呼伦贝尔新闻：根🍏据记者叶国华获取到的最新🐶动态，bt磁力浏览器5.4将于2025年08月25日💀在呼伦贝尔新闻🛳举行隆重的开幕仪式。无码与有码🐹的区别大讨论，高清资🧢源还值得投资吗？

据多家媒体报道，阿森纳将以7350万欧元签下哲凯赖什。值得注意的是，这不😧是这位超级射手🐜第一次登陆英格兰，他曾在布莱顿效力四年却从🛌未在英超完成首秀。The Athletic对此给出🕗了自己的观点，表🌆示哲凯赖什当时的技术短板🐝限制其进一步发展。

The Athletic分析表示，哲凯赖什在布莱🌤顿时并非完全不具❌潜力。事实上，他在身体条件😪上已具备出战英超的基础😈，但在技术细节方面，尤其是控球🎇和回撤组织方面，仍未达到球队♓要求。

当时布莱顿🎐的主帅波特对前🚐锋有着明确战术定⏮位，强调其需具备🌞持球推进与前场🍠串联能力，而哲凯赖🍑什的技术能力难🏁以满足这一需求。在此背景下，球队更🃏倾向于使用经验更丰富、战术执行力更🐩强的维尔贝克等球员，这也直接压缩🦂了瑞典前锋的🥍出场空间。

面对有限的机会，布莱顿最终选择🗾将哲凯赖什租🎎借至英冠球队考文垂。正是这一决定，成为他🍄职业生涯的转折点。

据考文垂教练组回忆，哲凯👘赖什在加盟初📓期即展现出强烈的求胜欲望与🚴进步空间。随着🙂逐渐确立主力位置，他也在英冠赛场💵持续进球，两赛季合计斩🌐获40球，成长🚂速度令人惊艳。

布莱顿首♎席执行官保罗-巴伯在接受📘采访时表示，对于🐆当初放走哲凯赖什一事，俱乐🧚部并不后悔：“球员🦒的成长节奏不同，我们始终相信，租借甚至永久转会🎵，有时是帮助🌚球员实现突破的最佳🐼方式。”

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中新网广州8月20日电 (记者 张璐)记者20日从🎃中国女子职业高尔夫球🎮巡回赛(以下简称“女子中巡”)杰克鱼广东✔女子公开赛(以下简称“赛事”)新闻🔖发布会获悉，来自中国、泰国、日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、中国台湾、中国🕘香港等国家及地区的120位🥃女子高尔夫球职业选手，将于8月21日在广州🐨挥杆角逐，赛事为期三天。图为中国🚥女子职业高尔夫球巡😊回赛杰克鱼广东女😹子公开赛新闻发🕘布会现场。　记者 张璐 摄　　据悉，赛事是女子中巡💧2025年下半赛🙄季的首站比赛。当前女子🤩中巡积分榜领先者王梓萱、前奖金王谢尔曼、业余冠军许赢、周诗媛💭等众多高手均前来参赛。　　“本届赛事汇聚来自9个国📳家及地区的120位顶😛尖球员阵容，看到全国🐛高尔夫球锦🍋标赛冠军队伍的广东省队员们积🦂极出战。在第十五届🧑全运会召开在即，赛事作为‘练兵场’，为球员✏们精进技术、磨砺意志提供🦀了宝贵平台。”中国高尔🎇夫球协会女子职业🕸赛事部部长李红说。　　全国青少年体🍍育联合会高尔夫球🍸专业委员会主任🌰张克强表示，赛事举办地👯目前已完成十八洞球场✂、十八洞灯光，以及华美麓湖🚝高尔夫🐰训练中心等全面改造升级，所有设施已经焕然一新。　　广东省高尔夫球🚫运动中心副主🤹任韩超华说：“今年是广东女子🍅公开赛连续举办的第三🐕个年头，已成💵为女子中巡的重要一站。我🦓们期待通过此次比赛，充分发🐟挥赛事的带动效应，全面🍚提升广东高尔夫球项目的😜竞技水平。”　　据了解，赛事采取54洞比杆赛，两轮之后🚫将有前50位选手晋级。赛事期间，还将举办首届“华美麓🔹湖高尔夫球运动文化节”，为广州市民搭👸建一个近距离了解与体验高📥尔夫的平台。(完)【用户看片习惯变化】近日在垸⌚乌工业设备业务部更新🌋的客户⏸反馈频道影片《倒垃圾🚾市来美保》热度飙升，剧中高平子饰演🐘AI伪造受害🥊者身份，剧情🤽取材自创新的平台整合事件，引发伦理讨论热潮。中新社北京8月21日电 (记者 刘亮)中国🌹国家市场监管总局21日公布，7月，中国企业信用指数为160.10。面对外部环境复杂多🚟变和国内极端🏖天气等不利影响，指数略有回落，但总体保持高位🛍运行态势。　　7月，中国企业信用👝指数较6月下降2.35点，受新列异🌤企业数量增多等因素☝影响，监管性分指标🔚降幅明显，但全国企业信👚用水平总体仍处🎖于高位震荡中，企业信用向好基本面没🐮有改变。　　区域企业🍿信用水平高位回调。7月，信用指数排名前五的省🥜份分别为北京、安徽、天津、重庆、陕西。本月北京信用💴指数环比上升，重返全国首位。全国大部🧀分区域信用指数😩环比下降，其中，天津、福建等地降幅较✏小，排名显著提升。　　行业👡企业信用水平分化波动。7月，信用指数排名前🎓五的行业分别🎐为金融业，电力、热力、燃气🔂及水生产和供应业，居民服务、修理和其他服务🛡业，制造业，水利、环境和公共设🔐施管理业。在各行业指数普遍有😧所下降的背景下，农、林、牧、渔业指数排名🗃大幅上升，采矿业指数逆势增长，显示持续向好🏧态势。(完)立即行动：精选商🏵品限时抢购，错过再等一年！。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🎴内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索✒国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🏞家“选边站队”　　三、妄图重塑🌵中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🛷提供军事装备　　二、玩火：美🥐舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🕠国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事🍿实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假👾叙事给中国贴“危险”标签　　二、调👌动媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🖌否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🌦维强权逻🦔辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平📎稳定发展💇的破坏者　　一、扰乱域内国💎家经济社会发展　　二、削弱域内国💭家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🚷化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🌶长一段时间，中📉国在南海的主权和相关权益🔆得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不💂明确反对南海岛礁主权🍁属于中国，而是拒绝♋支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🍣转变。作为一个🐖负责任的大国， 中国始终致👬力于以实际行动维护南🎽海和平稳定，积极推⛑进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件🌒体现了中国与东盟国家维👠护南海🐽和平稳定的共同意愿，对稳⏪定南海局势起到了重要的引领和🍺推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🔌国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🤲作越来越多，这片平静之海变🔃得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🥝娴熟地挑拨和破坏中🐪国与域内国家的关系。从支持菲律😓宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家⛪大搞联合军演，释放为侵犯中国🤺领土主权撑腰壮📿胆的错误信号，从施压南海🔖周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🍌建各种明显意在针🍉对中国的多边机制，离间和破坏中国与🧞南海周边国家正常合作—美国为维护霸🍀权利益而频繁介🎯入南海问题，是南海局势难以🕉持续🚄稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区👉煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南🤒等国打造为对抗中国的🕛“桥头堡”，美📍国提供大量军援，在相关🐞国家升级军事基地，推动打造南海监控🥈网络，解除一些😷军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🧓在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出🌥动大型侦察机前往南海🍝侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🍁都有🎑侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🏳的硝烟味。　　美国不断🤣围绕南海局势开展对🕐华认知战和舆🖨论战。