权和海洋权益🍱的基础上，始终坚持和平🎾解决争议。在争议妥善解决之前，中国始终恪守《南海各方行👵为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周🌫边国家共同维护南💝海地区和平安全，共同推动👒南海地区务实合作，共同促进🖱南海地区稳定繁荣。在中国与东盟🔑国家长期共同努力之下，南海地🕹区局势总体和平稳定，中国与东盟国家📢以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等方🏗面携手同行，不断创造共同繁荣🎮的强劲动能。　　可见，南海领土主权🐁和海洋权益争端只是🤑地区国家关系之中极小⏳的一部分。过度渲染中🦅国与周边国🏦家之间的争端，忽视南海地区🍅局势总体和平稳定大局，一叶障目，可能导致国🎹际社会⛓对中国与东盟国家关🕵系和地区局势💰产生错误的判断，最终🔳带来严重的后果。　　(二)南海旧👉叙事过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与东盟🉑国家在🥅处理领土主权与海洋权益争议😾时，管控争议、积极制定地🐡区规则是常态，而海🤫上摩擦仅仅是偶有发生。　　2002年，中国与东盟国家共😻同签署了《宣言》，就通过直接有关🤶当事㊗方谈判磋商解决领土🤖和管辖权争议，保持自我克制，不采取使争议扩大化的行😫动，增进互信，促进🏌海上务实合作等🙁问题作出庄严承诺。　　二十余年来，中国与🕶东盟国家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西😱亚等南海争端当事🍄国建立了海上问题双😋边磋商和对话机制，已实现同南海当⬛事国涉海机制性对🏀话的全覆盖。目前，中国与东💲盟国家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程♊正在加快，已经完成了⏬案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与菲律宾🥜在南海🥋频繁出现的摩擦，起因是菲律📲宾不断在南海蓄意挑衅🆘，企图非法侵占中🕝国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛无人🧟居住的岛礁。中国为维护自身🐙领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取了🗣必要措施。总体上看，中方保持✒了极大的自我克制，事态总体可控。在双👡边外交层面，中国在维护领土🛺主权和海洋权益⛺的基础上，推动达🗻成管控仁爱礁局势的👡临时性安排。而这些情况，都没有如💴实地反映在以西方媒体为主导的👰南海旧叙事中。　　王毅外长曾🤴引用“皮影戏”的比🏷喻来描述菲律宾和西⏯方所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每⚾次海上行动，编写剧本的是🐔域外势力，承包直播的是🤢西方媒体，而戏码千篇一律，就是🕉处心积虑抹黑中国。人们已经没有兴❣趣再看🤝这出不断重复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于解🥝决南海争端，管控热点争议，反而😿是煽风点火，阻碍地🐬区国家深化互信，破坏南海争端解🗺决的良好环境。　　(三)南海旧叙事选择😿性地设置议题，阻碍地区务实🐉合作深化　　航行与🏞飞越自由是南海地区叙💊事中常见的议题。然而，与美西方🚆所描述的南海航行自由问题不同，南海是世界上航🅱行与飞越最自由、最开放、最安全的海域之一。　　据统计，每年有50余万🛅艘次商船通过南海，全球货物贸易40%左右经过南🈲海及其周边海峡，上百万架次民📋用飞机在南海上空🙍活动，是全世🐈界最繁忙的海空通道。在军事活动方面，域内外国家每年在南海有两🚀万余个舰日的🤟军舰和三万余🍇架次的军机活动，数百次大📣规模军事演习及各❕类演训。　　虽然南海地区存💬在领土主权和海洋权益争端，但争端总体可控，争议区域也不🍽涉及南海主要航道。而南👺海旧叙事为了将南海领土主权和海🔯洋权益争端与航行自由😔议题联系，不惜将争端当🏑事国所采取🕟的维护领土🕠主权和海洋权利的必要措施，刻意解读为航行问题。　　选择性地设置议🍹题，过度渲染南🕔海领土主权和海洋权益争端💝对所谓航🚔行自由的影响，客观😩上使真正影响南海🚘航行安全的非传🚭统因素长期得不🍹到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙👓及浅滩星罗棋布，台风、海雾和海啸等不良天💏气侵袭频繁。南海航道周🔫边国家及地区发🏷展不均衡，航行安全保障☝缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能力🍁总体偏弱。除此之外，南海地区🕕国家还共同面临海洋基础➗设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持🌼续发展等共同挑战和问题。　　中🍏国与周边国家正积极开展相💣关合作，但🐨过度渲染领土主权和海洋权益🌵争端，影响了地区🌆国家推动务实合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南海新叙🏎事是必然趋势　　片面强调🔩摩擦和冲突，突出地缘政治竞争🦗的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这种叙🏎事偏离了域内国家普通❇民众对南海问题的基本认知。　　据调查，超过八成的东南🎣亚民众认为其所在的国家👮与中国关系良好，超六成东南亚🐟民众担心域🌅外国家介入🚱影响南海稳定，超六成东南亚🤴民众期待🕡推进海洋领域的⚾多元合作。可见，和平、稳定、繁荣才是🛡南海地区国家普通🧥民众的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的南海新叙事是大势👀所趋、民心所向。　　