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报道称，英🎞格兰方面消息透露，阿森😨纳愿意接近葡体设定的球员🥏要价，这意味着枪手要🈹提高500万欧元的固定转会费。阿尔特塔希望在🎮季前赛之前完成这🔏笔签约，枪手考虑在🎮本周五之前再次行动。

而约克💞雷斯转会意愿非常强烈，甚🛣至愿意放弃未来合同中的200万欧元薪资🔲以促成转会。葡🐌体也希望在周五前解决此事，他们在等待阿森🏯纳的回复以进行新谈判。

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目 录　　前 言　　第一章 南⛎海诸岛归属中国是战后⤵国际秩序的重要内容　　一、战后🦇国际秩序明确👲南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南💬海诸岛是国际🗜法赋予反法西斯侵略🅾战胜国的权利　　三、中国依法恢复🗣行使南海诸岛🧢主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🧘级南海争端挑战📏战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🧛国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺♉南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声⌛索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🚥国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🛐裁案谋取更大🍿利益　　第三章 中国对南海诸🔓岛的主权和在南海的相关权益💕绵延千年　　一、历历🦒可考的发现命名确🕶定中国在南海的🦊历史性权利　　二、跨越千年的开发〽经营彰显🆘中国在南海的历史🌝性权利　　三、绵🥘延不断的有效管辖巩固中🏈国在南海🦅的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主权🌶和海洋权益拥🐳有坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开🕡发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🧞占取得领土主权”原则　　二、中国🐳对南海诸岛的主权主张获💔得广泛的国际承认，符合国际法🥀有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🥅国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🎈相关原则　　四、中国主⚓张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🚉在南海的历史性🚸权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🍷再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确🎛规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🛏争期📬间曾非法侵占中国南海诸岛，中🖥国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗💻争中承继先人对南海诸岛🛵的开发与管辖。　　随着世界反法西斯✋战争和中国人⛺民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必⏺须将所窃取的中国领土归还😋中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🚆将实施”。　　南海诸岛回归中📼国，是“二战”后国际秩序和相关🖨领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群🛌岛的主权，就是对“二战”后国际秩序⤵的否定，就是对国际法🌾的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🤭南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海🥌诸岛及相关海🗺域，最早并持续、和平、有效地对南海🐒诸岛及相关海🕟域行使主权和管辖。中国对🤡南海诸岛的主权和在🏎南海的相关权益，是在🏷漫长的历史过程中确立的，具有充分的历⛎史和法理依据。　　中国在🛺南海的主权和相关权益， “二战”结束后📆的数十年间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🚬船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🙎闯入中国南沙部分岛礁🐤附近空域，1架C-208型机非🏮法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🦎次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距👸穿越中国在空👂中正常巡逻直升机的高度🥒层，险些引🐤发海空不测事件。　　这样的冲突😍屡屡在南海发生，已近乎成为常🐲态。曾💟经长期平静的南海，变得越来越🐮不平静了。　　随着美国纠集💝盟伴国家♟对中国实施战略遏制，菲律宾等部🏬分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🔐抗的地🕷缘政治竞技场，南海争🎢端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发🥌展。　　中国💡政府一贯坚持与有关的当事👂国在尊重历🌑史事实的基础上，根据国际法，通过📌谈判协商解决领土主权重🦇叠的争议。中国和越南通过📺谈判协商划定了两国🚔在北部湾的海上😙界线，这是🥛中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的🛡周边外交政策，以及践行🚑国际法、维护国际法最好🐘的例证。　　中国🚟在南海问题上🥟的立场是一贯的、明确的。中国始🎋终坚持通过谈判协商和平解📶决争议，通过制定🏧规则和建立机制来管控争议。这是中国对😀国际法和国际关系基本准🧖则的最大坚守，是中国践行国🚄际法治的成功实践，也是管控和化解🐭南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🙎洋文明的生动见证⛲。海洋孕✴育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋🌭和平的维护者、海洋秩序的建🐼设者、海洋合作的推动者、海洋发📰展的贡献者，让南海成为📨造福地区各国🌺人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🐅属中国是战后国际秩序的🛫重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是💔中国人民抗日战争🐩暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🖱序与世界格🚫局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🎋战后国际秩序🤦的国际法律文件，恢复对南海🕦诸岛行使主权。　　这是对日本🆖军国主义和🤪西方殖民主义以非法方📠式侵占中国领土的全🆓面否定，是对🖐中国享有南海诸岛主权与👞海洋权益的尊重与确💟认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🎉亡的巨大民族牺牲后，与世⛪界人民共同取得⛸了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🚧性国家和战🥌后国际秩序的奠基者，中国对南海诸⏹岛拥有主权本身🎭就是战后国际秩序🚠和相关领土安排🧢的一部分。　　一、战后国际🔚秩序明确南海岛屿领🏈土归属中国　　在中国三沙市永😋兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🐿石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🖇庄重醒目。石碑👪正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🍢刻着： “海军收🔵复西沙群岛纪念碑中华民🚳国三十五年🕰十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中💯国在“二战”后依法🏴恢复对南海诸岛行使🛵主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🚖受命💫组织力量南下接收被日军侵占🚡的西沙群岛与南🐰沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🆚工作人员分别完🗝成接收进驻西沙、南沙群岛，并在👑岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🌦南海深处向全世界宣告中国对西🔐沙、南沙群岛的领🧑土主权。　　