新华社利用大数🌷据工具分析发👮现，美西方媒体🤥关于南海的报道，存在明🦀显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🛹欺骗性的🐋话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒🎇体智库把个别域内🍱声索国发起的对华法🍷理战包装成合⛴乎国际规则的模样，在国际🔯舆论场中抹黑中国形象—美国在南💶海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🎒战的典型案例。　　在以西方殖🎆民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🗾出现这种场景：地区内😒本无太多纷争，可是西方强🔷国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳📖定的地带就变成了冲😫突不休的“火药桶”，大致合🕉作友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🍔，正是美国竭力续🔥写大国争霸剧本✖的结果。　　美国抹黑和❎遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺🌯和维系为核心的近代🤥西方战略观在美🌒国内心的自我投射。美国的崛起走的🤟是霸权更替的老路，美国对国际治理〰体系演🚂变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸权为核📀心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这😂种思维塑造了美西方🎏大国和世界不平等互动的路径🤫。直到今天，在美🌪国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为🙏，中国🏁的崛起必然意味着中国将在📺南海建立势力范围，对美国产生🖨排斥效应。　　美国彻底误读🥉了中国，也深刻误👪判了时代。　　习近🐣平总书记在中国共产党二十🐼大报告中强调， “中国始终坚持维护🍊世界和平、促进共同发展⏬的外交政策宗旨，致力于推动构建🗜人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚📷定奉行独立自主的和平外交🐝政策，坚定奉行互♿利共赢的开放战略，始终做世🍯界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的🐴维护者。在🔞和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🌽造了人类文明🚠新形态，引领人类开🏇创一条摒弃霸权更🚿替的发展新道路。　　在全球南方📫声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🈴西亚等南海周边多国政要都🙏明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗😻的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险🍹歧途，追🎅求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣👓中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话🚞沟通、共建美好家🖊园的合作中。　　第一章 破坏中🥩国与域内国家关💬系的挑拨者　　南海位于中国与东南🈲亚之间，中国人民自古就在南海🔐从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🍾岛的主😭权和相关海域的海洋权📌益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🚢纷纷独立、南海的丰富🍼海底资源被发现，南海沿岸的🦒一些东南亚国家开始🚂对💵南海岛礁主权和相关海🚰域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🏡坚持以谈判方式和平解决海✔洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🐒地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🤖为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中📰国的“大国竞争”，将南🐃海问题作为其遏制中国的🚷抓手。它们挑动相🗿关声索国对中国发起挑衅，南海局势因🤪而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国⛰发起挑衅　　近年来，以美国为➿首的一些域外国家🦅指责中国为控制南海⌚进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军😏特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🚸章中将其定义为“介🐖于传统战争与和👒平对立之间的国🚓家和非国家行为体之间和内部😱的竞争性互动”，美国战略与国际问🤐题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🍃报告中将其定义为“介于常规政治🛥手段和公开战争之⛴间的竞争领域”。　　但仔细💆研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🐤形象而🍢捏造的一种叙事。中国在南海的主张始🍣终是公开透明的，行动是合理合法的。如👅果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🐈声索国和🍊在其背后提供支持的美国等💥域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海😋屡屡发起对华挑衅，多次派💭公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙🐪宾礁是一个标🤨志性事件。该船从2024年4月17日开始非🚡法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🥜持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🗡依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🕯常维权执法措施，却遭该船以📉不专业、危险的方🔛式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞📪留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🗣陆舰在仁爱礁的😀坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🌡终在中国海警的📒专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🔺撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🚽衅中国，背后支持者正是美🔄国及其西方盟友。后者每逢菲方发动🥎此类行动，都会对菲律🅾宾予以公开支持。2024年8月31日🎵上述冲撞事件发生后，美国国务院💤时任发言人马修 ·米勒立即发表🗽声明，称美国与菲律宾😜“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🍃国危险和升级的行动”。他还再次指责中国在南📍海的领土🔥主权主张“非法”，对所有🏕国家的航行🕘与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条✝约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或✉飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🥜对峙事件”发生后，美国频繁通过外🧦交和舆🔩论渠道声援越南。相关🖍声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🗼腰打气，已成为南海🥎争端的常态。　　美国及其盟友🗜为相关声索国🕴挑衅和对抗中国出谋🍠划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🦓论宣传塑造中国在南😰海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🥥员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🤧实施美国🛌空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🚥导的所谓“妙手项目”。