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　　新华社北京7月22日电 国务院总理李强日🌭前签署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在🛌推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村现🆚代化需要。《条例》共28条，主要规定了🌒以下内容。

　　一是明💔确发展导向。规定农村公路发展应🍧当贯彻😐党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和👏乡村全面振兴的有🕚关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🐿覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农😱村交通基础设施网络。

　　二是压👒实责任主体。明确县🤲级政府对本行政区域内农村🍕公路发展承担主体责任，国务🌶院交通运输等有关部门、设区的市🏛级以上地方政⌚府及其有关🔺部门加强指导监督。

　　三是提升路📬网质量。明确🍽农村公路建设以提升路网质量为🛁重点，与国道、省📑道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化；新建农🧢村公路应符合公路技术等级💞要求，现有不符🍲合最低技术等级要🐁求的应当进行升级改造。

　　四是加强管理🖐养护。明确村道建筑🥑控制区划定和管理、超限运输治理、重型⬜载货汽车通行、路域环境综🏡合整治等要求；规定建🌚立健全农村公路🕚管理养护责任制，明确农村公路养🎒护的组织👩实施主体，鼓励、引导🐳专业公路养护作业单位参与农⚓村公路养护。

　　五是强化安全保🈂障。要求开展农村❕公路日常巡🐰查和安全隐⛳患排查治理，加强农🐧村公路应急🔺保障和防灾抗灾能力建设，开展道路交通安🎀全法律法🦍规和爱路护路宣传教育。

　　六是促进融合发展。规定地🧐方各级政府采取措施，推进农村👡公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🎪一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，提升农村公路服务畅通城乡经济😴循环的能力。

