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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🔺动农村公路高质量发展，适应推进乡🕔村全面振兴、加快农业农村现代👹化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🛀公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服📎务农业、农村、农民的公益性🦆基础设施。国家🍥综合采取多方面措施，支持和促进农村🏗公路发展。

　　第四条 农村公路发📛展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🤦乡村🥥全面振兴的有🎅关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🏅捷高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🏤对本行政🔕区域内农村公路发展🥊承担主体责任，加强对农村公路🗼工作的组织领导，落实农村🍨公路发展支持措施，统🙈筹研究和协调解决农村公路🌎工作中的重大问题。

　　县级人📷民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依♎照本条例规定和县级人民政府确定的🔱职责，做好农村⛪公路相关工作。

　　国务院🌜交通运输等有关部门、设区的🙍市级以上地方人😠民政府及其交通运输等有关🤕部门应当加强对农村公路😱工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🛑立以财政投🍰入为主、多渠道筹措为辅的😞资金保障制度。

　　地方各级人🥝民政府按照财政事权和支🏘出责任划分原则🛳，安排应😦由其承担的🥥农村公路发展经费，并列😚入本级预算。

　　国家鼓🦄励通过慈善和社会捐助以及综📩合开发运营农村公😓路相关资源、权益等方式👿筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供🤮与农村公路🖲发展相适应的金融服务，引导社会资本依法📢参与农🥪村公路发展。

　　第七条 农村公路💜建设应当以提升路网📯质量为重点，推动农村公路路⏳网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🍓足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需😉要有序推进🐪路网延伸，提🗳高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🔰当符合规定的公🔧路技术等级要求。

　　现有农村公路不💵符合最低技术等级要求的，应当升级改造为符🆎合技术等级♈要求的公路。县🍱级人民政府应当根据⏱本地区实际💒情况组织实施农村公路升🛌级改造。

　　农村✈公路建设选用的具体技术等✏级及其🎓主要技术指标，应当根据其功🐍能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国📀务院交通运输主管部门👔应当健全与农村公路特点🏺相适应的技术🔮等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🏋应当与国道、省道建设衔🚍接协调，促🎉进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🏁政府应当采取➰措施，推进农村公路与沿⛔线配套设施、产业园区、旅游景🚙区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求👣，促进农村公路建💊设与乡村产业发🥦展有机融合。

　　鼓励🎵在农村公路建设中推🕘广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建📴设涉及土地🐮和空间使用的合理需😿求纳入国土空间规划实📽施监督系统统筹保障，按照国家有关规定🤼落实用地管理要🌄求。

　　农村公📇路建设应当依据国土空🏨间规划科学合理🍱选址，优先🦓利用现有道路改建或者扩建，不占或🌎者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🔷模较小、技术方案🕳简单等条件的农村💍公路建设项目，可以按照国家🌯有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑👬控制区的范围🚲由县级🕣人民政府按照省、自治区、直辖市💹的规定划定，建筑控制区管理🗡依照有关法律、行政法规的规定🎴执行。

　　县道、乡道两🥌侧的建筑控制区依照有关🍟法律、行政法规的规定🕚划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🔂民政府交通运输主管部门应🔘当依法采取有效措施，加大对农村🕢公路超🥘限运输行为的治理力度，防止🏨超限运输车辆违法在农村🦑公路上行驶。

　　不属于超限运输的🌍建设工程重型载货📏汽车确需😉将农村公路作为施工便道或者🤽在一定时期内集中🚛通行农村公路，可能造成农村公路✔损坏的，建设单位应当与县级🎧人民政府交通运🏔输主管部门或者乡镇人⏸民政府签订协议，采🥢取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🐒造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当😌按照不低于该段公路原有的技术🌬标准及时予以修复、改建或者给予相🐙应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保⏰护管理需要，县级人🚪民政府交通运输主管部门📱可以在农村公路沿线设置🦐相应的电子技术⏺监控设备。设置电子🌲技术监控设备应当经过🦌法制和技术审核，确保电子技术🍦监控设备符合🌤标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置💁地点应当及🎤时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🎆政府应当组🎚织交通运输等有关部门、乡镇人民政📖府依法采取措施，开展农村公🌍路路域环境综合整治，持续🎋优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🗄政府应当建立健全农村公🈴路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🌆输等有关部门、乡镇🤢人民政府履行农村公路管理养🚒护职责。

　　地方各级人民政🍮府应当按照🤕国家有关规定，落实农村公路养护资👣金财政支出责任，加强📌农村公路资产管理。农村公📷路与乡村旅游等经营性项🐗目一体化开🈵发的收益可以用于农㊙村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🔊运输主管部门应当定期组🦇织开展农村公🧘路技术状况检测和评定，并将检测🤐和评定结果作🅿为实施农村公路养护的重要依⛔据。

　　第十八条 农村公路养护🦆按作业性质分为日常养🦊护和养护工程。

　　县道的养护由🏵县级🕶人民政府交通运输主🕞管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养👦护由乡镇人民💻政府组织实施。乡道、村道➕的养护工程由县级人👼民政府交通运😝输主管部门组织实施，或者交由具备条🍏件的乡镇人民政🛶府组织实施。

　　第十九条 农🌋村公路的日常养护💤可以通过政府购买服务等🌾方式吸纳沿线农村居民🙈参与，保洁、绿化💒等相关工作可以由农村居🔻民或者家庭承包，统筹🌕用好农村公路管理养护领域🤖公益性岗位，优先吸纳就业困😛难人员。

　　国家鼓励、引导🏬专业公路养护作业单位参与农村公路养📟护，推动🐨建立健全农村🏤公路养护长效机制，提高养护专🥣业化水平。

　　第二十条 农村🌒公路养护应当按照相应的技👘术规范和操📜作规程实施，保证公路经🧢常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交💷通运输主管部门、乡镇人民政府应当🤩组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🕕有坑槽、隆起等影响安全🍏通行情形的，应当及时设🕗置警示标志💖并组织修复。

　　第二十二条 县级人🦅民政府应当建立健全农村公路🛋安全隐➕患排查治理机制，以农村🔅公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🌶等路段为重点，组织开展安🗡全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🍨农村公路平🧙交路口、穿村过镇路段等🌴地点应当设置醒🥕目的安全警示标志，必📓要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加😊强农村公路应🚖急保障和防灾抗🦗灾能力建设，组织落实农村📘公路突发事件应急预案🔌制定、应急物资储备、灾害监测预警⛷等方面的责任。

　　因自然灾🖇害或者其他突发事件造成农村🥉公路中断的，县级人民🚣政府应当组织交通运输等有🏢关部门🍉及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立⏱警示标志并发布绕行路🐷线。

　　第二十四条 县级人民政府及🍝其有关部门、乡镇人民政府应当🕣采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居民✴开展道路交通💩安全法律法规🍭和爱路护路宣传教育，鼓励、引🚵导将爱路护路有关要求纳入💄村规民约，增强农村居民😙的道路交通安全和爱🔊路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🎄府应当完善政策🌷措施，健全激励机制，加快农村货🕸运物流等相关基础🧖设施建设，保障农村✈客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🍀递融合发展，拓展农村🍘公路服务功能，提升农村公路🧢服务畅通城乡经🗿济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有📭关部门、县级以上地方人民🍴政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村👾公路工作中不🏑履行或者不正确🍘履行职责的，依照法律法规🍱和国家有关规定追究👈责任，对直👱接负责的主管人员📼和其他直接责任👣人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民💃共和国公路法》、《公路安🗡全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Ricky Mancini/深山早苗/Dila/Wanda Curtis

（青岛日报／观海新闻记者 莉央さん）