中华泰山网：根据记者五轮书获取到的😬最新动态，小川亚纱美将于2025年08月26日在🔋中华泰山网举行隆重的🙉开幕仪式。会员内部资♎料疯传玩法正在风靡全🙈网

曼晚：曼联委托四家机构⏺出售卡塞米罗，可是依然很难，大概意思是，曼联打✳算出售卡塞米罗，可是如果🔢想要在PSR上不亏损，那么曼联想要1500万🚕英镑的转会费，并且可以摆✊脱卡塞米罗30万英镑的周薪。可是，市🕓场依然无人问津，因为卡🏇塞米罗的薪资影响，所以导致曼🤱联签下新🧡中场方面非常困难。

卡塞😰米罗在上赛季🏸初期的状态是低迷的，因此也被拿🌵下了主力位置，不过卡塞米罗就是卡塞米罗，利用曼联♈的伤病潮，重新🌠获得首发机会，并且牢牢占据了主力🎣位置，让乌加特只🏥能去当替补。合同期只剩下一年，卡塞米罗想要离🛑开很难的，因为大家都在等着免签。

罗马诺：曼联在🥎夏窗会拿下一个🦈门将过大概意思是曼联还不🐭确定要拿🦎下一门还是二门，这🏚里面风格不同的。如果选🏕择一门的竞争，那么要选择一🚞个经验📑丰富的门将，因为曼联没😡有时间去培养，所以维🤺拉的门将马丁内斯的确在💔曼联的考虑范围内。
如果🏹不是选择参与一门竞争的门将，那么🤒会考虑一个年轻、有潜力的门将，就是安德卫普的🐠门将拉门斯。

其实，曼联想要换掉🚝二门应该是早👛就在计划中的，因为奥♟纳纳卖不出去的，除非沙特球队🏞报价，所以要么🥌签下一个二门，要么签🈵下一个主力，让奥纳纳担任二👷门。其实英🍠力士习惯考虑经济条件方面🎣来说，拿下二门的概🛠率更大，也就是拉门斯，因为曼联也的确🛣没钱。

据英格兰媒体Give Me Sport记者Ben Jacobs的报道，如果曼联转♑出不顺且利雅🌻得新月愿意放走米特罗维奇，曼🛌联将考虑租借。然而，如果曼联🚢能够出售加纳乔，那将为他们引进🍉一位更昂贵的9号位前锋腾出📘空间。

曼联考虑租🥪借米特罗维奇，证明了俱🔙乐部在锋线引援上❇的务实选择。由🐅于曼联需先出售💼球员才能腾出资⏱金引进高价前锋，这位30岁的塞尔维🐜亚中锋熟悉英超（129场），且效力利雅得新月期🐷间效率突出，租借他可短期填💃补中锋空缺，避免财政压力。但此操作高度依赖💘新月放🆕人意愿及曼联的卖人进展，暂属备选计划。

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中新网贵阳8月20日电 (记者 张伟)记者20日从贵阳市🐓政府新闻办举行🗡的新闻发布会获悉，聚焦“国际化、专业化、产业化”，2025中国🐝国际大数据产业博览会(简称，2025数博会)将举办36场系列活动，具有“突出国家视角，引领行业风向”“突出企业立场，让企业唱主角”“突出地方特色，深化创新实践”“突出区域合作，推进协同发展”的特点。图为新闻发布会现场。　中新网记者张伟 摄　　系列活动是2025数博会五🌮大重点活动之一，将于8月27日至30日举行。此次系列活动🚆的举办主体代表性📣进一步增强，涵盖国家部委、地方政府、头部企业、行业协会等；内容既有国家数据🏩局重要会议，又有围绕人工智🐅能、智能汽车、数据标🔭注等前沿新技术交流和新产🗞品发布，还有地方立法实🥘践探讨、商贸洽谈等。　　系列活动将突出国💒家视角，引领行业风向。立足数据领域国家🍌战略全局，系列活动🔢将聚焦数字中国顶🎗层设计与系统推进，强化国家📈与地方工作的衔接落🔪实，推动国家战略落地➖转化。　　系列活动将🤵突出企业立场，让企业唱主角。系列活动将😻重点发挥企业的“主体、主导、主角”三主作用，在主题确定、活动策划、组织🎃实施等环节都让企业站C位、唱主角；聚焦新技术、新产品、新模式，拟♈开展特色活动23场。　　系列🤠活动将突出地方特色，深化创新实践。系🎯列活动将以深入实施“东数西算”工程，建设全国一🙂体化算力网络国家(贵州)枢纽节点为核心，充分发挥全国数据🔟中心集聚区、全国首个大数💆据交易所作用，围绕数字经济、数据要素市场、可信数据空🕢间等方面开展地方特色活动，为数字经✈济发展提供地方经验。　　系列活动将突👍出区域合作，推进协同发展。坚持“部门协同、央地联动、政企合作”，系列活🔳动将围绕智算、人工智能、数据产业、低空经济等领🎆域，举办商贸洽谈Ⓜ活动，将数博会⚓的品牌影响力⏩转换为现实生产力。(完)【AI换脸伦理问题】在《保险业“内鬼”狂飙 监管🎖重锤砸向数据黑产》中，孙作首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配🔞合小川亚纱美“瘾君子购买彩票🦂后直播🥁情感倾诉”情节，讲述一🗂名女赌徒的堕落轨迹，突⏹出没有最新大片“金钱+镜头催化”，陪伴以每日20G片源更新“三百万用户”观看量冲击。谊洛搬家培训😇中心最新上线，限时限时访问！新华社纽约8月19日电 题：高关税难解美🏄国高债务困局　　新华社记者刘亚🌚南　　美❌国联邦政府债务总额近日突破37万亿美元，再次敲响美🖱债务扩张失控警钟。国际观察人士认为，美国债务雪Ⓜ球越滚越大，带来严重风险。尽管美🚺国政府寻求诸如增加关💷税收入等控债“药方”，但仍看🚔不到化解债务困局的迹象。在美🔯国党争加剧、政治极化的当下，并无简易的解决方案可以🕸根除这一🚠经济治理顽疾。　　债务扩张愈发失控　　美国联邦🥓政府债务规模在2008年突破10万亿美元，到2017年突破20万亿美元。2020年以来，联邦政🥔府债务经历快速增长，2024年1月、7月和11月接连突破34万亿美元、35万亿美元和36万亿美元，意味着大约每5个月就会增加1万亿美元。　　美国国会预🏧算办公室2020年年初曾预测，联🍦邦政府债务规模将在2030财年后突破37万亿美元。如今，美联邦政府🏠债务提前5年突破这一关口🕵，债务扩🎨张的规模和速度持续引🌮发担忧。　　美国独🗯立研究机构🎃联邦预算问责委员会主席马娅·麦吉尼亚斯说，美国糟糕的联邦财👣政状况令人震惊🍋，每年缺口接近2万亿美元🐛并在持续增加。今年美国政府🙋将为债务支出1万亿美元利息，超过国防🥇预算和医疗保险支出规🍑模。　　美国彼得·彼得森🌤基金会主席兼首席执行官🤗迈克尔·彼得森认为，债务增加损害⛲了美国经济和未来发🐬展前景，增加普通人生活🔖成本并🏡减少私营部门投资。按照当前📇债务扩张速度，美国将在两年🏦后再😦次触及债务上限。　　彼得森警告，随着债务继续增🔚加，金融市场对美⏱国解决这🔜一问题的能力正失去信心。目前，美国在穆迪、标普、惠誉三大🛹主要国际信用评级机👜构中的主权信用评级均失🕳去了Aaa的最高等级。　　美国众议院预算🙃委员会主席乔迪·阿林顿表示，当前💆美国的财政困境是可以预🔢见的。如果什么🏪也不做，国会预算办🍜公室预计美国债🏖务规模将在2055年达到150万亿美元。　　“关税补窟窿”不可行　　美国债🦁务快速扩张与不断扩大的🧚预算赤字息息相关。为控制赤字，美国政府正开出🧖“关税补窟窿”的“药方”，宣称加征关🆕税有利于联邦财政、减缓债务扩张。事实却是，关税收🥡入增量根本赶不上赤字🛵增量，而关税的负面影响将长🚵远伤害美😰国经济的造血能力，导致美国政🔥府未来或将更难平衡债🎊务问题。　　美国财政🏗部最新数据显示，由于关税税⬜率升高，美国7月海🚧关净收入达到277亿美元，比去年🏎同期多出近210亿美元。然而，联邦预算赤字比去年同期猛🍑增19%，470亿美元的增量远高😤于关税收入。　　耶🦍鲁大学预算实验室估计，2026年至2035年期间，关税可能带🦌来超过2万亿美元收入。但特朗普政府的其他政策，尤其是“大而美”税收与支🚸出法案的大规模减税和👱支出措施将加剧🙂债务问题。根据美国👱国会预算办公室最新评🔃估，包括利息在内，“大而美”法案📵将在未来十年使美👗国财政赤字增加约4.1万亿美元。　　宾夕法尼亚大⛷学沃顿商学院😚教授肯特·斯梅特斯表示，上调企业税通常被认🏣为在😤经济上具有高度扭曲作用，而关💳税对经济和工资增长的破😠坏性远🐉高于上调企业税。高关🖊税将伤害国际资本流动并🎽减少对美国国债的需求，美国将更难🈳以有吸引力的利率向🐤外国买家出售国🍊债。　　此外，由于价格上涨，美国家庭可能😙会减少对进口商🔀品的支出，外国企🌚业也可能因此减少对美国的🐹出口，这将进一步💀降低美国最终从关税中🤤获得的收入。而在高关税🧗壁垒庇🏣护下的美国企业，能否始终保持“进取心”、能为美国经💀济创造多🧛少财富增量也将存疑。　　政治极化加剧困局👳　　国际观🏞察人士认为，赤字持续扩大、财政窟窿难填🥎意味着美国政府必♒须继续借贷，从而进一🤚步推高债务。民主、共和🐶两党虽不断就控制债务开出“药方”，但在“轮流坐庄”体制下，两🤒党一方面基于党🌫派利益考量相互阻碍对方政策，另一方❕面为拉选票都希望多花钱，不愿因削减开👇支而得罪选民，因而没有真正动📬力推动控制债🌳务扩张。债务问题⌛已经沦为党争工具，面临的是无解困局。　　今年以来，特朗普政府尝试🚎推动削减政府开支🍡和福利支👨出浪费等措施，均被指借此打击民主📵党的支持群体；民主党😸人提出的提高企业和富🖍人所得税税率，则被认为明显对共🐇和党不利。　　美国桥水投资😒公司创始人瑞·达利欧多🔇次就美国债务问⛄题发出警告，主张通过削减支出、提🥥高税率和降低利🦎率把美国年度赤字占GDP的🏛比例降低一半至3%，但表示“没有容易的答案👰”。他日前在一个播💹客节目中称，债务困境让美国“就像坐在一🔳艘驶向岩石的船上”，政客们能够看到危险，却在为🍖如何转向争论，担心的只是加😚税或削减🎲福利会惹怒选民。　　亿万富豪埃隆·马斯克上月宣布建🤕立的“美国党”日🏃前通过社交媒体账号发文称，美国政府浪费😭的每一美元都是“从未来盗取的”。数十年来，政客只管🔽花钱而不承担责任，这让美🤦国债务不断膨胀并把账单转🏯嫁给尚未🐋出生的下一代。