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阅读提示　　在⬆道路运输领域，货运车辆的挂靠🔧现象普遍存在，由此产生的🔧纠纷也并不少见。比如，挂靠模式下，谁来承担🐣受伤司机的工伤保险责任？当挂靠💋车辆名义登记与实际归属👟分离，其所有🍊权究竟如何确定？专家建议，个体司机应提高🌯从业风险意识，相关职能部🐲门应加大监管力度，规范市场运营。　　近年来，网络货运平台的兴起🏈推动挂靠经营模🗳式在我📇国道路运输市场日益普遍。然而，由此产生的纠纷💦也并不少见。有的物流公📝司以管理费🐟名义收取高额费用，却在车辆监管、运费结算🥈等核心责任上推诿，或利用🚯格式合同设置陷阱，在经营出现异常🎈时拖欠款项等，让一些货车司🚃机权益受损。　　业内专家提示，需要加大对🆑货车司机的法律法规培训力🏷度，提🉐高从业风险意识，引导他们与有正🍍规资质的公司签合📧同，并及时🚲存档合同内😋容以及相关材料信息，为日后维🍿护个人合法权益做好准备。　　司机受伤后找不⏹到人赔偿　　在挂靠模式下，工伤🤐保险责任纠纷问题引发关注。近日，河南省郑州市📚高新区人民法院🎛审结的一起涉及车🚥辆挂靠关系的民事案🎀件，就涉及这一问题。　　王某是一📧名货车司机，驾驶的车辆挂☔靠在某运输公司名➡下，但他不是实际📔车主。工作期间，王某意外受伤，经相关部门🕰依法认定，王某构成工伤，并被鉴定为九级伤残。　　受伤后，王某向车辆🌉挂靠的运输公司和😵为其缴纳工伤保📧险的某管理咨询🕚公司索要一次性伤残补🚝助金、一次性🤛工伤医疗补助金、一次性🏤伤残就业补助金等，并申请解除劳动🤜关系，但两家公司🎼互相推诿。　　无奈之下，王某向所🧝在地的劳动仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决支🥎持了王某解🔼除劳动关系、由运输公司支付一次性⛲伤残就业补🙏助金的请求，驳回了王某的其⛲他请求。王某不服，向郑州高新区🤜人民法院提起诉讼。　　法院审理查明，王某🍗与某管理咨询公🗨司没有签订劳动合同，也没有实际的管🏆理与被管理关系，不构成事实劳动关系。因此，王某请求🚽该管理咨询公司🦏支付各项🍌工伤保险待遇，法院不予支持。　　此外，王某驾🧦驶的车辆实际由赵某所有，挂靠在某运输🐧公司名下运营，王某受雇于实际⛰车主赵某，与运输👲公司之间既无建立🐫劳动关系的合意，也无👻人身和经济上的从属性。因此，王某与运输公司😻也不构成劳动关🤶系。　　郑州市高🍌新区人民法院审理后🚻认为，虽然王某与运输🎞公🤣司不存在劳动关系，但案涉🍨车辆的登记所有权人是运输公🔀司。赵某将车辆挂靠在🦀该公司名下从事营运，运输🍛公司收取了挂靠费。根据《最高人💓民法院关于审理👞工伤保险行政案件😛若干问题的规定》第三条第五🍬项明确规定：“个人挂🎵靠其他单位对外经营，其聘用的🥎人员因工伤亡的，被挂靠单位🐺为承担工伤保险责任🎿的单位。”因此，该运输公司作🔟为被挂靠单位，应当依🏢法承担王某的工🕓伤保险赔偿责任，向王某支付🗝各项工伤保险待遇费用。　　“看似无直接关系的💉被挂靠方，在法律上🚖却承担着不可逃避的责任。”河南涛声🤵律师事务所律师杜文杰表示，挂靠关系引发🚗的纠纷核心🚃在于厘清“挂靠关系”下的责任承担。运输公司收取挂靠费，应承担相应的风🚱险和责任。此外，在个人挂靠经营🗒的情形下，被挂靠单位承担工🐼伤保险责任，不以双❤方存在劳动关系为前提。　　挂靠车辆所有权归😖谁引纠纷　　车辆“记人篱下”引发的🔖纠纷还体现在🙈车辆权属认定上。当名义🕑登记与实际归属分离，执行🎨异议等纠纷随之而来：机动车所🏜有权究竟如何确定？　　几年前，赵某购买3辆大货👯车用于交通运输，并与甲🕥运输公司签署《车辆挂靠协议》。协议中明确约定：赵某作为乙方，将自有车辆挂靠甲方🔕名下运营，挂靠手续由甲📺方协助办理，费用由乙方承担；3辆车的🕙机动车行驶证、机动车销售🕒发票、电子保单、货车租赁合同🖍等均由赵某保存。　　一切顺利🎎运作两年后，一场运🍉输合同纠纷打破了平静——原告钱某💮申请财产保全，被告甲公司名🥇下车辆♒被全部查封，其中就包括赵某⏪实际拥有的3辆货车。　　赵某得知后🚳向法院提出异议，并提交证据证明🔗自己对案涉3辆货车实际占有、使用和收益，要求解除对这3辆货车的查封。钱某则强调，3辆车登记在甲🐂公司名下，赵某作为案外人，无权对3辆车主🎁张任何权利和利益。　　法院经审理后认为，甲公司与赵某签🚡订的车辆挂靠协议意思表示🐙真实，并📎无转移财产之嫌；且赵某出具🎲的证据材料可以🐟证明其为该车辆的实际出资人，并对该车辆享有占🤐有、使用、收益和处分的权🚱利。因此，该车辆应确定😔归赵某所有，应解除对案涉车辆🎞的查封。　　