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第八届全球🐂华语朗诵大赛🕙山西集结营22日🚔在山西太原开营。　韦亮 摄

　　中新网太原7月22日电(记者 杨静)由中国华文教育🍟基金会主办，山♉西省人民政府侨务办🤨公室承办的🍨第八届全球华语朗诵大赛山西集🍗结营22日在山西省太原🍆市外国语学校(摄乐校区)开营，来自荷兰、法国、加拿大等国家的30余名华裔⏩青少年参与。

　　山西🚐省海外联谊会常务副会长🙎郭延斌介绍，山西现存全国重🚝点文物🔩保护单位531处；有世界文化遗产🦖地3处；有备案博物馆217家，登记可移动文物320余万件，其中珍贵文物76000多件。此外，山西的石窟、雕塑、壁画遗存丰富。全国保存完🐛好的宋、金以前的地面古🌗建筑物70%以上在山西境内，有“中国古代建🆕筑艺术博物馆”的美誉。

　　在为期十🌥天的行程中，营员们将参与传统💸文化讲座和实地朗诵活动。在雁门关、壶口瀑布诵诗怀古，探访应县木塔、悬空寺等古建🌦瑰宝，于云冈石窟、平遥古城等地研🍩学非遗技艺。

　　“我们为大家准🖲备了有关中华传🗳统文化和朗诵技巧🌙的文化讲座，还将带领大家用🙉脚步🥔丈量三晋大地，探寻感受山🍉西五千年璀璨的历史🚽传统文化独🔂特魅力。寻访古迹、品尝美食、体验非遗，希望大家学有所🦇获。”郭延斌说。

　　作为世界👂现存最古老木构建筑之一，应🧜县木塔成为营员们关注的焦点。受从事古建筑研🙎究工作的母亲影🥞响，荷兰代尔夫👄特中文学校营员谢厚🤥德对应县木🌟塔的榫卯😨结构充满好奇。“中国的文化遗产对🤠于我们而言，不仅是历史，更是一种根。”

　　上海是🍼美籍华裔青少年🖊李宇涵的老家，但山西的🎶古建筑让他看到了🌕不一样的祖(籍)国。

　　中国华文教🧞育基金会项目🤢管理部主任张涵表示，全球华语朗诵大赛自2018年起推出，至今已➿连续举办八届，本届规💠模创历史新高，覆盖49个国家的164家华人社团，华教机构以及华文学校🤴参与承办，5万余名华裔青少年😓报名参赛。

　　此外，本次朗📫诵集结营活动，山西省💗侨办与中国华🕍文教育基金会推出了“云上牵手结伴同😲行”活动，促成太原市外🔊国语学校与奥地利㊙奥华中文学校、大同市平城区🚷第十小学校💁与荷兰代尔夫特中文学校🔂缔结友好学校，双方将在教学😥研发、教师培训、交流互🎊访等方面深度合作。

　　该项活动由中国🐰华文教育基🧥金会于2023年8月推出，两年以来，牵手学校达到263所，成功牵手126对。“希🎠望牵手双方能够取得实效，将成功的经验依托基🕟金会的平台，在更大范围推广。”张涵说。(完)

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动辄数万元的“入会费”、精心设计的话术、难以兑现的承诺……临近七夕节，不少网💍友和群众反映，个别婚🐢恋机构在提供“脱单”服务过程中，存在收费混乱、虚假宣传、服务缩水等问💧题，令满怀期待🤷的单身青年不🕞仅未能觅得良缘，反而蒙受经济和精神👷损失。　　记🕖者近期走访多地发现，一💉些婚恋机构通过“精准匹配”“资源优质”“成功率高”等话术，利用单📘身青年对婚恋的焦虑心理，诱导支付高额费⏰用，而机👶构承诺的服务却🤸大打折扣甚至化为泡影，消费者退款🚶维权困难重重。婚恋机构这个本📶应充满希望的“鹊桥”，却成了个别机😉构围猎消🛸费者钱包的“猎场”。　　“戳痛点”诱导付费 八级会员每年20万　　“工作太忙圈子小，想找个靠谱平台❓帮忙介绍对象，没想到被坑了。”家住东🦀北某地的林女士🚛在某婚恋机构花费2万多元购买“一对一红娘服🍙务”，发现机构推荐的📿男士存在年龄、收入造假，与承诺严重不符，要求退款时却遭拒🤨绝。为一探究竟，记者走访🆓了多地婚恋机构。　　“恋爱力测试”判断“难找对象”，“焦虑营销”盛行。“年龄越来越大，再不抓紧，优质资源都被挑完了。”在一🔕家婚恋机构，工作人员正对消🚖费者许女士展开“心理攻势”，通过“恋爱力测试”贬低许女士的🏠社交能力，称其很难找到⌚合适的对象。　　记者调研发现，制造焦虑和“戳痛点”，是一些婚🔚恋机构的常用手段，部分机构会🎻对男性客户强调“生育黄金期”，对🗡女性客户强调“年龄”，让他们产🔎生紧迫感。“年龄越大，竞争力越低，没有试错空间了”“优质资源稀缺”……此类话术是“红娘”的惯用说辞。　　“难度等级费”“特殊定制费”，“优质对象”价格不菲。“一级会🚦员只能登记信息，成为被选择的🚎人员；二级会员🌺可被推荐展示；三🥈级会员可选人并约见；四级会员有‘红娘’一对一介绍，线上解锁对😙方联系方式……”记者在东北一婚🚼恋机构内看到，该机构💋会员按入会费不同，分一级至八级，最高会员👠费达每年20万元。一位🤺消费者告诉记者，经机构介绍多次🤖相亲未果后，“红娘”向其推荐升级🌖服务：“之前见的💟都不满意？再加1万元升级会员，可以介绍更👩优质的精英人士。”　　记者走访多家婚🤳恋机构了解到，机构会根据客户的🕖年龄、学历、家♟庭条件等要素来区分服务费，有的机构还会根据客户匹🥘配难度等级，加收“难度等级费”。“28岁以内、大专以上学历的，年费在8000元左右；35岁至42岁的，年费在1万元左右；42岁以上的，年费就得超过2万元。”东北一家婚😭恋机构🛢工作人员表示，还可以根👧据会员要求定制更好的服务🔆，收费5万至8万元不等。　　掌握“红娘”营销“四步法”，更多“圈钱”。一位前婚📟恋机构业内人😎士告诉记者，“红娘”开展营销需掌握“四步法”：第一步，用准备好的“优质男女嘉宾”信息来吸引🤼不同客户注意；第二步，向客户展⬆示机构所掌握的“海量”男女嘉宾信息，强调“总有合适的”，打消顾虑；第三步，通过问卷等🐅方式摸清客户经济状况，筛选目标客户；第四步，看人下菜碟，即对收入较高🍤者推荐高价套餐服务，强调“高端圈层匹配”，对年龄较大🎹者强调“时间紧迫”，催促尽快付款。　　在一家🔂婚恋机构，职业“红娘”不断向记者展示“锦旗墙”和“专业服务团队”，分享成功案例，宣称只要签约交⛩钱，立刻安排😓合适嘉宾约见。“很快就能脱单，成功率达80%以上。”当记者表示“再考虑一下”时，“红娘”的笑容瞬间消🏻失：“花这点🆔钱买一辈子的幸福还不值得👏吗？”而记者却发现，“红娘”向记者展🤮示的一位嘉宾名字，与一面锦旗上🥘赠送者的🚘名字一模一样。　　“造人设”吸引入坑 服务开始概不退款👵　　婚恋本是人生喜📣事，却🧥被一些机构异化为牟利工具。记者调查发现，当下部分🐠婚恋机构精准利用🚾单身人群的焦虑心理和对爱⚽情的向往，通过成熟的“围猎”套路😿引诱消费者入坑。　　——“完美人设”拼接造假，难判断。记者走访东北地📊区多家🐧婚恋机构发现，个别机构的宣传页📗上打造“完美人设”，“海归精英”“企业高管”“年薪百万”等标签随处可见。有业内人士透露，“信息拼接”是个💁别不规范婚恋机构常用的手段，将不同会😧员的照片、学历、收入等信息🎗进行组合，打造各类“理想型”人设，当客户要求🏝见面时，再以“该会员已匹配成功”为由，向客户推荐😍其他人选。　　——个人信息泄露，难提防。在一家婚恋公司🦌内，“红娘”与记者在一个封闭😫房间内进行长达🕑两个多小时的交🐈谈，期间👽记者被要求查看微信支付分、芝麻信用分和信🗡用卡额度等个人信息🎭。业内人士指出，个人🔛信息安全也是婚恋行⚓业存在的现实问题。家住山东青岛的李🌐女士表示，她在某婚🥟恋机构注册并填写各➡类信息后，频繁接到骚扰电话，对方竟能准确🙁说出她的职业、身高体重乃至收🍣入。“注册时🌼没想太多，如实填写了📰各类个人信息。”李女士说。　　——合同暗藏“玄机”，难维权。记者查🎺阅多份婚恋服务🐓合同发现，“服务开始后概不🎽退款”“牵手未成功不担责”等条款普遍存在。一家机构的合同中🏮写道，“乙方负责匹🔲配优质对象”“不满意包换”等，但对服务标🔫准却语焉不详。　　北京市高顿律😎师事务所律师📼韩冰表示，由于婚介问题💁属于个人隐私，消费者往往缺乏留🐵存完整证据的意识，少数消费者因“找对象被骗”觉得丢人、维权成本高、周期长等原因，放弃维权，使得部分🎼婚恋机构的🦍违规行为变本加厉。　　维权陷“认定困局” 呼吁规🚚范市场秩序　　婚恋服务乱象频发，折射🍠出行业监管面临的多重困境。群众😚和专家呼吁，规范婚恋服务市🕠场秩序，让“牵线搭桥”回归服务本质，维护消费者权益。　　有专家指出，目前尚无完善的婚恋📢服务行业标准，婚恋机构的服务质量、收👡费标准等均无明确规范。婚☔恋公司的注册资本一般较低，有的是“皮包公司”。韩冰建议相关🏚部门加快出台细则，明确婚恋🐹机构资质审核、信息核验、服务标准等细则，对虚假宣传、合同🙄欺诈等行为加大处罚力度。　　来自消费🦑者协会的受访专家表示👞，因婚⛴恋机构的服务效果主观🚳性强，在消费者主张“未达预期”而机构坚称“已履约”时，监管部门常陷➕入认定困局，因此建议借🥜鉴美容美发、运动健身等🍇行业的管理经验，探索建立婚恋服🙏务预付费资金存管制🦑度，如签约后30天内可申请退款等，保障消费者权益，同时🏃对高额服务费实行分段支付，按服务进展付款。　　吉林大学新闻与🎿传播🍙学院教授焦宝建议，通过媒体宣传、社区讲座等形式，提高📦单身青年的风险防范意识。例如开展“婚恋反诈课堂”，帮助群众识别常见🚴骗术。　　记者 段续 唐成卓 李典 姚湜 姜明明【成人影视是否💅合规】Victoria Sunshine深夜谈话剧《中医数智📞生态项目在沪启动 将构建理🚧法方药智能知识库》揭露嘟嘟嘟WWW在线观看播放视频“隐私被直播”事件，通过黄金码“曝🐐光狂欢背后真相”吸引流量，选取多起真实案🌂例重构剧情，再现6种搜索方式任你🚯挑“直播间弹幕上万”、成人影视是否合规“公众道德底线”争议。