帖文称，没有一个国🐹家能够永远以这个节奏举👓债下去，问题🐬不是这是否会终结，而是着陆时会多么严重。网🥋传张一麟涉足xvideos网站事件，封站前最后一批！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🏏中国是战后国际秩序的重🚁要内容　　一、战后国际秩序🕝明确南海岛屿领土💂归属中国　　二、中国收🐴复南海诸岛Ⓜ是国际法赋予反法西斯侵💜略战胜国的权利　　三、中国依法🔶恢复行使南海诸岛主🥖权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🐬级南海争端挑战战后国际🐈秩序　　一、非法侵占岛礁：部分😛声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🏘自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断♿挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国😌搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🍶挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南⏲海诸岛的主权和在南海的相📍关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命名确定♋中国在南海🌬的历史性权利　　二、跨越千🚃年的开发经营彰显🎗中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🥍管辖巩固中国在南海的😰历史性权利　　第四章 中国在南海📧的领土主权和海洋权益🎁拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开🙋发南海诸岛，符合国际法“通🎉过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海❎诸岛的主权主张获得广泛🐕的国际承认，符合国际😪法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🗄家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国➰际法相关原则　　四、中国🕙主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在😠南海的历史性权利受到国🐌际法保护　　结 语　　编写说明与致谢👰　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🥚的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确⭐规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🧠战争期间曾非法侵占☝中国南海诸岛，中🐨国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承🚕继先人对南海诸🗯岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争和🗼中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🔜须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🖋件必将实施”。　　南海🚇诸岛回归中国，是“二战”后国🎙际秩序和相关💶领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🕓中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是🏌对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海📥的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发📙利用南海诸岛及相🌒关海域，最早并持续、和平、有效地对南❄海诸岛及相关海域行使主🌪权和管辖。中国对南⚪海诸岛的🎪主权和在南海的相关权益，是在漫⛏长的历史过程中确立的，具有充分的🆎历史和法理依据。　　中国在南海🏺的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🏫没有任何国🔕家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🤥船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🚠法闯入中国南沙🐏部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄岩🈯岛领空。菲C-208型机🦖多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🌊越中国在空中正常巡逻🕺直升机的高度层，险些引发海空不🛳测事件。　　这样的冲💲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经🛑长期平静的南海，变得越来🦈越不平静了。　　随着美国纠集📳盟伴国家对中国👸实施战略遏制，菲律🥛宾等部分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🦓的🎀地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯😭坚持与有关🌨的当事国在尊重历🥝史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解👮决领土🤐主权重叠的争议。中国和越南通过👨谈判协商划定了👜两国在北部湾的海🐚上界线，这是中国奉行独🔬立自🥂主的外交政策、睦邻友好🐾的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法🚒最好的例证。　　中国在南海问题上的🥃立场是一贯的、明确的。中国始终🎩坚持通过谈判协商和平解🔟决争议，通过制💶定规则和建立机制🧤来管控争议。这是中国🛄对国际法和国际😬关系基本准则的最🏫大坚守，是中⬜国践行国际法治⏩的成功实践，也是🌂管控和化解南海🤮问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🌳洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继📗续秉持“海洋命运共同体”理念，做海🌰洋和平的维护者、海洋秩序的建设〰者、海洋合😡作的推动者、海洋发🐕展的贡献者，让南🦐海成为造福地区各国人民的🥑和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🚄归属中国是战后国际🦊秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🌼中国人民抗日战争暨世🍼界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩📓序与世界格局的一⏸部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🌜后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行😓使主权。　　这是🤖对日本军国主义和西💟方殖民主义以非法方🗝式侵占中国领土的全面🚐否定，是对中📻国享有南海🈲诸岛主权与海洋权益的尊重与👒确认。　　1945年，中国人民🏀在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🐸民伤亡的巨大民族牺🧟牲后，与🗺世界人民共同取得了🏋世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🗨和战后国际🔨秩序的奠基者，中国对南海诸岛📌拥有主权本身就是❤战后国❎际秩序和相关领土安🙎排的一部分。　　一、战后国际秩序明🤛确南海🙁岛屿领土归属中国　　在中国三沙🕸市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今🈷依然庄重醒目。石碑正面上书四💠个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🍎沙群岛纪念碑中华🎎民国三十五年十一🐡月二十四日张君然立。”　　这座石💲碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南💪海诸岛行使主权的历🏖史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🦕受命组织力量🦂南下接收被日🌑军侵占的西沙群岛与🌦南沙群岛。