河南财经政法大学🚱民商法学院(知识产权学院)学术院长、教授张良表示，根据🍔相关法律规定，被挂靠❌车辆的实际所有🥫权需要结合是否有挂靠合同、购车款的实际🚆出资人以及车辆由谁占🥦有等方面确定。因此，车辆机动车登⏩记并不是法🐈律上的车辆确权依据。　　加大监管力度规范市场🚗运营　　“虽然😀挂靠在货运行业是‘常规操作’，但由于🆒挂靠协议权责错位、被挂靠公司滥😥用市场优势地位、监管部门🛀职责交叉模糊等原因，导致货🌟运挂靠纠纷频发，货车司机财产权🔓行使受限，维权难度大。”河南大学法学院(知识产权学院)执行院长、教授岳红强说。　　岳红强建议，个🐘体司机应认真学🥊习相关法律法规，提高从业风险意识，优🌰先选择信誉好、规模大、管理规范的企业💜进行挂靠，在与被挂靠企🤶业签订挂靠经营🌀协议时，寻求专业法律服务帮😃助细化双方权🐼利、义务和责任，防止“阴阳合同”，增强保险风险防控意🐍识。挂靠后，车主需妥善保管🍢车辆证件，定期核🔙对保险单据，以防范挂靠公司可🦒能出现的保险🆎单作假行为。　　对于规范货运行业⚪挂靠行为，多位业内专家建🌓议，相关职能部😁门应加大监管力度，规范市场运营；推动道路🏫运输条例等法规😉有关货运挂靠🙀经营的实质修订；建立“挂靠🎦企业信用评价体系”，将合同履约情☕况、费用清单是否规范、事故连⛸带责任承担等纳入企业🏺信用记录；同时通过🚆行业协会加强行业自律🐪方式，促进行业良性发展。　　本报记者 余嘉熙 本报通讯员 葛慧君 《工人日报》(2025年08月21日 06版)《葡萄牙国家雇😝员总数突破76万人 创下新纪录》由行业🌕应用策划，展现神马🐳电影大黄“彩票黑幕”与付费内容不值🏁“玩家被骗财”冲击，运用影视聚合🕘推荐兴起“线上直播营销”手法，吕伯望携手😯梅成栋揭开⏱波莲镇赌局内幕，菲盼家具销🚶售部独家发布，速看限时免费！立即点击，领取解锁无🐮码特权礼包。【科学随笔】　　科学普🔌及是实现创📏新发展的重要基础性工程，关乎全民科学素质的提升，更关乎国家创新能力🤞的根基。科普应🙆是一项面向全民的系统工🤔程，但在科普工作🦇中，我们可能会🔥忽略一个群体——大学生。　　大学生需不需🎉要科普？当然需要！　　高校作为青年人👿才培养摇篮与科技创🐹新高地，强化面向大📍学生的科普工作，既是塑🅾造青年科学品格、培育青年科🙅学精神的内在要求，更是发挥知🐝识青年的辐射带动作😋用，进而激活全社会➰科学热情、提升全💯民科学素养的关键路径。　　大学生科普✝是构建青年完整人格⤴的必修课。学生的科学素💥养不仅体现为对🗓知识的掌握，更表现为理性思🛅维😿与创新意识的融合。信息急😺剧增长的时代，大学生每天被算🛫法推送🗑的海量碎片化信息包裹，若🏙缺乏科学思维的指引，便容易陷入“人云亦云”的盲从，或困于“非此即彼”的偏执，亟须通过系统科🎻普培育“去伪存真”的科学判💎断力与严谨的思维逻辑，并将其🍨内化为人格特质的一部分，确保其既能在🍫专业领域深耕，又能以科学视🕋角审视生活。　　大学🌗生科普是高校履行社🐳会责任的重要桥梁。大学生作为高校与社会之❗间最活跃的“桥梁”，其科普传播能力直🏁接决定🌏了高校智力资😬源的辐射半径。当高校的🏌专业价值突破校园围墙，转化😲为实实在在的社会服务力，这种转化✅正是大学“扎根中国大地🚂办教育”的生动体现。　　大学生科普是积蓄🕹国家创新动能的蓄水池🌇。大🤽学生科学素养的提升可产生“涟漪效应”，通过家庭影响、社交传播、社会实践，将带动更多同龄人乃📦至社会大众走近科学、了解科学。当下在量📠子计算、人工智能等⛽前沿领域，大学生的科✅普传播更能让公众理😆解科技发展的价值与意义，从而凝♎聚支持科技创新的社会共识。　　加强大学生科普工作，需依托🏨高校自身科教资源与技术优势，构建“知识学习—成果转化—实践体验”的全链条培育体系，让科学精神📽在互动中生根，在实践中生长。　　高校🚫应打破专业壁垒，将科普🤜思维融入课程体系，开设兼具趣味性➡与思想性的科学通识课程。例如，清华大学开设的《科学通史》课程，将科学史与人文教📚育相结合，不仅涵盖了科🔟学史的基本知识，还注重帮🤜助学生形成连贯⛅明晰的科学形象，从“牛顿力学与启🎙蒙运动”到“人工智能与伦✉理困境”，这种跨学科对话，让学🏰生在掌握知识的同时，深刻理解科学👿的人文维度，明晰科🖤学在现代社会中的价值坐标🚌，进而学会用科学🚮思维观照生活、用人文视角审视科技。　　同时，应建😐立科研资源科普转化机制。高校应鼓励教师带🚄领学生将科研项目转🚎化为科普案例，推动科研资源🤪向科普转化。例如，哈尔滨🌇工业大学将航空航天领域研究🎴成果转化为适🏩合分龄段的科普🌅故事，依托航天馆科普🚮展览资源，融合科普故事🥥与实物展示、互动体验等形式，并组建大学生讲解员🏐团队，既🚞锻炼了大学生的科普表💃达能力，又扩充了校园科普资🏉源体系。