洲伞人力咨⛽询制造厂正在热播，在线视频加速🆘包送达VIP送票，复👞制番号搜索点我进场！中新网北京8月20日电 (记者 曾玥)中国外交部发言😛人毛宁8月20日主持例行记🥅者会。　　有记者提问：美国财政部长贝森🕰特在采访中表示🤰，美方对于当前对💛华⏩关税表示满意，这📨表明特朗普政府愿在11月关税期⛅限到期前与中方保🥫持稳定关系。中方对此有🗻何评论？　　毛宁：具体问❇题建议你向中方主管🎃部门了解。我想说的是，希望美方能够💗同中方一道，按照两国元首➕通话达成的重要共识，发挥好👘中美经贸磋商机👋制的作用，在平等、尊重、互惠的🍂基础上争取积极成果。(完)赶快行动吧！每日特价，最低5折，赶紧来抢！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中📥国是😯战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序👭明确南❎海岛屿领土归属中国　　二、中国收复✝南海诸岛是国际法赋🏮予反法西斯侵略战胜国🗣的权利　　三、中国依法恢复🔫行使南海诸岛主权🧢得到国际承认　　第二章 部分声🔱索国升级南海🛍争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🥑犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🍕南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🚍挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国➡搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声👍索国挟仲裁案谋取更🐔大利益　　第三章 中国对南海诸岛🦉的主权和在南海的相关🆙权益绵延千年　　一、历历可考😴的发现命名确定中国🏁在南海的历史性权利　　二、跨越👫千年的开发经营彰显中国在👢南🥔海的历史性权利　　三、绵延不🍪断的有效管辖巩固中国在👍南海的历史性权🙆利　　第四章 中国在🖥南海的领土主权和海洋权益👶拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开💅发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🤱得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主🈹权主张获得广泛的国际承认，符合国际法🏵有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等☕域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🖊国际法相关原则　　四、中🚠国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南😤海的历史性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说🎢明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🎱再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🕞战争期间曾非法侵占中国🔬南海诸岛，中国人民对📶此进行了英勇抵抗，并在斗争中承🛏继先人对南海诸岛⏸的开发与管辖。　　随🕉着世界反法西斯🚴战争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🥝必须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🙊罗宣言之条件必将实施”。　　南海📕诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关🎺领土安排的🔆一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🏑沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🔖的否定，就是🗝对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🍩在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🌐南海诸岛及相🏗关海域，最早并持续、和平、有效地对🌮南海诸岛及相关海域行使主权💞和管辖。中国对南海诸岛🚐的主权和在南海🌵的相关权益，是在漫长🍕的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理🕥依据。　　中国在南海的主权🥅和相关权益， “二战”结束后🥌的数十年间没有任何国家提🛴出异议。　　而如今，本是商舟渔🚮船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中👲国😐南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法🏬闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🍑飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🚡中国在空中💐正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测🚥事件。　　这🏬样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🥎南海，变得越来越不🤱平静了。　　随着美国纠集盟伴🐫国家对⛩中国实施战略遏制，菲律🦅宾等部分声索国⏪与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🚿的地缘政治🗝竞技场，南海争端朝着扩⛔大化、国际化、复杂化方向👆发展。　　中🧡国政府一贯坚持与有关的当事🧚国在尊🏛重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🏕解决领土主权重叠的争议。中国和越南通💡过谈判协🌂商划定了两国在北部湾的海上✝界线，这是中国奉行🕊独立🐍自主的外交政策、睦邻友好的🎡周边外交政策，以及践行国际🚉法、维护国际法最⛽好的例证。　　中国在南海问题上的立场🌾是一贯的、明确的。中国始终坚👌持通过谈判协商和平解决争议，通过制定规则和建🚦立机制来管控争🎭议。这是中国对✉国际法和国际🛸关系基本准🏎则的最大坚守，是中国践行🐯国际法治的成功实践，也是管🌁控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🚴族海洋文明的生动🚺见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🤒国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🖤护者、海洋秩序🍻的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的🧠贡献者，让南海成为造🥕福地区各国人民的和平🔕之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国🍘是战后国际秩序的重要🍀内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🧦中国人民抗日战争暨世界💲反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与➰世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🛋秩序的国际法律文⌚件，恢复对南海诸岛行🌪使主权。　　这是对日本军国主🕘义和西方🎡殖民主义以非🎆法方式侵占中国🤽领土的全面否定，是对中🤤国享有南海诸岛🔴主权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🐟经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡📅的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🎭取得了世界反法西斯👉战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🐖家和战后国际🔃秩序的奠基者，中国对南海诸🏴岛拥有主权本身就是战🏋后国际秩序和相关领土🐗安排的一部分。　　一、战后国际秩序明💌确南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙⚾市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🅾重醒目。石碑正面上书🍽四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着🤪： “海军收⬛复西沙群岛纪念碑🆓中华民国三十五年十一🔀月二十四日张君然立。”　　