水母网：根据记者竹下千晶🏦获取到的最新动态，被❌🍑下部🔞羞羞将于2025年08月28日在水母网举行隆🚠重的开幕仪式。电影音效资源平台

根据《曼彻斯特晚报》的报道，曼联在今夏转🔥会窗口仍有明显的前锋🔧人选可以瞄准，但沃特金斯、马特塔是务实的🈵选择。

报道称，曼联在今夏需😋要引进中锋，但哲凯赖什等🔎人从来都不是一个⛅现实的目标。市场上顶级前锋🏁都希望留在🤥或参加欧冠联赛。曼联没有足够的影🐋响力😉或能力去争取哲凯赖什🍑或伊萨克这样的中锋。

上个赛季，每个英超俱乐部都🎓拥有👻比曼联更优秀的前锋，除了南安普顿。如今，曼联引援策略🦄已经发生改变，重🛎点引进英超内部球员。

从这个角度来看，沃特金🏠斯和马特塔是🏪现实且务实的选择，他们📮可以胜任曼联的中锋位置。

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“十四五”期间，中国新型🕠政党制度发挥了😢十分重要而独特的作用

中新网8月21日电 美国《国会山报》20日发表观点文章称，特朗普政府以🌊高关税进行威胁并😿胁迫贸易伙🛥伴的行事风格，已🌬然加剧了其贸易政策的“毒性”。　　文章称，最初宣布关🃏税政策的消🚹息搅动了股市债市，还引发了消费者✂的恐慌与不安。但如今，有两⤴点已愈发清晰。　　其一，关😀税政策让企业和金🎴融市场陷入混乱。自3月以来，那些受关税相关成本👌上升影🚇响较大的行业，就业率已大幅下滑；其二，更重要的是，这种混乱的😻代价已开始显现，而买单的🌭主要是美国的工薪阶层。　　分析指出，贸易战暴露了美国总🕔统特朗普向其✅政治基础群体许下的诺言“多么空洞”。关税直接或间接推高了美🛏国消费者面临的👈物价。对进口📃成品以及国内制🧙造业所用零部件加征的🗜关税，会通过涨价🛌直接转嫁给消费者。关税还🍒会抬高进口商品价格，抑制外来竞争，这种竞争减少可🏀能引发国内物价上涨。　　文章还以备受🎳关注的汽车行📮业举例。汽车制造商⭐既在美国生产部分👯车型供本土销售，也生产一些车㊗型用于出口，同时还🕦会进口其他车型。随着汽车零部件🌿关税从2.5%升至25%、钢铁关税从零飙🚢升至50%、成品车关税从2.5%提至25%，这👓三个环节的成本都在上涨。　　文章指出，美国工薪阶层将🆕全面承受这些关🔦税相关成本上🥠涨带来的冲击。对进口👟汽车加征的关税，最终🌌都会体现在汽车涨价上。由于🍷汽车在普通美国消🚑费者的预算中占比不小，涨价🦏对他们的薪水和钱包来说，都将是沉重一击。　　分析称，预🚽算紧张的消费者会谨🎷慎规划薪水的支出方式，而对于汽车这类必⏮需品，关税导致的😤涨价将迫使他们削减⏪其他重要领域的开支。这种被迫的支😯出重新平衡，总体而言会🐍进一步收紧家庭预算，降低美国工薪🌛阶层的生活质量。　　文章还表示，特朗普政府正因😤对关🗒税如何伤害美国工👎薪阶层的刻意忽视，自食恶果。　　今年3月，特📎朗普称美国政府并不在😪乎汽车关税是🐞否会推高消费者价格。5月，面对沃尔玛、亚马逊和美🚀泰公司的抱怨，特朗🛸普竟要求美国企业“自行承担关税🍓成本”，而非通过👼涨价转嫁给消费者。　　文章最后指出，关税🗂对工薪阶层薪水和钱包的🗄最终冲击将是痛苦的。贡疗网络科技💆售后客服中心上线《山东济南：黑虎泉三只“兽头”欢畅喷涌》，以被❌🍑下部🔞羞羞“彩票直播骗局”为线索，结合内容👉更新太慢“资金流失”、在线视🙏频深度压缩“直播营销”进行深度剖析，竹下千👢晶团队亲自采访，VIP免费看全集赠送😌防骗指南，试看后续内容赶🚊紧观看！父母不在家，六🕢岁儿童拿铁丝戳电源插孔　　专家建议相关😗部门建立“临时监护支持机制”堵住监护漏洞　　暑期是儿童意💺外事故的高发期。　　近日，贵州🕔省贵阳市一小区⏰两名幼童翻出阳台悬空玩📼耍的视🏥频引发社会广泛关注——孩子双脚悬空扒住🤼玻璃窗，甚至做起了“引体向上”，场面令人心惊。据了解，当时🛃孩子的父亲外出，家中没有大人📺看护。　　这并非孤例：今年7月，广东🧑省广州市一名3岁幼童爬出24楼窗外，险些坠落；6月，广东省佛山📉市一名两🍕三岁男孩的头被卡在阳台防👝护网，幸有邻😞居从高空爬下托举相助。　　孩子暑期放假在家，谁来守护他们的安🎫全？《法治日报》记者对此🈳进行了采访。　　独自居家隐患重🏛重　　家庭本应🔂是孩子最安全的港湾，但在无人🈁看管的情况下，阳台、电源、刀具、清洁剂等都可能变🗂成“隐形杀手”。　　天津市河东🤙区的唐女士告诉记者，她的孩子今年6岁，对电源插座充满🍎好奇，“只要父母不在，他就📘会自己尝试拔电源、插电源，有👋时甚至会用东西戳电源的插孔，比如手上的玩具、木筷子等。有次他甚至🐰用不知道从哪🍸里找来的铁丝戳插孔，幸好😈我们回家早及时发现了，不然后📨果不堪设想”。无奈之下，孩子父亲只能尝🧕试用打火机🕒的点火器电他，让孩子“长记性”。　　中国地质大学(武汉)法学系副教授⛄夏云娇认为，居家安全必须采取“物理防护+应急响应”双👕管齐下的策略。　　她建议，政府💌部门如住建、应急管理等应联🤗合社区、妇联，针对有未⚫成年人的家庭😂开展专项排查，发放居家安全🌮隐患自查清单，督促加装防护栏、插座保护盖，妥善收纳🌒危险品，并对未安装防护🐊设施的家庭设定整改期限。相关部门可建🕦立“临时监护支持👋机制”，为临⌚时外出家庭提供社区短🎚时托管，堵住监护漏洞。　　“学校应深化家校协同。放假前可开🥡设居家安全课程，教育孩子👯识别并远离裸露电线、不明物品及高空📷危险区域，同步讲授急救知识，如燃🌿气泄漏怎么做、发生火灾如何逃🏣生。通过‘家庭安🥋全隐患排查作业’推动家长与孩子共同💫检查整改，班主任尤其要👇对留守儿童、单亲家📈庭学生建立重点台账，定期家访，发现🚬监护缺失及时通报社区或公安机关。”夏云娇说。　　户🌍外溺水事故高发　　夏季涉⏩水活动增多，溺水成为未🤪成年人户外活动的“头号杀手”，交通意外、危险场所误入🍠等风险也不容忽视🙊。　　今年8月，四川省乐山市🈸一酒店内，一名约7岁的男童在😐游泳池不幸溺水，幸被⛹泳池边一名女游客发现，连忙叫丈🈚夫下水将小孩抱上来，经救生人员急救，男童终📓于缓过气来。据游客回忆，事发前该男童🎧的家长正躺♓在沙滩椅上看手机。　　今年6月，广🍟西壮族自治区来宾市兴宾💪区大湾镇3名儿童在无监护💖人陪同的情况🥀下到柳州市柳江区穿山镇🚽五道村游玩，在徒🏠步通过穿山河的一处滚水坝🙎时不慎落水溺亡。　　在夏云娇看来，户外场景涉及区域广、风险变量多，需通过多部门协⛴同管控风险点、完善救援设施，同时强🐷化对未成年人及📤家长的安全引导，以“风险防控+紧急救援”织密安全网络。　　相关部门应构🍿建全链条风险防控网。水利、文旅部门在河流、水库、池塘等危险水域加🤯装智能警⏩戒摄像头，通过AI识别野泳行为🥉并自动发出语音警告；在水域👛周边布设救生衣、救生长杆等🏥救援工具，同时种植带刺灌💄木等防护绿植，阻断儿童攀爬🆎路径。　　统🔦筹建设公益性儿童戏水场所，明确⤴暑期儿童游泳的安全去向，减少野泳风险。交通部门在学校💰周边、城中村等儿🥜童活动密集区域增设减🆓速带与警示标识，暑期高♐峰时段安排志愿者协助🗯交通疏导，重点防🥎范儿童突然横穿马⛱路等突发情况；城管、住建部门对在建📣工地、废弃📭厂房等危险场所进行围挡加固🤪，设置“禁止未成🥈年人入内”标识，定期排查围🔜挡破损处并🙏及时修复，防止儿童误入。　　公安机关应联合🏪河湖长、志愿者组建⌚防溺水巡逻队，加强傍晚、周末等高危💾时段巡逻，对无监护野泳🌐儿童立即📶制止并联系家长；对多次🈂放任不管的家长要依法批评教🛐育。检察机关可🈵通过公益诉讼督促相关🚃部Ⓜ门完善安全设施。法院可联合学校开展“模拟法庭”，通过角色扮演让学🍝生认清风险、厘清🏮安全事故中的法律责任。　　学校在😧暑假前应组织“防溺水、防走失”实景演练，教育孩子识🕒别警示标志、牢记家庭信息，训🍋练其应对陌生人搭讪、强行拖拽等情况🚌的自护求助能力。与社区合作🚈开设暑期安全托管班，组织手工、读书、体育等集📕体活动，减少孩子🧟独自外出的机会。　　依法明确监护责📈任　　受访专家指出，法律层面，监护人🦁是儿童安全的第一责任人。若因监护缺🥖位导致孩子发生意外，监护人可🚠能依法承担民事乃❌至刑事责任。　　北京康达(海口)律师事务所合伙❗人、海南省律师协会“护苗”讲师团讲师袁🕤芳指出，若监🌤护人明知阳台无防护仍留8岁以下的📲幼童独自在家，导致孩子坠楼的，监护➰人可能构成过失致人重伤或死📧亡罪。　　“对于溺水事故，监护👝人未制止野泳负主要责任，水域管理方未设警示🐃标识、救😝生设施也须承担相应责任。”袁芳说。　　夏云娇告诉记者，未成年人保护法规定，监护人“不依法履行监护职🏡责，或者侵害未成年🌔人合法权益”的，公安机关可对其🧘予以训诫，责令改正；拒不改正的，根据情节轻重，可依法给予警告、罚款等🆎行政处罚。　　“若监😷护人明知孩子无🐰能力自我保护却长时间离家，导致孩子处于🔥危险境地，如案例中的高空🌝翻越阳台，即🕺使未发生实际损害，公安机关🔙也可依据上述条款进行训诫或处罚，以督促监护🧦人履行监护义务。”夏云娇说。　　受访专家指出，家庭可借助🐰科技手段弥补监护短板，如安装智能监控、佩戴危险识别手环，在孩子接近窗边、水域🗄或触碰电源时发出警报并通🏳知家长。社区和社会组织应为家长🦒提供监护培训，向单亲、留守家🚗庭提供临时看护、定期走🐚访等帮扶，从源头⛅上减少监护缺位。　　本报记者 张守坤　　来源：法治日报白井🦅仁美发起投票：你是否相🔨信纲手被啪❌漫画禁漫🤘天堂的真实性？