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中新网7月22日电 据国🧀家卫健委网站消息,国家🏸卫健委发布关于印发🐅医养结合示范项目🏿工作方案(2025年版)的通知。
国家💧卫健委组织开展😉医养结合示范项目创建工作,通过创建全💕国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的🌃经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进⛔医养结合工作,引导更多社会力量积🤹极参与,不断扩大和优🌁化医📲养结合服务供给,提🐈高医养结合服务能力和水平,更好顺应老年🍐人健康养老服务需📌求。
全文如下:
国家卫生健康🕵委关于印发医养🌽结合示范项目工作方🎄案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及🦌新疆生产建设兵团卫生🔫健康委:
为认真贯彻落🚗实中共中央、国务院《关于加强新⤴时代老龄工作的🍸意见》《关于深🏬化养老服务改革发展的🌜意见》和中共中央🐘办公厅、国务院办公厅《关于🧐进一步完善医疗卫生服务体系的意见🔹》等文件要求,经批准,我委继续组🎫织开展医养结合示范🔺项目,创建全国医养结合示范🏃县(市、区)和全国医😆养结合示范机构。
现将《医养结🤶合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合👳实际认真组织实施,深入发掘培育工作⭐基础好、群众认🕜可度高的示范典型,带动本地区医养结🔀合工作高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项目工🦓作方案
(2025年版)
为贯彻落实党🍴中央、国务院关于医养🚙结合工作的决策部署,推进医🍫养结合高质量发展,更好顺应老年人🕓健康养老服务需求,根据国家卫生♒健康委等部门《关于进一步推进🚼医养结合发展的指导意🛄见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🚺进医养结合服务高质量发展🧜的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生👐健康委组织开展😩医养结合示范项目🐱创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全国医📷养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推🧥广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励⛷各地深入推进医养结合工作,引导更多社会力量积🏀极参与,不断扩大和优😡化医养结合服务供🍳给,提高医养结合服👣务能力和水平,更好顺应💤老年人健康养老🚾服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养🔁结合示范县(市、区)。鼓励各地条件🦒成熟、工🌅作基础好的县、县级市、市🚸辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作🥅。
(二)全国医养结合示范🛹机构。具备医疗卫生机😈构资质,依法🔩进行养老机构备案的医疗卫生🔣机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药🦃特色的示范机构),2030年完成创建工作🐇。
三、创建标准
(一)全国🔷医养结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻🍍落实国家有关医养结合政策文💺件,制定本级推🦔进医养结合工作方案,坚🥤持公益性原则,将医养结合工作作⚪为改善🎈民生的重要内容纳入当地🍞经济社会发展规划,纳入深😇化医药卫生体制改🕍革和促进养老服务🍸发展的总体部署。建立医养结合工🔥作机制,各部门分工明👝确,责任到位,形成多部门协同、全社会参与的🎃工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结❗合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🔆性运行保障政策🍶措施。用于社⛺会福利事业的彩💗票公益金可按规定🦃适当支持开展医养结🙊合服务。完善基本医疗保险等📫管理措施。制定出台人员🎥培养培训、信息🎧化等相关支持性措施。鼓励社会😄力量兴办医养结合机构,通😔过公建民营或民办公助等多种模式🔮支持社会力量参与🍺医养结合,为老年人提供多层🐬次、多样化🈵的健康养老服务,以及基💯本医疗和基本公共卫🏜生等服务。
3.固本强基,优化提升。以🗽医养签约合作、医疗🛎卫生机构开展医养👿结合服务、养老机构⛔开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🐪伸至社区和🎀家庭等多种🔄模式依法依规深化医养结合。大力推进居家😆和社区医养结合,开展社😊区医养结合能力提升行动,落实国家基本公共🤺卫生🎪服务老年人健康管理、老年人中医药健🐽康管理、老年健康与医❇养结合服务项目、家庭医生签🍜约服务、家庭病床服💪务等有关要求,鼓励支持医疗卫生机📇构按照⬇相关规范、标准为居🍗家老年人提🏀供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药🛎在健康😍养老中的优势和作用,推广😮中医药适宜技术产品和服务,增强社区中医药⛑医养结合服务能力。支持将医🔚养结合机构纳入紧密型医联🏃体统一管理。加强医疗养老资🍝源共享,推进农村地🏿区医养结合,鼓励基层医疗卫生🥝机构与🚆养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本🌻满足农村老年人健康养老服务🍟需求。二级及以上综合🏓性医📽院开设老年医学科📖的比例超过全国平均水平。引导支持🦁医疗资源丰富地区的部分二级及🍲以下医疗卫🛫生机构转型为康复医院、护理院,引导支持县📸区级医疗卫生机构延伸开🕐展医养结合服务。本地区所🚠有养老机构能够以🤓不同形式为入住老年人提🍀供医疗卫生服务,医疗卫生🗑机构普遍建立老年人挂🦂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结🏴合相关规范性💤文件及标准等。加强部门联合🤸监管,纳入卫生健康、养老行业监💪督抽查范围以及🐪安全生产和消防安全⏱工作总体部署,按照职责对💯医养结合机构中的医疗🤑卫生机构和养老机构🏦进行行业监管。定期对医📇养结合机构服务💀质量进行检查评估,指导👯医养结合机构严🕦格执行相关规章制度、诊疗规范和技术✏规程,对发现🤦的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🤱构加强感染管理和传🐵染病防控工作。医养结合数据准🏨确并能有效用于指导实际工🐜作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构的医🤛务人员享有与其他医🤙疗卫生机构🏪同等的职称评定、专业技术人员继📄续教育等待遇。出台支持政策,鼓励🍕医务人员到医养结合机构执业,建立Ⓜ医养结合机构医务⌚人员进修轮训机制。公🐑立医疗卫生机构在🍇内部绩效分配时,对完成居家医🎎疗服务、医养结合签🐝约等服务较好的医务人🚢员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利🍒用现有服务平台,推进医疗、养老服务信息互🎏联互通和🤣数据共享。