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国米战胜了河床，蓝黑军🛳团以小组头名的身份进军淘汰😛赛。阿森纳的跟队记者卡纳克非常佩服梅阿查球场的🅾球员们，要知🚊道他们还没有走出欧冠🔄决赛的阴影，但是这些球🔥员承担着各自的责任，让队伍更加团结。卡纳🚾克赞扬齐沃调动了队伍的👵韧劲，也许🦏这位罗马尼亚教🏪头没有眼花缭乱的战术安排，他也没有人员安♒排方面的创意，甚至齐🥨沃手下的阵容厚度也不🐉怎么好，但是他能👏够调动球员们的积极性，增加队伍的韧劲。至少在🔒精神意志的层面，齐沃让球员们🤡快速达到大赛的要求。

自从迪马尔科伤🕓愈复出之后，他的✂状态起伏不定。在卡纳克看来，迪马尔科🗺没有恢复到最佳情况，也是国米丢掉意甲🐬冠军，并且在欧冠🐶决赛大比分失利的间接♒原因。虽说马罗塔肯定会🦊留住这位本土球星，不过📝卡纳克展望了另外一种可能性——迪马尔科符合阿森纳的要求。枪手需要边前卫和边后卫，所以🙆在引援的过程当中，卡纳克希🛰望管理层从🚥这两个位置入手。对于迪马尔科来说🖤，他的👟传球能力非常强，找落🗝点有一套东西，恰好是目前📕兵工厂需要的元素，所以他符合阿🌌森纳的要求。

对于阿森纳这种类型🎞的队伍来说，迪马⚪尔科的精准传😽中和出色的定位球能力，将极大丰富球队的💐进攻手段。在阿尔特塔的战➗术体系中，边🏧后卫的插上助攻至关重要，而迪马尔科恰恰🆓擅长👩在边路与队友形成配合，为锋线🏯球员创造得分机会。此外，迪马尔科的防守🧚意识也不容小🕣觑。尽管以进攻见长，但他在国际米兰🦄的比赛中展现🦒出了不俗的回追能🏪力和防守站位，这正符🎚合阿森纳对边后卫攻🤘守平衡的要求。他的多面🚨手属性还能为球🍰队提供战术灵活性，必要时甚至可❗以客串边前卫，为主帅的排兵🔲布阵增添更多选择。

从球🥫队氛围来看，迪马尔科的性👳格低调务实，与阿森🍒纳更衣室的整体气质十分契合📓。他的职业态度和🕙团队精神，能够无缝融入😈这支年轻⬛的枪手军团。所以说，迪马🏙尔科符合阿森纳的要求。关于卡纳克赞扬齐沃🦖的事情，这位枪手的跟🦇队记者承认，齐沃🚅接替小因扎吉的责任很大，压力也大。因为国米在前🕝两个🏮赛季取得过辉煌，马罗塔依旧不愿📚意在转🐊会方面增加投入，再加上这批😻球员的年龄逐步增大，留给齐沃的阵容还不🤺如前两个赛季。好在卡纳克表🐏示，齐沃🧙的策略很清晰。

笔者球后也认为，齐沃明白🖐目前蓝黑军团的优势不在技😖术与综合实力，所以他从团结属性🗜方面下手，通过阵型以及👸心理方面的安排，充分调动🚹队伍的韧劲。在逆境中激🏦发团队的潜能，往往比华丽的战术👂板🔃更能决定比赛的走向。齐沃深谙此道，他将训练🛒场的重点放在了🏩心理建设和团队凝聚🏘力上。每天训练结束📀后，他都会召🥍集球员围成一圈，用沙哑的东🏌欧口音讲述自己球员时代的故📦事——那些在💈补时阶段绝地反击🔭的夜晚，那些带着膝伤打满120分钟的欧冠往事。

《米兰体育报》的赛🕸后专栏指出，这支国际米兰🎏正在形成独特的"逆生长"现象。当其他🙇豪门依赖新援输血时，梅🚊阿查球场的老男孩们却焕发出惊🖱人的战斗力。不过也🏪有评论家保持谨慎，前国米名宿贝尔🈲戈米在专栏中写道："精神原子弹不能解决🏮所有问题，三月份的🗂多线作战才是真🧘正的试金石。"对此齐沃在🧤新闻发布会上笑着回应："我们不需要证🛫明什么，只需要对得起胸🐣前的队徽。"说话时他✂的目光扫过墙上挂🐴着的三冠王照片，那上面26岁的自🔟己正和萨内蒂相拥庆祝。

所以说，卡🥩纳克赞扬齐沃调动了🤞队伍的韧劲，这种韧劲在世俱🏫杯淘汰赛非常重要。齐沃🏦的战术智慧不仅体现在临场🕎调度上，更在🚊于他深谙如何激发球员的潜能。这🕢位教练最令人称道的是他构建的"弹性防守"体系。中后卫会在失球后立🎺即组成三角包围网🕠，而边锋则像弹🍝簧般迅速回撤，这种动态平衡让球队在🖼被动局面下仍能保持📴反击锐度。赛后技🐰术统计显示，他们被压制时🏽的反击成🎌功率竟比控球时高出12%，这组反常数据完美诠释了齐沃"以退为进"的哲学。