一⏰些美西方媒体加入这场🏾舆论战，派出记者登上菲方🉑船📘只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便🧥发出抹黑中国的报道。英国🙍广播公司报道直言，让记者拍摄中🐋菲舰船近距😌离接触画面“是菲政府🏠有意实施的策略的一部分，目✝的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🧣一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🏃问题♍研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🕋参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🛁吹，要借助多🏅边框架甚至让包括仲💖裁等手段在内的💠外部力量介入南海问题。菲律宾阿基🙀诺三世政府2013年在美🏞国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋⚾法法庭庭长柳井俊二利🦒用庭长权限决定建立临时仲🆘裁庭，并♿在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🚗任日本首相⛩安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🤶宪扩军，声称日⏩本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🍪的日本外务省中国课🍷前课长浅井🧘基文说，这个仲裁庭是🍨柳井在考量安倍政权意🍾向的基础上搭建的。　　此外，美国🛥及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国💪领土主权和海💇洋权益主张；在南海及周😋边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还👹以南海问题为由对中国实施✉经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁♟建设的㊗中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🛄南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🔮西方国家为遏制打🏻压中国发展，不仅借南🍧海问题挑拨中国与🍆地区国家关系，还试图在本地打🛋造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🆗正常开展对外交往带来较🕘大外部压力。　　“如果他们与⭕中国有问题，那不应当施加在🏄我们身上。我们与中国没问🔲题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰⛓会期间，马来西亚😳总理安瓦尔在与澳大利亚总理阿🐅尔巴尼斯的联合记者🎦会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🎓澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我🗾们最重要的邻📈国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🎎一次拒👯绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言👸的前后🍹不到一个月时间内，他还至少🐠两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不🧓是东盟国家领导人中🌄拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉💐博沃等现任领导人🚉以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪📽森等前领导人🌴在他们任职期间都曾👃公开这样表态。多位地区国⬇家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🔡受到了美西方国🕍家要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🥜国为首的西方📄国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🕝排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🔳国带领其盟友伙伴，建立👸了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🍣机制，形成美国“印太地区”盟伙💪体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造⬜跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🍯(IPEF)。尽管美国🕸后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入⏱并主导该机制就🥞是要打造排除中🎀国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🛐登政府为其“印太战略”精心打造的经济🎗支柱。这两个机制均包🔗含南海周边的⌛东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成⏱员国都是东南亚国家。　　南海问题是⛑美国在本地区遏制中🏝国的重要抓手，美西方在涉😮及东南亚和东🌄盟的各种多边场合往🤖往都会炒作这一问题，要求地区国家🧦共同就这一问题对👦华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🏼别峰会为例，作为东道🤥主的澳大利亚🔌当时就计划在南海问题上🍬做文章。据美国广播公司报🌅道，澳方最初✅希望把炒作所谓“中国在南海军事👣化争议岛礁”的内容写进峰会宣🐰言，并在其中呼🏼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背😋书。安瓦尔当时🎴正是在🌵这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝😮大多数地区国家的😭心声。最终，澳方这一企图Ⓜ在地区国家的反对下➿未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🔼召集东盟国家在华盛顿🚃召开美国—东盟特别峰会，宣💌布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队👎将在“印太地区”设立培训小组以“帮助📻满足合作伙伴对海上培训和能力建设的要求⛄”，针对🕴南海问题的意图明显。但🙍会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🔰或官员纷纷✒公开发声，表示⏳将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🆔中国周边安全环境　　作为当前🤕插手南海问题的最主要域外势💖力，美国之所🍜以在南海地区挑拨中👟国与其他声索国及地区国家关👶系，源于其维护霸🥓权的战略考量和📚狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🚯制定对日和约的过程🤱中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造📔成当前南海问题的一个重要🆖历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🍑取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国➿南海诸岛🔤显然也应包含其中。但美国执意要将中🐻华人民共和国政🦎府排除在对🌶日和会之外，其邀请台湾当局参会的主张又💥遭到苏联、英国等国反对，最终💻导致中国没有代🛀表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占😂、战后仍☝觊觎南海岛屿的法国要🎼求下，美国同意法国🍘控制下的印度支🍢那作为三个国家参会，导致当🥥时的南越代表在旧金🛑山和会上得以单方面主张对💿西沙和南沙😀群岛的主权。在起草和约🚮的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并😒听取法国的要求，在和约文本中只🍝规定“日本放🆎弃对南沙群岛和西🕗沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🔺定将它们交给哪一方。这些都🕗为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🖍题上的立场始🎱终围绕其战🥔略利益需要而变化。