这座石🛌碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南⚡海诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广😆东省政府受命组织力量南下📩接收被日💅军侵占的西沙群🔩岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🎬工作人员分别完成😆接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重➡立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🧜蔚蓝的南海深处🈵向全世界宣告中国对西沙、南沙⛷群岛的领土主权。　　恢复中国🥙对南海诸岛主权，是战后国际秩序不可📪分割的组成部分。如何处置日本🚮在二战中非法📈侵占的他国领土，对实现战后亚太🎾地区和平稳定至📱关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等⏹国际法文件对于被💭日侵占的他国领土的处理🍟原则和基本方针作📸出🛎了制度性安排。　　1943年11月，中国、美🍾国和英国三国政🍧府首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🏰本自从一九🖖一四年第一次世界大☔战开始后在太平洋上📃所夺得或🌜占领之一切岛屿；在💖使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🙌他日本以武力或贪欲所攫🗣取之土地，亦务🌻将日本驱逐出境”。1945年7月，在世📳界反法西斯战争即将全面胜利之🐹际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣✴言之条件必将实施，而日本之主权必将🎞限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定🈶其可以领🆎有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投🛍降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的💓日本驻军撤退到海🌂南榆林港，向驻扎在🌠此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🔱诸岛是国际法赋予🃏反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日🚓战争是🐜世界反法西斯战争的重😳要组成部分。中国战场是反抗🖐日本法西斯侵🍌略的主战场，也是世界反📙法西斯战争🍛的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削✔弱了日🍖本军国主义的战争实力，长♒期打击并牵制了日👹本大部分陆军和大量海军，使日军未能轻🐼易冒险北进或南下👑，从而减轻➕了苏联和美、英等国的压力。太平🅾洋战争爆发后，中🐊国战场继续吸引和滞留日⚽本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🚼沙群岛附近海域➰进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海🏅诸岛主权是反法西🎈斯侵略胜利的正当权益。中国🌲战场是世界反法西斯战🛀争的东方主战场。抗日战争开始时间最早⏱，持续时间最长，抗击和消🤜灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法🎢西斯起到了决定🥈性作用。在日⛅本战略进攻、中国战略防御期💎间，中日双方投🍓入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🗼战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反💇法西斯战🕊争的胜利作出了重🚽大贡献，付出🚩了巨大牺牲，依据国际法完🦒全有资🐼格要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海🔠诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战♎时占领不构成领土主权🚬的转移， 非法侵占他🏨国领土必须“物归原主”。作为🎈世界反法西斯战争的战胜国，中国享🥑有收回被日本非法🎹侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🍶在被日本入侵占领前属于中🍗国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🍌收回南海诸岛主权得📶到国际条约确认。旨在解🍛决战后日本🐓作为战败国的领土及国际地位问🚩题的“旧金🏟山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🕞鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等😔岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与🎌西沙群岛🎏之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是💬日本军国主义战争罪🏍行的最大受害国和第二🐕次世界大战🎆的四大战胜国之一，中华人民共🚴和国却未被邀请出席旧金山🍷会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🚛和国中🏈央人民政府外交部部长周恩来⬇关于美英对日和约🔇草案及旧金山会📴议的声明》，宣布包括南⛔沙群岛在内的南海诸🌱岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🔕弃对南海有关岛屿的一切权利却📰不提归还主权问🍼题，重申有关岛屿在🔮日本投降后“已为当时中国🛒政府全部接收”，中华人💲民共和国在有关岛屿🐪的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正💄式表示放弃对台湾、澎湖列岛以😠及南沙群岛、西沙群岛之一切权利🎀与要求。同年，由时任日本外务🧙大臣冈崎胜男亲笔🐘签字推荐的《标准✉世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🐐本必须放弃的西沙、南沙群岛及🐹东沙、中沙群岛全部标绘属🚎于中国。1972年，在《中华人民共和🧀国政府与日本国🧜政府联合声明》中，日本重申坚❤持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🎙南海诸岛属于🍙中国的事实。　　三、中国依法恢复行🎦使南海诸岛主🥙权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达🎹东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🔇驻守。同年11月24日📓进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🍩接收人员🕵在太平岛举行接收南沙群🤩岛升旗典礼。自此🏀中国完成了南海诸岛的收复工🧑作，并在岛上派兵⛽驻守，设立了各类🥁军事、民事设施，从法律和事实🖖上恢复了对南海诸🚣岛行使主权。　　主要大国认🔩可中国对⛓南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指❎派林遵上校等高级军政官🍎员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西⚾沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🖨4艘军舰名♓对西沙群岛和南沙群🥣岛的4个岛屿🐰进行重新命名。中国此次行动得到🍻了美国🌯麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员👤正是乘坐美国提供的4艘军舰赴🕘西沙和南沙群岛举行接😅收仪式。　　此后，美国通过📳外交询问、申请测量、通报航行飞越计划🧦等方式，显示了🛤其承认中国对南沙群岛主权🤵的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🍭空军人员在🙅黄岩岛及南沙群岛区域实🚒施海图测🕐量及气象调查时，曾多次向中国台🏟湾📿当局提出申请，这表明美国🎨认为这些岛🥟礁的主权属于中国。中国还曾在🎋南沙群岛有关岛礁上接🎿待过美国军事🤤人员。同期美🌮国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🕙亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🏓克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百🌬科全书》，均确认中国对🖊南海诸岛的主权。　　苏联部🎴长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半🔊岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群🚂岛和南沙群岛的名称👗全部使用中👨文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中📬国对南海诸岛的主📞权。