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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🐳网站消息，国家卫🔌健委发布关于✴印发医养结合示范🚄项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🧣织开展医养结合示范项目创建工作，通过创建全🎁国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广⛓好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推♎进医养结🍔合工作，引导更多社会力🍃量积极参与，不断扩大和👤优化医养结合服务供给，提高🍇医养结合服务能力和水平，更好顺应老年🔯人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🍯委关于印发医💗养结合示范👤项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生⛩产建设🎙兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🚢实中共中央、国务院《关于加强新时代👨老龄工作的意见》《关于深化养老服🗜务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🍉医疗卫生服🦉务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🚦续组织开展医养结合🥗示范项目，创🌔建全国医养结合示范县(市、区)和全国医♟养结合示范机构。

　　现将《医养结😵合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织🌒实施，深入发掘培🍶育工作基础好、群众认可度高👍的示范典型，带动本📽地区医养结合工作高质量发展。

国家卫🌐生健康委

2025年7月17日

医🎻养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯📲彻落实党中央、国务院关📆于医养结合工作的🕦决策部署，推进医养🔲结合高质量发展，更好顺应🐌老年人健康养老服务需求，根据国家🚰卫生健康委等部门《关于进🏌一步推进医养结🖲合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医⬅养结合服务高🧖质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫📠生健康委组织开💲展医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🔶国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好💲的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🍋医养结合工作，引导更多社会力量🚞积极参与，不断扩大和优化🕉医养👤结合服务供给，提高医养结合🥋服务能力和水平，更好顺🎁应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🏝示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础🚦好的县、县级市、市辖🍒区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完🌂成创建工作。

　　(二)全国医养结🎶合示范机构。具备医🌄疗卫生机构资质，依法进行养👮老机构备案🧣的医疗卫生机构或养老🛌机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🧐医药特色的示范机构)，2030年完成🎥创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🎀范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🦃有关医养结合政策文件，制定本级推⭐进医养结合工作方案，坚持公🐷益性原则，将医🦋养结合工作作为改善民生🤨的重🥠要内容纳入当地📢经济社会发展规划，纳入👇深化医药卫生体制改🛷革和促进养老服务发展🚚的总体部署。建立医养结💂合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形🐲成多部门协同、全😶社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🐅投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🧔等公益性运🖌行保障政策措施。用于社会🛀福利事业的彩票公益金可按🍨规定适当支持开展医养🔱结合服务。完善基本医疗保🍩险等管理措施。制⏫定出台人员培养培训、信💈息化等相关支持性措施。鼓励社会力🐓量兴办医养结合机构，通过公建🐳民营或民办公助等多🚦种模式支持社会力♏量参与医养结合，为老年人提供多😀层次、多样化的健🔱康养老服务，以及基本医疗🐏和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以🔍医养签约合作、医📙疗卫生机构开展医养结合服🔒务、养老机构开♿展医疗卫生服务、医疗卫生服务延⏭伸至社区和家庭等多种模式😉依法依规深化医养🔁结合。大力🥔推进居家和社区医养结合，开展社区医养结合😕能力提升行动，落实国家基本公⏹共卫生服务老年👝人健康管理、老年人中医药健🐿康管理、老年健康与🎆医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服🌘务等有关要求，鼓🌈励支持医疗卫生机构按照🎂相关规范、标准为居🐄家老年人提供上门医疗卫🎳生服务。充分发挥中医🐓药在健康养老中的优势🐨和作用，推广中医🚺药适宜技术产品和服务，增强社区中😱医药医养结合服务能🥊力。支持将医🐞养结合机构纳入⬛紧密型医联体统一管理。加强医疗👉养老资源共享，推进农📥村地区医养结合，鼓励基层医疗📿卫生机构与养🐥老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🐒村老年人健康养老🏋服务需求。二级及以上综📡合性医院开🌤设老年医学科🍿的比例超过全国平均水平。引导支持医疗🆓资源丰富地🏷区的部分二级及以下医疗卫生✡机构转🚨型为康复医院、护理院，引导支持县区级📰医疗卫生机🤺构延伸🎈开展医养结合服务。本地🏭区所有养老机构能够以🍒不同形式为入⛑住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🤫合相关规范性文件及标准等。加强部门联合监🚽管，纳入卫生健康、养老行🚳业监督抽查范围💘以及安全生产和消防安全💆工作总体部署，按照职责🅰对医养结合机构中的医疗卫🌿生机构和养🌞老机构进行行业监管。定期对医养结合🍑机构服务质量进行检📼查评估，指导医养结合机构严格🕖执行相🍻关规章制度、诊疗规范和技术规🔜程，对⛎发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🌝构加强感染管理和🚧传染病防控工作。医养🎓结合数据准确并能有效用📃于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结✖合机构的医务🍋人员享有与其他医疗卫生🏑机构同等的职称评定、专业技术人员📵继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医♋务人员到医养结合💁机构执业，建立医养结合机构🎪医务人员进修轮训机制。公立医疗🍈卫生机构在内部绩效分配时，对完成🔓居家医疗服务、医养结合签🌪约等服务较好♑的医务人员给🦍予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老✨服务信息互联互通和数据共享。运用互联网等✊技术开展医疗、养老服务，能够🃏为老年人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结合相🎞关培训项目，支㊙持就业重点群体参加培训🥙并到相关机构就业。培育和支持😄助老志愿服务，开🐀展面向医养结合机🤕构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务☝得到当🥡地老年人的普遍认可，5年内无医疗🥡质量安全和🚞涉老等重大负面事件。医养结合工🏋作得到上级🐸主管部门和相关部门🧥的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结✒合示范机构