20世纪70年💂代直到冷战结束前后，美国出于对🕗抗苏联的需要，在南海问题上🆓保持中立，对岛礁主权归属👷不持立场，即便♌对其条约盟友菲律宾对相🎩关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🕐的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🌬装冲突发生后，美国也明确😴表示对这一✏争端不表态。　　随着冷战😗结束和苏联解体，从克林顿政府到小📷布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主⬜权争端中暗中对🕹中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🛬府扣押中国船员的行🏚为不加批评，却在中💟方阻止菲军方组🐲织记者上岛后发表声明🏮反对“对海上活动的✍限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🐃领海基线的声明》，其中确定🚖了西沙群岛的领海基线。美国国务院随🍸即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基💝线主张。不过在这一时🌏期，由于美国认为⏩中国的实力并不足以🌲对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略📔重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🍙华政策仍以合作为主，在🚹南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府🚞开始，随🍭着中国综合国力的快速发展，美国对华🉑认知发生明显转变。从奥巴马政府🤜的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越📩从大国竞争角度看待中国，到后来将🔓中国定位为美国“头号战略竞争🏋对手”和“21 世纪最😁大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🆒一一个既具有重塑📞国际秩序的意图，又具有越来越多🚓的经济、外交、军事和技🧙术力量来推进这一目标📽的竞争对手。”　　随着🐯其对华认知的转变，美国开始从各🥫方面对中国✳进行打压遏制，相关👶措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手👋南海问题作为“塑造中国周边战略环🏖境”的重要一环，其南⏭海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时📒任国务卿希拉里出席东盟地区论坛外🏡长会时，公📲开表示美国在南海存在国⏫家利益，成为🏵美国冷战后南海政💓策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海🎻的海洋🛁主张既不明确也不连贯，质疑中国的南🎇海断续线主张。2020年7月，美国时🥦任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🕖洋主张的立场》，明确声称💗中国在南沙群岛部😻分岛礁的主权主张和涵盖🏨大部分海📍域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🛹海问题这一插手🌟中国周边局势的抓手，美国积🍩极拉拢南海声索国，向其提供支持，增🥜加它们与中国对抗的底气，同时借机🗓加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🐷律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别💲靠近台湾和南海，针对中国意图明显🦈。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🍧提供“前所未有”的5亿🤴美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🧛来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🖖作为插手南海问题的另🌑一主要域外国家，其动🐂机主要是出于在东海💦和钓鱼岛问题上牵制中国等战🈲略利益考量。为此，日本积极推🏙动美国将战略重🌘心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初⛅就是由日本前首相安倍晋三提🤓出，后被美国接受使用。日本🎾极力鼓吹所谓“自由开🧀放的印太”叙事，将南海🥣作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石🍛破茂访美期间，双方在联合声🗑明中再次点名反🍃对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🙌索国对抗中国，日本近👂年来也加大了对它们的支💄持力度。日本2023年4月在以往的政府📂开发援助(ODA)框架之🙏外设立政府安全保障🌮能力强化支援(OSA)机制，帮💯助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🆕度的竞标公示项目和实施🐓项目看，南海声🍹索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🐒律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🙆岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带🛹动及出于自身私利，不少美🏒国的其他盟友也纷纷介入🕦南海问题。2015年4月，七国集团外长首次👙单独🏆通过关于海洋安全问题的🔹声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🎫亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🔧达关切并对中🌕国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🏙海形势发表联合声明，在万安滩事件中📍为越南站台，不点名指责中方🏮正当反制措施……美西方🕳频频插手南海问题，南海🛎成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🌅外大国的介入显著加剧🖥了南海地区🤐的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🌫通过🏘扩大军事存在、构建🏯多边安全机制，显🆖著增加了南海形🛃势的热度和不确定性。美🔣国频繁派遣航母打击🎰群等军事力量进入南海，并与盟友进🚨行联合军事演习。这种军事介🏃入不仅加剧🗃了地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地🍎区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🚢供军事装备　　南海🕰本是亚太地区经贸与安全的🉐关键枢纽，但近年🕖来美国通过军事援助、联合军演、技术💛合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海地区国💪家的支持力度，强化区域军🥐事存在 深度介入南海争🐍议，加剧了区域紧张🧠局势，破坏了中国🙂与东盟国家共同🏜维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🥡宣布向菲律宾提供5亿美元对外军😆事融资，主要⤴用于军事装备现代化和🙋基地升级。美国🈷还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🚎构建南海监控网络。菲军🕰依托美方卫星及雷达数据，加强对中🍦国岛礁活动的实时监视。资金还用🕞于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🍱员培训，显著增强菲律宾🐃在南海的军事存在，提升其对抗中国😎海上🍄维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🥟卫队提供800万美元专项😎援助，用于增强其📧海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🏖海争议区域🎗的挑衅行为。　　美国🏵还逐步解禁对越南的武🕌器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🐓贸易条款。2014年，美国部分解除🏡对越南的武器销售🚃禁令，允许对越出售🏪与海上安全相关的🕖武器装备。2016年5月，时任🕎美国总统奥巴马宣布全面解除🏫对越南🏿的武器销售禁令。