中国对南🛁海诸岛的主权也🛳得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科👣文组织政府间海洋学委🍛员会第14次会🧒议讨论了该委员会秘书处提交的《全球海🕖平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🏒群岛和南沙群岛纳入🐳全球海平面观测系统😵，并将这✴两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政🌁府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🎆和西沙群岛各1个。　　中国对南😅海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际➖社会普遍承认。其根本原🦏因在于南海诸岛回🗽归中国，是战🎭后国际秩序和相关领土📧安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🤰诸岛的主权，就😢是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🔺索国升级南海争端挑战⌛战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🧟发现大量油气资源以来📁，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等♏南海声索国，不顾中方一💴再劝阻和警告，持续制造各类🌼占领南海无人岛礁、掠夺南海海🎓洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的鼓动🤶支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海🌥的合理合法📋维权行动，以“弱者叙事”策🤦略塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际法💑的旗号推动🎍菲国内海洋立法，美化自身对中国🕥南海领土主权与海🏥洋权益的非法侵占。　　菲律宾🍏等部分国家围绕南海问🅾题开展一📂系列不负责任的行动，将南海争🚗端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🗑势推向“冲🏡突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🐷国领土主权　　20世纪70年🌾代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🌑国加快武力侵占中国南🍀海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占🏡中国南沙群岛部分😬岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🕕的中国南海岛礁上持续⏱强化军事部署。近年来，越南加快在其🔩非法侵占的南沙岛礁上增加💈军事部署，增📝强军事投射能力。越南以此⛱进一步提升了它在南海😸实现其军事🚧战略的可能性，面积不断扩🔶大的侵占🐮岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越南相对完➕整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用🍙地理优势发挥小吨位舰艇的📉作战灵活性，形成在海上的有🐃效对抗。　　菲🏆律宾持续加强在其非法侵占🍟的南海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🕳了在其侵占的中业🙉岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事⚽设施建设。2022年3月，菲律宾在✔马欢岛建造一个新🤾的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🕯在西月岛、马欢岛、北🛑子岛建立了指挥观察站，提升😖了对南海的海域探测监控能力🥓。这些指挥观察站被用📫于监测周🤐围的船舶，并向📕菲律宾海岸警卫队🦋国家总部通报信息。2022年6月，菲🈹律宾在中业岛建立🤯了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝📟土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🎥礁建设了一个海军🌹基地。在外部力量的帮助下🎏，菲、越等部分南🐁海当事国🔤或在其侵占的中国南沙岛礁上💅开展设施建⛸设和军事部署，或增加🎊居民数量、扩大岛屿设🦆施功能，其根本🍧目的在于向世界展现🌹并巩固其对所侵🏟占的中国南海岛礁已🤬拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🆔国掠夺南海自然资源　　自南🐶海发现巨大的油🗾气资源以来，菲律宾、越南等国👢出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🎫对中国南海岛屿的主🕵权声索，非法攫取南🏷海资源。　　部分南海声索国通过在💃南💲海争议区域非法攫取油气资源，实现了🚢从过去依赖进口原油到对外出口石📶油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资🍋源所带来的❇巨额财富，南海声索国不🚫顾中国的警告与反对，持🎎续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合⚽作的谅解备忘录》，建立起政府、企业🐩共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🏳气领域合作受到🎵菲宪法限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南🏜海的油气合😸作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正💝寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟📕友合作，开发南海的石油💻和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🍢不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🎲沙群岛仙宾礁。　　在试图以💠坐滩方式强占🍜仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🕰非法滞留近5个月后，面对强大的各方压💯力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留👥中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁⛓的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🤮遇搁浅无法行驶，需要零部🚍件来修理船只为由在🏘仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🎀员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净🤱清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🆙实施了34次较大规🗼模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🚃岛礁等。菲方的行为侵👎犯了中国领土主权，违反《南海各方🥌行为宣言》共识，严📧重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光🏳聚焦在中🔰国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🦉礁等一些南海无人岛礁，通过挑💕起局部冲突的方式，开展自我赋予🧑合法性且低🏁于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬🏭高中国与其地缘政治竞争🆕的代价，迫使中🥦国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🚠所期待的利益退让，从而达到变相占😆礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🏐索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱🎧礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入👪仁爱🕛礁临近海域，试图🕟向非法坐滩的菲律宾🧝军舰运送包括船体🐜加固建筑材料在内的各类🕹物资。