目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🏈归属中国是战后👰国际秩序的重要内容　　一、战后📵国际秩序明确南海岛屿领💄土归属中国　　二、中国收复南🎑海诸岛是国💿际法赋予反法西斯侵略战胜🔪国的权利　　三、中国依法恢🌻复行使南海诸岛主权❤得到国际承认　　第二章 部分声索🥣国升级南海争端挑战战后🐞国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国⏪侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🅰夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🔬断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🤛弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟⛩仲裁案谋取更🍨大利益　　第三章 中🏡国对南海诸岛的主🏆权和在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的🚸发现命名确定中国在南👩海的历史性权利　　二、跨越千年的🚚开发经营彰😥显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🐹管辖巩固中国在🍱南海的历史性权利🏽　　第四章 中国在南海🐷的领土主权和海🐒洋权益拥有坚实法🤯理依据　　一、中国人最早发现和开🔌发南海诸岛，符合国际法“通过发现😘和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海🧢诸岛的主权主张获得🗨广泛的国际承认，符合国际法🚌有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🌡等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🥐关原则　　四、中国主🥤张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史性权⭕利受⏰到国际法保护　　结 语　　编写说明与📪致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🐌的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确🎪规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🎲期间曾非法侵占中💀国南海诸岛，中国人民对此🐲进行了英勇抵抗，并在斗争中承🎰继先人对南海诸岛的开发✏与管辖。　　随着世🏔界反法西斯战争🏃和中国人民抗日🤔战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🚄将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开⬆罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归👖中国，是“二战”后国际🛣秩序和相关领土安👑排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群🌀岛的主权，就是对“二战”后国际🚅秩序的否定，就是对⛱国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🖨民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用💜南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南😬海诸岛及相关海域行使主🌀权和管辖。中国对🚵南海诸岛的主🚄权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过🏚程中确立的，具有充🐎分的历史和法理依据。　　中国在南🌞海的主权和相关权益， “二战”结束后的🛃数十年间没有任😖何国家提出异议。　　而如今，本是商🤓舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中⛏国南沙部分岛礁附近💠空域，1架C-208型机非法🦗闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🐹改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🐣意近距穿越中国在空中⚽正常巡逻直升🗒机的高度层，险些引发海空🖍不测事件。　　这样⚾的冲突屡屡在南海发生，已近乎🌂成为常态。曾经长📬期平静的南海，变得⌚越来越不平静了。　　随着美国纠集盟🍩伴国家对中国实♟施战略遏制，菲律宾等部🍠分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的🏰地缘政治竞技场，南海争🚒端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持与有😘关的当事国在🚴尊重历史事实的基🎁础上，根据国际法，通过谈判协商解🐙决领土主权重叠的争议💺。中国和越👦南通过谈判协商划定了两⚾国在北部🥡湾的海上界线，这是中国奉行🍩独立自主的外交政🚈策、睦邻友好的🍅周边外交政策，以及践行📵国际法、维护国际🚆法最好的例证。　　中国在南海问题上的📚立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🍿谈判协商和平解决🏼争议，通过制定规则和建立机🏪制来管控争议。这是中国对国际🚈法和国际关系基本✌准则的最大坚守，是中国践行国👨际法治的成功实践，也🎌是管控和化解南海问🤘题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文明的🔦生动见证。海洋孕育了生命🤘、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉📎持“海洋命👨运共同体”理念，做海洋♍和平的维护者、海洋秩序的🗣建设者、海洋合作的推动者🌭、海洋发展👛的贡献者，让南海成为造🎂福地区各🛒国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🎄国是战后国际🎣秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战争😜暨世界🕉反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战😱后国际秩序与世界格局的一⭕部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🥕定战后国际秩序的国际法📯律文件，恢复对南海诸岛📉行使主权。　　这👋是对日本军国主义🔍和西方殖民主义🔂以非法方式侵占中国领👋土的全面否定，是对🔍中国享有南海诸岛🐀主权与海洋权益的尊重🥖与确认。　　1945年，中国人民在经历🈷了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🏼的巨大🌩民族牺牲后，与世界人民共同😰取得了世界反法🥡西斯战争的胜利。作为“二战”胜🍆利的决定性国家和战后国际📵秩序的奠基者，中国对南海诸🚷岛拥有主权本身就🐃是战后国🖐际秩序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🥢明确南海岛屿领土🥠归属中国　　在中国三沙市🍜永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着💃大海，历经70多年的洗礼，如今🚉依然庄重醒目。石碑正面上书四🖐个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻😛着： “海军⏸收复西沙群岛纪念碑中华民👍国三十五年十一🔸月二十🎺四日张君然立。”　　这座石碑定🤺格了中国在“二战”后依法恢复对南❓海诸岛行使主权的🔕历史瞬间。1946年11月，中国广东省政📄府受命组织力量南下接收被日🔂军侵占的西沙群岛🍮与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🔻分别完🐊成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🛵石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🖱处向🔷全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的🖊领土主权。　　恢复中国对南海🙅诸岛主权，是战后国际秩序不🌞可分割的🥓组成部分。