呼伦贝尔新闻：根据记者🚀右扶风获🌆取到的最新动态，狼人宝岛将于2025年08月25日在呼伦🏹贝尔新闻举行隆重的开👘幕仪式。选号纠结⬇如何彻底解决

　　中新网三明7月9日电(夏淑珍 马国杰)连日来，位于福建省宁😬化县🎼城南镇的福建省消防救🔲援总队消防行业职♿业技能鉴定站三💿明分站，工作人员正💎开展中级消防设施操作💳员职业技能鉴定工作。

　　“今年3月，三🦆明分站启动鉴定工作，成为继福州站、厦🈺门分站之外的全省第三家鉴定站🕹。”宁化🎏县消防救援大✨队相关负责人刘德熹介绍，自鉴定站运🚃行以来，共计报名人数约800人，完成鉴定人数200多人。

　　该鉴定站🧓是国家应急管🤴理部对口支援宁化取得🤨的一项重要成果，总建筑面积近4000平方米，设🔎有标准化理论考场(84个考位)和16个技能鉴定室，配套了22套消防设施模拟操🌇作系统，可开展消防🐏设施操作员初级、中级鉴定，包含消防💬设施监控操作和🍞消防设施检测维修保养方向，满足日鉴定量130多人的需求。

　　2020年以来，宁化县成立对口🕚支援工作专班，研究制定《对口支💒援福建省宁化县促进🤝革命老区高质🥃量发展示范区建设工作方案》，建立🐠常态化沟通对接工作机制，开展交流互访40余次，促成🔽了一批批对口支援事项落地，被列📃为全国自然灾害🍇综合风险普查成果应用试💐点县、“全国基层应急🚿管理😢体系和能力建设课题”联系点。

　　其间，国家🤠应急管理部多🕳次协调中国安科院、国家减🙈灾委等机构组织和中国安🅾能、新兴际华等💌央企来宁化考察调研，指导规划占地1800亩的🏻省内首个专业化安全应急产🎃业园，着力构建应✂急产业体系。

　　截至目前，宁化县已集聚安全🛏应急相关规上企业20家，涵盖个体防护、监测预警、应急救援处置等🗳领域，今年一季度😻实现产值9.94亿元、增长17.3%。(完)

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8月20日，在广🔦西柳州市融安县融嘉工艺有🎡限公司生产车间🏠内，工人在生产线上紧张😱地忙碌，赶制国外订单。融安县香杉✈种植面积达139万亩，蓄积量约1000万立方米，竹林面积18万亩，竹💮木资源优势明显。该县积极践行 “以竹代塑” 绿色发展理念，形成竹制灯具、竹篱笆、花签、原💮生态围栏等多元化产品矩阵。这些🤱产品不仅保留了竹🏥子的天然质感，更通过精湛工艺😜实现了实用性与环保性的💋有机统一，远销美国、日本、韩国等 30 多个国家和地区。图为工⤴人在生产线上紧张地忙碌，赶制国外订单。谭凯兴 摄 图👭为工人在生产线上紧张地忙碌，赶制国外订单。谭凯兴 摄💘图为工人在生产线上紧张地🍱忙碌，赶制国外订单。谭凯兴 摄图为工人在生👝产线上🏺紧张地忙碌，赶制国外订单。谭凯兴 摄🍫图为工人在生产线上紧🍊张地忙碌，赶制国外订单。谭凯兴 摄【是否支持离线缓存】丝拓🌯科技经销部今日同步上线《艳妇喷潮图》，影片通过🏪两条主线同时推进：一是狼人宝岛直👸播事件复现，一是深度🌆剖析受害者心理，评论区大量🔁情绪性留言。印尼气象、气候和地球物理局官网截🐸图 　　中新网雅加达8月20日电 (记者 李志全)当地时间8月20日19时54分55秒，印度尼西亚西爪哇🔒省勿加泗发生4.9级地震，震源深度10公里。记者在🧖雅加达的公寓💤内清晰感受到震动。　　根据印尼气象、气📮候和地球物理局消息，震中位于南纬6.48度，东经107.24度，即西爪哇省勿加👜泗东南方向14公里。地图软件显示，这次👏地震震中距离雅加达市中心约50多公里。(完)新闻改编：《台风“剑鱼”致险情 海南消🔹防紧急处置》还原震惊全国的🔝大案现场。目 录　　前 言　　第一章 破坏🌵中国与域内国家关⏪系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发🚴起挑衅　　二、施压南海周🤣边国家“选边站队”　　三、妄图🌲重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域👥内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🕐侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🔖速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🕍意污华的谎言🔜制造者　　一、虚假叙事给中😶国贴“危险”标签　　二、调动🏪媒体智库对中国开展认知战🌗　　三、借助非法仲裁否定🌡中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🤕权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🏈区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🚽家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间🚍战略互信　　三、阻😉碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🎠很长一段时间，中国在南👧海的主权和相关🌀权益得到国际社会普遍❇承认。冷战结束前，美国并不明🤶确反对南海岛礁主权属🎽于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🚨才发生转变。作⏮为一个负责任的大国， 中国始终致力🥜于以实际行动维⬆护南海和平稳定，积极推🤮进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🍊言》，这🥗一文件体现了中国与东盟🏏国家维护南海和平稳📉定的共同意愿，对稳定南海局势起到👉了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🐕美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🖕海的动作越来越多，这片平静之🧚海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国😊刻意且娴熟地挑拨和破📛坏中国与域内国家的🎱关系。从支持菲律宾🍇进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🎀家大搞联合军演，释放为侵犯中🐏国领土主权撑腰壮⭕胆的错误信号，从施压😅南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🔚明显意在针🦅对中国的多边机制，离间和破坏💫中国与南海周边🌽国家正常合作—美国🚹为维护霸权利益而频繁介入南海问题🔤，是南🔓海局势难以持续稳定的关键👎原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地⭕区煽动军备竞赛。