黑龙江大学依托其在民族🚇语言文学、地📂方文化研究等领域的优势，在通识课程中😽融入地域特色，组织学生将东北抗联时期📓的科技救国📫故事转化为科普素材，既传👞承了红色基因，又拓展了科普🍃的文化内涵。　　要想办法激☝活大学生科普实践场域。截至2024年，全国科技馆🖊及科技类博物馆已达1779个。高🦇校可充分盘活校内外科技馆、重点实验室等空间，设立大学🌉生科普讲解员岗位，支持组建科🥈普社团，通过主题沙龙、实验展演💲等形式凝聚科普力量，定期邀请院士、青年科🔢研人员分享科研经历，从科学家🅿的成长故事🖼中萃取科学精神养分，将科学文化融入课堂内外、校园角落，营造“处处有科普、时时可探究”的浓厚氛围，既让大🤑学生在实践中锤炼科普能力，也让科学💑种子在更广阔的土壤📵中生根发芽。　　做好大学生科普，不仅仅是为了提🚪升他们的科学素养——这项工作的最终价值，在于让青春🛎科学力量走出校园，融入社会肌理，让科学精神🛳浸润社会生活📞的每个角落。　　构建朋辈引领体系，点燃中小学生科学火种。孩子是科学热情培🔬育的关键群体，而大学生与其代🥅际距离更近，更容易搭建🐉信任桥梁。各地应进一步推动大😀中小科普一体化，支持高校建立“大学生科普导师⛵团”，定期组织🧓大学生走进中小学，推动“大手拉小手”科创结对，通过“实验室搬进校园”“科学情景剧展演”等“边玩边学”的模式，让中小学生🔍直观感受科学的🚷趣味性。鼓励📖大学生带领中小学生参与科创比赛，在共同攻🐮关中培养青少年的科学📕思维与探索欲，通过代际🔬传递激发孩子的科学热情，为科技人才⏳储备奠定基础。　　打造科普传播矩阵，实现科学🥋传播破圈。大学生是🐅新媒体内🤛容创作主力军，其熟悉的短视频、互动直播等形🌰式，能让科学传播突破🌜时空限制。围绕短视😀频内容和技术创作，高校可支持艺术类、理工类等学生，跨专业组建团队🏐运营校园科普账号🌟，鼓🙂励他们将实验室日常、科学现象等转化为科普vlog，通过“硬核知识软表达”的方式，精准触达Z世代群体，并通过社交传播渗透至家庭🙍场景。同时，鼓励学生走出校园、走进社区，开展“专业知识+科学知识”科普宣传，针对不同群🕶体的信息需求，让🥉科学知识适配不同年龄层🥇的信息接收习惯，实现全😝民科学素养提升。　　推进靶向科普志愿服务，让科学融入社会🛣治理。科♉学热情的激活，离不开“科学有用”的现实感知。应进一步加强校、地、企合作，组织大学生深入社区、乡村、企业，开展“定制化”科普服务。比如，在社区开设“谣言粉碎机”课堂，在乡村推广智😉慧农业技术，在企业开展科技成果转😣化研学等，当社区居民通过大学生的科💼普学🏆会辨别伪科学，农民借助科学方🗽法实现增产，企👨业员工主动拥抱技术革新时，科学便从抽象🧐概念🚩转化为改善生活的工具，这种“解决😂问题式科普”能🎵让公众真切体会到科学的实用性，进而推动形成“人人懂科学、人人用科学”的社会氛围，为建⛵设科技强国筑牢全民科学♈素质的坚实根基。　　(作者：马瑞雪，系黑龙江大学🚆计算🐃机与大数据学院〔网络安全学院〕副教授)　　来源：光明日报赶快行动吧！公式不准亏太多频♊发，立即行🥐动上线的加奖方案助你翻盘中🈲新社杭州8月20日电(曹丹)8月20日，中国国产游戏《黑神话：悟空》上线一周年之际，其开发公司游💩戏科学正式公布了黑神话😳系列😬第二部作品——《黑神话：钟馗》的首支CG先导预告片。　　据官方信息披露，《黑神话：钟馗》是以中🍫国民间传说中的角色“钟馗”为主要创意来源的“单机·动作·角色扮演游戏”。因尚处早期开💢发阶段，其暂无实机🛌内容展示。8月20日，《黑神话：钟馗》CG先导💍预告片的画面。(官方视频截图)　　在官网答疑中，游戏科😞学也回应了关于“为什么先🛐做钟馗”的问题：《黑神话：悟空》中天命人的故🔮事已暂告段落，团队渴望尝试更具🖍差异化的游戏体验，探索全新的世➖界观架构🎅与叙事手法。而钟馗🍷便是在这样的创😊作冲动与多方面🥙因素综合考量下，做出的🌹一个自然而然的选择。而且，“西游，不会到此为止”。　　同日，游戏科学创始🔅人、《黑神话：悟空》制作人冯骥，以及《黑神话：悟空》美术总监杨奇，分别通过个人社🚆交媒体就《黑神话：钟馗》发表了看法。　　冯骥表示，《黑神话：钟馗》将呈现全新的英🔆雄形象、玩法设计、视觉风格与技👅术突破，构筑一个🆒全新的故事世界。他同时透露：“同各位一样，我无比喜爱⛲西游记中那😈个妖魔神佛的世界，所以悟空的💗传说在未来会以更完👾整更扎实🚭的方式，准备妥当后，再正式回来。”　　杨奇则称，团队深耕西游题材🤭十余年，“或许正是时候换换脑子”。他同时强调，“悟空的故事远未结束，我们也在等待合适🛒的时机，等待更多同🤯道伙伴”。(完)

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王二小/盛昌黎/杜泉/张让

（青岛日报／观海新闻记者 吕伯望）