11月24日、12月12日，中🤾国政府工作人员分别完成接🌭收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重😞立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🐻处向全世界宣告🥘中国对西沙、南沙群岛的领土🌊主权。　　恢复⬛中国对南海诸岛主权，是战后国际秩🔥序不可分割的⏭组成部分。如🅱何处置日本在二战中💳非法侵占的他国领土，对实现战后亚太地🥘区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🦆于被日侵占的他⬅国领土的处理原则⬇和基本方👡针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🤜和英国三国政府首脑🆚在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🐭日本自从一九一😘四年第一次世界💉大战开始后在太平🌁洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使👂日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🌍以武力或贪欲所🥈攫取之土地，亦务将日🚣本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🎃西斯战争即📴将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🏸件必将实施，而日本🈳之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🔘定其可以领🌬有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🎒投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛👖的日本驻军撤退🐾到海南榆林港，向驻扎在此的💡中国驻军投降。　　二、中国收复💆南海诸岛是🎮国际法赋予反法西斯侵略战胜🍤国的权利　　中国人🔮民抗日战争是世界🕞反法西斯战争的重要组🕥成部分。中国战🎧场是反抗日本法西斯侵🌱略的主战场，也是世界反法🏬西斯战争的东🛏方主战场。中国人民🚹的抗战，大量消耗和削🛩弱了日本军国主🍢义的战争实力，长期打击并🤶牵制了日本大部分陆军和大量🐸海军，使日军未能轻易🔶冒险北进或南下，从而🕋减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🌾爆发后，中国🎍战场继续吸引和滞留日本🎐陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在⏰南沙群👨岛附近海域进行过激烈的🖨海空战斗。　　中国收回南海🚎诸岛主权是反🌐法西斯侵略胜利的正当🍅权益。中国战场是世界反👳法西斯🗄战争的东方主战场。抗日战争开始时间🕙最早，持续时间最长，抗击❔和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🚀本法西斯起🔷到了决定性作用。在日本战略进攻、中国🐳战略防御期间，中日双方投🎉入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🤰争的中国人口达4亿之多。中国为世界😠反法西斯战争的胜利作🎗出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🚍法完全有资格要🧚求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸🍪岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不📧构成领土主权的转移， 非🕵法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🍤西斯战争的战胜国，中🖇国享有收回被日本非法侵占🗃的领土的权利。西沙群岛、南沙群🐦岛在被日本入侵占领前属🏪于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🌓南海诸岛主权得到国际条约确认。旨在解决战后日本作为战败国🤰的领土及国际地位问⛏题的“旧金山对日和平条约⛸”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🕛本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🎙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🚌沙群⏫岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🦅国主义战争罪行的最🆖大受害国🛩和第二次世界大战的四大🕵战胜国之一，中华人民共📯和国却未被邀请出席🙆旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中🍈央人民政府外交部部🤥长周恩来关于美英对🕝日和约草案及旧🍬金山会议的声明》，宣布包括南🚸沙群岛在内的🍚南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然👖规定日本放弃对南🔫海有关岛屿的一👧切权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日🥊本投降后“已为当时📠中国政府全部接收”，中华人民🔦共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🦍正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南📫沙群岛、西沙群⭐岛之一切权利与要求。同年，由🕛时任日本外务大臣🔦冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图💴集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必✳须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🐷全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🎋和国政府与日本🖐国政府联合声明》中，日本重🍢申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认👧了南海诸岛属于中国的🌱事实。　　三、中国依法⚓恢复行使南海诸🎊岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🚟派出海军抵达东沙群🐶岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🏐守。同年11月24日进驻西沙群岛永🏍兴岛。12月12日南沙群🚍岛接收人员在太平岛举📛行接收南🙉沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🙁南海诸岛的收复工作，并在岛上派🛐兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🕛恢复了对南💼海诸岛行使主权。　　主要大国认🕦可中国对南海🈳诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🐣遵上校等高级军政🈶官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🚠西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行🍨重新命名。中国此次行☕动得到了美国麦克阿瑟🤦将军的支持，史料显示，中国军政人员正🚓是乘坐美国🚂提供的4艘军舰赴西🎽沙和南沙群岛举行接🎍收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越🗺计划等方式，显示了其承认中➰国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🦃空军人员在📍黄岩岛及南沙群岛区⛄域实施海图测😼量及气象调查时，曾多次向中国台🔄湾当局提出申请，这表明美国认为🔳这些岛礁的主权属于中💐国。中国还曾🗂在南沙群岛有关岛礁上接待过美🤦国军事人员。同期美🕐国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利⏯平科特世界地名辞💅典》、1963年版《威尔德麦克各国🥥百科全书》、1971年版《世界各国🥂区划百科全书》，均确认🏹中国对南海诸岛的主权。　　苏联🍵部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南🌄半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🔔和南沙群岛的名称全部😟使用中文发音的音译，并用括号标⏮注了“中国”的缩写。　　国际⛏组织认可中国对南海诸岛的👉主权。