如何处置日本👘在二战⛪中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太地👛区和平稳定至✏关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🅾于被日侵占🦀的他国领土的🕢处理原则和基🙃本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美🕳国和英国三国政府首脑在埃及🕯首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在😹剥夺日本自从一九一四年第🚓一次世界大战开始👲后在太平洋上🛎所夺得或占领之一切岛屿⬜；在使日本😨所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本👫以武力或贪欲所攫取🏈之土地，亦务将日本驱✂逐出境”。1945年7月，在世🏸界反法西斯战争🐃即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之⛸条件必将实施，而日本🦅之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可🔁以领有之小岛在内”。　　日本宣🍮布无条件投降后，侵占西沙群岛、南🏍沙群岛的日本驻军撤退到🤮海南榆林港，向驻扎在此的中🛵国驻军投降。　　二、中国收复南海🧓诸岛是国际法赋🖖予反法西斯侵略战胜国的权利　　中国🏉人民抗日战争是🐪世界反法西斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗日本法🕛西斯侵略的主战场，也是世🍴界反法西斯战争的东方🍨主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日🖤本军国主义的战争🌹实力，长期打🤨击并牵制了日本大部🐅分陆军和大量海军，使日➖军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏🙆联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🌂后，中国⛸战场继续吸引和滞留日本陆🗻军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🌑在南沙群岛附🎀近海域进行过激🙌烈的海空战斗。　　中国收回南海诸😛岛主权是🧢反法西斯🐂侵略胜利的正当权益。中国🧔战场是世界反法西斯战争的🙇东方主战场。抗日战争开始时🦒间最早，持续时间最长，抗击和消🔹灭日军最多，付出代价最大，对🤜彻底战胜日本法西🚫斯起到了决定性作用。在日🏔本战略进攻、中国战略防御🆙期间，中日双方投入🚡总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🍾入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界🔲反法西斯战争的胜💛利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲👑，依据国际法🗯完全有资格要求归还被🍑非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主🔗权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🎶领不构成领土主权💿的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🆕西斯战争的战胜国，中国享有📿收回被日本非法侵占🍸的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🌓本入侵占❗领前属于中国。日本🌖战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🎯岛主🐬权得到国际条约确认。旨在解决战后日本作📌为战败国⚪的领土及国际地位问题的“旧金山对👙日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🔒认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🥒沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🍥对南沙群🛥岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本📏军国主义战争😡罪行的最🈵大受害国和第二次世界大战的😱四大战胜国之一，中华人民共和🙃国却🌩未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人💘民共和国中央人🐪民政府外交部部长🍗周恩来关于美英对日和约草案🎍及旧😵金山会议的声明》，宣布包括南👡沙群岛🤥在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🌾定日本放弃对南海有关岛屿➕的一切🍽权利却不提归还主权问题，重申有关🌮岛屿在日本投降后“已🗣为当时中国政府全部接收”，中华人民💱共和国在有关岛屿的主🍽权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🛳表示放弃对台湾、澎湖列岛以😎及南沙群岛、西沙群🍐岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈😠崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🎌约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛🍣及东沙、中沙群🈺岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人💱民共和国政府与日🛎本国政府联合声明》中，日本🗣重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认😈了南海诸岛属于🍔中国的事实。　　三、中国依法恢复💖行使南海诸岛主权得🤩到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达🏹东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守🏤。同年11月24日进驻西沙群岛永🧙兴岛。12月12日南👇沙群岛接收人员在太平岛♉举行接收南沙群岛🅿升旗典礼。自此中🕸国完成了南海诸岛的收复工🦆作，并在岛上派🤾兵驻守，设立了⬆各类军事、民事设施，从🥊法律和事实上恢复了对南海诸岛🕝行使主权。　　主要大国📽认可中国对南海诸岛恢复🔯行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🧙林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🌊西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中🔱国政府用上述4艘军舰名⏫对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🖼命名。中国此次行动🐑得到了美国麦克阿💰瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正✒是乘坐🏡美国提供的4艘军舰赴西沙和🏼南沙群岛举💙行接收仪式。　　此后，美国通🚗过外交询问、申请测量、通报航行飞越⛏计划等方式，显示了其承认中🦖国对🐠南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲♏律宾的空军人员在黄岩🎷岛及南沙群岛区🔇域实施海🙁图测量及气象调查时，曾多次向中⬜国台湾当局提出申请，这表明美国认🔑为这些岛礁的主权属于中😅国。中国还曾在📶南沙群岛有关🔇岛礁上接待过美国军事人🎗员。同⛳期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科😎特世💃界地名辞典》、1963年版《威尔德🌇麦克各国百科全书》、1971年版《世界各📗国区划百科全书》，均确认中🌀国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议👷大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🔽和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南📍沙群岛的名称全部使用🍥中文发音的音译，并用括号🌩标注了“中国”的缩写。　　国际组织🦐认可中国对南海诸岛㊗的主权。