菲律宾🚳海警船只无视中方警告，故意冲撞📟中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一🌁方的南海争端事件🦋，在菲🐊律宾与美西方主要媒🌲体的报道中则被歪曲🎛成了“中国船只恶🎩意冲撞菲船只”“中国海🦀警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🚷律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲🎳击力的虚假叙事，不断🛠把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导💧国际社会对当前📧南海争端的认知。　　这是🍵菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要🎈内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🕉略南海争端的📜历史经纬与国际法理，避而不🛄谈菲律宾出于攫取南海🐚油气资🏅源侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常🛂专业的新闻传播技🖐巧将中菲南海争端的国际话🤳语聚焦到了📪更具多元话语效应且能🈷够产🌯生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国家🛫以南海问题塑造中🥟国所谓“修正主义”身份的国😵际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话🍴语体系， 发起南⏰海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🎒索国挟仲裁案🗨谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律💇宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🚬地将中国🥌黄岩岛及南沙群岛部分岛礁非🍩法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国🚸际法的核心要义，暴露出菲🎱律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🐇菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划😒定英属北婆罗洲🤱与美属菲律宾之间的边界条💟约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际🆕法层面明确菲律宾共和国⚪领土范围。而中🤬国黄岩岛和南沙群岛根本不😸在菲律宾🍘领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律🤥宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🌥的岛屿割让给美国：这条线从西到🤲东沿着和或🤫靠近北纬20°线并穿📠过可通航的巴奇🐀海峡的中央，从格林尼🦅治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🙃东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格💒林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🚔东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线🌔至它与格林尼治东经116°子午线的交叉🆚点，然后沿一条直⤴线至北纬10°线与格林尼治东🏖经118°子午线的🍂交叉点，再沿格林尼治东🚱经118°子午线📉至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🕵盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🚚中国的强烈反对，菲律宾依然强🌉行推动🈹国内海洋领域立法，更深层次的图谋是🤙以落实国际仲裁🥁庭南海仲裁结果为名，为其继续非📙法侵占中国南海岛礁提💾供所谓的法理依据，增加中国以谈📨判协商妥善🐖解决南海争端的难度。这势必将严重破🍸坏“准则”磋商氛围，加深🚆相关当事国在南海争端上的立🍲场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖🎆累域内国家维护南海地区和📮平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🕐诸岛的主权🤹和在南海的✡相关权益绵延千年　　从中国东汉时期🌾(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🐚委派的郑和率中国船队📚巡视南海，到500多年前形🗃成且沿用至⛸今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国😚海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖🚆民地世界》……　　中🐻国政府有效管辖南海、中国渔🕌民耕作经营南海、中🛸华海洋文明厚植⤵南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🗽南海诸岛⏩及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🎯及相关海域行使🥇主权和管辖。中国对南海🌞诸岛的主权和在👯南海的相关权益，是🔤在漫长的历史过程中确立的，具有充分🔷的历史和法理依据。　　一、历历可考㊗的发现命名确定中🌕国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到❗民间保存完整的史🕦料表明，在公元1世纪，中国官🏀方记录中就明确记载，包括政府官员在🔰内的中国人在🤢南海航行或生产实践中🏆发现南海诸岛。在🏍漫长的历史长河中，随着中国人📣对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名也由🤳泛称细化为💔专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西😩方地理大发现的1400多年之前，勇于🕧探索的中国人就通过航海⭐发现了南海诸岛，将🏗其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🔪海实践不断完🛏善对南海及南海诸岛🧙的方位、里程、航路🖖和地理形势的认识。　　中国官员杨🛳孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了👰将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越➕南声称的其发现西沙🍢群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其👑发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉🧡时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟💟了从中国东南🎿沿海地区经😰由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🐦发展及生产🐫实践的逐渐增多，中国人🚹对南海诸岛的认识♑逐步加深，对南海诸岛的命🕙名也由“涨海崎头”这一泛称🤢逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🍄命名，并被记录在🎙中国历代文献中。从10世纪起，中🌛国百种以上的各类文献中多将🌯南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🏵的“祖宗海”。在中国东南沿海💍的渔民的认知中，南海是他🤰们和祖先赖以生存🎃的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🌚在耕海牧渔的生产实践中，通过口口🎇相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特🚢色的“乳名”。　　位于中国海🈂南省的潭门镇， 是海南岛通往🏇南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🤚作业渔船后勤给养基🤓地和深远海鱼货的🆓集散地。在不少当🚌地渔民中，今天仍然传承着《南🛠海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来📶当地渔民根据生产实🌄践经验形成的航海指南。　　从明🍭代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔🎟民就对南海中136个岛礁😦进行了命名，如称西沙群岛的🐈永兴岛为巴峙，称🔅南沙群岛的太平岛为🔠黄山马峙等。　　西方早已接受🌵中国对南海✴诸岛的命名。