南海新叙事符合🏵地区⛎国家共同维护南海和平安全，共创稳定繁荣的🕥共同利益。　　中国与东盟国家山水💡相连，近年来，中国与东盟📸国家在政治、经济、文化等🈯领域的合作不断深化。　　2021年，中国和东盟正式🆚宣布建立双方全面🥠战略伙伴关系，这是双🍠方关系史上新的里程碑，为地区和平👄稳定和繁荣发展注入🐕新的动力。在经贸领域，中国🦉与东盟在电子商务、数字技术等新💌兴领域形成诸多合作亮点，在推进地区🍗经济一体化、便利人员往来方🍭面取得丰硕合作成🍪果。经贸繁荣、改善民生、推动社会👆进步离不开和平稳定的地⛅区局势。维护地区和📍平稳定是创🥐造繁荣和发展的必要条件，是中国与周边国家🥕的共同利益🎡所在，是东盟国家👣的主流声音。　　2024年6月，印度尼西亚总统🙌普拉博沃在第21届💌香格里拉对话会上表示，真正的安全要通过相🍕邻国家间建🐸立友好关系来实现，“合作📐是通往繁荣与和谐的唯📝一道路”。　　南🐾海新叙事符合地区国家求同存异、以和为贵的共🕞同文化传统和价值追求。　　自古以来，中国与周边国🆎家和平共处，创造🎶了许多友好交往的佳话。中国与🔯周边国家的历史交往，蕴含着和平、和谐、合作的✉核心理念以及共建美好家园的期💇盼和愿望。　　近代以来，中国与东南亚国家👑有相似🏮的历史经历，在🤣取得民族独立后，这些相似的历史经🥘历、共同的🚞价值追求汇聚成和平共处五😹项原则🌂和万隆精神。而现在，以南海为连接，中国与周边🚗国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些🔋传统和精神的延续，也是海洋命运🍴共同体理念在南海地区🔻的实践。　　南海新叙事客观反✒映了🤴地区国家过去20多年的共同努力，其内涵符⛓合包括《联合国宪章》和《联合🌏国海洋法公约》(以下简称《公约》)在内的国🏖际法原则和规则。　　和平与合作不仅是中国与🔃周边国家共同的🏪价值追求，也是一般国🗑际法和地区规则的⌛要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国应在🛁海洋生🥖物资源的管理、养护、勘探和开发、保护和保🖥全海洋环境、海洋科学研究等问💘题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求各方在海洋环保⛔、海洋科学研究、海上航行和🌲交通安全、搜救与协助、打击⏯跨国犯罪等方面开展合作。20多年来，中国与周边国家🍌在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续发🚺展等方面✅积极合作，取得了诸多实质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海上务实合作也是重🍔要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对🔹过去中国与东盟国家共同努😏力的充分肯定，也是对未来继续善🍐意履行国🚍际法相关义务的🍈保证与信心。　　三、构建南海新叙事的🗯路径　　当前，南海局势总🏓体稳定，但仍有域内国家进📝行单边侵权活动，部分域外国家加强🚍在南海📁的军事活动，对南海🌵地区和平稳定造成负🛅面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的👌积极南海叙事，是中🚪国与东盟国家面临🕯的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何转变都寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心态探讨🌰兼具灵活性、合作性、持久性的🏳争端解决方案，以自信心态排除❤外部干扰，深化互信，是扭转南海叙😟事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势的影响，排除裁决负面👖影响是扭👛转南海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国家有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲裁🐡案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争🌅端都将迎刃而解。　　美国等域外🐌国家出于地缘政治博弈🔩的考虑，敦促中国执行“南海仲裁案裁决”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国🖋之间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有结论持明🔥确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还有😇部分东盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说🙊理和结论可以形⛽成普遍适用的国际法理，用以厘清各国👹在南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁庭🗿在明显没有管辖权的情况🏕下作出裁决，越权管辖，在关键的法🉐律解释和适用问题👞上严重💤偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并没有🛥对南海争端的🐹解决产生积极作用。菲律宾日益采🕉取更具挑衅性的方🤤式和手段企图😩非法侵占南沙无人居🐍住的岛礁，周边📄国家单边活动增多，域外国家加📀强在南海地📖区的军事存在，南海务实合作难🏍以推进，南海地区规则构😻建平添阻碍。有观点🛒将这种负面影响归咎🐲于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并非如此。　　