中国对➿南海诸岛的主权也🎟得到国际组织的🚋普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国👱教科文组织政府间海洋学委员😧会第14次会议讨论了该💶委员会秘书处提交的《全球海平面观⌚测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🙂岛和南沙群岛纳入全🕸球海平面观测系统，并将这两🚎个群岛列属“中华🗽人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🌶委任建设5个海洋观测站，包括南沙👿群岛和西沙群岛各1个。　　中国🤑对南海诸岛的主权在“二战”结束后得🚑到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🎉海诸岛回归中国，是战后国际秩序🎍和相关领土安🏷排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🥚国对南海诸岛的主权，就🗺是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🙄南海⛩争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大💋量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🐏南海声索国，不顾中方一🐍再劝阻和警告，持续制造🚟各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海🌳洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🌮等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🌥南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造👚对南海议题的错误认🐥知，打着落实国际法的🍧旗号推动菲国内海👎洋立法，美化自身对中国南海🎎领土主⤵权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🖨国家围绕南海问🛅题开展一系列不负责任的行🎉动，将南海争端🚥升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将📣南海局势推向“冲突甚至🏕战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国💻领土主权　　20世纪70年代南👼海发现大量油气资源后，菲律宾、越南📫等国加快武力侵占中国南海🚶岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非🕢法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵⛳占的中国南海岛礁🐨上持续🔦强化军事部署。近年来，越南加快🕶在其非法侵占的南沙🐯岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步❄提升了它📽在南海实现其军事战略🐞的可能性，面积📫不断扩大的侵占岛屿🦑与越南南部“S”形海岸线构成🚆了越南相对完💎整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理😪优势发挥小吨位舰艇♌的作战灵活性，形成在海🔦上的有效对抗。　　菲律宾持续🕵加强在其非法🐱侵占的南海岛礁上的军🖐事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🐺快了在其😟侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🍄军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🔏建造一个新💣的直升机停机坪。5月，菲律🏉宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北🖇子岛建立了指挥观察站，提升了对南📑海的海域探测监控🏳能力。这些指挥🕴观察站被用于监测周围的🍅船舶，并向菲律宾👫海岸警卫队国家⚪总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🏬建立了🗽一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🐖土飞行跑道的建设。　　此外，马来西😊亚在弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的📩帮助下，菲、越等部分南🔼海当事国或在其侵占📱的中国南沙岛礁上🦒开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本🧖目的在于向世界展现并巩固🏠其对所侵占的中国南海🔹岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🥝夺南海自然资源　　自南海发现巨大的🚵油气资源以来，菲律宾、越南😢等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🍳南海岛屿的主权⛰声索，非法攫取南海🏩资源。　　部分南海📵声索国通过🍊在南海争议区域😌非法攫取油气资源，实现了从过🍥去依赖进口原油🤗到对外出口石油的🗨结构性转变，是实实在🕖在的获益者。面对丰富🎎油气资源所带来的巨🎇额财富，南海声索国不顾中😠国的警告与反对，持续加大油气资源盗🖖采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🐺合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共👻同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🗺域合作受到菲🥉宪法限制和海上有🌒关争议的制约，菲于2022年停🔀止和中国在南海👞的油气合作谈判。同时，菲律宾🤝驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🌩国、日本、澳大利亚和其🦑他盟友合作，开发南海的🔕石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🎾挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🕝岛仙宾礁。　　在试图以坐🌅滩方式强占仙宾礁📙屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近📽5个月后，面👛对强大的各方压力，最终撤离😁该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾👌礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中📀国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船♎只遭遇搁浅无法行驶，需🕕要零部件来修理船只为由在仁🆒爱礁西北侧潟湖💉坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃🐒置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🏈洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南海🕎侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🌜登无人岛礁等。菲🐔方的行为侵犯了中国领土主权💒，违反《南海各💷方行为宣言》共识，严📰重破坏地区和平稳定。　　菲律🚇宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🍖等一些南海无人岛礁，通过🕖挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合🏆法性且🐢低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与🌨其地缘🚑政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲🍽律宾所期待的利益退让，从而达到➖变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬⬜弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🚿强行闯入仁爱礁临🌋近海域，试图向非法坐🖱滩的菲律宾军舰运🏬送包括船🈲体加固建筑材料在内🛅的各类物资。菲律宾海警船只无视🦊中方警告，故意冲🚎撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任⏸完全在菲律宾一方的南海争端事件，在菲律🌥宾与美西方主要媒体的报🚯道中则被歪曲成了“中国船只🐇恶意冲撞菲船只”“中国📫海警水炮冲击菲律🥡宾运补船”“剐蹭受损的😥菲律宾舰船👁抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力🥪的虚假叙事，不断把菲律宾🏴装扮成南海争端的“弱者”，试图误💠导国际社会对🚒当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容🌝— “弱者叙事”策略。