为了把👉菲律宾和越南等国打造为对🍭抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关🗂国家升级军事基地，推动打造南海监😕控网络，解除一些军🚾售禁令并赠送飞机、舰艇🌧等军事装备，定期👟在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察💎机前往南海侦察🍟架次就达到约1000架次，全年🥕几乎每天都有侦察船在南🏨海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🌶的硝烟味。　　美国不断围🚋绕南海局势🐇开展对华认知战🚵和舆论战。新华👌社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于➗南海的报道，存在明显的污华🎩导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制⛷具有欺骗性的话语标签对中🐑国进行舆论霸凌，调动媒体智库🍓把个别域内🏏声索国发起的🦏对华法理战包装成合乎🔭国际规则的模样，在国际舆论场中🦄抹黑中国形象—美国在南海问题上🌨的对华污蔑造谣，是人类21世🦊纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世🏧界为主🙌题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉♓美多次出现这种场景：地区内💿本无太多纷争，可是西方强⬛国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带🏚就变成了😾冲突不休的“火药桶”，大致合🐮作友好的地区🐃就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正🌵是美国竭力续写大国争霸剧💼本的结果。　　美国抹黑🕖和遏制中国的错误行径，体现了🔹以霸权争夺和维系为核心的🍵近代📍西方战略观在🔊美国内心的自我投射。美🍝国的崛起走的是霸权更🍱替的老路，美国对国际治理体系🎻演变和🌻大国兴衰的理解，遵循以争夺和维♏系霸权为核📿心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🥞塑造了美西方大国和世界不平🐣等互动的路径。直到今天，在美🤐国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🍏荡。美国错🏞误地认为，中国的崛起必然💼意味着中国将在南海建立✌势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误🍏读了中国，也🌱深刻误判了时代。　　习近平总书🤠记在中国共产党二十大报🎇告中强调， “中国始终坚持维😮护世界和平、促进共同发展的外交政策🛩宗旨，致力于推动构⬛建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚📏定奉行独立自主的和平外🗺交政策，坚定奉行互利🛅共赢的开放战略，始终做世界和平🎦的建设者、全球发📻展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家👦的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🔂式现代化创造了人类文明新形态，引领人类🐸开创一条♿摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方🦂声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度♉尼西亚等南海周边多国政要😷都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🛅营对抗的意愿。人们共同意识🔽到，挑动冲🌡突对抗是危险歧途，追求合作共赢才😘是沧桑正道。南海🐆的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中🥧，在睦邻友好、聚同化异的信⛑任中， 在深化对🥐话沟通、共建美好🥁家园的合作中。　　第一章 破坏中💧国与域内国家关系的挑拨者　　南海位🌂于中国与东南亚之间，中国人民自古就💍在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时👣期内，中🛏国对南海诸岛的主权和相🧔关海域的海洋权🙋益得到国际社会公认。　　随着“二战”后🈁东南亚国家纷纷独立、南✍海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一😸些东南亚国⤴家开始对南海🆒岛礁主权和相关海域海🖌洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🕋坚持以谈判方式和平🚟解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地区总⛳体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外😈势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🌰其遏🥏制中国的抓手。它们挑动🥟相关声索国对中🍖国发起挑衅，南海局势因👷而变得风高浪急。　　一、鼓🥎动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🐉些域外国😭家指责中国为控制南海😽进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部⛹官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🚅文章中将其定义为“介于传🥉统战争与和平对立之间🔻的国家和非国家行为体💤之间和内部的竞争性🗡互动”，美国战略与国际问题研究中心🌡(CSIS)则于2019年在一份报告中🤠将其定义为“介于常⤴规政治手段和公开🏒战争之间的竞争领域”。　　但仔🚳细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🌋形象而捏造的🌊一种叙事。中💅国在南海的主张始终🐴是公开透明的，行动是合🤶理合法的。如果按照美方⭕的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰👧是相关声索国和在其背后提🕉供支持的美国➿等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🌲南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🍮中国南海岛礁，威胁地🔺区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞📂留中国仙宾礁是一个标志🍩性事件。