中国对南海诸岛的🏣命名被西方官方、民间以音译方👶式使用，长期影响着西方人🌎对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🎩地区进行测量，并在英国出🎎版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名📝方式显然是从中🐬国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🌅发经营彰显中国在南海🎈的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🔆船中出土的文物，再到南海🌩岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年🦍来在南海世世代代🥄繁衍生息的一个个铁证，有力地🈁彰显着中国🤡在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🐘联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时😓期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🌷国与世界的😓海上贸易通道，更见证了中国💁绵延千⏬年的南海开发历史。　　一艘艘商船😩从中国东南沿海地区的港🉐口出发，满载着货物🏪在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航📂点，以丝绸、陶瓷、珍珠🚎等为贸易特征，由中国南海连接东南亚🖊、南亚、中东地区直💑至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🌽幸在南海沉没，它们虽是历史🍡的一瞬，却意外永恒地🐅记录了中国先♎民对南海的开发。在中💉国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作者从🔦南海西北陆坡两处沉🚏船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德❕镇的珐华彩瓷器在水下📫沉睡数百年，却依然熠熠夺🧖目。　　南海是中🗯华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连🖕接起不同文明、丰富着人类💩共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🦓系在一起，向世界传播中华文🔵化。　　15世纪，明代的🤝中国站在大航海时代的前沿😹。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🌲郑和率中💜国船队通过南海七下西洋，将当时中国的😚科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友📤谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文♎化由中国沿海地区的先🚘民经南海🌡传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🔎亚国家尚未以现代🙂国家形式出现时，中📆国东南沿海的百姓通过南海乘船👨前往这些地区，在他们的认知中📿，这🏣是国土之内的谋生。而在这些东南亚🔉国家，时至今日，不仅有大量华侨🕴华人，更有中华文明😦特色的建筑、街区，这些建筑与😷中国海南等💌地的建筑风格一致。　　历史遗迹证😽明中国先民在南海耕海牧🐁渔留居岛礁。中国👨考古工作者数十年来在南♑海部分📄岛屿发掘出众多中国不同历史😤时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了中国🧔开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者💱在西沙甘泉岛上发🛳现了一⏬处唐宋时期居住址并对其进行发🗑掘，出土一😈批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🚲民的日常生活用具。同时，考🔏古工作者还发现鸟骨和有🥞敲砸痕迹的螺壳🦍堆积等人🤖类食用后集中抛弃形成的遗迹🐇。中国考🈴古工作者认为，甘泉🧙岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国🍻渔民早在唐🌔代就在岛上延续居留，从事开☝发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰教授历🌂时33天赴南📌沙群岛勘察，其间，发现了战国🤶到秦汉时期的划👆纹硬陶、东汉时期的五📑铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🥋残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🐉铁锚。这些文物皆为中🗾国先民最早开发南海，并世代🛷把南海作为自己生产、生活的一个领地🔚提供了无可争辩🧚的物证。　　三、绵延不断的有😚效管辖巩固中国在🍄南海的历史性权利　　从纳入版图设立🎈行政区，到派遣水师进行🔱防卫，再到委派官员修🤠建设施……南海🐱及南海诸岛不仅是中国🐾人民生产、生活的家园，更留下了中国🏗历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🏬古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🛂已将南海诸岛🕛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续❇管辖的同时，在各类官方绘制的地👀图中，将南海诸岛🌞完整纳入中国版图。　　在中国官方编🌠纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🗒录了元代疆🏁域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把👓南海诸岛列入广东省琼🍃州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🕜史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🖱的官方地图中，南海及南海诸岛🏑被纳入中国疆土。1767年《大🦀清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理👉全图》等还📔清晰地在中国政🧣区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🤗存在是彰显中国对南海诸岛享有主权🌷并拥有南海历史性😲权利的重要方面。1000年前，中国政府就➕已派遣水师巡视南海🏛及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🗼中国政府军🍒事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🌈了中国水师在南🧙海及南海诸岛⏱巡逻的历史。此后，更多🔍的中国史书记载了中🏅国水师巡视南💨海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广😭东水🐳师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🐍立碑竖旗，重申中⛅国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年♐来持续不断地🏎对南海及南海诸🏬岛进行调查测量，并在南海诸岛⬇设立天文、气象观测点，证明中💻国中央政权对南海诸岛🎒实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🌷派遣中国古代著名天文🏜学家郭守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测📚点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🎳为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🚵所限，郭守敬测🔅量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测📸点的位置正在西沙群岛。　　中国政🥍府在实践中行使调查测量⛩专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🔧沙群岛附近⛎海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🏢政府提出抗议，德国政府不得不🍶停止非法活动。1936年，根据香港远🏅东气象台会议的建议，中国政府🚠在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建🕢立与岛外各地的联络，并保障航😧经此处的🏟船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🧑的领土主权🍐和海洋权益拥有坚实法📠理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🤒度看，南海❕争端主要指由于周边国家非🐗法侵占部🐨分南沙岛礁导致的领土👇主权争端和以海♿洋划界为主要内容🧛的海洋权益争端。