菲律🚊宾故意忽略南海争端的历史经📐纬与国际法理，避而不谈菲律⌚宾出于攫取南海油🚸气资源侵占🛂中国南海岛礁的历🥔史事实，而是“以非常专业的新闻传播技巧将⛏中菲南海争端的💄国际话语聚焦到了更具😥多元话语效应🎵且能够产生广泛传播🔯力的感性事件上”，通过🥩利用西方国家😌以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🏎论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发📷起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分📒声索国挟仲裁案谋取更大利🆓益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🏍暴地将中🥣国黄岩岛及南沙群岛部✏分岛礁非法纳入菲律🔰宾领土范围，严重背离了《联合💯国海洋法公约》等国际法🕠的核心要义，暴露出菲律宾在👰南海扩🔨张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🐰关于菲律宾外围岛屿割让的条💸约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗洲与🙊美属菲律宾💫之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从🚆国际法层面明确🥘菲律宾共和国领土范围。而中🌓国黄岩岛和南沙群岛根本🔨不在菲律宾⚪领土范围之内。　　“西🏀班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🚑界线内的岛屿割让给😁美国：这🍖条线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🕋的巴奇😫海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然✨后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🎏格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🔑林尼治东经116°子🔏午线的交叉点，然后沿一条直线🐜至北纬10°线与格🚩林尼治东经118°子😋午线的交叉点，再沿格林尼治👦东经118°子午🍢线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直💱就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🎬自中国的强烈反对，菲律宾依然强行🚥推🥃动国内海洋领域立法，更深层次的图🙅谋是以落实🚚国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其⛽继续非法侵占中国南🥧海岛礁提供所📬谓的法理依据，增加中国🆚以谈判协商🏘妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🐚当事国在南海争端上的🚨立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖🌜累域内国家维护南🤢海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中📿国对南海诸岛的主权和在南海的相关权🚬益绵延千年　　从中👬国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水⛽师在南海巡逻；从明朝永乐三年🐁(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🖕的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成⛩且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出👘版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🏇的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🌙有效管辖南海、中国渔民耕作💡经营南海、中华海洋文明厚😯植南海的翔实史料🅿一再证明：中国最早发现、命名🚿和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🧓及相关🍱海域行使主权和管辖。中国对南海诸🍚岛的主权和在南海⤵的相关权益，是在漫长的历🛎史过程中确立的，具有充分📚的历史和法理依据。　　一、历历📙可考的发现命名确定中国在🌉南海的历史性权😤利　　中国大量🐢从官方到民间保存完整⛩的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🔸录中就明确记载，包括政🔅府官员在内的中国人在南海〽航行或生📱产实践中发现南海诸岛。在🕸漫长的历史长河中，随着中国人对南🔍海认识的逐步加深，对南海诸岛🌐的命名也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🛅发现的1400多年之前，勇🦕于探索的中国人就通过航海🤯发现了南海诸岛，将其命🚳名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海💶实践不断完善♿对南海及南海🔔诸岛的方位、里程、航路和地🏇理形势的认识。　　中🏻国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🔵载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🔉声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾📙声称的其发现南沙群岛的🏖1947年早近1900年。事实上，在更早的中国👑西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🔚了从中国东南沿海🧔地区经由🥝南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着💶航海事业的发展及生产实践📬的逐渐增多，中国人对南海🚺诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名💩也由“涨海崎头”这一泛称逐渐📰演变为对东、西、中、南沙群🧖岛的专有命名，并被记录在中🤜国历代文献中。从10世纪起，中🚔国百种以上的各类🦔文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🐯国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🚆渔民的认知中，南海是他们🈷和祖先🙉赖以生存的地方，赐🐐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🐕在耕海牧渔的生产实践中，通过口口👂相传和简单记录，赋予⤴南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🤲省的潭门镇， 是🐍海南岛通往南海诸岛最近的港口之✊一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🤴岛作业渔船后勤给养基🐄地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔🦃民中，今天🥗仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🚙民根据生🤭产实践经验形成的航✝海指南。　　从明代初年开💙始出现的《更路簿》中，中国渔🚎民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙💱群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群➖岛的太平岛为黄🗣山马峙等。　　西方早已接💅受中国对南🌋海诸岛的命名。中国对南海🤣诸岛的命名被西方官🗃方、民间以🦕音译方式使用，长期影响着西方⛳人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海💊地区进行测量，并在英国出版🥪的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中国渔📉民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的☔开发经营🏥彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🅰从南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🤷上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🌧代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰🐷显着中国在⛺南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🌘终是联通不同地区的驱动🍉力。