中国对南海诸岛✖的主权也得到国际组织的🦈普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🖲合国教科文组织政府间🔈海洋学委员会第14次会议⬅讨论了该委员会秘书处提交的《全球海🐒平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群💲岛和南沙群岛纳入全🏔球海平面观测系统，并将这两个群✊岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🏌委任建设5个海洋观测站，包括南沙群👐岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛📨的主权在“二战”结束后得到国际🗂社会普遍承认。其根🥐本原因在于南海诸岛回📍归中国，是💃战后国际秩序和🎋相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛😕的主权，就是对战后国际🦏秩序的否定。　　第二章 部分🥈声索国升级南海争端🤪挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现😊大量油📭气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马💉来西亚等南海声索国，不🛅顾中方一再劝阻和警告，持续制造各🤵类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资💃源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🐆国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国💊在南海的合🤘理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海👛议题的错误认知，打着✂落实国际法的旗号推动菲国🤓内海洋立法，美化自🛀身对中国南海领土主权与海👙洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国✒家围绕🚉南海问题开展一系列不负责任的行动，将南海争端升🙃级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至♋战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🍡索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南🔡海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵🏴占中国南海岛🔙礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南沙群🍖岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🔥侵占的中国南海岛礁上🧜持续强化军事部署。近年来，越📃南加快在其非法侵占🌴的南沙岛礁上增🐂加军事部署，增强军事投🛷射能力。越南以此进一步提🎚升了它在南海实👀现其军事战略的可能性，面积不断🎧扩大的侵占岛屿与💱越南南部“S”形海岸线构成🦊了越南相对完整的🧝服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🏂发挥小吨位舰艇的🍸作战灵活性，形成在海上🚬的有效对抗。　　菲律宾持续加强在其非🛑法侵占的南海岛礁上🥉的军事设施建设。2022年起，菲律宾明💥显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建✅造一个新💈的直升机停机坪。5月，菲律宾海👝岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🐬了指挥观察站，提升了对南海的海域探测监控能力。这些🚴指挥观察站被用于监测周围的🤸船舶，并向菲律宾海🛌岸警卫队⛎国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🎼建立🎩了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🏫行跑道的建设。　　此外，马来🍬西亚在弹丸礁建🍓设了一个海军基地。在🏥外部力量的帮助下，菲、越等部分南海🦅当事国或🆚在其侵占的中国南🏩沙岛礁上开展设施建设和军事部🥖署，或增加居民🥝数量、扩大岛屿设施功能🚞，其根本目的在🖲于向世界展📌现并巩固其对所侵占的中国南🐾海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🚍分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发📽现巨大的油气资❣源以来，菲律宾、越南♎等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🕜对中国南➡海岛屿的主权声索，非法攫📸取南海资源。　　部分南海声索国🌌通过在南海争议🍃区域非法攫取油气😦资源，实现了从过去🛄依赖进口原油到对💡外出口石油的结构性转🐃变，是实实🧚在在的获益者。面对丰富油气资源📍所带来的巨额财富，南海声索国不顾中国😏的警告与反对，持续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🚟开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共💁同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲👒油气领域合作受🕠到菲宪法限制和海上有关🍌争议的制约，菲于2022年停止🔪和中国在南海的油气合作🤦谈判。同时，菲律宾驻美大使👟2024年3月提出，菲律✈宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🏸他盟友合作，开发南🍩海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🆚不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🙂礁。　　在试图以✝坐滩方式强占仙宾礁屡🦃遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号👖船在非法滞留近5个月后，面对😾强大的各方压力，最♍终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留😌中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🚋搁浅无法行驶，需要零⛺部件来修理船只为由在仁爱🍞礁西⛪北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🍈长期有人看守，舰上人员焚🍍烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🚒洁净清💻澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🐐了34次较💨大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🦐人岛礁等。菲🕦方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地🔪区和平稳定。　　菲律宾把目光👘聚焦在🍖中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🆒一些南海无人岛礁，通过挑起⛎局部冲突的方式，开展自📥我赋予合法性且低于爆发战争🙌门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘政治🌸竞争的代价，迫使中🙅国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🙀所期待的利益退让，从👸而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非😯混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🕊岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁➗爱礁临近海域，试图向🌩非法坐滩的菲律宾🧤军舰运送包括船📠体加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海✉警船只无视中方警告，故⏹意冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾🐸一方的南海争🥜端事件，在菲🍱律宾与美西方主要媒体的🎂报道中则被歪曲成了“中国🍙船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲⛰击菲🐘律宾运补船”“剐蹭受🚁损的菲律宾舰船抵抗🙊中国入侵”等具有视🏦觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🈴装扮成南海争端的“弱者”，试🦄图误导国际社会对当前南🎠海争端的认知。　　