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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🧚动农村公路高质量发展，适应推进乡🐭村全面振兴、加快🏵农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🛫公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🌮公路是服务农业、农村、农民的公益性🌤基础设施。国家综合采🌳取多方面措施，支持和促进🚡农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🤝当贯彻党和国家🈶路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🍠化和乡🎋村全面振兴的有关要📉求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🏭交通基础设施网络。

　　第五条 县级🔙人民政府对本行政区⬅域内农村公路发展承担🔖主体责任，加强对🥪农村公路工作的🏚组织领导，落实农🔌村公路发展支持措施，统筹研究和协🌉调解决农村公路工📑作中的重大问题。

　　县级人民🆓政府交通运输等有🥧关部门、乡镇人民政府🌈依照📄本条例规定和县级人民政🙁府确定的职责，做😹好农村公路相关工作。

　　国务院交通🍁运输等有关部门、设区📳的市级以上地🎑方人民政府及其交通运💣输等有关部门应⏮当加强对农村公路工作的😕指导监督。

　　第六条 农村公路🧛发展建立以财政投入🕴为主、多渠道筹措为辅的🆗资金保障制度。

　　地方各级人民政🔩府按照财政事💤权和支出责任划分原则，安排应由其承担🧐的农村公路发展经费😵，并列入本级预算。

　　国家鼓🏎励通过慈善和社会捐🐖助以及综合开发运营农村🔻公路相关资源、权益等方式筹集农🤡村公路发展资金，支持金融机构按📝照市场化、法治化原则提供与📘农村公路发展相适应💲的金融服务，引导🌕社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🍒当以提升路网质🏔量为重点，推动农村公路路网提档🍩升级、优化结构。

　　农村公路🖲路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🎳际需要有序推进路网延❄伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🚘符合规定的公路🐮技术等级要求。

　　现有农村公路不符💸合最低技术等级要😊求的，应当升级改造为符合技👋术等级要求的公路。县🛹级人民政府应当根据本🦕地区实际情况组织⛸实施农村♏公路升级改造。

　　农村公路建🍀设选用的具体技术等级👔及其主😑要技术指标，应当根据其功能定👵位，结合地形条件、预计交通流🐗量等因素确定。国👤务院交通运输主管部门应当健🍭全与农😣村公路特点相适应的技术等级📁及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🛍应当与国道、省道建🐌设衔接协调，促进城乡交🚯通运输一体化。

　　地方各级人✍民政府应当采取措施，推进农村🌓公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🥋建设，统筹农业生产、乡村旅游等😻需求，促📇进农村公路建设与🔂乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🌨村公路建设中推广以工代👂赈方式。

　　第十条 农村公路建设🖕涉及土地和空间使🎷用的合理需🛫求纳入国🤜土空间规划实施监督系🌯统统筹保障，按照👈国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公👪路建设应当依据国土空间规👷划科学合理选址，优先利用现有道路🔤改建或者扩建，不占或者少😡占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较💇小、技🤡术方案简单等条件的农村公🤫路建设项目，可以按照🤦国家有关规定简化相👝关程序。

　　第十二条 村🏾道两侧的建筑控制区的范围🎩由县级人民政府按照省、自治区、直辖🕰市的规定划定，建筑控制区管理依照有🈹关法律、行政💭法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🐷筑控制区依照有关法律、行政法😜规的规定划定范🧟围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🕜通运输主管部🀄门应当依法📦采取有效措施，加大对农村公路📢超限运输行为的治🧢理力度，防止超限🌮运输车辆违法在🐒农村公路上行驶。

　　不属于超限运🐍输的🚚建设工程重型载货汽车确需将农➖村公路作为施🧔工便道或者在🕉一定时期内集中通行农🖊村公路，可能造成👖农村公路损坏的，建设单位应当与县级人民政府🏻交通运输主管部😲门或者乡🃏镇人民政府签订协议，采取合🏔理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路😜段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该📪段公路原有🎼的技术标准及时予以修复、改建或者给予📒相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🌬路保护管理需要，县级人民政府🛠交通运输主管🎒部门可以在农村公路沿线设置相🎩应的电子技术🔯监控设备。设置电子技术🥒监控设备应当经过💨法制和🤵技术审核，确保电子技术监😼控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🚵入使用前设置地点应当🍒及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🏣当组织交通运🍞输等有关部门、乡镇人民政府依法♿采取措施，开展农村公路路🌦域环境综合整治，持续优化农村公路👦路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立🍨健全农村♎公路管理养护责任制，明确并支持、督📨促交通运输等有关部门、乡镇人民政🤞府履行农村公🚰路管理养护职责。

　　地方各级人民🍿政府应当按照国家🥌有关规定，落实农村公😧路养护资金财政支出责任，加强农村公路🐉资产管理。农村公路与🎢乡村旅游等💝经营性项目一体化开发的收益🎷可以用于农村公🌨路养护。

　　第十七条 县级人民政🐶府交通运输主管部门应🌌当定期组织开展🍟农村公路技术状况检测和评🏠定，并将检测和评定🌔结果作为实施农村🏐公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作👢业性质分为日常👋养护和养护工程。

　　县道🧠的养护由县级人民政府❓交通运输主管部🏩门组织实施。

　　乡道、村道🐣的日常养护由乡镇人民🏞政府组织实施。乡道、村道的养护🙉工程由县级人民政府交🚐通运输主管🔥部门组织实施，或❄者交由具备条件的乡镇人民政💅府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🏅常养护可以通过政府🏓购买服务等方🎵式吸纳沿线🚖农村居民参与，保洁、绿化🔫等相关工作可以由农村居民或者家🧡庭承包，统筹用好农村公🌥路管🥗理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🛡养护作业单位🌻参与农村公路养护，推动建立🖖健全农村公路养护长效🌷机制，提高养护专业化🐅水平。

　　第二十条 农村😳公路养护应当按照相应的技术规🍌范和操作规程实施，保证公👷路经常处于良好的技😾术状态。

　　第二十一条 县级人😿民政府交通运输主管部门👢、乡镇人🐡民政府应当组织开🛩展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🆚或者有坑槽、隆起等影响安全通🎫行情形的，应当及时设置警🥪示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🦕应当建🖍立健全农村公路安全隐患排查🌄治理机制，以农村💅公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🏞为重点，组织开展👹安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公路🕠平交路口、穿村过镇路段🛥等地点应当设置醒目🛫的安全警示标志，必要时设置🦖车辆减速装置等设⏭施。

　　第二十三条 县级人民政府应🛎当加强农村公路🏘应急🔴保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农🚨村公路🏊突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测📻预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🐲者其他突🗄发事件造成农村公路中断的，县级人😫民政府应当组织交通🈳运输等有关部门及💲时进行抢通；难以及时💧抢通的，应当设立警示标志🖲并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🌯民政府及其有关部门、乡镇人🗃民政府应当采取灵活有效的方式🕋，对农村公路📩沿线居民开展道路交🖇通安全法律法规和👖爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护📞路有关要求纳入🔟村规民约，增强🚥农村居民的道路交通安🧞全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🥠方各级人民政府应当👧完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🎶运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可🤔持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融😞合发展，拓展农😌村公路服务功能，提升农村公路服务畅通城乡🛂经济循环🗨的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🗡级以上地方人民政府及其🏒有关部门、乡镇人民政🤢府在农村公路工作中不🕗履行或者不🦇正确履行职责的，依照法🌗律法规和国家有关规定🤲追究责任，对直接🥋负责的主管人员🍁和其他直接责任🤟人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🐇本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🌆公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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李崇/王臣/张德馨/唐文宗

（青岛日报／观海新闻记者 钱万里）