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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🎊动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快📀农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🐅所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设🐻施。国家综合采取📦多方面措施，支持和促进农😆村公路发展。

　　第四条 农村公路发💿展应当贯彻党🏘和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型😋城镇化和乡村全面🥇振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🚁步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的📤农村交通基础🎣设施网络。

　　第五条 县级人民政👍府对本行政区🍞域内农村公路🖼发展承担主体责任，加强对⚽农村公路工作的🌮组织领导，落实农村公🔎路发展支持措施，统筹研究和协🤤调解决农村公路工作中🐌的重大问题。

　　县级人民政🙆府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🐻照本条📆例规定和县级人民➡政府确定的职责，做好农村公路相🍭关工作。

　　国务🅿院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方人🧘民政府及其交通运输等🕓有关部门应🌈当加强对农🔄村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🚩路发展建立以财政投入为主、多渠❔道筹措为辅的资金保障制🧝度。

　　地方各级人民政府按照📋财政事权和支出责任📜划分原则，安排应由其承担🔂的农村🌶公路发展经费，并列入本👰级预算。

　　国家鼓励通过😔慈善和社会捐助以及综合🧑开发运⏰营农村公路相关资源、权益等方式筹集🎌农村公路🥊发展资金，支持金融机构按照💿市场化、法治💂化原则提供与农村公路🍍发展相适应的金融服务🐙，引导社会📤资本依法参与农村😋公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🔪以提升路网质量🌷为重点，推动农村公路🚡路网提档升级、优化结构。

　　农村公路👐路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🎫需要有序😻推进路网延伸，提高路网通达🏧水平。

　　第八条 新建农村😣公路应当符合规定的公路技术🕚等级要求。

　　现有农村🥑公路不符合最低🤙技术等级要求的，应当升级改造📥为符合技术等级要求的公路。县级人民政🏑府应当根据本地区实际🐉情况组织🎺实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设📥选用的具体技🏔术等级及其主要技术指标，应当根据其☔功能定位，结合地形条件、预计交通流🧛量等因素确定。国📩务院交通运输主管部门应当健🏨全与农村🦁公路特点相适应的技术等🛀级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🎇公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进😾城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🦉府🌮应当采取措施，推进农村公路与沿线配套🚜设施、产业园区、旅游景区等一体化建设🍲，统筹农业生产、乡🎭村旅游等需求，促进农村公🏄路建设与乡村产业发展有机❇融合。

　　鼓励在💤农村公路建设👦中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🌛路建设涉及土地🐖和空间使用的合理需求纳入🔮国土空间规划实🗨施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落实用🕴地管理要求。

　　农村😐公路建设应当依据💘国土空间规划科学合🈵理选址，优先利用现有道🍹路改建或者扩建，不占🔅或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🤝规模较小、技术🕰方案简单等条件的农村公🍝路建设项目，可🏠以按照国家有关规定简化相关程🎂序。

　　第十二条 村道两侧的建🔆筑控制区的范围由😸县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🐣依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两🎻侧的建筑控制区依照有关法🥅律、行🔌政法规的规定划定范围🤟并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交👴通运输主管🕔部门应当依法采取有效措施，加大对农村💘公路超限运输👸行为的治理力度，防🔚止超限运输车辆违😪法在农村公路上行驶。

　　不属于超🍁限运输的建设工🧦程重型载货汽车确👘需将农村公路作为🎡施工便道或者在⤵一定时期内集中通行农📠村公路，可能造🦔成农村公路损坏的，建设单位应当🚋与县级人民📘政府交通运输主管部门📋或者乡🎠镇人民政府签订协议，采取合理规划行🥫车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🍪路段等防护措施；造成损坏的，应🕸当按照不低于该段公🍯路原有的技术标准及时予🤸以修复、改建或💶者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保⏲护管理需要，县级人民政府交通运🐌输主管部门可🗳以在农村公路沿线设置相🐡应的电子📕技术监控设备。设置电子🐊技术监控设备应当🤜经过法制和技术审核，确保电子技术监控🍳设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前💾设置地点🎗应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府❌应当组织交通运输等🌙有关部门、乡镇人民政府🔰依法采取措施，开展农👃村公路路域环境综合整治，持续优化农村🕗公路路域环境。

　　第十六条 县级人👊民政府应当建立健全🏄农村公路管🏬理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🌉有关部门、乡镇人🕗民政府履行农村公路管🏼理养护职责。

　　地方各级人民💞政府应当按照🤠国家有关规定，落实农村公路养护⛵资金财政支出责任，加强农村公路资产🦍管理。农村公路与🍣乡村旅游📕等经营性项目一体🥚化开发的收益可以🥜用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人💸民政府交通运输主管部门🆒应当定期组织开展农村公路🏽技术状况检测和评定，并将检🦈测和评定结果作为实施📊农村公🔚路养护的重要依据。

　　第十八条 农💐村公路养护按作业性质分为🔘日常养护和养护工程🚰。

　　县道的养护由县🧜级人🏔民政府交通运输主管🔟部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🚬由乡镇人民政府组🎾织实施。乡道、村道的🌗养护工程由县级人民政府交🌁通运输主管部门📙组织实施，或者交由具🍑备条件的乡镇🙈人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🤝常养护可🤱以通过政府购买服务等方式吸⏱纳沿线农村🈂居民参与，保洁、绿化等相关工🏄作可🔘以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村🛐公路管理养护🈸领域公益性岗位，优先🔡吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专💻业公路养护作业单位🍉参与农村公路养护，推动建立健全🚪农村公路养🏵护长效机制，提高养护专业化📄水平。

　　第二十条 农村公路养护应🏭当按照相🚡应的技术规范和🦃操作规程实施，保🚋证公路经常处于良好的技术🖼状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🥁通运输主管部门、乡镇人民政府应🕒当组🕶织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有❔坑槽、隆起等影响安全👦通行情形的，应当及时🤛设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府😏应当建立🚓健全农村公路🤯安全隐患排查治理机制，以农😘村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇😔等路段为重点，组织开展安全🎎隐患排查和治理。

　　交通事故易发🕵的农村公路平交路🎓口、穿🥤村过镇路段等地点应当设📼置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装🛋置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当⛩加强农村🙆公路应急保障和🈂防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🔯突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🌐监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🐳其他突发事🔇件造成农村公路中🐛断的，县级人民政府🔃应当组织交通运💾输等有关部门及时😴进行抢通；难以及时抢通的，应当设🤽立警示标志并发布绕行路🚳线。

　　第二十四条 县级人民🎣政府及其有关部门、乡镇人民政府应当📨采取灵活♿有效的方式，对🌫农村公路沿线居民开展道💕路交通安全法🚻律法规和爱路护🧝路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🏽路有关要求纳入村规民约，增强农村🏯居民的道路交😄通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🎏府应当完善政🤢策措施，健全激励机制，加快🏢农村货运物流等相关🎻基础设施建设，保障😣农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🕶合发展，拓展农📣村公路服务功能，提升🚃农村公路服务畅通城乡💰经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🎟以上地方人民政府及其有关部门❤、乡镇人民😨政府在农村公路工作🈴中不履行或者不正🏐确履行职责的，依照法律法规🎽和国家有关🕶规定追究责任，对直接负责的🐬主管人员和其他直接责🌩任人员🏛依法给予处分。

　　第二十七条 村道🛅除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🤤国公路法》、《公路安全保护♏条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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朱沆/陈伯达/李重茂/瑜妃

（青岛日报／观海新闻记者 陈锡文）