　　运营满5年及以上(以取🕞得资质时间为准)，近2年入住率👛达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人👓提供💲适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🍝照料以及临终期安🔘宁疗护一体化的医养结合🌙服务，入住失能、失🌨智老年人占比超过65%。在满足以上条🚭件的基础上，优先推荐符合以下💖条件的机构：开展老年人健康🎯和需求综合评估，建立老年🥦人电子健康档案，医疗和养老服务提🔀供者共享🔟综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智🌌；开展居家和社区医😨养结合服务；为老年🌭人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药😗特色和优势，推广中医🚤适宜技术，为老年🔭人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用👾信息化手段提升医养👤结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地😤的建筑设⏳计符合相关医疗机构建👨筑设计规范及《老年人🤐照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规😿范》《无障碍设计规范》等国😪家相关标准要求。根据医疗机构和养📑老机构相关标🏞准规范配备满足服务需求的🔞医疗和养🔢老设施设备，定期进行维护和保养，确保设🏩备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🍓等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合国家有⛏关要求，所有人员均须按照👟国家相🐳关法律法规规定持证上岗，或经相关专业培👗训合格🉐后方可上岗并组织定期考核。管理人🖖员应当具备相关管理经验。各类专业技🚣术人员应当建立专业🕞技术档案。有健全的人🔭员培训制度，对相关人员组织🛴开展培训，持续🥗提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🕠量安全管理主体责任，全面落实诊疗规👻范和行业标准，健全📿质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例😐》《养老机构服务质🥪量基本规范》《医养结合💕机构管理指南(试行)》等相关制度规🎇范，建立🍠与医养结合服务相配套✔的管理体系，建立健全质🐳量安全管理制度、人员岗位责任制🔞度和🔕服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🤚管理、安全🥠生产管理和后勤管理等；医疗卫🙄生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🆓文书管理等。落实✝传染病防控和安全生产责任，建立健全安全生产😡责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训制度、安全生产应📹急管理制度等。落实消防安全责任制🛃，制定本单位🤲的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制🗞定灭火和应急疏散🐾预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🐬构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人😖制定有针对性的个人服务🛣计划，提供专业、安全、规范的医🚳疗卫生服务和养老服务👥，根据机😋构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到🐄慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🎾和收费标准，建立投诉反馈🎎机制，积极改进服务质🍊量。参照相关床位转🏭换标准等要求，做好服务的转介与衔💺接。老年人医🐊疗与养老服务👮信息共享共用，加强老年人🧟隐私保护。按要求对入住老年💙人和工🔂作人员开展健康监测🔮和聚集性疫情监测，及时向辖区📶疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🤺规和相关政策，5年内未发生重特大💉安全生产事故、较大及以上火灾🔭事故、重大医疗事故和违🦁法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展🍅的潜力，产生良好社会效🤕益，能够对🎃其他医养结合服务机构🛁起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及😝家属满意度调查结🏊果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关🍬于为基层减🚊负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新⭐工作方法、优化工作流程，充分利用信🍐息化手段抓取数据，切实🥊减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🔃单位依据工作标准逐项🕔进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送💈至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建💐设兵团📅卫生健康委对申报单位🍮进行严格初评，确定拟推🎨荐名单，书面报送至国🍝家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家🎺卫生健康委对推荐单⏺位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🏒收情况，确定候选示范县(市、区)和示🔱范机构名单，在国家卫生健康♿委网站进行公示。对公🥥示无异议的，由国家卫💐生健康委发文命名为“全国医养🏜结合示范县(市、区)”“全国医养结合示🈵范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🎃构进行动态管理，如发生造成严重🖇社会影响的负面事🙍件、违法案件🏟或医养结合相关政策执行不🅾力、服务水平🕕明显下降、老年⚪人权益受到侵害等情况，及时按程序取👃消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申🍇请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Lala X/叶もも/響鈴/結城梨良

（青岛日报／观海新闻记者 大浦真奈美）