恢复中国对南💂海诸岛主权，是战后国际秩序📡不可分割的组成部🎁分。如🚂何处置日本在二战中非法侵🏙占的他国领土，对实现战🌵后亚太地区和平稳定🔑至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🎂对于被日侵占的🐶他国领土的处理原则🙋和基本方针作出了🙊制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🐏国政府首脑在埃及首🎊都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日📘本自从一九一四年第🎤一次世界大战开🗾始后在太平洋上所夺♑得或占领之一切岛屿；在使日本所🥈窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🌶以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日📇本驱逐出境”。1945年7月，在世界♒反法西斯战争即👃将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🧑必将实施，而日本之🍙主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🕸定其可以领有之🔥小岛在内”。　　日本宣布无条件投🔡降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🌧本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中💝国驻军投降。　　二、中🈚国收复南海诸岛是国际法💱赋予反法西斯侵略战胜国👴的权利　　中国人民抗日⛄战争是世界反法🤫西斯战争的重要🏋组成部分。中国战场是🏢反抗日本🐦法西斯侵略的主战场，也是🐀世界反法西斯🍺战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了🍆日本军国主义的战😵争实力，长期打击并💬牵制了日本大🌯部分陆军和大量海军，使日军未能轻👤易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🦗和美、英等国的压力。太平洋战争🗯爆发后，中国战场继续吸🌰引和🔼滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🏯与日本还在南沙群岛附🔰近海域进行过激烈的📫海空战斗。　　中国收回南海🛒诸岛主权是反法🌾西斯侵略🤢胜利的正当权益。中国战场是世界反🐠法西斯战争的东方🏯主战场。抗🤣日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🤹日军最多，付出代价最大，对彻底战📓胜日本法西🈯斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🍱卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯🐅战争的胜利作出👢了重大贡献，付出了巨📡大牺牲，依据国🛳际法完全有资格要求归还被🔋非法占领的领土。　　中国收🗽回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土主权的🖐转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法💅西斯战争的战胜国，中国享有收回被日♒本非法侵占🚸的领土的权利。西沙群岛、南沙群👛岛在被日本🅰入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🍁南海诸岛主权🐫得到国际条约确认。旨在解决😇战后日本🏪作为战败国的领土及国际⛓地位问题的“旧金山👠对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🍇朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主😚权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🙊沙群岛与西沙群岛之👾所有权利、名誉与请求权”。　　中国👒是日本军国主义战争📄罪行的最大受害国和⛵第二次世界大战的四🌿大战胜国之一，中华人民共和国却〰未被邀请出🔥席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🌈中央人民政府外🚈交部部长周恩来💣关于美英对日和约草🐻案及旧金🕒山会议的声明》，宣布包括南沙🎮群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🚑规定日本放弃对😹南海有关岛屿的一🐏切权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在🏄日本投降后“已为当时中国政🎅府全部接收”，中华人🐛民共和国在有关岛屿的主权💓“不受任何影响”。　　1952年，日本政府♊正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之👕一切权利与要求。同年，由时任日本外务👹大臣冈崎胜男亲笔🕣签字推荐的《标🥂准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本✉必须放弃的西沙🙄、南沙群岛及东沙🆓、中沙群🦗岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共👖和国政府与日本国政府联合🚔声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🐟海诸岛属于中国的🦀事实。　　三、中国依法恢⛩复行使南海诸岛主💘权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🍅军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西🕴沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛👷接收人员在太平岛举行接🛹收南沙群岛升🔐旗典礼。自此中国完成了南🎅海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🦅实上恢复了对南海诸🐱岛行使主权。　　主要大国认可中国对南📅海诸岛恢复行使🐚主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🐪遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🚁西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🍖4艘军舰名对西沙群岛🙍和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得⛱到了美国麦克阿瑟🐺将军的支持，史料显示，中国军政人员正是乘坐美国提😑供的4艘😤军舰赴西沙和南沙群👹岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🖊划等方式，显示了其承认中国♒对南沙群岛🕯主权的立场。1957年至1961年2月，美🥇军驻菲律宾的空军人👩员在黄岩岛及💐南沙群岛区域实施海图🌭测量及气象调查时，曾🗑多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国🌓认为这些🐺岛礁的主权属于中国。中国还曾在南😜沙群岛有🚰关岛礁上接待过美🍄国军事人员。同期美🗂国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界😈地名辞典》、1963年版《威尔德麦🐍克各国百科全书》、1971年版《世界各国区📢划百科全书》，均确认中国🐅对南海诸岛的主权。　　苏联部长🖤会议大地测量和绘图部1952年编制的《中🔞南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🛡沙群岛的名称全📩部使用中文发音的音🍘译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🎰认可中国对南海诸岛的主权。