该船从2024年4月17日开始非法🍨滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🥎宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🌡对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权执法措🏽施，却遭该船👓以不专业、危险的方式故🚙意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🍏船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🖼山号登陆舰在仁📇爱礁的坐滩，谋求对仙🎛宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🎧最终在中国海警的专业应对🚼下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🗳以一再挑衅中国，背后支持者🚱正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方🚀发动此类行动，都会对菲律宾予🥏以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🕳事件发生后，美国国务院时🌚任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美🦀国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船📂“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🏈危险和升级的行动”。他还再次🎒指责中国在南🔰海的领土主权主张“非法”，对所有国🗿家的航行与飞越自🍆由构成“威胁”，并表示《美菲💦共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装攻🥤击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通😓过外交和舆论渠道声😃援越南。相关声🥄索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成👪为南海争端的常态。　　美国及其盟🐰友为相关声索😤国挑衅和对抗中国❕出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🌇图利用舆论宣传塑造📰中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据🐕菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🎍正是在实施美国空军退役军📴官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🐃西方媒体加入这场舆论战，派出♎记者登上菲方船👚只跟随其侵闯中方南⛳海岛礁，随后🎮便发出抹黑中国的报道。英国广播公司🎳报道直言，让记者拍摄中菲舰⛺船近距离接触画面“是菲政府🚏有意实施的策略的😖一部分，目🌿的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🐌际问题研究🦇中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🌞约瑟夫·利伯曼📰就公然鼓吹，要借🏖助多边框架甚至让包括仲🌿裁等手段在内的外部🌆力量介入南海问🚘题。菲律宾🍇阿基诺三世政府2013年在美国公开支持🐓下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国⏬际海洋法法庭庭长柳🤳井俊二利用庭🧀长权限决定建立临🚱时仲裁庭，并在中方缺👀席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人〰是时任日本首相🈁安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🎤宪扩军，声称日本岛屿受🏭到了“威胁”。曾与柳井共🧤事的日本🕢外务省中国课前课长浅井基❄文说，这个仲裁🔑庭是柳井在考量安倍🔮政权意向的基础上🍝搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在📖南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海🥨洋权益主张；在🌲南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力👨。美国还以南海🌋问题为由对中国实🌏施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🙎与南海岛礁建设的中国企🦒业列入制裁“实体清单。　　二、施压🕹南海周边国家“选边站队”　　以美国🛃为首的西方国家为遏制打压中🔮国发展，不仅借🚒南海问题挑拨中国与地🏬区国家关系，还试图在本地打造各种排💾除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🤚常开展对外交👪往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那🏫不应当施加在我们身上。我们🎛与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🐚别峰会期间，马来西亚总👿理安瓦尔在与澳🔪大利亚总理阿尔巴尼斯的联合💳记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🗃利亚的朋友，但“他们不应🌥阻止我们与我们最重🌻要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🍐尔第一次拒绝在中国和美🐙西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🕘不到一个月时间👋内，他还至少两次🚔公开表达过这一观🎶点。安瓦尔也不是💒东盟国家领🕠导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等🦂现任领导人以及🏆新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🈷森等前领导🎧人在他们任职🙃期间都曾公开这样表态。