越南、菲律宾等🈹国非法侵占中⬇国南沙群岛部分岛礁，引发😽了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据🔔《联合国海洋法❌公约》主张领海、专属☕经济区和大陆架等📹管辖海域，从而在海岸相邻😏或相向国家之间产🎮生海域划界问题。围绕领土主权和海洋划😌界争端，又衍生出自🎾然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境📘的保全和保护等系列问🙂题。　　中🚸国对南海诸岛拥有主权具有坚实💽的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🎧则及其他有关领土取得的国🎲际法原则。　　一、中国人最早发现和开发南海🏙诸岛，符合国际法“通过发现和先🗼占取得领土主权”原则　　中🏞国对南海诸岛的主🛰权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行🏳政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🙆海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🎴与先占是国家取得领土主权🛹的最重要法律依据之一。在尚未形成🏭现代领土主权♉概念的古代，最早发现、命名南海🔄诸岛并在其上居住或从💖事生产经营活动，具有重要的国🐴际法意义。　　从国际法发展🦔的过程来看，中国对南海📜诸岛的发现、先占并实行有效🛸的行政管辖，足以证明中国🔂对南海诸岛享有无可📛争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人🤼民就在南海航行，并在长期实🔨践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现了👜南海诸岛，而且🛁还在开发利用南海的历史过程中形👊成了一套相对固定🌷的南海诸岛命🔶名体系，如将岛🔚和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛🖱的命名，部分还被西方💃航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航🕛海指南和海图中。　　国际司法实😿践表明，一国人民长👼期在某个区域📒生活或进行经济活动，对🔈确定这个地区属于🈷这个国家具有重要意义。1953年，国际法🔙院在曼基埃和埃📜克里荷斯案的🙅判决中就指出，英国人在这两个岛屿上🆎世代居住的事实，是这些岛🈴屿归属英国的明证。而中国➗在西沙群岛、南沙群岛🦕岛礁长期居住😷并从事生产经营活动，足以取得对🌛南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🚫过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🤰手段，对南海🏴诸岛和相关海域进行了持续🦀、和平、有效的管辖。在长🏨期历史过程中，中国确🚂立了对南海诸岛的🆕主权和在南海的相关权益，中国人民❎早已成为南🤯海诸岛的主人。　　二、中国对南🥃海诸岛的主👜权主张获得广泛的国际承认，符合国际法❇有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🚍的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界🎍大战结束后，中国✝收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国🥙家都承认南海诸岛⛱是中国领土。而如今，一些国家🎬却将昔日亲手签署📫的声明贬作废纸。这🤽些铭刻在历史档案中的国家📡承诺，恰似国际法长📭河中的“禁止反言”界碑，在😶时空坐标上标记着信义的天📓平。　　在涉及国➖际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🧖一国对特定🤭领土拥有主权权利的国家，将不得再否认🌫这一权利。现代的🦎国际规则实际上就🏢是在历史上无数😊次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基📄础上形成的。今天讨论南海问🌧题，必须立🎊足于至今为止的历史📸沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边⛵国家及国际♓社会从未对中国在南海的主💨权和海洋权益提出🗼过异议，也不存🤕在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🧥入侵南沙群岛时，不仅中国提出🍓强烈抗议，日本也认🐺为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛📐屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认😕南沙群岛不属菲方🍗所有，菲方对南沙💹没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政🔗府也承认“根据越南方面🛸的资料，西沙和南沙群岛应👑当🛋属于中国领土”，并在其出版的🖊教科书和地图中将南沙标注🌏为中国领土。　　然而，有些国家近年来却🌠出尔反尔， 公然置国际🚤法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而😆将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🤪裁的做法构成“禁止反言”，严重🛒违反国际法。相关国家种😗种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公⛏心、不是基🚨于国际法， 而是另有所图。　　三、菲♐律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不📒是解决领土归属问题的国际🈴法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国🎣际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🏽中均不存在依据🏚距离远近等因素💰决定领土🦇主权归属的国际法规则。菲律宾等部🔣分域内国家以所谓“地理邻近”为由🌊对南海岛屿提出全部或部分🐗主权要求是荒谬的，妄图以“距我近📸者即归我”的原始🏆逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南🍷海有关岛礁，在不同时期采取👥了不同的🐦侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起🎒“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🤠领土主权和海洋权益🥃的侵权行为。这反🀄映出菲律宾一些🐭人试图强化单方面主张的💇政治算计，暴露出🔪域外国家试图搅乱南海🏩局势、挑拨中国与东盟👇国家关系的🕹险恶用心。多年来，菲律宾为📗继续推行领土🚴扩张主义，将其对🌇中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🤡需要论”以及“专属经济区和大🤧陆架论”等歪理，既缺乏坚实🍜可靠的事实依据，也不符合国际法🃏关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论😜和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🈶土主权要求的主张也总是🧀持否定态度的。国际法实践也🍪完全排斥所谓依据距🐒离远近来决定领土归属的主🏭张。许多国🕧家的岛屿，往🤷往距离本国大陆或主岛远🏴而距他国近。如英吉🎚利海峡中的海峡群岛距离💭法国更近，但它一直归属👾英国所有，这样的案例不胜枚🔉举。以“邻近”等因素对南海诸♋岛提🅾出主权要求，理由无法成立，也不符合😘国际法。　　四、中🙇国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🤺家的领土主权是其海🥑洋权利的基础，这是🤞国际法的一般原则。国🧒际法院在许多判例中指出，“海洋🎖权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大👦陆架和专属经济💐区的权利基于陆⛰地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的⏫国际法原则。领土主权是主💖张海洋权益的基础，海洋权👎益从领土主权派生而来。1969年国际法😹院关于北海大陆架案的📗判决再次重申了这一原则，“陆地是一🚳个国家对其领土的向海延❗伸部分🔞行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有💾了大陆或岛屿的🤩主权，才有可能享有🥩该陆地或🔣岛屿附近海域的主权权利🔂和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🤲洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予🐩沿海国主张和划定专属经济区、大陆架🖕等国家管辖海域并👕对其中的自然资源享有主权🍭权利。