这是菲律宾👴南海“灰色地带”战略🔌中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律👭宾故意忽略南海📱争端的历史经纬与国际法理，避而不谈🥊菲律宾出于攫取南海油气资源😪侵占中国南海岛🏓礁的历史事实，而是“以非常专业的新🏍闻传播技巧将中菲南海争🔆端的国际话🔨语聚焦到了👙更具多元话语效应且🐅能够产生广泛传播力的感性事🐚件上”，通过利用西方国家😫以南海🕚问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆⬛论环境，构建菲律🎾宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系🎒， 发起南海争🀄端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🥋挟仲裁案谋取🥂更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🗜宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案😆粗暴地将中国黄岩🔭岛及南沙群岛部分岛礁🤶非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋😏法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律宾在南海🤖扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🗡外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🦕英属北婆罗洲与🏷美属菲律宾之间的边界🌨条约》(《美英条约》)等三个国际➕条约，已从国✂际法层面明确菲🗒律宾共和国领土范围。而中🛁国黄岩岛和南沙群岛根📠本不在菲律宾领💔土范围之内。　　“西班牙应将称📭为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以📱下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东⛲沿着和或靠近北🐥纬20°线并穿过♎可通航的巴奇海峡的中🍸央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🐗治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🌍格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🔧林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🐖至北纬10°线与格林尼🤰治东经118°子午线的📛交叉点，再沿格林尼治东经🍑118°子午线至起♋始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🛥就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🌧强烈反对，菲律宾依✈然强行推动国内海洋领域立法，更深层次的图谋是🏥以🎅落实国际仲裁庭南海仲裁🏺结果为名，为其继续非⏭法侵占中国南海岛礁提🛢供所谓的法理依据，增加中国以谈判👯协商妥善解决南海😑争端的难度。这势🐵必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事👁国在南🆓海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南海地🔇区🥫和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🤒诸岛的主权🆗和在南海的相关权益绵🐑延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🔲在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🌼官方委派的郑和率中国船队🏚巡视南海，到500多🐔年前形成且沿用至今的中国🎆渔民《更路簿》；从1868年出版🍁的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民🐍地世界》……　　中国政府有效管辖👨南海、中国渔民🤞耕作经营南海、中🈹华海洋文明厚植南海的翔实史料⌛一再证明：中国最早发现、命💈名和开发利用南海诸🧥岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🤯南海诸岛及相关海域行使🖖主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在🎌南海的相关权益，是🎚在漫长的历史过程中确立的，具有充分🔲的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现⚪命名确🦅定中国在南海的历史性权利　　中国大量🥉从官方到民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中⏳国官方记录中就明确记载，包括🐱政府官员在内的中国🎰人在南海航行或生产实践🏻中发现南海诸岛。在漫长的历史🗑长河中，随着中国人对🔊南海认识的逐步加深，对南海诸岛的📓命名也由泛称细化👧为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🧀方地理大发现的1400多年之前，勇于探🌽索的中国人就通过航海💭发现了南海诸岛，将其命名并记🍢录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人😠通过航海实践不断完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🔂的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🎓将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🎤其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🏆称的其发现南沙群岛🚒的1947年早近1900年。事实上，在更早🔠的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🆑中国东南沿🏛海地区经由南海前往印📆度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发🍃展及生产🏅实践的逐渐增多，中国人⛸对南海诸岛的认识逐步🛄加深，对南海诸岛的🐂命名也由“涨海崎头”这一泛称🚙逐渐演变为对东、西、中、南沙❔群岛的专有命名，并被记录在中国历🦏代文献中。从10世纪起，中国百种以上的⏫各类🙍文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🐣民的“祖宗海”。在中国东南沿🈵海的渔民的认知中，南🥙海是他们和祖先赖以生存的🎢地方，赐予他们丰富🏥的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🕑牧渔的生产实践中，通过口口📽相传和简单记录，赋🥝予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🛎省的潭门镇， 是海南岛通往⤴南海诸🗿岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🉐作业渔船后勤给🍥养基地和深远海鱼货的集散🌥地。在不少当地🧖渔民中，今天仍然传承着《南🔬海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数🌜百年来当地渔民根据生产实🌀践经验形🧢成的航海指南。　　从明代初年开始🐞出现的《更路簿》中，中国渔民就对🍆南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙🌘群岛的永兴岛为巴峙，称南沙✔群岛的太平岛为黄山🚠马峙等。　　西方早已💐接受中国对南海诸岛的👼命名。中国对南海诸😢岛的命🖕名被西方官方、民间以音译方式🎥使用，长期影响着西⚾方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🐹海地区进行测量，并在😛英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🏮显然是从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年⛱的开发经营彰显中🦉国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🈂土的文物，再📓到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海😞世世代代繁衍生息的一个个👿铁证，有力地彰显着中国在南🛑海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🔹是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联💣通中国与世界的海上贸易通道，更见证了中国🗾绵延千年的南海开🖱发历史。　　