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政府和社会资本合🎅作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🥪通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建🏑设等领域实施了一大批🚑项目，持续改善公🏇共服务供给，推动基础设施现🏳代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🛣面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🕚设和运营，提升🕳项目运行质量和效益，持续提🛩升公共服务供给水平，推动经🔐济社会平稳健康发展，财政🎮部会同有关部门研究起草了《关于规范政🔜府和社会资本合作存量➰项目🍉建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务🚡院同意后以国务院办公🥈厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答💼了记者的提问。　　一、我国很😖多基础设施和公共服务🥛领域项目采用了PPP模式，各地存量项目🅱建设和⏰运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整⏸从增量扩🚨能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项🤨目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以📲存量带动增量、为经济发💏展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推💩动公开出台，主要出于三方面考🍘虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高⛺度重视政府🐂和社会资本合作工作。党的二十届三中❇全会审议通过的《中共中央关🛢于进一步全面深化🚿改革、推进中国式现代🏨化的决定》指出，建立政府投资😋支持基础性、公益性、长远性重大项🍘目建设长效机制，健全政♋府投资有效带动社会投资体👁制机制。中央经济工👃作会议要求，加强财政😬与金融的配合，以🚋政府投资有效带动社会投资；统筹好🚋做优增量和盘🌸活存量的关系，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建👩设和运营的指导性文件🥍，是贯彻🥒落实党中央和🔚国务院决策部署的具体举措。　　二是民😏生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设施🥊建设，扩大🈷公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目🤙，着力保障群众生🥞产生活，不断🛰提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障👊存量项目建设运营，推动提高🈁公共服务供给质效，进一🔗步服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多🧒批分赴🍬项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🐽会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体😁量较大的省份，系统总结梳理基😶层实践经验，密切跟踪各地🎎工作进展，并将各地🛅好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望🔰公开出台一份管总的指🍅导性文件，进一步明确政🎑策预期、回应各方关切，加力支🤬持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅😩实施。　　二、PPP存量项目🏕量大面广，我们也了解到，虽然🖋各地项目具体情况千差万别，但遵循的工作👋原则是共性的。请问《指导意见》作为国家♐层面的指导性文件，提出了哪😇些推进PPP存量💭项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革🗑要求，地方政🍱府特别是省级政府要👌切实扛起主体责任，及时采取针🐏对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关🌓方面真抓实干，支持PPP存量项目稳🚛健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚🕺持系统推进。PPP存量项目涉及多领👟域多主体，时间周期跨度💁较长，建设运营状况与🌎经济社会发展高度相关。《指导意见》要求地🏕方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运💪营纳入当地❇经济社会发展大局统筹推进📅，统筹做好新上政🕜府投资项目和PPP存🦅量项目的衔接，进一步提升经🐶济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类➖施策。相关部门和🕝单位要在本级政府📶领导下，逐一研究项目🚥实施阶段、行业领域、回报机🤩制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要🎢综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建📙设运营。　　三是🏉坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🗞构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目🌌实施内容、合作期限、融资利率、收益🗝指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出🤺质效，服务经济平稳运🍥行。　　四🎇是坚持强化保障。要求项🍀目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推🌭进项目实施。要求政府方、社会⛸资本方及时足额缴纳项目资⏩本金，社会⛏资本方保质保量完工运营，政府方按绩😸效付费。要求金🚨融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持🦈在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已🤜进入运营期，项目各参与方对📶这份指导性文🚌件翘首以盼。请问在支持已运🕞营项目平稳💾运行方面，《指导意见》提出了哪些要☝求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入运🕸营期，其运营情🕓况直接关系公共服务供给质🐓量和效率。为支持已运营🗨项目平稳运行，让人民😵群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出🏕了如下要求：　　一🔛是要坚持按合同办事。合同是针对🕖具体项目管总、管长久的根本依据🏡，相关🌁方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🕗订合同，“有合同依合同”是存量项🥂目顺利实施的基⛔础和保障。　　二🌺是强调及时按效付费。要求地方政府将支出⏪按规定纳🐡入预算管理，按绩效评价结果及时🎡付费，不得🏞拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定⬅涉及拖欠企业账款的，应按照国家有关规🍋定及时妥善👷解决。要求社会🕘资本方按合同约定，提供符合相关👈质量和标准要求的公共服务⭐。