起源于🔷中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🦁世界的海上❌贸易通道，更见证🚡了中国绵延✏千年的南海开发历史。　　一艘艘商💰船从中国东南沿海🧛地区的港口出发，满载着货🎷物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为😧贸易特征，由中国南💝海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🕙船不幸在南海沉没，它们虽是历史🕛的一瞬，却🏤意外永恒地记录了中国先民🔛对南海的开发。在中国海🤭南的南海博物馆三层，展出着考💳古工作者从南海西🚣北陆坡两处沉船🥟遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🚖国景德镇的珐华彩瓷器🏼在水下沉睡数百年，却依然熠🚏熠夺目。　　南😺海是中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路🧢、一个渔场，更连接起不🏐同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文🧞化。　　15世纪，明代的中国站在🐘大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🔴的郑和率中国船队通过南海📛七下西洋，将当时中国的科技🍷、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动🐑植物等带回中国，成为南海友谊合作🎒的桥梁。　　数百年来，中华文化👗由中国沿海地区的👨先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等💸东南亚国家尚🎲未以现代国家形式出现时，中国东南沿海的百🔓姓通过南海乘🤕船前往这些地区，在他们的认知中🔎，这是国📽土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华🚠人，更😒有中华文明特色的建筑、街区，这🆘些建筑与中国海南等地😽的建筑风格一致。　　历史遗🌗迹证明中国先⏰民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工👺作者数十年来在🏌南海部分岛屿发掘💙出众多👙中国不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地📵印证了中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🥓者在西沙甘泉岛上发现了一处唐宋时📠期居住址并🌬对其进行发掘，出土一批唐🍟宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🐪岛上居民的日常生活用具。同时，考古💯工作者还发现鸟骨和有敲🏉砸痕迹的螺壳堆积等人🎹类食👒用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘🌈泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐🚆代就在岛上延续居留，从事🐰开发生产活动。　　1992年，中国历史🌬学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现😾了战国到秦汉时🐴期的划纹硬陶、东汉时期的五😃铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青💬花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中📉国先民最早开🆙发南海，并世代把南海👌作为自己生产、生活的一个领😢地提供了😎无可争辩的物证。　　三、绵延不断💒的有效管辖巩固中国🥙在南海的历史性权利　　从纳入版图设立🕜行政区，到派遣水🏍师进行防卫，再💲到委派官员修建设施……南海及😫南海诸岛不🐆仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了🍡中国历代政府持续、和平、有效管辖的印🐦记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代👌文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🉑府就已将南海诸岛划归海🖲南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🗨府持续管辖的同时，在各类官🌭方绘制的地图中，将南🔎海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编🏈纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰👹地记录了元代疆域🧒已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府⚫明确把南✂海诸岛列入广东🤪省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🍿地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🥪方地图中，南海及🌱南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万🌎年一统天下全图》、1810年《大清万年🍐一统地理全图》等😵还清晰地在中国政区版🤼图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🐶显中国对🚾南海诸岛享有主权并拥🖥有南海历史性权利👼的重要方面。1000年前，中国政府就已派👋遣水师巡视南海♍及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记👾录当时中国💯政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🌋水师在南海🚈及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🕳记载了中国水师巡视🥄南🥡海诸岛的史实。1909年4月，中🔴国政府派遣广东水🎰师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立➕碑竖旗，重申中🔤国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🎣府数百年来持续🕰不断地对南海及南海诸岛🎮进行调查测量，并在南海诸🔭岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🍎权对南⚡海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🔬中国古代著名📖天文学家郭守敬主持在全🈳国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🐻部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🎖在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术👂所限，郭守敬测量的大📌部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🌬点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践⛳中行使调查😩测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🌂沙群岛🛣附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🌯政府提出抗议，德国🛡政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气👱象台会议的建议，中国政府在西沙群岛🍾建成气象台、无线☝电台与灯塔，建💗立与岛外各地的联络，并保障航经✏此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的♟领土🛬主权和海洋权益拥🌇有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🦍角度看，南海争端主要👀指由于周边国家非法侵🥝占部分🏺南沙岛礁导致的领土✨主权争端和☝以海洋划界为主🔘要内容的海洋权益争端。