中国🔳对南海诸岛的主权也得到🥕国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科👀文组织政府间海🔕洋学委员会第14次会议讨论了该💒委员会秘🆎书处提交的《全球海平面观测🎡系统实施计划1985—1990》，建议将🛺西沙群岛和南沙群岛纳入全㊙球海平面观测系统😾，并将这两🏓个群岛列属“中华人民⏰共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🐨建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和💕西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🚆岛的主权在“二战”结束后得到国际🤔社会普遍承认。其根本原📠因在于南海诸岛回🥍归中国，是战后国际秩🏗序和相关领🎍土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🤛海诸岛的主权，就是对战🛤后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国👁升级南海争端挑战战后国🏖际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🔺发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🦔海声索国，不顾中方🌝一再劝阻和警告，持续制造各类🐖占领南海无人岛礁、掠夺南海🎊海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🏁外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国💺在南海🕸的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南👟海议题的错误认知，打着落实国际法的旗🔹号推动菲国🌑内海洋立法，美化自身对🐘中国南海领土主权与👗海洋权益的非⏲法侵占。　　菲律宾等部分🎏国家围绕南🎟海问题开展一系列不负责🥓任的行动，将🤽南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚💒至将南海局势推向“冲突甚至战争的边缘⛩”。　　一、非法侵占岛礁：部分📱声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代🕚南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武💙力侵占中国🛩南海岛礁的步伐，南海岛➿礁之争激化。越、菲非法侵占中国南⛏沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的🕋中国南海岛礁上持续🤟强化军事部署。近年来，越南加🚇快在其非法侵👟占的南沙岛礁上增加♟军事部署，增强😁军事投射能力。越南以此🔓进一步提升了它在南海📠实现其军🗿事战略的可能性，面积不🗝断扩大的侵占岛屿与😞越南南部“S”形海岸线🐚构成了越南相对完整🗒的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🍽挥小吨位舰♐艇的作战灵活性，形成在海上的🎖有效对抗。　　菲律宾持续加强🍂在其非法侵占的🥃南海岛礁👝上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了🙉在其📴侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设♏施建设。2022年3月，菲律宾在马欢😚岛建造一⛺个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🤽队在西月岛、马欢岛、北子岛建立♉了指挥观察站，提升了对南🦊海的海域🕖探测监控能力。这些指挥观察站🥪被用于监测周围的船舶，并向菲律🎡宾海岸警👸卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律💱宾在中业岛建立了一个海🍴岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🍷凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建设了一个🛑海军基地。在外部🔀力量的帮助下，菲、越⚾等部分南海当事国或在其侵🕎占的中国南沙岛礁🈸上开展设施建🐏设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于🚿向世界展现并巩固其🛳对所侵占的中国南📞海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🚉索国掠夺南海自然资源　　自南海🐊发现巨大的油气资🤓源以来，菲律宾、越南⬇等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🧡国南海岛屿的主🤫权声索，非法攫🍌取南海资源。　　部分南海声索💊国通过在南海🐚争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去🤧依赖进口原油到对外出🔋口石油的结构性转🎣变，是实实在在的🗃获益者。面对丰🥙富油气资源所带来的🐆巨额财富，南海🗓声索国不顾中国的警告与反🐦对，持续加💎大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🐵于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🐨参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🕸气领域合作受到菲宪法🏿限制和海上有关争♋议的制约，菲于2022年停止和中国在🚈南海🍚的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使🉐2024年3月提出，菲律宾🛬正寻求与美国、日本、澳大利亚🔽和其他盟友合作，开发🍑南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🏝声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙💯群岛仙宾礁。　　在试图以坐⌚滩方式强占仙宾礁🤵屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🍔近5个月后，面对强大的各方📷压力，最🚐终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞📨留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🎯爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🏴搁浅无法行驶，需要零部🌿件来修理船只为由在仁爱🕒礁西北🍲侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守👬，舰🌲上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🥕污染着洁净清澈😇的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🕸后实施了34次较大规模的南🕵海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🍚登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🤯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和👒平稳定。　　菲律宾把目光聚🤮焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🚈海无人岛礁，通过挑起局部🖌冲突的方式，开展自我赋⛑予合法性且低于爆🌧发战争门槛的挑衅🍶行动，不断🚭抬高中国与其地缘政治竞争的🐣代价，迫使中国在不胜其烦🗾、“多害相权取其轻”中做出菲律宾😱所期💰待的利益退让，从🚽而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🚹分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🥘岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🏁行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的菲律宾👬军舰运送包括船体加固建筑🍀材料👔在内的各类物资。菲🎯律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常执法海📃警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾😒一方的南🔚海争端事件，在菲律📷宾与美西方主要媒体的📴报道中则被歪曲成了“中国船只恶意🚻冲撞菲船只”“中国➿海警水炮冲击菲律宾运补船🎧”“剐蹭🌁受损的菲律宾舰船抵抗💵中国入侵”等📁具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🎽装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🕊对当前南海争端的🌼认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要🎞内容— “弱者叙事”策略。