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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路💾高质量发展，适应🏅推进乡村全面振兴、加快农业农🎖村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基💌础设施。国家综合采取多🚜方面措施，支持和📯促进农村公路发展。

　　第四条 农村⬜公路发展应当贯彻党和💑国家路线方针政策、决策部署，与统📄筹新型城镇化和💃乡村全面振兴的有关🏞要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆⛩盖、普惠共享、安全适用、便😲捷高效的农村交通基础设施🌭网络。

　　第五条 县级人民🏐政府对本行政区域🌫内农村公路发展承担🦕主体责任，加强对农村公路👁工作的组织领导，落实农村公路发展支持🍟措施，统筹研究和协🔽调解决农🤧村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🎽通运输等有关部门、乡🍕镇人民政府依照本条例规定和县级🚪人民政府确定🛠的职责，做好农🍓村公路相关工作。

　　国务院交🔽通运输等有关部门、设区的🍈市级以上地方人民政府及其🤺交通运输等🥐有关部门应当加强对🌑农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路❤发展建立以财💄政投入为主、多🌞渠道筹措为辅的资金保障制度👩。

　　地方各🤛级人民政府按照财政事权🕝和支出责任划分原则，安排应由其承担的农村公路🍤发展经费，并列入本级预算。

　　国🥗家鼓励通过慈善和⏭社会捐助以及🚋综合开发运营农村公路相关资源🤡、权🚐益等方式筹集农村公路发展资🏞金，支持🔴金融机构按照市场化、法治化原则🐤提供与农🚚村公路发展相适应的金🛎融服务，引导社会资本依🐬法参与农村公🤱路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🥏以提升路网🕜质量为重点，推动农村公路路网提档升📃级、优化结构。

　　农🤪村公路路网密度不足的偏远山🥉区、边疆地区等，应当根据🚹实际需要有序推进路🍟网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应⏹当符合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🎒路不符合最🐭低技术等级要求的，应当升级改造为📊符合🚻技术等级要求的公路。县级人📝民政府应当根据本地区实🌴际情🥫况组织实施农村公路升级改造。

　　农🏜村公路建设选用🚸的具体技术等级及其主😄要技术指标，应当根据其功🌖能定位，结合地形条件、预🐌计交通流量等因素确定。国务院交通运🤞输主管部门🤚应当健全与农村公😤路特点🐝相适应的技术等级🚷及其技术指标体系。

　　第九条 农⏰村公路建设应当与国道、省道建😍设衔接协调，促进城乡交🥧通运输一体化。

　　地方各级🤨人民政府应当采取措施，推进🎰农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🌋化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🌈进农村公路建设与乡🌐村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🚾建设中推📭广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🎺设涉及土地和🥢空间使用的合理需求纳🕕入国土💊空间规划实施监督系统统🌄筹保障，按照国家🤢有关规定落实用地管⛵理要求。

　　农村公路建🎤设应当依据🚛国土空间规划科学合理选🦋址，优先利用现有道🔭路改建或者扩建，不占或者少占耕🆙地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方🔄案简单等条件的🚌农村公路建设项目，可以🥩按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控⛄制区的范围🏩由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规➗定划定，建筑控制🌙区管理依照有关法律、行政法🗑规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🎥筑控制区依照🧗有关法律、行政法规的规定划🛺定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府👾交通运输主管部门应当依👊法采取有效措施，加大对🤫农村公路超限运输🌵行为的治理力度，防止超限运输🙏车辆违法在农村公路📕上行驶。

　　不😥属于超限运输的建设工程🐻重型载货汽车确🎄需将农村公路作为施工😕便道或者在一🍁定时期内集中通行农村公路，可能造成✳农村公路损坏的，建设单位🔌应当与县级人民政💈府交通运输主管部🈸门或者乡镇人民🦎政府签订协议，采取合理规🏿划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🕤路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🏁该段公路原有的技术标📨准及时予以修复、改建或者给予🦋相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🤱公路保护管理需要，县级人民政府👬交通运输主管部门可🚌以在农🚮村公路沿线设置相应的🤺电子技术监控设备。设置电子技🤓术监控设备应当经过🔴法制和技术审核，确保电子技术⌛监控设备符🥝合标准、设置合理、标志明显，投入使用前♊设置地点应当及时向社会公🛷布。

　　第十五条 县级🖕人民政府应当组织交✳通运输等有关部门、乡镇🏴人民政府依法采取措施，开展农村🏐公路路域环境综合整治，持续💂优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🤛人民政府应当建立健🎢全农村公路管理养护🚈责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民📃政府履行农村公路管理🥂养护职责。

　　地方各级人🧕民政府应当按照国家有🍱关规定，落实🤘农村公路养护资金财政支出责任🚵，加强农村❌公路资产管理。农村🔚公路与乡村旅游等经营性项🛬目一体化🛰开发的收益可📅以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人😥民政府交通运🎨输主管部门应当定期组织开展农🤙村公路技术状况💫检测和评定，并将检测和评定🥪结果作为实施农村🕦公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🔟作业性质分为日💢常养护和养护工程。

　　县道的养护由县😑级人🦇民政府交通运输主管🔭部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🤖养护由乡镇人民政府💯组织实施。乡道、村道的养护工程由县🧖级人民政🚾府交通运输主管部门组织🔸实施，或者交由具📑备条件的乡镇人民📋政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🔩常养护可以通过政府🎎购买服务🎠等方式吸纳沿线🀄农村居民参与，保洁、绿化等相关🔋工作可以💇由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🐥管理养护领域公益性岗位💨，优先吸纳就业🚱困难人员。

　　国家鼓励、引🏠导专业公路养护作业单位参与😧农村公路养护，推动建立健全农村🕙公路养护长效机制，提高养🖍护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🔐养护应当按照相应🖐的技术规范和操🤨作规程实施，保证公路经常处于🌃良好的技👠术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🚉通运输主管部门、乡镇人民政府应🏟当组织开展农村公🚳路日常巡查；发现🐂公路坍塌或者有坑槽、隆起等🌀影响安全通行情形的，应当及🚐时设置警示标志并组织💺修复。

　　第二十二条 县级人民🏩政府应当建立🍒健全农村公路🐟安全隐患排查治理机制，以农村🏏公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🥟为重点，组织开展安🎊全隐患排查和治理。

　　交通事故👦易发的农村🥓公路平交路口、穿🥣村过镇路段等地点应当设置醒🛏目的安全警示标志，必要时设置车辆📤减速装🏯置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🏌府应当加强农村🙅公路应急保障和防灾抗灾👴能力建设，组织落实农💳村公路突😄发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🚉警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突🌟发事件造成🍑农村公路中断的，县级人民政🐂府应当组织交通运➰输等有关部🐜门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示📒标志并发布🏜绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政😖府及其有关部门、乡镇人民政府应🕵当采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居🛒民开展道路交通安全🔶法律法规和爱🌩路护路宣传教育，鼓励、引🛏导将爱路护路有关🔺要求纳入村规民约，增强农😳村居民的道🚂路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政👚府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物👥流等相关基础🆖设施建设，保障农村🎴客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政㊙快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服务畅🎱通城乡经济循环的😡能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人😞民政府及其🈵有关部门、乡镇👉人民政府在农村公路工作中不履行🏆或者不正确履🚨行职责的，依照法律法👽规和国家有🗜关规定追究责任，对直接负责🗃的主管人员🔚和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🚺条例规定外，参照适用《中华人民共和国🐢公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 高梨小鳥）