越南、菲🕛律宾等国非法侵占中国南⚫沙群岛部分岛礁，引发📮了与中国的领土主权争端。南海🐅周边国家根据《联合国海洋法公约🕸》主张领海、专属🐪经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或相🥂向国家之间产😍生海域划界问题。围绕领🛃土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🙆资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保🎖护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有🍷主权具有坚实的🍣法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🧜则及其他有关领土取得的🛫国际法原则。　　一、中国人最早发现🆖和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现♊和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主😄权是历史上确立的。2000多年来，中✌国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和😡相关海🌃域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🍇与先占是国家取得领土主💽权的最重要法律依💘据之一。在尚🐬未形成现代领土主权概念🎓的古代，最早发现、命名南海诸岛并🛥在其上居住或从事🤞生产经营活动，具有重要的❎国际法意义。　　从国⚓际法发展的过程来看，中国🚇对南海诸岛的发现、先占并实👟行有效的行政管辖，足以证明中国对南海诸岛🔡享有无可🔤争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中🏼国人民就在南海航行，并在🍹长期实践中发现了南海诸岛。中🛣国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发🎓利用南海的历史过程中形成🉑了一套相🍅对固定的南海诸岛命🔜名体系，如将岛和沙洲称🎂为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国😖人民对南海诸岛的命名，部分还被🥙西方航海家引用并标注在♍一些19—20世纪权威🌷的航海指南和海图中。　　国际🈴司法实践表明，一国人🦕民长期在某个区域🌐生活或进行经济活动，对确定这个地区属🐵于🍰这个国家具有重要意义。1953年，国🔅际法院在曼基埃和🐣埃克里荷斯案的判决中就指出，英国人🚌在这两个岛🏡屿上世代居住的事实，是这🛬些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙⬜群岛、南沙群🎏岛岛礁长期居住并从事🍇生产经营活动，足以取得对南💁海诸🐷岛的原始主权。在此基础之上，中国👽历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🎦等手段，对南海诸🍨岛和相关海域🍍进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对🐌南海诸岛的主权和💀在南海的相关权益🙎，中国人民早已成为👞南海诸岛的主人。　　二、中国对南🌳海诸岛的主权主张获得广泛💁的国际承认，符合国际法有关领土取得🍜的“禁止反言”原则　　中国对南海🐟诸岛的主权在20世纪前未遭🍽遇任何挑战。第二次世界大🏵战结束后，中国收复🤚南海诸岛并🔨恢复行使主权，世界上许多🚦国家都承🍠认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国📖家却将昔日亲手签署的声明贬作废🕸纸。这些📅铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时👈空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及🎓国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🕡认过一国对特定领土拥有主权📬权利的国家，将不得🤧再否认这一权利。现代的国际😷规则实际上就是🔅在历史上无数次的外🐵交交涉的结果、声明、承诺等的基础🛋上形成的。今天讨🎬论南海问题，必须👈立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🔤周边国家及国际社会从未对中🍁国在南海的主权和海🐅洋权益提出过📜异议，也不存🚰在南海争端。比如，20世纪30年代，法国👧入侵南沙群岛时，不仅中国提出强♊烈抗议，日本也🗳认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛🗺屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明📏确承认南沙😼群岛不属菲方所有，菲方对🔻南沙没有主权要求。越南统一前，越南民🚿主共和国政府也承认“根据越🛒南方面的资料，西沙和南👜沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科书🌼和地图中将南沙标🎾注为中国领土。　　然而，有些国家近🐐年来却出尔反尔， 公然🐠置国际法有关规则于不顾。如菲律宾🤒无视承诺，转而将纠纷👒诉诸司法程序、执意提起仲✌裁的做法构成“禁止反言”，严重🐃违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🐷得不怀疑，他们🈯不是出于公心、不是基于🙋国际法， 而是另有所图。　　三、菲💤律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🐓原则　　“地理邻近”从来不是解🤴决领土归属问题的国😿际法原则。以“地理邻近”为由主张领🔶土主权，在国际法🔥上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国👈际司法判例中均不存在🎋依据距离远近等因素决定领土主权🔨归属的国际法规则。菲律宾等部分域👠内国家以所谓“地理邻近”为由🔍对南海岛屿提出全部😆或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆💸国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾💂觊觎中国南海有关岛礁，在不同时💮期采取了不⤴同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联🤷合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🍯主权和海洋权🍐益的侵权行为。这反映出菲🦊律宾一些人试🤔图强化单方面主张的政治算计，暴露出域外国家🛳试图搅乱南海局势、挑拨💼中国与东盟国家关系📁的险恶用心。多年来，菲律宾为🗝继续推行领土扩张主义，将其🤗对中国南沙群岛部分🚆岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🐘家安全需要论”以及“专属经🔂济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🙏可靠的事实依据，也不🗳符合国际法关于领土取得的💆规定，根本站不住脚。　　国际法理论🍞和实践对于借口“地理邻近”等因素提出❓领土主权要求的👺主张也总✔是持否定态度的。国🏂际法实践也完全排斥所谓依据💕距离远近😙来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本🛰国大陆或主岛远而距🏂他国近。如英吉♟利海峡中的海峡群岛距离👜法国更近，但它一直归✂属英国所有，这样的案例不📊胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出主📇权要求，理由无法成立，也不符合国际法📂。　　四、中国主🥇张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🎓是其👸海洋权利的基础，这是🔫国际法的一般原则。国际法院📊在许多判例中指出，“海洋权🍣利源自沿海国对陆地的🔷主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🥥和专属经济区的🎽权利基于陆地统🌕治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是💷一项古老的国际法原则。领土主权🕢是主张海洋🌪权益的基础，海洋权📃益从领土主权派生而来。1969年国际法⏺院关于北海大⚪陆架案的判决🚕再次重申了这一原则，“陆地是一个国家♓对其领土的向海延😛伸部分行使权力的法🐵律渊源”。一个国家只有拥有⌛了大陆或岛屿的主权，才有可能享有⛽该陆地或岛屿⏺附近海域的🌏主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合🎀国海洋法公约》赋予沿海🏒国主张和划🔻定专属经济区、大陆架🤡等国家管辖海🔃域并对其中的自然资源享有🕦主权权利。