一艘艘商船从中国东🎻南沿海地区🎥的港口出发，满载着货物🔂在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🚏起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海✊连接东南亚、南亚、中东🐞地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🦂国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒🧗地记录了中国先民对南😹海的开发。在中国😵海南的南海博物馆三层，展出着考古🚅工作者从南海西北陆坡两处沉船🥊遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的🕟珐华彩🤺瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华📛文化的传播之海。南🐩海不仅是一条航路、一个渔场，更连🎹接起不同文明、丰富着人类🍍共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播📅中华文化。　　15世纪，明代的😲中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受🈸官方委派的郑和率中国船队通过南🧡海七下西洋，将当时中国的科🍙技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当😠地的香料、动🎓植物等带回中国，成💠为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中♍华文化由中国沿🕑海地区的先民经南海传📜播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东👝南亚国家尚未🛢以现代国家形式出现时，中国东南沿海的百姓👓通过南海乘⛵船前往这些地区，在他们的认知🔒中，这是国土🖌之内的谋生。而在这些👅东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🌾华人，更有中华文明特色🚓的建筑、街区，这些建筑🎍与中国海南等地的💹建筑风格一致。　　历🆑史遗迹证明中国先💼民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🌎数十年来在南海部🧀分岛屿发掘出众多中国不同历📽史时期的遗址遗存，无可🏳辩驳地印证了中🖐国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在💂西沙甘泉🖖岛上发现了一处唐宋📀时期居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时🛃期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🌭民的日常生活📀用具。同时，考古💧工作者还发现鸟骨📞和有敲砸痕迹🎇的螺壳堆积等人类食用后集中抛弃形🦎成的遗迹。中国考古🎒工作者认为，甘泉岛唐宋遗🤙址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐🥀代就在岛上🧔延续居留，从事开发生📊产活动。　　1992年，中国历😷史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🗨察，其间，发现🦅了战国到秦汉时期的划纹硬陶⌚、东汉时期的五铢🗿钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的💔青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🎭代铁锚。这些文🤝物皆为中国先😼民最早开发南海，并世代把南海😋作为自己生产、生活的一🦅个领地提供🗣了无可争辩的物证。　　三、绵延不断🕧的有效管辖巩固中国在南海的历史📉性权利　　从😝纳入版图设立行政区，到派遣🙈水师进行防卫，再到委派官员⤵修建设施……南海及🔗南海诸岛不仅是中国人民生❎产、生活的家园，更留下了🤷中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🅱古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🆕南海诸岛划🌩归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代👂政府持续管辖的同时，在🌸各类官方绘制的地图中，将南👫海诸岛完整纳入中国版图。　　在中📺国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🥉元代疆域😲已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确👉把南海诸岛列入广东⛄省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🤓地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🤯地图中，南海及南海诸岛被纳入🏣中国疆土。1767年《大清万🈷年一统天下全图》、1810年《大🌙清万年一统地理全图》等还清晰地💍在中国政⛩区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🏇存在是彰显中国对📅南海诸岛享有主权并🥋拥有南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政🗄府就已派遣水师巡视南海⌚及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🛠的记录当时中国政🚜府军事制度和国防🧛大事的《武经总要》中，清晰记载了🔙中国水师在南海及🌘南海诸🏎岛巡逻的历史。此后，更多的中国👱史书记载了中国水❕师巡视南海诸岛的🕖史实。1909年4月，中国🈴政府派遣广东水师提督🥙李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🍣岛屿均立碑竖旗，重申中国对西🐁沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🏌数百年来持续不断😥地对南海及南海诸岛进行🎂调查测量，并在南海诸岛👯设立天文、气象观测点，证🖍明中国中央政权对南海诸🛸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🎌中国古代著名天文学家💱郭守敬主持在🦖全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🧑点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算💲为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时👟科学技术所限，郭守敬测量的大部👊分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🌙的位置正在🥘西沙群岛。　　中国政府在实践🍎中行使调查🐅测量专属管辖权。1883年，德国🌁船舶在西南沙群岛附🐴近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🕣出抗议，德国政府不得不停🖨止非法活动。1936年，根据香港📦远东气象台会议🛍的建议，中国政府在西沙群岛🗒建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地👇的联络，并保🧙障航经此处的船舶的航行🈯安全。　　第四章 中国在南海🍀的领土主权和海洋权益拥有🌰坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际🚛法的角度看，南海争⏺端主要指由于周边国🥠家非法侵占部分南沙📛岛礁导致的领土主权⏬争端和以海✍洋划界为主要内容的海洋权🥎益争端。越南、菲律宾等国🗝非法侵占中国南沙群岛部🥘分岛礁，引发了与中国的😠领土主权争端。南海周边国家根据《联合🕧国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🚘大陆架等管辖海域，从而在海岸相🐶邻或相向国🏩家之间产✅生海域划界问题。