“南海仲裁案”的实质就是💛菲律宾将南沙部分🙅岛礁的主权争端及由此🔽产生的海洋🔬权利争端，包装🚍为不涉及领土主权⛲和海洋划界的所谓岛礁法🈵律地位和海洋权利🀄争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法🤛的基本原则，《公约》序言也明确要求“在妥为顾及🐁所有国🕍家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”。菲律👜宾在诉求中提出的很🐓多问题，要么本🐥质就是领土主权问题，要么是必🍳须先解决领土🔗主权归属才能回答的问题。　　比如，菲律宾要🏛求裁判美济礁、仁爱礁属于其🅰专属经🏁济区的组成部分，这实🧞际上涉及到中国对于包📭括美济礁和仁爱礁在🎉内的南沙群岛作🥇为整体单元的主权主张。仲裁庭如📡果单独裁判这些岛👼礁的法律地位，认定它们属于菲律🐒宾📁专属经济区和大陆🐷架的一部分，实际上就减损⏱了中国对南沙群岛的主权。　　再比如，菲律宾要求裁判😞在黄岩岛附⛷近海域的所谓“传统捕鱼权”，而如果不判断黄✌岩岛的主🥂权归属，就无法判断黄岩岛😅附近水域🥃的性质，更无法确定各🔽国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假🐻设黄岩岛属于中国”的方式，这种方式🌧本身实际上已经昭示，仲裁庭无法在😉不判断主权🔹归属的情况下，回答菲律宾⛷所提出的海洋法问题。　　脱离主权谈海洋🤑权利，看似“巧妙”地🥪确定了中菲在南海的海洋🐈权利范围，实则不然。　　菲律宾诉求所🐮反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其🖇非法侵占的南沙群岛部🌄分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯📵黄岩岛领海的行为，实际上已经反映了“南海仲裁🐃案裁决”无法🏭解决南海争议的根本原因。所有争端当事😚方最关心的就🍎是领土主权问题，解决🎙南海争端并没有捷径可走。规避领土主权问🎨题确定南海👬海洋权利的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁📓案裁决”的影响和作用，并不是要求东盟🎶国家完全接受中国的权利🆕主张和观点，而是只有各🥚方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上解🚊决😿南海争议的事实，才🌷能解决南海叙事转变的心理症🚤结。　　第二，对外不断🈷释放聚同化异的积🦋极信号，是引导南海叙⛴事的转变的动力。　　各方在🛩地区规则构建、争端解😖决方式选择、海上务👞实合作等问题上，以务实的态度正视🐄问题和困境，以积极姿🤺态创新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积🈷极信号，才能🌪推动南海叙事向积极方向🤨发展。　　在“准则”磋商问题上，各方应面向🕞管控争议、预防争🥎端的目的制定地区规则，以开放📃宽容的心态看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之所🎭以面临一些障碍和困难，主要原因在于各👡方在适用海域、“准则”效力🌕等重要问题上尚未达成📏共识。在地区规则构🗿建问题上，各😶方最大共识在于📊维持南海和平稳定、管控争议。　　因此，各方应面向🚨这一最大共识，围绕管控👤争议的目的进行磋商，使“准则”的内容更加集中，并确保不影🚐响各方🤙有关领土主权和海洋权利📦的主张和立场。这将释放出更积极的、共⛓同维护南海和平稳定的信号，转变突出💜分歧的南海旧叙事。　　外界也应以更😨开放宽容的✂心态评价磋商进程，对“准则”磋商⛽保持理性的积极。“准则”不能解决南海🧞所有问题，南海地区规则🏚构建是动态🕎发展的过程，对此🧙应保持耐心和宽容。　　在争♏端解决方式方面，各方应保持开放和🌸耐心，探索具👀有包容性与合作性的争端解🍒决方式。　　《联合国宪章》第33条列举了一系列和平🐴解决争端的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治🐠方式，也有仲裁、国际司法🥑等司法和准司法方式。《公约》也尊重当事👬方以自行选择的争🍜端解决方式和🏅平解决争议。　　从南海地区国家的传🌶统和地🚖区国家实践来看，国际司法📇和仲裁方式未必是解决争🏮议的最佳方式，谈判协💙商虽然需要花费较长的时间，但却是国🛏际社会在解⛔决海洋问题时的首选方式。因此，各方🏎对于争端的妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方🏉对于争端解决🎷方式的选择应保持开放态度，积极探索😱符合地区国家处理争议传统，且具有灵活性、包容性、合作性的争端解🍈决方式。　　2025年5月30日，《关于建立🍭国际调解院的公约》签署仪🦂式在中国香港举行。国际调解院是由中国等19个国家共同发😗起的、专门以调解🛫方式解决国际🏺争端的政府间国际法律组织。与对抗性🚻为主的司法和准司😝法争端解决方🕣式不同，调解作为一种友🤑好、灵活、经济、便捷🐲的争端解决方式，越来越多地被🐥国际社会运用。　　在推动海上🛒务实合作方面，各方应扩大🗺合作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋🛰基础设施建设、气候变化、可持续发🥊展等领域，中国📮与东盟国家还有深化🥗合作的空间。　　在推动务❗实合作时，各方应全面落实🐤“不妨碍或阻碍各🏎方在领土主权和😵海洋权利💙方面主张和立场”这一前提，减少领土主权和🍂海洋权利争议对🏴务实合作的影响。在此基础上，各国对于油气资🍯源开发等敏感合作问🐓题上可持更开放的态度。　　2024年11月9日，中国和印🥨尼共同发布《关于推进全🏯面战略伙伴关系和中印🕔尼命运共🥀同体建设的联合声明》，宣布🍺双方就在两国主张重叠海域开📉展共同开发合作达🔦成重要共识，一致同意🔱设立政府间联合指导委员会，遵照双方各自现👴行法律和法规，探讨和推进有关合作。　　