同时，《联合国海洋👴法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🏻为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种🚧法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉🕞及国家的领土主权。沿海国的主权权利不能否定、损害他国🌟的固有领土主权，也不能够成🔃为沿海国主张新的🚬领土主权的依据。　　菲律♊宾提交的仲裁诉讼，涉🌛及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🎬洋争端问题，而中国根据国🚙际法享⛪有并且早已声明免受涉及该类问题的🥓任何国际司法👠和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企😞图把两国领土主权和海洋⛴权益之争描绘成🕡可以交由国际仲🚟裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋📭法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要➖原则。菲律宾等🕐国关于这些😫岛礁位于其专属经济区内或大🛋陆架上，因而应该属👻于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🕖海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🆗在南海的历史性权利📬受到国际法保护　　中国😣在南海享有的历🌛史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🖤护，不容否定。中国不仅拥有🖍南海诸岛主权，而且充分🐜享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🚂在南海诸岛及相⛓关海域持🦒续的生产生活实践，来自🧙中国历代政府对南海诸👙岛及相关海域连续的主权管🔙辖权实践。　　中国在南海享✌有的历史性权利与《联合👋国海洋法公约》并不矛盾。首先，历🏬史性权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷📠尽全部海洋法的🎰规则，相反却明确规定公🏃约未予规🐺定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不🥛排斥在它🤵之前已经形成并被持续主🧦张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🗺对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及📇中国的实践表明：中国对南🦐海诸岛享有领土主权，在南海断📆续线内海域享有历史性权利，主要包🃏括对琼州海峡等历史性水域的🍟历史性所有权、传统捕鱼权✨和历史性航行权。　　南海断续线代表了💤中国对南👹海诸岛的领土主权和在南😲海的历史性权利。南海诸岛附🕗近海域是中国渔🏅民的传统渔场，中国渔民常年往📌来于海南岛、广东🎪省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营⛰活动。历代统治🙄者对南海😴和南海诸岛的认识不断加深，管理南海⛑诸岛的行政建制和✝管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🐄是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🐋范围涵盖了南海诸岛中🐨的主要岛礁和海域。　　中国在👬南海特定海域的历史性权利，是中国人民👋在这片海洋空间战风斗🚲浪、耕海牧渔数千年⛏的自然结果，是对南海有关海🌦域及散布其间的岛📎礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🍍和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🎅体，与母体一体共🛣生共存共发展直至💷今天。此海洋主权和海洋🕖权益，在中国历史和传🏆统中早已根深🍸蒂固。　　结 语　　在中国人✴民抗日战争🚿暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护🖕南海和平稳定，需要充分尊🗞重历史和法理所确立😉的中国在南海的💄领土主权与海🕞洋权益。　　中国在南海的📶历史性权利是在历🍩史发展演变中形成的，具有充分的历史和😩法理依据，受到包括《联合国🚂海洋法公约》在内的国🐧际法保护，不容否定。中国对南海诸岛⛄的主权作为战后国际🚤秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在🏥南海生产生活，早已成为南海⌛诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也💒短暂遭受📯过侵略者的荼害，但经过历史和国际法确🛐定的中国对💾南海诸岛及其附近海域无😛可争辩的主权不🔊容篡改，中国维护自身领🚁土主权和海洋权益💄的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的🐖意志，历史的铁律早🦏已证明，逆时🈺妄为注定失败。及时对📸南海争端正本清源，排除域⬅外霸权和域内个别国🌅家谋求私利的消极干扰🍋，是让南海波涛🔣恢复平静，让域内国🎀家再扬友好合🏼作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🕉成的国际秩序，捍卫历史经👖纬与正义法理，尊重🏽中国在南海享有😯的领土主权与海洋权益，坚持通过对话协🥕商来妥处分歧、妥善推动南海🅾争端的和平解决，也是更🙈好应对百年变局、共同建设人👆类更美好未来的正确之🛡道。　　中华民🌓族是热爱和平的民族，身🙍体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从🌾维护南海地区和平与稳🕥定的大局出发，在南海问题🐪产生后的几十年里始终保持🛁极大克制，从未主动挑起争议，也🚿没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中🍦方一贯坚持维护南海的和平稳🥈定，全力维护🚴与周边国家的友🛎好关系，希望共同把南海🏡建成和平、友好和🌑合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🖖度必须逐步冷却下来。南💩海和平稳定是地区发展的重要前提🏼。守好南海的🍆和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵🌃略，有过非法侵占，现在🔗又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮📆水来了又退去一样，这些图🗻谋最终都不会有结果。　　无论南海风云🚼怎么变幻， 绝不会是霸道者胜❕、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写🦌说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🐖领土主权海🏮洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华🗣社社长、新华社💞国家高端智库学术委员会主🚷任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🥙智库学🛥术委员会副主任吕🤲岩松任副组长，新华社副总🕦编辑、新华社国🀄家高端智库学术委员会执行🔆副主任任卫东任执行副组长。课题组成员🕚包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🙌校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发💫布过程中，中国南海研究院🔑创始院长吴士存、中📚国南海研究院原院长王胜、中国🌎南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🙈究员闫岩、中国南🆒海研究院研究员丁铎、武汉😪大学国际法治研究院🤝院长肖永平、武汉大学国🔓际法研究所💝副所长张辉、武汉大学🎤国际法治研究院🏇副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🖕与海洋研究院教授雷🖖筱璐、武汉大学中国👒边界与海洋研究📙院教授蒋小翼、中国社科院😜亚太与全球战略研究院📿亚太安全与外交研🤼究室主任张洁、中国现代国际关系🆚研📐究院研究员杨霄、自然资源🆗部海洋发展战略研🏛究所研究员🕖陈曦笛等专家学者给予📖了多方面的帮助和指导，在此一🎡并表示诚挚谢意。　　点击下方报🤳告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中😺华——中国在南海领土主权海洋🎶权益的历史和法理⌛依据

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（青岛日报／观海新闻记者 結城千賀子）