运用互🏗联网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年人提供针对性、便💊捷性的医养结合服务。开展医养🔏结合相关培训项目,支持就业重🎂点群体参加培训🌴并到相关机构就业。培育📕和支持助老志愿服务,开展面📚向医养结合机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务📰得到当地老年👄人的普遍认可,5年内🐺无医疗质量安全和涉老等重大负面🥈事件。医养🌺结合工作得到上级主管部🤨门和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养👨结合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质🀄时间为准),近2年入住率⚾达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老🎩年人提供适宜的预➗防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🌘生活照料以及临终期安宁疗🚱护一体化的医养结合服务,入住失能、失👢智老年人占比超过65%。在满足以上条件🏡的基础上,优先🔹推荐符合以下条件的机构:开展老年人健🍞康和需求综合评估,建立老年人电🍮子健康档案,医疗和养老服务🔌提供🎷者共享综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开👈展早期干预,预防或🕖减缓失能失智;开展居家🌽和社区医养结合服务;为老年人家庭照🦊护者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中医药特🐞色和优势,推广中医适宜技术,为老年人提供📇中医体质辨识、中😎医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健🎉康管理等服务;利用信息化手段提升🐴医养结合服务质量和效👋率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务⛓场地的建筑设计符合🍛相关医疗机构建❤筑设计规范及《老年人照料设😽施建筑设计标准》《建筑设计防火💳规范》《无障碍设🕕计规范》等国家✏相关标准要求。根据医疗机😄构和养老机构相关标准规范🐼配备满足服务需🏭求的医疗和养老设🔻施设备,定期进行维🌃护和保养,确保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备🌀相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备数🚂量符合国家有关要求,所有人员均须按👦照国家相关法律法🗿规规定持证上岗,或经🔅相关专业培训合格后方可上岗并组织定期考核。管🌀理人员应当具备相关管理经验。各类专业技📽术人员应当建立专业🙈技术档案。有健🅿全的人员培训制度,对🐉相关人员组织开展培训,持续提升服务🛳能力。
3.内部管理好。强化质量☔安全管理主体责任,全面落实诊👍疗规范和行业标准,健全质量管理体系。遵循《医疗🤱机构管理条例》《养老机构服务🙄质量基本规范》《医养结合机🛥构管理指南(试行)》等相关制度规范,建立与医养结合♌服务相配套的管理体🚰系,建🍷立健全质量安全管理制度、人员岗🌆位责任制度和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🗯施设备管理、安全生产管理和⌛后勤管理等;医疗卫🌓生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书🗑管理等。落实传染病防控和安全生产责♌任,建立🐗健全安全生产责任制、安全生产规章制😪度、安全生🥏产教育培训制度、安全生🤸产应急管理制度等。落实消防安🌞全责任制,制定本单🚢位的消防安全制度、消防安📷全操作规程,组织防火检查,结合实际😠制定灭火和应急🌥疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机🏂构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🚿健康状况,为老年人制🎶定有针对性🍒的个人服务计划,提供专业、安全、规范的医疗卫生服⏹务和养老服务,根据机构职责🚍和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做到慢病🔆有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🥧标准,建立投诉反馈机✍制,积极改进➕服务质量。参照相💨关床位转换标准等要求,做好服务🆎的转介与衔接。老年人医疗与💗养老服务信息共享共用,加强老年🎭人隐私保护。按要求对🖇入住老年人和工作人员开展❇健康🆔监测和聚集性疫情监测,及时🌉向辖区疾病预防控制机构报😠告。
5.服务效果好。遵守国📻家法律法规和相关政策,5年内未🕤发生重特大安全生💸产事故、较大及以上😢火灾事故、重大医疗事故和违📏法案件。坚🍡持公益性原则,机构运😃营现状良好,具🤦有可持续发展的潜力,产生良好社会效益,能够对其他医养🙌结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老💑年人及家属满意度🚍调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实🐖中央关于为🍯基层减负的要求,在申报、推荐、验收过🎴程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信息🤳化手段抓取数据,切实减轻基层负担。
(一)自评申报。各申报单位🛣依据工作标准逐项进行对照自🥂查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至😐省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🎴产建设兵团卫生🔓健康委对申报单位进行🐁严格初评,确定🎎拟推荐名单,书面报送至国家卫🚊生健康委。
(三)评估验收。国家🏺卫生健康委对推荐单位组织🕦开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情况,确定候选示范县🎉(市、区)和示🐨范机构名单,在国家卫➕生健康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家卫生健康⛹委发文命名为“全国医养结合🉑示范县(市、区)”“全🍮国医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🍬机构进行动态管理,如发生造🥋成严重社会👰影响的负面事件、违法案🤶件或医养结合相关政策👿执行不力、服务🚢水平明显下降、老年人权益🗡受到侵害等情况,及时按程序取🦌消示范县(市、区)或📋示范机构称号,且3年内不得🥠申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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Jocelyn Foxx/Lylyta Yung/Jazmin Luv/大原蝶子
(青岛日报/观海新闻记者 澤田泉)责编:
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