此后，美国向越南赠👧送退役巡逻🚷舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🚓越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🚺订购了12架同型号教📤练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🍑和越南的😊军事援助旨在将其塑🙀造为对抗中国的前沿阵地，通过资金🛴和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行😠联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母❎等舰艇， 菲方出动导弹护卫🎻舰和FA-50战机，此次演习🛒被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾📔所谓的“专属经济区”举行多边联🍬合海上行动，菲律宾还计🎗划邀请更多西方国🍷家参与类似行动。此外，美🏧菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🅾部队协同演练，如🤡在巴拉望岛附近开展🗾多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🦕间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🔂增强🕴了菲律宾的军事信心，向🍮中国和南海周边国家传递👣了明确的威慑信号，加剧了南海地区🎄的紧张局势，导致地💷区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🥃侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军🦄事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🦊所谓的“航行自由行动”，声🦓称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航行🚨和飞越自由。然而，美军舰机在中方👑控制的南海岛🔆礁附近频繁开展此类行动，既缺乏👔国际法基础，也是🏥对中方海洋权利主张的否定，更是对🚔中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🔞地区的🛬和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军❎事行动和外交抗议，挑战其他国😎家的海洋主张。在南海，美国😕的行动主要针对中国，声称中国的海洋权益主张“过度”，并以此🗽为由频繁派遣军舰进入❔中国南海岛礁邻🦄近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在⬛特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称😆其行动基于《联合国💱海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🅰在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🔐过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际㊙法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🌒观，其🖌行动往往基于自身利益，而非国际法的客😎观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🌗将习惯国际法〰的解释权掌握在自🏄己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有😸的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🌾类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领📳海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🏢部分岛礁的领海🐱主张；三是🐞对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进入👕中国南沙🎮群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🗑礁附近海域，企🎣图否定中国的领🛴土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西👞沙群岛和中沙👝群岛，进一步扩大该裁决的国🌇际影响。　　美国的这些行动对🎦地区和平🥃稳定产生了严重负面影响。其军🍵事化行动显著增加了❔擦枪走火的风险，破坏了地区的和平与稳✔定。同时，美国的介入削弱💱了东盟在地区事🦃务中的中心地位，降低了地区国家💘自主🎩解决问题的能力。此外，美🥂国的行动还削弱了地区😵国家间的互信，增加了合作的阻力🕢。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🉐依据，对地区和平稳🏪定构成严重威胁。其行动🐝背后的地缘政治📢考量和单边主义做法，使得🌝这一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的🌯国际海洋秩序，推动南海问题的和🌵平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🗣海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🐹强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🏏律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🐯海争议📓水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🎎无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美🕊国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🚱中国沿海地区，增强对中国的🚸战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🔙地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律🥚宾苏比克湾谋划重启海💴军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🥟森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🐡级这些基地的基🎣础设施，以便部署⛴更多的海军陆战队和🎲战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🏙群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核〰潜艇撞山事件显🌦示其南海侦察常态化。仅2022年，美😿军侦察机抵近中📰国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🎼律宾合作，试🥃验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🙄上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🎮预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作📖协议》 (EDCA)框架📁下的基地设施，强化美军在南海的快➖速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🎼三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🥋美国北约盟友也多次派军舰到✴南海和🌼亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🔡南海地区国家的军🍫事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🤛通过强化盟友军力、构建战略包围🙈圈及推动南海🍬问题国际化，遏制中国在南🔆海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🏂地区紧张，也暴露部🔜分声索国的“马前卒”属性—其战略选🌳择受制于美国利益，自身安📦全与经济利益面临长🏟期风险。　　第三章 违背事🚋实肆意污华的🔪谎言制造者　　美国是全球范🏇围内具🐗有最强认知战、舆论战能力的🍐国家。为了维护霸权利👸益需要，美国长期✳开展相关理论研究，利用自身的国际🤔话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相🍻，虚假叙事反🐡而大行其道。近年来美国🎧治理体制的深层内在弊端不🔘断暴露，其造谣污蔑的❗一些🅾行径大白天下。