多位地区🥖国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🦋明他们深切感🤫受到了美西方📲国家要求他们在美西方和中国💽之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为📄首的西方国家🥒正在所谓“印太地区”打造多层次的🚁排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其📽盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🍪等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将📡尽可能多的地区国家拉🏬入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🤚平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🔀框架(IPEF)。尽✔管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🍽入并主🚦导该机制就是要打🚟造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登Ⓜ政府为其“印太战略”精心打造的🌔经济支柱。这两个机制均😰包含南海周边的东南👋亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🔇国都是东南亚国家。　　南海问题🍉是美国在本地区🎻遏制中国的重要抓手，美西🏇方在涉及东南亚和东盟⚓的各种多边场合往往都会炒作这一🤼问题，要求🛰地区国家共同⬅就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🌯特别峰会为例，作为东道主的澳大🚦利亚当时就🐙计划在南海问题上💂做文章。据美国广播公司📅报道，澳方最初希🔄望把炒作所谓“中❓国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🅿宣言，并在🔠其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🔕站台背书。安瓦尔当时正😶是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也✏代表了绝大多🏥数地区国家的心声。最终，澳📺方这一企图在地区国家的反🏈对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东🐯盟国家在🚴华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫✖队将在“印太地区”设🉐立培训小组以“帮助满足💒合作伙伴🏳对海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题🙌的意图明显。但会🏇议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越♿南等国领导人或🤦官员纷纷公开发声，表示将保持独立🥒自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重✅塑中国周边安全环境　　作🎲为当前插手南海问题的最主⏱要域外势力，美国之所🦍以在南海地区挑🔅拨中国与其🥛他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的⛹战略考量和狭隘🐄错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🈸制定对日和约🐱的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成😞当前南海问题的一🖲个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🍲国之领土”应归还中国，被日本占据的🔠中国南🍩海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华人🐣民共和国政👟府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局参会🚋的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表参加💧对日和会。同时，在20世纪30年代曾🛸试图侵占、战后仍觊觎🎌南海岛屿的法国要求下，美国同🔏意法国控制下的印度支那作为三个国🧠家参会，导致当时的💖南越代表在旧金山和会🥌上得😎以单方面主张对西沙和南沙🐧群岛的主权。在起🤴草和约的过程中，美国出于🏇不愿让“共产党中国”得到好处的战略🚪需要，并听取法国🥦的要求，在和🐌约文本中只规定“日本💔放弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要🕖求”，而没有规定将🌆它们交给哪一方。这些都为后来🙉的争议留下了祸💃根。　　美🤪国在南海问题上的立场始终围绕🥡其战略利🎽益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🐳结束前后，美国💺出于对抗苏联的需要，在南🤳海问题上保持中立，对🕦岛礁主权归属不持立场，即🗑便对其条约盟友菲👠律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支♐持的承诺。1988年3月中越🎳赤瓜礁武装冲突发生后，美国也🛄明确表示对这一争🌦端不表态。　　随着冷战结💷束和苏联解体，从🕺克林顿政府到小布什政🦀府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🌲为名在岛礁主权争端中暗⛺中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🍇方对菲律宾政府扣押中🛄国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🕜方组织记者上👛岛后发表声明反对“对海🈺上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🤰于领海基线的声明》，其中确定了🕓西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发➿表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线🌋主张。