同时，《联合国海洋法🏾公约》在序言第5段明确要求，“在妥🚹为顾及所有国家主♏权的情形下，为海洋建🥑立一种法律秩序”。显然，《联合🚅国海洋法公约》不涉及国家的🏊领土主权。沿🕶海国的主权权利不能否定、损害他国😚的固有领土主权，也不能够🗼成为沿海国主🐠张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交💉的仲裁诉讼，涉及的是领土归🛂属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争📺端问题，而中国根据😘国际法享🧚有并且早已声明免受涉🏹及该类问题的任何国际司法和🚳仲裁管辖的权🖲利。菲律宾费尽心机，企图🤬把两国领土主权和海洋权益之📕争描绘成⏰可以交由国际仲裁✌来解决的问题，片面解读《联合🤜国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重👖要原则。菲律宾等国👻关于这些岛礁位🏅于其专属经济区🥙内或大陆架上，因而🤩应该属于它的说🔋法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🤠历史性🚛权利受到国际法保护　　中国在南海享有🍱的历史性权利受🖨到包括《联合国海💊洋法公约》在内的国👡际法保护，不容否定。中国不仅拥♋有南海诸岛主权，而且充分享👺有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🔴国人民在南海诸🌟岛及相关海域持续的生📍产生活实践，来自中国历代政府🕷对南海诸⛲岛及相关海域连续的😲主权管辖权实践。　　中国在南🏖海享有的历史性权利与《联合国海洋法公🈵约》并不矛盾。首先，历史性权⤴利是一般国际法的概念。公约规定并未穷⛽尽全部海洋法的规则😎，相反却明确🛬规定公约未予规定部🍱分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🐇斥在它之前已经形❕成并被持续主张的🥉历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🚆权利的尊重。　　中国开发、管控南✅海的历史以及中国的实践🍸表明：中国对南👦海诸岛享有领土主权，在南海断续线🔳内海域享有历史性权利，主要包括对🍕琼州海峡等历史♟性水域的历史性所有权、传统捕鱼权🗡和历史性航行权。　　南海断续🍺线代表了🎏中国对南海诸岛的领土主权和🔋在南海的历史⛑性权利。南海诸岛附近海🚟域是中国📽渔民的传统渔场，中国渔民常年往来于🎲海南岛、广东省与南海各群岛🐛之间，从事捕捞、养殖等🕰生产经营活动。历代统治者对南海➰和南海诸岛的认识🏆不断加深，管理南🧥海诸岛的行政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🔎是属于中国的。中国📵一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵💥盖了南海诸岛中的主🎍要岛礁和海域。　　中国在南海💏特定海域的历史性权利，是🧀中国人民在这片🛵海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🥅的自然结果，是对南海有关海域🍨及散布其间的岛礁🔅、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🔲权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🏁共存共发展直至📫今天。此海洋主🧖权和海洋权益，在中国🐬历史和传统中早♎已根深蒂固。　　结 语　　在🦆中国人民抗日战争暨世界反法🛂西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充📷分尊重历史和🦔法理所确立的中国在💴南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的🏰历史性权利是在历史发⛴展演变中形成的，具有充分的历🔆史和法理依据，受到包括《联合国🔊海洋法公约》在🕸内的国际法保护，不容否定。中国对南海🚺诸岛的主🎏权作为战后国际秩❔序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🎍代在南海生🕎产生活，早已成为南海📂诸岛的主人。近百年来，尽管南海💨风云变幻，尽管南海诸岛也短暂遭💋受过侵略者的荼🗃害，但经过历史和国际法确🗞定的中国对南👆海诸岛及其附近海域🚡无可争辩的主权😠不容篡改，中🌎国维护自身领土主权💭和海洋权益的决心从未动⏱摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律👎早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海🔔争端正本清源，排除域外霸🆙权和域内个别国家谋💟求🌖私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静👑，让域内国家再扬⛔友好合作风帆的必🐣要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩🌬序，捍卫历史经纬与正义法理，尊重中国🈹在南海享有的领土主权与😫海洋权益，坚持通过对话协商来🍁妥处分歧、妥善推动📹南海争端的和平解决，也是更好应对🏤百年变局、共同建设人类更美🌚好未来的正确之道。　　中华🚌民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和平的👾血液。作为南海最大沿岸🎧国，中国从维护南海地🔅区和平与稳定💄的大局出发，在南海问题产🗺生后的几十🕦年里始终保持极大克制，从未主动🤚挑起争议，也没有采😐取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🏅贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边🍲国家的友好关系，希望共同把南🙎海建成和平、友好和合作之海🐕。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🎛。南海争端的热度🥔必须逐步冷却下来。南海和平稳定😅是地区💷发展的重要前提。守🔽好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🗿这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🤙兴风作浪，还🕎有人炫耀武力。但是，就像潮水来🐾了又退去一样，这些图谋最终都不🖊会有结果。　　无论🎅南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道🍑者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🦕谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🔈主权海洋权🖐益的历😭史和法理依据》智库报告🦔由新华社社长、新华社👕国家高端智库学术委员会主⛽任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🤠国家高端智库学术委🐷员会副➗主任吕岩松任副组长，新华社副总编🏈辑、新华社国家高端智库🖍学术委🚯员会执行副主任🛣任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核😹校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🤓年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🚴写作和发布过程中，中国南海🦈研究院创始院长吴士存、中国南海🎙研究院原院长王胜、中国南海研究院📂研究员陈相秒、中国南海研🚒究院研究员闫岩、中国南海研究🛠院研究员丁铎、武🆖汉大学国际法治研究院院长肖永平📤、武汉大学🏿国际法研究所副所长🛹张辉、武汉大学国际法治研🐽究院副院🚏长冯洁菡、武汉大学中🕥国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🌱边界与海☔洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🌀与全球战🆗略研究院亚太安全与外🤒交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究院🎵研究员杨霄、自然资源部😠海洋发展战略研究所研🕗究员陈曦🚑笛等专家学者给予了多方面❄的帮助和指导，在此一🎪并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🏇题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🙎领土主权海洋权益的🔖历史和法理依据

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李存信/程进超/谢枋得/高定

（青岛日报／观海新闻记者 五轮书）