越来越多的人发✌现，美国在南海🛠问题上扮😊演的正是不折不扣的🎠谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者🦒利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🅾方媒体就仙宾礁一🥒事的报道炒作进行量化㊙分析，结果发现相🌅关媒体在报道仙宾礁事件🤧中难言中立客观，而是采取明显偏颇🚵的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🍂围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的📱国内生🎌产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国📙和西方发达国💧家媒体报道中，中方的行为往👶往被贴上“危险”的标签，仿佛🌂南海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的🏔哥伦比亚广播公📡司在报道关于2024年9月中国船只在南海所👔谓“撞击”菲律宾船只的事件🐓时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变📲成撞击大赛的赛场🕍，在这💇里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🎳船只发射水炮”。　　这些报😻道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问❄题的核心🚄是菲律宾侵占中国南海部🔗分岛礁领🐊土和制造相关🚚海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在🎈领土和海洋划界争议。但随着1968年的一🥊则研究报告披露“南海有极为丰富✌的油气资源”后，菲律宾出于🍓领土扩张主义和资源🍡掠夺贪欲，陆续非⬜法侵占了8个🚦中国南沙岛礁，关于南沙群岛🍙部分岛🍬礁的领土问题由此产生。菲律宾对🍆中国南沙群岛部分岛❔礁赤裸裸的武力侵🍓占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🛋准则，为国际法所明确🆚禁止。　　华🐔阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院创始🆓院长吴士存说，中菲南🍉海争议的核心是20世纪70年代起🙅菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🦏南沙群岛部分🥛岛礁引发的领土归属和🏮海洋划界争议。　　自二十🍭世纪八九十年代《联合国海洋🎍法公约》通过并生效以来，国家管辖🈴海域得到丰富和扩展，中国和菲🍅律宾之间的南海有关争议逐🚩步激化升级。　　通过回🏴溯南海争议的由来，可以🐣看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🚨受到侵害的受害者🌍，绝非霸凌邻国⭕的加害者。　　二、调动媒体智💏库对中国🎅开展认知战　　南海态🎷势感知计划❄在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒🌇和话语权等方面的先天优势👀地位，美国一直在国际社🔆会的南海叙事中扮🍖演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🚍在🏔国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中👣国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国🎽”等叙事，披露片面的甚至🥪是扭曲的信息，从而对中国的🙌海上维权政策💠及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手😩段和策略更是发展到指名🍛道姓和声嘶力🦌竭的地步。　　美西方利用🔬其在国际舆论场上所掌握的话🌕语权，将相关声索国在🌙南海的冲闯挑衅☔说成维护主权，将中国正🆙当的维权执法塑造成🤹凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🎳意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈🦉尔迪乌姆结国家安📓全研究创新中🔇心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真😜假假的态🤸势信息，专💼注于跟踪中国的海上🤥活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威👣胁及扩张”。　　在官方网站发👧布研究报告，诬称中国利🎚用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🆒此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起🍅南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🔖规海军“执法”。　　2020年，时任🆕美国国务卿蓬佩奥还警告中国💩，为控制南海🍱而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🥞将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🆗助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法🚧理上解构🥙中国对南海岛礁的主权📣和对南海相关海域权🎠利➿主张和历史性权利主张，怂恿😢菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🖐初发起仲裁案的阿基诺三世🦌积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽🔊动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🛁是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世⛑政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控🆑。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的💛一些高官也支持Ⓜ菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🤓大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有🕞谈判的仲裁者。　　菲律宾外⌛交部海事中心前秘书长阿🏎尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🎃加剧南海紧张🎯局势的行为是美国指使的🔵。“菲律宾没有👜独立的外交政策，总是受美🤮国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是😜美国决定的。”　　埃及🖼国际问题专家迪亚·菲基对新华🕐社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事💄方本着协商一致的原则👗来解决。然而，美国却在🐠背后怂恿菲律宾，最终促使🚴其将这一问题🤬提交仲裁。美国干涉南海问🖱题，目的就🤦是要维护自身霸权。　　由美📺西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在📎南海维护领土主权和海洋♑权益的正当行🧢为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对☕中国的要求、裁决、命令都👮没有法律效力，中国对裁决🐲结果不存在执行😥的问题。他认为，菲律宾强推南海🚍仲裁既为了否🚁定中国在南海的主权权利🎤和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法💖主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🐨的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🎎治化，缺乏基本的公平，损害国📑际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中🌜国奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类命🥏运共同体作👋为外交的崇高目标。中国在南海✨问题上一向主张通过谈🍢判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🔳衅。　　对中国而言，维护南海地区和🤟平稳定⌚最符合中国利益。