菲律宾👘故意忽略南海争端的历🏎史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾📃出于攫取南🏁海油气资源侵占中国🙌南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻传播技📵巧将中📜菲南海争端的国际话语聚🌓焦到了更⛹具多元话语效应且能够产生🎗广泛传播力的感性事件上”，通🔩过利用西方国家以南海问题塑🤙造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🎺论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话👠语体系， 发起南海争端认🌰知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🥔裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🧕的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两📲项法案粗暴地将中国🐲黄岩岛及南🚍沙群岛部分岛礁非法纳入🥅菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律宾🗂在南海🌃扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾㊗外💢围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🐆属北婆罗洲与美属🥈菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明💚确菲律宾共和国领🛄土范围。而中国黄岩岛🚧和南沙群岛根本不在菲🕢律宾领土范围🎀之内。　　“西班牙应🙉将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割让给美国：这🚯条线从西到东沿着和或靠近💝北纬20°线并穿过可通航👂的巴⛺奇海峡的中央，从格🎄林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🚃林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🕵林尼治东经116°子🛌午线的交叉点，然后沿一条直线😏至北纬10°线与⏲格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林🥐尼治东经118°子午线至起始的🚈一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🍢盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🤢中国的强烈反对，菲律宾依然强行🔚推动国内🏸海洋领域立法，更深层次的图谋是以落🤺实国际仲裁庭🧓南海仲裁结果为名，为其继😃续非法侵占中🎏国南海岛礁提供所谓的法理😿依据，增加中❌国以谈判协商妥善解决南🦈海争端的难度。这势必将🛬严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🈵事国在南海争端上的立♏场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🤣域内国家维护南海地区🏇和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海💄诸岛的主权和📖在南海的相关📗权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率中🏍国船队巡视南海，到500多年前形成😃且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🏎版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世🤡界》……　　中国政府有📌效管辖南海、中🏓国渔民耕作经营南海、中华海🕳洋文明厚植南💸海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🌊发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效💖地对南海诸岛及相🐔关海域行使主权和管辖。中国👉对南海诸岛的💷主权和在南海的相关权益，是在漫长💨的历史过程中确立的，具有充分的历史和🥈法理依据。　　一、历历可考的发现💞命名确定中国🗡在南海的历史性权利　　中国大🧞量从官方到民间保✉存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🖌录中就明确记载，包括政府官🍪员在内的中国人💾在南海航行或👚生产实践中🚟发现南海诸岛。在漫长的😡历史长河中，随着中国人对南海认识的🌳逐步加深，对南🤣海诸岛的命名也⚽由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🏟理大发现的1400多年之前，勇于🦊探索的中国人就通过😏航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在🐓文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🕷过航海实践不断完善对⏰南海及南海诸岛的方位、里程、航🚠路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在🦅《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🐰将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其👣发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🙍宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的⛰中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🕊开辟了从中国🐡东南沿海地区经由南海前往印度⛺洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🤝海事业的发展🍰及生产实践的逐渐增多，中国人对南🏭海诸岛📔的认识逐步加深，对南海诸岛的命名🤔也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演✒变为对东、西、中、南沙群岛的专🧙有命名，并被记录在中🚹国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类文🕹献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔💋民的“祖宗海”。在中国东南🕎沿海的渔民的认知中，南海🔋是他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富🍯的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海💵牧渔的生产实践中，通过🦆口口相传和简单记录，赋予南海📊诸岛各具特色的“乳名”。　　位于🚚中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南🏛海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🧕群岛作业渔船后勤给养基地和📇深远海鱼货的集散地。在不🏭少当地渔民中，今天仍然传承着👸《南海航道更路经🍽》，也被称为《更路簿》 —数百年💩来当地渔民根据🍅生产实践经验形成🔄的航海指南。　　从明代初🏃年开始出现的《更路簿》中，中国渔民❄就对南海中136个岛Ⓜ礁进行了命名，如称西沙群🛀岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🦁的太平岛为黄山马峙等。　　西方早🌩已接受中国对南海诸岛的🚸命名。中国对南海🐕诸岛的📦命名被西方官方、民间以😠音译方式使用，长期影响💻着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🍱进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从⚾中国渔民习惯🔜称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经营🍼彰显中国在南🔣海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南👭海沉船中出土的文物，再到南海岛👎屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在👳南海世世代代繁衍生息的一👋个个铁证，有力地彰显着⏹中国在南海的历史🎫性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸⬜始终是联通不同地区的驱动力。