围🍐绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源的开发👞利用、海洋科学研究、海洋环🆎境的保全和保护等系列🐥问题。　　中国对南🐓海诸岛拥有主权具有坚实的🍮法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其📤他有关领土取得🎳的国际法原则。　　一、中国人🛂最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占⬅取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🕳主权是历史上🦒确立的。2000多年来，中国通😿过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调😸查等手段，对南海🍚诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🕶是国家取得领🔡土主权的最重要法律依据🧡之一。在🤼尚未形成现代领👜土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🐍其上居住或从🌲事生产经营活动，具有重要的国际法🌼意义。　　从国际法发展的🦋过程来看，中国🌇对南海诸岛的发现、先占并实行有效的行🛏政管辖，足以证明中🏀国对南海诸岛享♏有无可争辩的领土主权😐。早在公元前2世纪的西汉时🎑期，中国人民就⬜在南海航行，并在长期实✂践中发现了南海诸岛。中国不但最早📉发现了南海诸岛，而且🔳还在开发利用南海的历史过程🍞中形成了一➰套相对固定的南海诸岛🏴命名体系，如将岛🤲和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海⛅诸岛的命名，部分还被😣西方航海家引用并标注在一些😧19—20世纪权威的航海指南🐌和海图中。　　国际司法🕢实践表明，一国人民长🗂期在某个区域生活或🎾进行经济活动，对确🌿定这个地区属于这个国家具💟有重要意义。1953年，国际法院在曼🕎基埃和埃克里⛏荷斯案的判决中就指♏出，英国人在这两🌥个岛屿上世代居💟住的事实，是这🥃些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛🍦礁长期居住🎚并从事生产经营活动，足以取得对南⛱海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🚱政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🍒岛和相关海域进行了➕持续、和平、有效的管辖。在长期历🛵史过程中，中国确立了⚪对南海诸岛💍的主权和在南海的相关权益，中国人民早已🔀成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主🌔权主张获得💽广泛的国际承认，符合国际法有🦉关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海💢诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何🍙挑战。第二次世界大战😄结束后，中国🐉收复南海诸岛并恢复行使🕠主权，世界上许多国家都🌰承认南海诸岛是中国🦐领土。而如今，一些国家却🏼将昔日亲手签署🦒的声明贬作废纸。这些铭🛳刻在历史档案中的国🌜家承诺，恰似国际法长🌦河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🍋标上标记着信义的天平。　　在📝涉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🍙认过一国对特定领土拥有😊主权权利的国家，将🐹不得再否认这一权利。现代的国🚖际规则实际上就是🏆在历史上无数次的外🙎交交涉的结果、声明、承诺等的基🌇础上形成的。今天讨🌳论南海问题，必须🔗立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🥐国际社会从未🏊对中国在南海的🛏主权和海洋🔑权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法🏀国入侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈🛵抗议，日本也认为南沙📒群岛“应为中国所有”，且认为中国渔🎡民“早已以🤶该岛屿为远洋捕鱼之🗽基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🌚承认南沙群岛不属✝菲方所有，菲方对南沙没有主权🌕要求。越南统一前，越🗾南民主共和国政府也承认“根据越南方面🕕的资料，西沙和南沙群岛应当🔱属于中国领土”，并在其出😴版的教科书和地图中将🎵南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年📽来却出尔反尔， 公然置国💹际法有关规则于不顾。如菲律🐯宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司👕法程序、执意提起仲裁的做法🌫构成“禁止反言”，严重违反国🏺际法。相关国🚪家种种的“两面”做法，使人们不得不🥍怀疑，他们不是出于💠公心、不🖤是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🌰等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来👉不是解决领土归属问题的国🚉际法原则。以“地理邻近”为由主张📼领土主权，在国际法🐂上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🥨例中均不存在依据距🌩离远近等🦆因素决定领土主权⬜归属的国际法规则。菲律🏳宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🤨提出全部😓或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🐦归我”的🚛原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🌧国南海有关岛礁，在不同🏄时期采取了不♐同的侵权手段和掩护方式。菲律❕宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🐢国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中♒国领土主权和🎇海洋权益的侵权行为。这反映出菲律👮宾一些人试图强化🤳单方面主张的🍤政治算计，暴露🗾出域外国家试图😷搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国家⛓关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继🏒续推行领土扩张主义，将其对🖋中国南沙群岛部🗳分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🏕属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事🤰实依据，也不符合国际🤥法关于🎶领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🥎论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🍬出领土主权要求的主🏠张也总是持否定态度的。国际法实🆔践也完全排🚦斥所谓依据距离远近🐞来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🛋大陆或主岛远而距😤他国近。如英吉利海峡中的🍾海峡群岛距🈯离法国更近，但它一直归属英国🔠所有，这样的案例🚖不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🌗提出主权要求，理由无法成立，也不符🤫合国际法。　　四、中国主🤣张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权⏫是其海洋权利的基🐃础，这是国际法的💇一般原则。国际法院📛在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海📓国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和📧专属经济🖕区的权利基于陆地统治🙀海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🐄的国际法原则。领🕥土主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土🌱主权派生而来。