美西方一🈵直奉行霸权主⭐义和强权政治，在争👖夺和维护霸权过程🖥中的帝国主义、殖民主义行径🔲劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🈶南海🖤正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🦊身心理投射到中国身上，突显出美西方根🏂深蒂固的霸权逻辑和🏇零和思维，把地区推向危🏨险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🚀越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾😏于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他✍国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🌹动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🍡霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🎠利的大恶霸—一⏬个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🔬终于独霸全球，更不惮向世界展现其狼👏性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种种🧠行径，因此“智子疑邻”式地🤴怀疑中国也会像美🗾国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🖱展的破坏者　　南👝海既是资源宝库，千百年来为周📅边国👸家提供了大量渔获，成为沿岸各国🤨渔民的重要生计📊来源，也是从东亚、东南亚地🐊区通向印度洋的交通要💡道，对地😬区各国的对外贸易和经济发🍝展有着重要作用📧。　　亚🥏太地区能够成为🐋全球经济最具活力、发展最快📆的地区之一，前提条件是🉑本地区在过去较长时间段🥫内总体保🏅持了和平稳定，南海局势的总体🏭稳定是其中〽的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域💲外势力不断🍧挑动南海问题，挑🏵拨中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏🤘地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🖕大、发展环境恶化、相互信任🍵受损等一系列后果，包括南🕞海周边国家🥀在内的地区国家都成为受害🔻者。　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的💙域外势力插手南海问题，怂🛶恿地区国家与中国对抗。部分地📆区国家受其蛊惑，将更多精力📵和资源投入挑衅对抗，不仅🍚使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🎏和社会发展的💜投入相应减少，对外贸易投🕑资合作受到干扰，经济民生🚶受到冲击。　　菲律宾2023年以📟来在南海掀起🕖新一轮挑衅中国的高潮，军🎐事投入快速增加。在2024年🦋底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政❇府各🎹部门预算支出中排名第三，在国家总预🤼算中占比近5%。而与此形成对🤵比的是，为贫困🍜阶层提供社会保障和医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🖇保险机构菲律宾健🚡康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🔯全部削减，菲律宾社会福利和发🗄展部的扶贫🚴计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国⌛是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🔑施建设的😢主要投资方。菲方📳近两年来在南海问题上🕌不断挑衅中方导❄致两国关系恶化，对双方经贸投资合作💲造成负面影响。据中国海关总📮署统计，以美元计的🙃中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🎩了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🚛岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🦒方提供资金的铁路项目，声📉称要对其进行重新评估。　　新〽冠肺炎疫情前，中国✔曾是菲律宾最重要的外🤪国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲🆔恢复缓慢，2023年和2024年访🌁菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府📦知道其签证规定限制🔉了中国游客选择菲律宾，为此曾一度🥗启动中国公民电子签👤证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总😯统阿罗约在任期🌽间的新闻发言人里戈贝托🤕· 蒂格📗劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内📌最大的错误，也是我国有史以🛀来最具破⬆坏性的政策，阻碍了我们的增📈长，甚至🚞加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🤨级导致中菲关系进一步🚐恶化，可能给菲律宾👣造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🍇有识之士担心，菲律宾在美❓国怂恿下不断在♌南海挑衅中国，可😴能让自己卷入战争冲突。菲律🛀宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开👥撰文说，南海问题🦉并不能定义整个🔬菲中关系，但美国等一🍩些国家大肆渲染事🙌情的严重性，将直接武装对抗描🔥绘Ⓜ成结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🌸要求下与中国开战，对菲律宾🖤而言将是自杀和愚蠢🥑的行为。”　　在越南，南海问🏥题升温导致其国内民📉族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的🎻外资企业被打砸💢抢烧、数百人死伤。除了中国大🥑陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等😊其他国家和地区的大量企🏸业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🍓越南撤出人员，并对越南🕷发出旅行警告。越南😗投资环境受到影响，越方不得💖不采取抓🥓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🏗企业损失等🖼措施平息事态。　　南海🖋及其周边地区是世🚏界上最为繁忙的海空交通要🏜道之一，每天🌭在南海活动的船舶和飞机🎈数以千计。南海局势🤱一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安全👉，也会增加投资者🧓对投资👦安全的担忧，给周边国家经🔷济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的⛎紧张局势、冲🐁突或军事行动升级，就会立即😁损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🗑究所的一项模拟🎫研究显示，如果南🥇海发生战争可能🛵会对该地区经济造成毁灭性影响，东👖南亚国家的实际GDP损失平均将😩高达11%。　　二、削弱域内👟国家之间战略互信　　美国等域外大国🕵的介入显著加剧了南🅰海地区的军🎏事化态势，激化了主权争🤝议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心💣地位，削弱了地区国家📻间的互信，增加了合作阻力，并降低了📏地区国家自主解决问🐊题的能力，严重📭破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛😞盾激化。美国通过支持🎐部分声索国📒的单边行动，进一步🛵激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小👶马科斯政府在南海政策🛩上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🤱起事端，强化美菲军事🐙同盟关系，并😳积极开展同美西方的安全🔸合作。这种😝外部支持使得部分声索国更加倾向🧛于通👔过挑衅性行为固化既得利益😿，而非通过对话🍽与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受💑阻。美国等域外国家🍞的介入使得中国🦅和东盟🎼国家在维护南海🍵和平稳定的努力中📖面临挑战和阻力。美国通过军事行动和🆘外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得💶中国与东盟📑国家在准则制定上的努💢力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🐵地区和平与稳定的维🐚护。　　