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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网⛄站消息，国家卫健委发⛄布关于印发医养结💸合示范项目👅工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开⏺展医🦉养结合示范项目创建工作，通过创建全🕯国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🦅好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🖐入推进医🕰养结合工作，引导更多社会🌨力量积极参与，不断扩大和🥀优化医养结合服务供给，提高医养结合🙁服务能力和水平，更好顺应老🌼年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🥨康委关🎐于印发医养结合示范🐷项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🎂生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯🎧彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老龄🥛工作的意见》《关🌦于深化养老服务改革发展的🌸意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🧘善医🎟疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🚑开展医养结⌛合示范项目，创建全国医养结🔡合示范县(市、区)和全国医养结🐘合示范机构。

　　现将《医养结合🎲示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🔅合实际认真组织实施，深入发掘培育工🍍作基础好、群众认可度高的示范🚠典型，带动本地🎀区医养结合工作高质量发展。

国🏇家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目工📽作方案

(2025年版)

　　为贯🤮彻落实党中央、国务院👽关于医养结合工😀作的决策部署，推进医养结合高质量发展，更好顺应老年人健🙎康养老服务需求📐，根✂据国家卫生健康委等部门《关于🥞进一步推进医养结合发展⛽的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医😽养结合服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🍣家卫生健康委组织开展医养结🐙合示🕥范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🧥国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🐕经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🚺进医养🐃结合工作，引导更多社会力量😳积极参与，不断扩大和🙅优化医养结合服务供🕷给，提高医养🔡结合服务能力和水平，更好顺🗣应老年人健康养老服务需🖥求。

　　二、创建范围

　　(一)全💙国医养结合示范县(市、区)。鼓励各😤地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创🏜建工作。

　　(二)全国医养结合✍示范机构。具备🚐医疗卫生机构资质，依法进行养🌇老机构备案的医疗卫🛹生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🧠色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结⛸合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关📱医养结合🐙政策文件，制定本级推进医🆑养结合工作方案，坚持公益🌮性原则，将医养结合工作🔇作为🔉改善民生的重要内容✉纳入当地经济社会发展规划，纳入深化医药👖卫生体制改革和促进养🗡老服务发展的总体部署。建立医养结合工🚥作机制，各🌔部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工👍作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融🆘资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🚦公益性运行保障政策🕍措施。用于社🚯会福利事业的彩票公益📂金可按🎏规定适当支持开展医养结👪合服务。完善🏕基本医疗保险等管理措施。制定出台💛人员培养培训、信息🏓化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴⏪办医养结合机构，通过公建民🌻营或民办🈸公助等多种模式支持社会力量参🍩与医养结合，为老⏹年人提供多层次、多样化的健康养🍺老服务，以及基本医🏋疗和基本公共卫🕤生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开💝展医养结合服务、养老机构开展医疗卫生👌服务、医疗卫生服务延伸至🚣社区和家庭等多种⛩模式依法依🌀规深化医养结合。大力推进居家和社➕区医养结合，开展社😃区医养结合能力提升行动，落实国家基本💲公共卫生服务老🥄年人健康管理、老年人🏦中医药健康管理、老年健💺康与医养结合服务项目、家庭医生签约㊙服务、家庭病床🍚服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生🌎机构👴按照相关规范、标准🏷为居家老年人提供📿上门医疗卫生服务。充分🍐发挥中医药在健康养老中的优🆎势和作用，推广中医药适宜👤技术产品和服务，增强社区中医🅾药医养🐧结合服务能力。支持将医养😗结合机构纳入紧密🥪型医联体统一管理。加🚛强医疗养老资源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基层💛医疗卫生机构与养⬜老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本💈满足农村老年人健康养老服务需求🦉。二级➡及以上综合性医院📢开设老年医学科🐧的比例超过全国平均水平。引导🎟支持医疗资源丰富地区🕘的部分二级及以下医🎨疗卫生机构🤙转型为康复医院、护理院，引导支持县区🐎级医疗卫生😔机构延伸开展医养结合服🏙务。本地区所有养老🍲机构能够以不同形式为入住🛣老年人提供医疗卫生服💭务，医疗🐆卫生机构普遍建立老年人👴挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🕧合相关规范性文件及标准😐等。加强部🌿门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🦕查范围以及🤫安全生产和消防🚱安全工作总体部署，按🏯照职责对医养结合机❤构中的医疗卫生机构和养老机💥构进行行业监管。定😚期对医养结合机构服务质量进行检查🚲评估，指导医养结合🦀机构严格执行相🐃关规章制度、诊疗规范和技术❣规程，对发🖼现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🚟机构加强感染🈵管理和传染病防控工作。医养结合数据⛓准确并能有效🕠用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医📼务人员享有🚗与其他医疗卫生机构🍷同等的职称评定、专业技术人🏍员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🦄务人员到医养🅰结合机构执业，建立医养结合机👽构医务人🤶员进修轮训机制。公🍰立医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家😿医疗服务、医养结合签约等服务🥣较好的医务人员㊗给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🌬务平台，推进医疗、养老服务信🧙息互联互通和数据共享。运用互联网等技💩术开展医疗、养老服务，能够为✝老年人提供针对性、便捷性的医🚣养结合服务。开展医养结合相关培🥌训项目，支持就📫业重点群体参加培训并到🏠相关机构就业。培育和🎧支持助老志愿服务，开展面向医养结合👔机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🤬合服务得到当地老年人🎄的普遍认可，5年内无医🌨疗质量安全和涉老等重大负面🎄事件。医养结合工⏩作得到上级主管🤡部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🤵范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🙈时间为准)，近2年🦋入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年👾人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期📳生活照料以及临终期🍹安宁疗护一体化的医养🎖结合服务，入住失能、失智老年人➖占比超过65%。在🦅满足以上条件的基础上，优先推荐符合以🧓下条件的机构：开展老年人健🐮康和需求综合评估，建立老🏛年人电子健康档案，医疗和🌌养老服务提供者共享综合🏫评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾👽病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社区🍴医养结合服务；为老👜年人家庭照护者提👸供心理干预、培训和支持；注重发挥🚶中医药特色和优势，推广中🔠医适宜技术，为老年人提供💰中医体质辨识、中医药诊断治疗🌑、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用🌐信息化手段提升医养结合服务质📳量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计符合🍏相关医🏞疗机构建筑设计规范及《老年人照料设📰施建筑设计标准》《建筑设计防火🤪规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和🚻养✋老机构相关标准规范🤰配备满足服务🏿需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保🕥养，确保设🥙备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求⏮等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🚹，人员配备🍺数量符合国家有关要求，所有人员均须按🍲照国家相关法律👪法规规定持证上🔒岗，或经相关专业培⏱训合格后🎮方可上岗并组❣织定期考核。管理人🥎员应当具备🎫相关管理经验。各类专业技术人📣员应当建立专🔜业技术档案。有健全的人🏎员培训制度，对相关人员组织🥫开展培训，持续提升服务🎍能力。