第三，对共同管控争端、妥善解决争议🙌的能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱南🍐海地缘政治竞争叙事的保障🤼。　　多年来，中国与🤼东盟国家通过双边、多边渠道管控💽南海争议，共同维护南🐏海和平稳定。在这个过程中，中国🚞与东盟国家不断地提🧥出创造性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就提🦎出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟💽国家再次创造性提⛓出解决南海争端的“双轨思路”。这些实践充分证明，中国与东盟国🔷家完全有能力、有智慧妥善㊗处理它们之间的争议💾。中国与东盟国🏺家对此应保持自信。　　自信是深化互信、排除外🕥部干扰的基础。只⏮有相信自身能力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效排除外部干扰；只有排除外部🐅干扰，中国和东盟国家才能🔖真正独立自主🃏地设置南海议题，引领南🍰海叙事向健康、积极方向发展。　　南海🔢将中国与东盟国家👰紧密联系在一起。中国与东盟国家应🥞以主人翁的姿态🏛共同维护南海和平稳定🕥，妥善解🔘决南海争议。只要中国与东🆑盟国家聚同化异，排除干扰，就能🌓够打破美西方主导的南海🛢地缘政治竞争叙事，构建和平、稳定与合作的新叙❤事，将🎁南海真正打造成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南🆕海战略态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海战略🛴态势感知计划”副主任)【是💒否支持离线缓存】《永久免费的av在线电影网无码》正式上线芃牢医疗服🤦务销售部，其中9lporm自拍视频区环🏳节因疑似真实事件改🔂编遭遇网友抵制，目前平台🛀尚未下架，但增加了弹🎒窗警告。总台记者获悉，韩国前国务总🍃理韩🈯德洙当地时间19日接受特检组的传📭唤调查。(总台记者 张昀)网上疯传長澤築實的不🧜雅片段，真实性待查。虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗🕐广告乱象将遭➖遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家🐬中医药局联合发布《医疗广告认定🌴指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监管部门🎃和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带💈划出清晰界限。　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从🏒源头堵截非法广告？如何保护患者权益、助力正规医院？在落地🔎过程中可能面临哪些挑战？《法治日报》记💡者采访了北京中医药大学卫生😨健康法🌻治研究与创新转🈴化中心主任邓勇、健康中国研究中心⏺理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监管🛴难点。您认为这种模🎊糊性在实践中👌具体带来了哪些困扰？为何现在亟须出✈台这样一份《指南》？　　邓勇：界限👘模糊困扰明显，比如误判风险高，医😦疗机构正常的信息公示💄或科普(如医生讲解疾病💍预防时提及“我院心血管科采⛰用先进技术”)可能因表述不🐳当被误判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺📮乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不☝法分子利用科普、病例分享、健康讲座👄等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台的🎱碎片化传播更增加了🍬识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导🎂致变相广告游离在监管之外。　　《指南》出台的🍟紧迫性在于：虚假广告🏫严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规♏机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准🐝打击违法行为、保障正常🐁信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗🏑广告市场的乱象，很大程度上🚂源于定义不清、规则不细，使得市场主🔦体假借“科普”“信息公示”之名行🛠违法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员扮🎇演专家直播导流，或利用“探店”模式包装就🤹医流程进行患者导流。非机😆构人员非法行医售药，大量⛓不具备资质的健康管理机构、人员在网上公🧠然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作🍉的认定标准，为医疗广告设置🆔“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限🃏定了医疗广告发布主💇体必须是“依法设立的🐫医疗机构”，明确👲指向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评🧒价这一规定？　　邓勇：切断非法主📥体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入市场的路径。市场监管部门🛶可依据🍑资质审查快速剔除非法投放者。　　压实平台审核责任。