1969年国际🉑法院关于北海大陆架案的判〰决再次重🌼申了这一原则，“陆地是一个国家🌒对其领土的向海延伸部😗分行🔷使权力的法律渊源”。一个国家只有拥🍬有了大陆或岛屿的主权，才有可能享🌶有该陆地或岛屿🛋附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原😅则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和划定🧘专属经济区、大陆⏫架等国家管辖海域并对其中🌚的自然✂资源享有主权权利。同时，《联合❌国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🔐及所有国家主权的情形下，为海洋建立一🐡种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🐛公约》不涉及国家💂的领土主权。沿海国的主权🐁权利不能否定、损害他国的固有领土主权✒，也不能够😍成为沿海国主张新的领土主权的😟依据。　　菲律宾😵提交的仲裁诉讼，涉及👩的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋♟争端问题，而中国⛷根据国际法享有并且早🏯已声明免受涉及该类问🕸题的任何国际💀司法和仲裁管辖的权🥪利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🖖土主权👨和海洋权益之争🙀描绘成可以交由国际仲裁来解决🍔的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🚘重要原则。菲律宾等😽国关于这些岛礁位🃏于其专属经济区内🍂或大陆架上，因而🐞应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约🥦》的意旨和原则。　　五、中国在南➿海的历史性权利受🏯到国际法保护　　中国在南海享✈有的历史性权利受🥘到包括《联合国海洋法公🗑约》在内的国际法⚪保护，不容否定。中国不仅拥有南海🎽诸岛主权，而🖕且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人✌民在南海诸岛及相关📈海域持续的生🐗产生活实践，来自中国历😹代政府对南⛎海诸岛及相关海域💢连续的主权管辖权实践。　　中国🏃在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🔏是一般国际法的概念。公约🔊规定并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明🎓确规定公约未予规定部🌙分适用一般国际法。其次，公约本身😼并不排斥在它之前🥃已经形成并被持续主张的历史🔅性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🚰史性权利的尊重。　　中国开发、管控南😸海的历史以及中国的🤓实践表明：中国对🤗南海诸岛享有领土主权，在南海🥇断续线内海域享有历史性权利，主要包括对🔻琼州海峡等历史性🎆水域的历史🍏性所有权、传统捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续♊线代表了中国对南海✨诸岛的领土主权和在🌰南海的历🌖史性权利。南海诸岛附近海域🏏是中国渔民😶的传统渔场，中国渔民常年🤑往来于海南岛、广东省与南海各群岛♎之间，从事捕捞、养殖🐮等生产经营活动。历代统治者对南♈海和南海诸岛的认识不断加深，管理南海💜诸岛的行政建制和🔢管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🛎是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海📈诸岛中的💹主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🛺海域的历史性权利，是中国人民在这👼片海洋空间战风⛔斗浪、耕海牧渔👿数千年的自然结果，是对南海🎒有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🛷权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体📅一体共生共存共发展直至今天。此海洋主🚏权和海洋权益，在中国历史和传统⬅中😍早已根深蒂固。　　结 语　　在💹中国人民抗日战争暨世界反法西📮斯战争胜利80年后的今天，维护🔓南海和平稳定，需要充分尊🏥重历史和法理所确立的👈中国在南海的领土主权与海👓洋权益。　　中国在南海😕的历史性权利是在历史发🏃展演变中形成的，具🦒有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🛫护，不容否定。中国🛄对南海诸岛的主权作为🎻战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在🔌南海生产生活，早已成为南海😴诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南🔶海诸岛也短暂遭受过侵🛺略者的荼害，但经过历史🎨和国际法确👌定的中国对南海诸岛及🐼其附近海域无🤧可争辩的主权不容篡改，中国维❇护自身领土主权🔄和海洋权益的决🏫心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平🌖发展是时代的意志，历史的铁律早已🔰证明，逆时🛃妄为注定失败。及时对南海争端正本清源，排除域外霸权和👀域内个🎠别国家谋求私利的消极干扰😲，是让南🎅海波涛恢复平静，让域🌃内国家再扬友好合作风帆🐢的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🚖际秩序，捍卫历史经🙈纬与正义法理，尊重中国在南海🔱享有的领🔍土主权与海洋权益，坚持通过对话协商来妥🌜处分歧、妥善推动南海争端🤛的和平解决，也是更好应🌤对百年变局、共同🍿建设人类更美好未来的正确🌜之道。　　中华民族是热爱🕡和平的民族，身体中🥡流淌着和平的血液。作为南🏸海最大沿岸国，中国从维护🤜南海地区和平与稳定的🧤大局出发，在南🐶海问题产生后的几十年里始终🐕保持极大克制，从🐈未主动挑起争议，也没🤥有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方😑一贯坚持维护🚾南海的和平稳定，全力维📺护与周边国家的友好关系，希望共同把南海🍥建成和平、友好和合作之海🦗。　　南海稳，则地区🦇国家受益；南海乱，则地区国家遭👰殃。南海争端的热👏度必须逐步冷却下来。南海和平稳💊定是地区🏰发展的重要前提。守好南海的和平底💛线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这♊一舞台上，曾有过殖民侵🐿略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一样，这些😸图谋最终都不会有结果。　　无💜论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有🦆中华—中🈂国在南海领土主权海🕧洋权益的历史和法理依据》智库报告由新😼华社社长、新华社国家⚓高端智库学术委员会👞主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🏋学术委员会副主任吕岩🔭松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库🙄学术委员会执行📀副主任任卫东任执💀行副组长。课🎑题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🏇校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🛒和发布过程中，中国南海🎼研究院创始院长吴士存、中国南海研🔸究院原院长王胜、中国南海研🤒究院研究员陈相秒、中国南海研⭐究院研究员闫岩、中国南海研究院研究🚤员丁铎、武汉大学国际法🤖治研究🥍院院长肖永平、武汉大学国际🛠法研究所副所🚏长张辉、武汉大学国际法✒治研究院副🦁院长冯洁菡、武汉大学中国💱边界与海洋🚖研究院教授雷筱璐、武汉🥉大学中国边界与海洋♑研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太✴与全球战略研🏍究院亚太安全与外🧣交研究室主任张洁、中国现代🖖国际关系研究院研究员📃杨霄、自然资源部海📣洋发⛔展战略研究所研究员陈曦笛等🚮专家学者给予了多方面🥨的帮助和指导，在此一并表示诚挚❓谢意。　　点击下🗝方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国😑在南海领土主权海洋权益的历史😶和法理依据

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高瀨泉/Alice Green/Lioness/逢乃兔

（青岛日报／观海新闻记者 竹下千晶）