　　3.内部管理好。强化质量📢安全管理主体责任，全面落实诊疗规🌱范和行业标准，健全质量管理体🍙系。遵循《医疗机➰构管理条例》《养老机构服务🐇质量基本规范》《医养结合🌈机构管理指南(试行)》等相关💦制度规范，建立📅与医养结合服务相配📂套的管理体系，建立健全质💨量安全管理制度、人员岗位责任🔩制度和服务管理😼制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生🆚产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要🥘加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🌨理等。落实🐱传染病防控和安全生产责任，建🕍立健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产👡教育培训制度、安全生产🗺应急管理制度等。落实消防安🦕全责任制，制📲定本单位的消防安全制度、消防安全操作🚦规程，组织防火检查，结合实际制定灭🥣火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🕹结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康💠状况，为老🐫年人制定有针对性🖥的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🔒卫生服务和养老服🎑务，根据机构职责和🛑服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🔹服务，做到慢病有🚨管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🔈和收费标准，建📒立投诉反馈机制，积极改进🉐服务质量。参照相关床位转🎙换标准等要求，做好服务的🛳转介与衔接。老年人医疗与养老🚞服务信息共享➗共用，加强老年🐖人隐私保护。按要求对入住老🥏年人和工👺作人员开展健康监🍆测和聚集性疫情监测，及时向辖区🕵疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法⭐规和相关政策，5年内未发生重💗特大安全🎚生产事故、较大及以上火🍁灾事故、重大医疗事故和违法🤵案件。坚持公益性🛷原则，机构运营现状良🤸好，具有可持续发🕦展的潜力，产生🧘良好社会效益，能够对🦇其他医养结合服务🚎机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及👕家属满意🦑度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关😳于为基层💰减负的要求，在申报、推荐、验收过🗜程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🍥息化手段抓取数据，切实减轻基🏨层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位🎲依据工作标准逐🍜项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🌸级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团卫🤨生健康委对申报单🧡位进行严格初🕍评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫🛹生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对⚡推荐单位组织开展评估😖验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机👃构名单，在国家卫生健康🗺委网站进行公示。对公示无异🍂议的，由国家💏卫生健康委发文命名为“全国医养♿结合示范县(市、区)”“全🕉国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🍾进行动态管理，如发生🔌造成严重社会影响的负面事件、违☕法案件或医养结合相关政策执行不力、服务水平明📚显下降、老年人权益受到侵🚚害等情况，及时🗝按程序取消示范县(市、区)或示范机构👖称号，且3年内不得📃申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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稻場流花/小池繪美子/冬愛琴音/如月可憐

（青岛日报／观海新闻记者 佐知子）