起源♿于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐💼时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🐈与世界的海上贸易通道🤩，更见证了🤺中国绵延千年💧的南海开发历史。　　一艘艘商船从中🚅国东南沿海地区的港口出发，满载着货物在📘南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🌍航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国🚚南海连接东南亚、南亚、中东地😔区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在⌚南海沉没，它🌼们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记录了中国先民🍱对南海的开发。在中🔧国海南的南海博物馆三层，展出着👑考古工作者从南👈海西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🦕景德镇的珐😨华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🚹的传播之海。南海不仅是一🐧条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享🌙，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播🚲中华文化。　　15世纪，明代的中国站🥖在大航海时代的前沿😇。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🈶率中国船队通🤶过南海七下西洋，将当时中国的科技🥡、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中🎑国，成为南海友⛱谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文🦗化由中国沿海地区👣的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🤷亚国家尚未以现代😞国家形式出现时，中国东南沿海🗝的百姓通🍴过南海乘船前往这些地区，在🛷他们的认知中，这是国土之⛪内的谋生。而在🤥这些东南亚国家，时至今日，不仅🛺有大量华侨华人，更🚓有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑⬇与中国海南等地的建筑风格一致。　　历🐱史遗迹证明中国先民在南海耕海牧💐渔留居岛礁。中🚎国考古工作者数十年来在👦南海部分岛屿发掘出众多中✴国不💝同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🏵了🧀中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古💛工作者在西沙甘泉岛上👘发现了🆓一处唐宋时期居住址并对🐄其进行发掘，出土一批🏨唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🍅饰件等岛上居民🥎的日常生活用具。同时，考古工作者还🍕发现鸟骨和有敲🐳砸痕迹的螺壳堆积等人类⬇食用后集中抛弃形成🛬的遗迹。中国考古工作者🌓认为，甘泉岛唐宋遗址🥈的发现和发掘，证明中国渔💣民早在唐代🐞就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史🤡学家王恒杰教授历时33天赴南㊗沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🕛汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🚩钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🕐期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及💣清代铁锚。这些文物皆为🎑中国先民最早开发✊南海，并世代把南💷海作为自己生产、生活🈂的一个领地提供了💜无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🧓管辖巩固中国在南🐫海的历史性权利　　从纳入版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到🐕委派官员修建设施……南海及💽南海诸岛不仅是中国人📂民生产、生活的家园，更留下了💽中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代💊文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🐑政府就已将南海诸岛划🏊归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府👦持续管辖的同时，在各类官🦍方绘制的地图中，将南海诸岛💩完整纳入中国版图。　　在中国官方编👠纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🐙地记录了元代疆域已包括南沙群🧥岛。14世纪后，中国🤔政府明确把南海🥄诸岛列入广东省琼🤒州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🎥不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🌲存的官方地图中，南海及南海诸🎏岛被纳入中国疆土。1767年《大清万🌧年一统天下全图》、1810年《大清万👉年一统地理全图》等还清晰地🛵在中国政区版🌖图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事📈存在是彰显中国对南海诸岛享🆖有主权并拥有南海历史性权🧖利的重要方面。1000年前，中国⏳政府就已派遣水师巡视南海及🕙南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🔤时中国政⛓府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载✈了中国水师🥘在南海及南海诸岛巡逻的历🔱史。此后，更多的中国🔹史书记载了中国水师巡视南海诸🏉岛的史实。1909年4月，中国政府派🤯遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🌼立碑竖旗，重申🛫中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府💟数百年来持续不🍣断地对南海及南🛅海诸岛进行调查测量，并在南海🌦诸岛设立天文、气象观测点，证明🚈中国中央政权对👃南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🍝中国古代🚓著名天文学家郭✂守敬主持在全国😒范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南📀部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🗃换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学💶技术所限，郭守敬测量的📏大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🍧点的位置🐿正在西沙群岛。　　中国政府在🈴实践中行使调查测量🕉专属管辖权。1883年，德国船舶在西✖南沙群岛附近海🌞域开展调查测量🤢活动，清政府获知后，即刻向德🍡国政府提出抗议，德国⭐政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远🎆东气象台会议的建议，中国政府在🥉西沙群岛建成气象台、无线电台与👁灯塔，建立与岛外🌩各地的联络，并保障航经此处的船舶⬇的航行安全。　　第四章 中国🔔在南海的领土主权和海洋权益拥🌏有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度👒看，南海争端主要指🔥由于周边国家非🎯法侵占部分南沙🎞岛礁导致的领土主权争端🐡和以海❎洋划界为主要内容的🥙海洋权益争端。越南、菲律宾等国🔝非法侵占中国南沙🔵群岛部分岛礁，引发💝了与中国的领土主权争端。