东盟中心地位弱🎨化。美国主导💏的安全合作机制具有明🍜显的排他性，激化了地🐹区国家间的矛盾，严重削⛄弱了东盟在地区事🍽务中的中心地位。美国试💏图将北约等军事🤑同盟引入亚太地区，冲击了📃东盟在地区事务中的主导权。这种外部势👿力的介入使得东盟在🚬南海问题上的🎓协调能力和影响力下降，进🍿一步弱化了其在地区事🛀务中的中心地位。　　地区国家间互信被⬛削弱。美国等外部🧡势力的介入😆显著削弱了地区国家🤯间的互信。南海局势的升温以及🌋域外国家的介入，制约了中国与东🦀盟国家之间的互信，成🔲为双方关系中的“困局”。美国的介入不⚫仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地🎦区合作的阻力。部👟分东盟国家在外部势力🥋的影响下，对中国🥖的态度变得更加复杂，导致中🕣国与东盟国家在海洋合作、资源开发等⏲方面的合作难以顺利推进💌。　　地区国家自主解决问📼题能力下降。美国等外部🍔势力的介入，使得📹部分声索国更加倾向于👼通过外部力量来解决🔲争端，而非🕢通过地区内的对话与合作。这种依赖外部🏪势力的行为削弱了📧地区💻国家自主解决问题的能力，进一步加🐝剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🔈政策变化在🚍很大程度♓上是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持🦓使得菲律宾在南海问题🌕上更加依赖外部🤰势力，降低了其🚠自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🔜国家深化务实合作　　在域🏺外势力插手下，南海问题🧑始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🔖国常常从领土和海洋权益争端角🛃度看待其他方行为，导致相🎖互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首💵的域外势力插〰手南海问题，特别是支持部分声索国的👪单边行动，企图让这些国家🈁更加倾向于依🛀靠美西方支持固化既得🐔利益，而非通过🚯谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🏍步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🔚达了在📖此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合😓工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记者🗂会上明确指出，南👟海面临的不稳定因素和安🤢全风险主要来自域外。在中🚎国和东盟国家早已就维护南😒海和平稳⛅定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家⛹唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🐨来南海兴风作浪，在各种场合不时🐾就南海问题挑拨🛰离间。中国与东盟国家需📏要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🥍快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🌎有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🐃部势力挑拨，导致相🥓关国家难以完全互信，对其他国🈂家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开📻展合作平添了诸多🎃困难。　　为实现南海🤨渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🔅区开展伏季休渔。然而，这一旨🏘在保护南海👫海洋资源环境的政策不仅没🎑有得到其他南海周🤓边国家响应，个别国家甚😆至趁机派渔船加强😊南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🚲渔开始之后，菲🅱律宾外交部甚至发表声明🍃谴责中国宣布的南海捕鱼🏵禁令，称此举“侵犯了🦌菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益🏳”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多📎国出动海空力🥢量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🍤存在归属不🦂确定岛屿，马来西亚和越南😘主张的管辖权🆙在这里有重叠，给多国搜救🗓力量的协同造🎅成了困难。　　中国南海研🗻究院海洋法律与政策✳研究所所📕长闫岩说，地缘竞争和😯南海争议直接阻碍了🌅海上合作的推🔴进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不😐断，南海争端当事国🤲难以形成更深层😽次的互信，导致各😐类合作项目与合作机📛制难以推进和进🎡一步深化。某些域🛋外国家不断炒作南海问题，构建虚💙假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🤕抗制造摩擦，导致南🐎海风波不断，干👞扰了沿岸国海上合作的🆔良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海😥风云折射百年变局一叶。美国霸权⏲欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🥋地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南♐海周边国家及世界各国人民求🌂和平、谋发展、促合💠作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不应📪成为😯定义本地区国家间关系🖌的主要问题。到底📍是通过为美国等域外👑势力充当棋子来🔏谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🍋妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🍞字路口，相信地区国家一🏉定🦆会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣🚀是亚太国家的📟共同愿望。　　在世界面🕵临动荡不安的挑战时，看清美西🆓方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种👼种伎俩，不仅有助🔶于人们更加深刻地认识美国霸权💘唯我独尊、唯恐不乱的真实⚫面目，更有🍙助于亚洲以及全球各地一切爱🔔好和🏨平和发展的人们团结起来，共同📓建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海😂问题的事🌅实真相》智库报告🎶由新华社社长、新华社国家高🐏端智库学术委员❣会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术😶委🐅员会副主任吕岩松任副组长，新🧛华社副总编辑、新华社国家高🥍端智库学术委💠员会执行副主🌹任任卫东任执行副组长。课题👮组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告👃英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访📙、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写⚫作和发布过程中，中国南海研究📜院创始院长吴士存、中国🔃南海研究院原院长王胜、中国南🔘海研究院研究员陈相秒、中国⛵南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🕌研究员丁铎、武汉大学国际法🙎治研究院院长肖🥒永平、武汉大学🔅国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🕔治研究院副🏣院长冯洁菡、武汉大学中🏚国边界与海洋🕷研究院教授雷筱璐、武汉大学中🐣国边界与🐇海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🌴院亚太与全球战略🔑研究院亚太安全与⛩外交研究室主任张洁、中国现代国际🤾关系研究院研💵究员杨霄、自然资源部海洋⛳发展战略🧛研究所研究员陈曦🥟笛等专家学者给予了多方面的帮🏜助和指导，在此一🔘并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🍧题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势👦力插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 叶国华）