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结💗合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要的建🏣设内容，节约🚒后期运营成本，并合理调整🛍投资回报率、资金折现🍛率等收益指标，适当延长🔎合作期限。另一方面，切实提高项目⏬效益，要求社会🆒资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营❎专业化水平。　　四是鼓励🏮金融机构优化融资结构🌬。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利Ⓜ率比较高的时期。当前市🛄场利率水平下，存量项目贷款存🍘在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金融🎷机构与社会资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结构。　　五是要求加强🐶项目运营监管。行业🧡主管部门落实监管责任，指导项目实施机🔔构严🏍格开展绩效监控和绩效评价，加强结果🛳应用并与政府付费挂钩，激励社会🍍资本方提高公共服🥦务产出质效，适时🚩开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入📆管理，也🛤要挖掘潜在价值。对可以💜收费但暂未收费的项目，可在充分✨论证后按程序实施，合理拓宽收🌜入渠道。　　六是要求规范📅做好项目移交。要求行业主🍆管部门、项目实施机👍构对项目建设💥运营情况进行验收。强调由项目🥓实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后🚸续管理工作，项目合作期满后📠不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处👫于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方👈面要求？　　对于已开工并形🏴成实物工作量🌌的在建项目，重点是保障其顺🦆利建成完工，及时🎱发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求🐾：　　一是排好优⛵先顺序。根据当地经济社🏃会发展需要、项目💲性质和财力状况，优先实施具有一定收益🦄的项目；其他项目按📻照轻重缓急合理排序，稳妥🍉有序梯次推进。对于直至2024年底前😠还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量🏖项目模式实施；确💀有必要开工的，可采取其他模🌂式实施。　　二是加快建设进度。要进一步论🏃证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建🎐设成本，原则上不得🕐超出已核定概算总投资。对接近完工👕收尾的项目，要抓紧推💩进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融👫资需求。要♈求金融机构客观评估，积极支持🏪在建项目融资。对已签订😬贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订🐂贷款协议的项目⛹充分尽职调查，合理确定贷款🦌规模、利率、期限、抵质押品等信🎽贷条件。同时，金融机构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停🍇，不🚺得要求地方政府或相关部🚮门出具承诺类或证明🏍类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资〰源和政策工具”？　　PPP存量项目🎞分为完全政府付费项目、可行性缺口补助项目、使用者付费项🎚目三类，其中完全政府付🧥费项目和可行性缺口补助项目需政府补贴。推动存量项目顺畅运行，既需要因地制宜🐙具体项目具体分析，也需要各地秉🕳持系统观念，统筹各方资🏬金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预🐄算并严格执行。PPP存🐖量项目中政府支🚨出责任应纳入预算管理，要按照预算管理程序，将政🐱府承担的项目建设🐶成本和运营补贴纳入⭕预算管理，严格执行支🍌出计划，不得挪用、擅自改变⛸本应用于PPP存量项目支🚷出的预算资金用途。　　二是用⏯好地方政府债券工具。对符合条件💓的在建项目，地方政府可统筹🐙运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设🔓成本中的政府支出。对已建成运营项🦈目，地方政府🌫可按要求安排使用💂相关地方🖨政府专项债券资金，有序处理社会资⏭本方垫付建设成本🏳问题，推动PPP存量项目🔛持续运营。　　三是整🏚合相关资金资源渠道。在充分利用🥗预算和债券工具的同时🅱，地方政府要统筹运用🎹中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项目🆙建设成本和🍛运营补贴。PPP存量项目涉及具体行业🕖领域，行业主管部🗑门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保🏾障各行业领域存量项目平稳实🏫施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🧢后相关增量😂政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项👲目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建🔖设和运营涉及🍔多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🔌挥牵🦇头抓总作用，组织辖内相🤨关部门、社会资本方、金融机构加🌥强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🚵工作格局。　　一是地方政府💷担起主体责任。地方政府特别🔌是省级政府落实主🍏体责任、属地责任，因地制宜🐥建立完善绩效评价、中期评🌎估等管理制度，并🈵组织做好实施。各地区采取🥗切实措施📣规范项目建设运营，保障各方💭合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时👙回应有关方面关切。　　二是🔶行业主管部门落实监管责任。加强对项🍀目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或🌖服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好🤬建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更审💅批等工作。加强🏡对实施机构指导，规范中🛵介机构行为。　　三是财👲政部门加强预算和债🤚务管理。按照预算管理🏚程序，将政府承担⛲的项目建设成本和🚭运营补贴纳入预算管理。强化地方政府债务管📍理，地方政府通过💓发行政😰府债券筹集建设资金的，举🥏债不得突破法定限额。　　四是金融管理🌅部门强〰化金融政策协调。加强对金🤮融机构业务指导，支持🚞引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务🥞并合理优化融资结构⛓，积极支持保障PPP存量🕔项目合理融资需求。　　五是项目🏓实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🦁司监管等工作，支持各🆑参与方获取信息，重大调整变更及👩时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或🈷资产验收，加强项目资🍪产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。《外籍人士“取经”浙江杭州 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（青岛日报／观海新闻记者 姫咲アゲハ）