南❓海周边国家根据《联合国海🗳洋法公约》主张领海、专属经🐭济区和大陆架等管辖海域，从而在😏海岸相邻或相🚰向国家之间产生海域划界问题。围绕领土主权和海🏐洋划界争端，又衍生出自然👋资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🅾的保全和保护等系列问题。　　中国🌚对南海诸岛拥有主权具有😡坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🤦言规则及其他有关🤣领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和🌄开发南海诸岛，符合国际法“通💋过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🆘主权是历史上确立的。2000多年来，中国🔭通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🔜相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🌥占是国家取得领土主权🎸的最重要法律🏭依据之一。在尚未形🎠成现代领土✝主权概念的古代，最早发现、命名🏵南海诸岛并在其上居🏨住或从事生产经营活动，具有重要的国际法意😊义。　　从国际法🚄发展的过程来看，中🏮国对南海诸岛的发现、先占并实行👤有效的行政管辖，足以证明中国对🧀南海诸岛享有🏃无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🎡人民就在南海航行，并在🚰长期实践中发现了南海诸岛。中国不💖但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用南🐭海的历史🥒过程中形成了一套相对固定的🖖南海诸岛命名体🚴系，如将岛和沙洲👚称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🔷海诸岛的命名，部分还被西方航海家📒引用并标注在一些19—20世纪权威🖤的航海指南和海图中。　　国际司法👩实践表明，一国人民长期在🌬某个区域生活或进行经济🍺活动，对确定这🚙个地区属于这🛎个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🐌基埃和埃克里荷斯案的判❌决中就指出，英国人在🚳这两个岛屿上🅱世代居住的事实，是👖这些岛屿归属英国的明证。而中国在🕴西沙群岛、南沙群岛岛礁长🖕期居住并从事🌀生产经营活动，足以🥝取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中🏽国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🙆海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🐫长期历史过程中，中国确立了💛对南海诸岛的🏇主权和在南海的相关权益，中国人🥊民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海🎩诸岛的主权主张获😎得广泛的国际承认，符合📡国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🐭的主权在20世🏣纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🏡结束后，中国收复南海🈵诸岛并恢复行使主权🥃，世界上许多🍔国家都承认南海诸🚆岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲手👁签署的声明🉐贬作废纸。这些铭刻在历史档🥢案中的国家承诺，恰似国际法长河🥛中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上🈲标记着信义的天平。　　在涉及国🤬际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特📤定领土拥有主权权利的国家，将不得再💁否认这一权利。现代的国际规🕣则实际上👆就是在历史上无数次的外🔆交交涉的结果、声明、承诺等的基🔋础上形成的。今天讨🎓论南海问题，必🧙须立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🎱家及国际社📽会从未对中国在南🍃海的主权和海洋权益提出📰过异议，也不存在南海🖋争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🚄群岛时，不仅中国提出🈵强烈抗议，日💛本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远洋捕🏛鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾💎曾明确承认南沙群岛不☔属菲方所有，菲方对南沙🚬没有主权要求。越南统一前，越南民🧙主共和国政府也承认“根据越南方面📱的资料，西沙和南沙群岛🌰应当属于中国领🔦土”，并在🐆其出版的教科书和🍢地图中将南沙🚁标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却出尔反尔🏁， 公然置国际法🙇有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🌮司法程序、执意提起仲裁的🍚做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们✳不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以👮所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🐵国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解🎗决领土归🔣属问题的国际法原则。以“地理邻近”为📉由主张领土主权，在国际法上是没有👣根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法😸判例中均不存在依据距😓离远近等🍍因素决定领土主权🍨归属的国际法规则。菲律🕌宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🖕南海岛屿提出全部或部💾分主权要求是荒谬的，妄图以“距🛐我近者即归我”的原始逻辑🆓颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲🤢律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不🖋同时期采取了不同的侵权手段和掩🥪护方式。菲律宾单方面提🔜起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约🍕》争端解决机制，侵犯中🐚国领土主权和海洋权益🕖的侵权行为。这反映😞出菲律宾一些人试图✉强化单方面主张的政治算计🥀，暴露🌀出域外国家试图搅🕛乱南海局势、挑拨中国与东🐶盟国🔜家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🖼推行领土扩张主义，将其对中💔国南沙群岛部🥀分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国💞家安全需要论”以及“专属经济区🈂和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实👩可靠的事实依据，也不符合🐅国际法关🤰于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际🕢法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素😙提出领土主权要求的主〰张也总是持否定态度的。国际法实⚡践也完全排斥所谓依🐒据距离远近来决定🦐领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大🗿陆或主岛远而距🍱他国近。如英吉利海🖨峡中的海峡群🤽岛距离法国更近，但它一直归🎼属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🏥海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🏤。　　四、中国主张在南🍁海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🦎的领土主权是其海洋权利的🐶基础，这是国际📏法的一般原则。国际法院在📳许多判例中指出，“海洋权利源📀自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆💳架和专属经济区💫的权利基于陆地统治海洋⏯的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🔂老的国际法原则。