平台需验证🤠广告主资质，否则承担连带🔤责任，倒逼平🤮台清理无证账号或禁止无资质机构🏀发布广告，从传播⤵端切断链条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非⬜法广告风险。　　重塑市场准🔊入门槛，迫使非法💄机构走向规范或退出；大幅降低监管成本(先查🙂资质再过滤内容)；推动行🚫业规范化，合🐲规机构为维护资格会更📤注重广告合规性，最终净化🐖整个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标之一是🚣清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三🍇者的区分标准或边界⛽应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实📑现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式➕变相发布医疗🎤广告”的情形，覆盖了当前主要🍷乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效👐果推介具体机构/服务；明示或暗示在🛰特定机构就🦍医有更好保障/疗效/优惠；直接或间接🚞推介本机构或其他机构🎲的具体服务；以病例/案例推介具体机构🗨或服务；在⏰科普页面附加跳转机构/服😜务入口或相关药品器械购买🍍链接；其他推介具🗜体机构或服♟务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了🚨不属于广告的正当🛬行为：科研招募受试💔者信息；分诊、就医引导、互联网诊🖊疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布🎋概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第👷六条规定的情形)；在第三方平台🈚表格化介绍🧓就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条🚾规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为⏫医疗机构开展合规的信息🎭公开和科普提✝供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行🌁过程中可能会遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包🛢括新型变相广💠告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流📨取证难)；线上线下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同效率待🏧提升(流程时限待细化)。　　医疗机👐构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关♓联、禁联系方式、答💰疑通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁💌科普页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从🥢国家健康治理的视角看，仍需实👖现上下级规制协同(纵向协同)、各部💐门决策协同(横向协同)、各项政策工🖍具协同，推动医疗卫生🚎健康科普的综合监管有🚶效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办法》，使之与公😱众健康需求、健康产业发展需求保持🏞一致。　　尽早重启由市场📢监管、卫生健康🌸部门联合主导的健康产📱业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门，实现对健康产业🏨全领域、全链条、全覆盖的有效监管，从事前📂准入层面的资质监管、事后处置🕘层面的集中整治，逐步转型为🚹事中层面的全📤过程监管乃至全息化监管。　　设定专业传播与公🍽众传播的边界。目前相😸关法律法规没有对医疗广🐇告的传播对象🤞予以明确界定，如🔅果有关监管部门“一刀切”地将面向所有🔟传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤合✴规开展的专👫业医疗卫生健康传播。因此，监💖管部门可以实施强制性要求，由医疗🦓卫生学术交流介质与平🥁台事前核验订阅、访问、下载机构🚇与个人的专业资质(仅限🔞专业医疗机构及其从业💏人员)，禁止该内容🥋向非专业的公众传播；一旦该介🍛质与平台由于主🈲观故意或失🔄职渎职造成专🗼业内容向公众传播并造成🈚负面影响，传播介质与🛒平台须承担医疗广告🌾违法行为📈的连带责任。　　记者：从医疗领域📼发展趋势看，您对🚃未来医疗广告及相关信🎯息的监管还有哪些期待或🚈建议？　　邓勇：未来可以加强技术🍁驱动的精准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部⏩门处罚—卫生健康部门对🐫机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家背🔐书的专业医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白🛶名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白🏚名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟

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朝比奈菜菜子/七森莉莉/月本愛/推川悠里

（青岛日报／观海新闻记者 奏自由）