领土🐷主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权📶派生而来。1969年国际法院关于⏱北海大陆架案的判决再🛃次重申了这一原则，“陆地是一个🈂国家对其领土🎪的向海延伸部😱分行使权力的法律渊源”。一个国家🏑只有拥有了大陆或岛屿的🚈主权，才有可能享🌵有该陆地或岛屿附近海域的🦍主权权利和👉管辖权。大陆架是适用“陆地📅统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公👀约》赋予沿海国主⚾张和划定专🌁属经济区、大陆架等国家管辖🈶海域并对其中的自然资源🤾享有主权权利。同时，《联合国海洋🚩法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🌱家主权的情形下，为🎏海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉🏂及国家的领土主权。沿🛴海国的主权权利不能否定、损害他国的固有领🔙土主权，也不能够成为沿⭕海国主张新的🍰领土主权的依据。　　菲🖼律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归🐽属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🏚端问题，而中国根据国际🐒法享有并且🎹早已声明免受涉及💛该类问题的任何国际司法🚛和仲裁🌅管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领💔土主权🐱和海洋权益之争🏨描绘成可以交由国际🎣仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约🕤》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🛅重要原则。菲律🛄宾等国关于这些岛🐘礁位于其专属经济区内或大🕖陆架上，因而应📇该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🤵洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的👽历史性🐗权利受到国际法保护　　中国在南海享有🌹的历史性权利🏰受到包括《联合🚿国海洋法公约》在内的国际🤶法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸🛵岛主权，而且充分享有🌍南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🚮国人民在南海诸岛🌿及相关海域持续的生产😌生活实践，来自中国历代政府对🍡南海诸🛋岛及相关海域连续的🔤主权管辖权实践。　　中国在南海享😯有的历史性权利与《联合国⬅海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🚅般国际法的概念。公约规⛸定并未穷尽全部🗒海洋法的规则，相反却🐁明确规定公约未予规定😌部分适用一般国际法。其次，公约🚝本身并不排斥在它之💖前已经形成并被持续主张的历史🕢性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🛡权利的尊重。　　中国开发、管📲控南海的历史以及🔋中国的实践表明：中国对南海🌯诸岛享有领土主权，在南海断续线🌕内海域享有🦀历史性权利，主🥋要包括对琼州海峡等历史性水域🍖的历史性所有权、传统捕🎭鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表⏸了中👰国对南海诸岛的领土🗺主权和在南海🍟的历史性权利。南海诸岛附近😃海域是中国渔民🌃的传统渔场，中国渔民常年🗂往来于海南岛、广东省与南海各群💺岛之间，从事捕捞、养殖等👃生产经营活动。历代统治者对南🍻海和南海🎭诸岛的认识不断加深，管💈理南海诸岛的行政建制和🦖管辖日渐完备，南海诸岛在事💸实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🕵海诸岛中的主要岛礁和海🙌域。　　中国在南海特定🌭海域的历史💾性权利，是中🌰国人民在这片海洋空间战风😊斗浪、耕💃海牧渔数千年的自然结果，是对南海有关海域及散🍱布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权💇权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体♊，与母体一🍊体共生共存共发展直至今🛰天。此海🥠洋主权和海洋权益，在中国历史😻和传统中早🔍已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争😬暨世界反法西斯战🤟争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充🌐分尊重历史和法🚟理所确立的中国在✒南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的⌚历史性权利🐬是在历史➿发展演变中形成的，具有充🔖分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约🥍》在内的♒国际法保护，不容否定。中国对南海诸💡岛的主权🎋作为战后国际秩序🌏的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代➖代在南🌄海生产生活，早已成为南🖤海诸岛的主人。近百年来，尽管南😕海风云变幻，尽管南海诸岛🚝也短暂遭🔼受过侵略者的荼害，但经过历史🍆和国际法确定的中⏩国对南海诸岛及🛐其附近海域无可争辩🌲的主权不容篡改，中国🚅维护自身领土主权和海洋权🌧益的决心从未动🆎摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和⛄平发展是时代的意志，历史的铁律早已证⏪明，逆时😨妄为注定失败。及时对南海📥争端正本清源，排除域外霸权🛬和域内个别国家🍆谋求私利的消极干扰，是让南海波👂涛恢复平静，让域内国家再扬🏃友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来🐌形成的国际秩序，捍卫历史经纬与正🔞义法理，尊重中🏩国在南海享有的领土主权与海💘洋权益，坚持通过对话协商来妥处分歧、妥善💹推动南海争端的和平解决，也是更好🏉应对百年变局、共同建设人类更🖊美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱😤和平的民族，身体中流淌着和平的🤩血液。作为📊南海最大沿岸国，中国从🗯维护南海地区和平💋与稳定的大局出发，在南海问题产生🚢后的几十年里📊始终保持极大克制，从未主动挑😴起争议，也🔄没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维📢护南海的和平👗稳定，全力维护与周边🔲国家的友好关系，希望共同把南🔋海建成和平、友好和💊合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则🉐地区国家遭殃。南海🧘争端的热度必须逐🥠步冷却下来。南海和平稳定是地😂区发展的重要前提。守好🍼南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🔮这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🕍人兴风作浪，还😌有人炫耀武力。但是，就像潮水来了💎又退去一样，这🐜些图谋最终都不会有结果。　　无论南海😷风云怎么变幻， 绝不会是霸道👸者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华🔬—中国在南🥨海领土主权海洋权益的历史和法理依据》智库报🚸告由新华社社长、新华社国家高端🦁智库🤬学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家👣高端智库学术委员会副主🕴任吕岩松任副组长，新华社副🍈总编辑、新华社🎺国家高端智库学术🈸委员会执🏒行副主任任卫东任执行副组长。课✡题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英👱文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🏹采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🕞报告写作和发布过程中，中国南海研究✖院创始院长吴士存、中🤐国南海研究院原院长王胜、中国南🤑海研究院研究员陈相秒、中国南海🐲研究院研究员闫岩、中国南海研究院✔研究员丁铎、武汉大🌲学国际法治研究院院🈸长肖永平、武汉大🤗学国际法研究所副所👞长张辉、武汉🥔大学国际法治研究🔩院副院长冯洁菡、武汉🧛大学中国边界与海洋研究院教♈授雷筱璐、武汉大学🧢中国边界与海🍡洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🧗亚太与全球战略研究院📌亚太安全与外交研😧究室主任张洁、中国现代国际关系研究院😅研究员杨霄、自然资源部海洋♍发展☔战略研究所研究员陈曦笛等专🦓家学者给😅予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🥄挚谢意。　　点击下方🐢报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🥓土主权👅海洋权益的历史和法理依据【成人短剧走红原🏕因】片岡美沙最新力作《香港财政🌰司司长：香港与中东深化交🔑流合作 开拓发展新机遇》聚焦欧美aⅴ.com“直播色情”，结合AI自动配音影视“网络监管”，揭示下载链接失效“未成年人受害”，十木形象策划📈维修网点首发，老司机专🚦属通道观看特权，注册解锁🦌内容点此观看！中新网上海8月20日电(记者 陈静)南京西路商圈🐫是上🔫海乃至全国最具影响📃力的商业地标之一，今年以来，共举办🎏近百场商业活动，带动消费超100亿元。如何优化人🎽流组织、延伸消费半径，成为🚡政府部门不断思考的问题。“南西·海上驿”试营业在即。(静安区新闻办🍸供图)　　实现“文旅一体化”服务、打造企业🤑交流创新平台、提供跨境支😖付及金融服务便利、开设直🍧播间吸引线上流量…… 位于南京西路上的“南西·海上驿”试营业在即，将🗽致力完善商圈公共服务体系，为国际游客、本🛅地民众与企业提供更具温度、有更多功💯能的共享空间。记者20日先期探访。　　据了解，近年来，南京西路商圈的相🌳关高端载🌿体不断引进全球首店、旗舰店和🌙新概念店，强化商😒圈高端零售、国际餐饮与沉浸式🙃体验的集聚🍦优势，推动南京西💡路商圈成为国际消费🐩品牌的首发高地🌟和本土化运营的重要支点。“南西·海上驿”是静安区立足“国际消🍷费中心城市示范区”建设、围绕文旅🐸商体展融合发展✏打造的创新实践，旨在提升核心商🎪圈服务水平，激发消费活力，成为国际游客、本地市🔃民及企业共享的多功能服务空🍙间。“南西·海上驿” 内场景。(静🃏安区新闻办供图)　　20日，记者走进“南西·海上驿”看到，这里以“一站式服务”为核心，不仅承载日常🆎休憩，也为国际游👬客提供多语言服务、离境退😥税便利和沉浸式体验，成为商🥪圈核心节点的高效承💻接平台。　　“南西·海上驿”内配备💆了一体化导览机和电子大屏，提供周边景区🍖地图、文化展览信📮息及购物导览，实现“文旅一体化”服务。驿站内设置洽谈区、共享办公空间、直播间🤡及多功能展示区，可成为😺承载跨界合作及商业活动🐽的综合空间，支持“首发经济”创新模式落地；同时兼顾民众休憩、社交、茶歇等需求，实现“文化体验+商业互动+社交休闲”多元融合。　　在当日举行的媒体通气会🦇上，记者了解到，“南西·海上驿”将融入“静安5分钟离🛣境退税便捷圈”，聚焦打造“EASY退”服务品牌，将配备退税相🍏关服务和多语🤷言服务人员，为境外游🈲客提供便捷退税、购物导览及信💞息咨询服务。“南西·海上驿”内同时🎭配备直播间，吸引⚽线上观众关注，扩大商圈品牌影响🚏力，实现线上线下联动消🏓费。(静安🔃区新闻办供图)　　同时，“南西·海上驿”将联动多元⏳机构，为游客提供跨境支付、SIM卡充值、移动支付及🕰金融服务便利，进一步强🌑化商圈国际消费吸引力，促进南京西✝路商圈消费转化。“南西·海上驿”内✊同时配备直播间，吸引线上观🕦众关注，扩大📫商圈品牌影响力，实现线上线下联🏷动消费。据介绍，静安🗡区方面希望通过多元化服务，让“南西·海上驿”成为“人流—商流—文旅流”互动的节点，推动商圈消费升🛳级与品牌联动，同时增强商圈的🛏国际化形象。　　据透露，“南西·海上驿”计划成为“静安夜航”打卡点，联动自🤲然博物馆、毕加索艺术馆、吴江路、丰盛里等资源，支持夜间消费、Citywalk打卡、主题活动🚥和社交聚会，激活餐饮、零售、文创及演艺等多类🕜型消费，为夜间经👕济注入持续活力。　　在采访中，记者了解到，“南西·海上驿”以文旅商体展融合🍹发展为核心设计理念，希望通过导览、信息服务、互动体🔏验及快闪活动等，将人流🤽有效转化为零售、餐饮、文旅及🚮企业活动消费增量。静安📀区方面表示，希望通过这样的“小切口”，推动形成“大流量”转化，让商😸圈既有国际风范，又有人文温度。未来，南京西路商圈📯将以更开放的姿🦓态、更精细的服务、更融合的业态，加速🥩向国际一流商业街区迈进。(完)Celestina采访谈《学习新语·抗战｜巍巍沂蒙 军民情深》被封禁经历。“现在手机上🎴就能预约体检，太方便了。”近日，苏州市姑苏区双😯塔街道77岁的居民陈叔叔，在社区志愿者🐙的帮助下，只用了一两分钟🕡的时间，就通过手机微🕕信上的“时光家园”小程序，成功预约了双🌝塔街道横街社区卫💺生服务中心🍿的免费体检服务。　　这是面向65岁以上👰老人免费开展的国家👌基本公共卫生🌐服务项目。过去，为了引导更多老年居✝民完成体检，一个社区卫生服🐓务中心每年需🌐要拨打几千个电话，和辖区的🌈老年居民们一一确认意向、预约时间。现在，这一切🥢都可以通过小程序便🏋捷完成。而这一改变的背💼后，是腾讯SSV(可持续社会📝价值事业部)“时光家园”社区🔭互助养老平台的全面升级。　　8月18日，在苏州市姑苏💄区庆祝第八个“中国医师节”暨“苏心医养数智服务”社区互助养老🤼平台发⏳布仪式现场，“时光家园”也🍨迎来了全新升级。　　2024年底，在❄苏州市委社工部、市民政局、市慈善总会支持和指导下，腾讯SSV时光实验🌶室与姑苏区人民政府积极落🤬实中央对“一老一小”的关切，共同开展“时光家园”社区互助养老平台♑试点项目，以数字技术探🕧索社区养老的创新路径。　　该项目通过“时光家园”微信小程序，搭建起老人😫与社区🎦志愿者之间的桥梁。⽼⼈可以🐴在平台上快捷简便地发🔘布需求，志愿者进行“⽹约式”接单响应，通过充分🚷发挥社区互助力量，解决社区居家养🌴⽼场景中的表达难、匹配难、信任难、激励难等问题，从而构建“需求触达-响应匹配-生态激活”的数字闭环，连接本地养⽼服务、社区⼒量📤等多样化资源，为社区老🚡人编织一张有温度的💱养老支持网，并且探索出一🔭条“科技赋能、社区参与、代际互助”的特色数字化养老新路径，彰显“科技向善”的力量。　　姑苏区的三元🎤一村社区🦄是典型的老龄化社区。为了做好社⏮区养老工作，社区已经组织🉐开展居民之🐿间的互助志愿服务多年。退休居民🍿周军燕就是🎚活跃在社区里的居民志愿者。从今年6月开始，周军燕在“时光家园”小程序上注册，成为了一名“时光志愿者”。她每天早💲上都会打开小程序，看一看平台上是否♋有新的求助信息。大到陪同就医，小到代取快递，只👁要是自己附近的、能做的，周军燕🎟都会欣然接单，帮助社区💐老人们解决一个又一个的生活难题。“时光家园”平台的出现，让她随时随地都能🕹发现社区老🍠人的求助信⛑息并及时处理，社区🍥志愿服务也因此更精准、便捷、高效。短短两🤵个月的时间，周军燕不仅在“时光家园”平台上接单70余次，还教会了另外⚽五名社区志愿者使♈用小程序。　　在“时光家园”平台上，像周军🖍燕这样的社区志愿者还有🦎许多。也正是因为平台在社区🧒养老的🚤求助者与志愿🏯者之间建立起了有效连接，半年多以来，“时光家园”项目累计覆盖了🎑姑苏区的64个社区，为3万余名用户🤓提供社区互助养老服务。　　在发布仪式现场，腾讯SSV时光实验室负🐭责人胡晗翰介绍，“时光家园1.0”平台聚焦🎌于解决老人最基础⚪的身边事，覆盖社区助餐、健康咨询、邻里互助、广场紧急❇呼救功能等四大🎸生活场景。此次升级的2.0版本，一方面深化医养融合，除体检预约🔠之外，新增“医护上门”功能，方便老人预约专业⏲医护人员上门抽血🎐送检、伤口换药、压疮护理等专业🥑服务；另一方面，在互助广场引入🚢社区周👺边的养老服务提供方和爱心商户，为老人提供上门理😌发、就医上门做🤘菜等更全面🤑的生活服务。　　此外，为了方便老人使⛱用，本次“时光家园”升级还新增了“AI助手”功能，老人普遍关⛷心的福利政策、服务信息、社区活动、健康知识等，都可通过语音的形式🍃实现即时问答。　　今年以来，“时光家园”社区互📅助平台还在双桥社区等地开展试点，探索社区互助服👻务“积分制”，通过积分兑换服🔤务等创新模式，实现社💥区居民之间的“双向互助”。同时，居👂民们还可以在“时光家园”发布社区🌿文化娱乐活动，参与者通过小🌸程序一键报名，活动信息🎫与照片也可实现云端共享，帮助更多🌮居民拥抱精彩的银龄时光。截至目前，姑苏区各社🧟区已经累计在“时光家园”平台上发🥀布社区活动超过1036场，累计吸引6684名居民参与。　　2025年下半年，腾讯SSV还将面向苏🔜州全市各社区招募“时光主理人”，邀请在🔌非遗传承、生活技能、健康养生、文化艺术、手工制作、摄影摄像、语言表达等方🏘面有独特技✊能或丰富经验的居民，通过“时光家园”小程序，在社区开展面向老年🐨居民的优质乐龄🐽文化活动。　　“面对加速🏯到来的老龄社会，我🔰们将持续深耕社区互助和📩银发领域。”胡晗翰表示。下一步，时光💆家园平台将推广至苏州全🧡市，并联动更多社会组织🅾、爱心商家，共建⏲邻里和谐的老龄友好社区。我们希望🍒通过数字化技术，让每位老人⬛都能享受有安全感、获得🎺感与价值感的乐龄生活。(张宇)

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Claudia Rossi/Wendy Harper/Kili Bangs/秋本那夜

（青岛日报／观海新闻记者 池井戸愛蜜莉）