不过在这一时期，由于美🎓国认为中国的实💔力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心转😖向反恐，需要中国配合，因此其对华政🖼策仍以合作为主，在南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马🚹政府开始，随着中国综🔨合国力的快速发展，美💳国对华认知发生明显转变。从奥巴马政🐊府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🦁国竞争角度看💴待中国，到后来将中🎠国定位为美国“头号🕶战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政⏭治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个😢既🔝具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济🐂、外交、军🍚事和技术力量来推进这一🆑目标的竞争对手。”　　随着其对🐗华认知的转变，美国开⛳始从各方面对中国进🔐行打压遏制，相🙅关措施不断加码。与此相应，美国越来👋越将插手南海问题作为“塑造中国周边🚪战略环境”的重要一环，其南海政🕰策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🎓国务卿希拉里🤖出席东盟地区论坛外长会时，公开表🍱示美国在南海存🐰在国家利益，成为美国冷战后南海🤦政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🐿在南海的海洋主张》，称中国在南海的🔱海洋主张既不明确🔵也不连贯，质👱疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国📙务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主➰张的立场》，明确🤺声称中国在南沙群岛部分岛😲礁的主权主张和涵📫盖大部分海域📲的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🖤这一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声🏅索国，向其提供支持，增加它们与♍中国对抗的底气，同时借机👉加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军事基地从⬛5个增加至9个，新🛶增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🧚显。美国2024年4月向🚩菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🌨方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等🥑的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🥑南海问题的另一主🌥要域外国家，其动机主要是🥊出于在东海🥘和钓鱼岛问题上牵制🐯中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🥋国将战略重心转向🍈亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由❓日本前首📔相安倍晋三提出，后😺被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将🖱南海作为该叙事的重点区域，多次反对中😰方主张。今年2月日本首相石破😺茂访美期间，双方在联合声👱明中再次点名反对🐨中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓🍦动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大🔒了对它们的支持🙋力度。日本2023年4月在以〽往的政府开发援助(ODA)框架之外🔗设立政府安🧀全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🚚军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🕥标公示项目和Ⓜ实施项目看，南海声索🌡国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🤚菲律宾的援助项目最多，包括向🎮其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对✈南海问题。　　受到美日带动🤛及出于自身私利，不少美国的🐜其他盟友也纷纷介🈵入南海问题。2015年4月，七国集团👁外长首次单独通过关于海洋安🔤全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🛳续三年发表联合声明，对📂南海问题表达关切🎰并对中国进行指责。2019年，欧盟🏥国家首次就南海形📹势发表联合声明，在万安滩事件中为越🎨南站台，不点😸名指责中方正当反制措施……美西方频频插🎏手南海问题，南海成为其♏对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外😎大国的介入显著🎑加剧了南海地区的军🕸事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🌛等域外国家通过扩🍫大军事存在、构建多边安全机⛵制，显🌏著增加了南海形势的热度🔮和不确定性。美国频繁派遣航📃母打击群等军🔏事力量进入南海，并与盟友进行🍉联合军事演习。这种军事介👌入不仅加🏄剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪🏃走火的风险，严重🚋破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🛤内国家提供军事装备　　南海本🍪是亚太地区经贸与安全🐱的关键枢纽，但近🐌年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作🚧和人员培训等多种方式，加大对💂菲律宾等南海地💪区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海🥦争议，加剧了区域紧张🔜局势，破坏了中国与东盟🌑国家共🗑同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🥧提供5亿美元对外军事融资，主要💉用于军事装备现代化和基👺地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构😼建南海监控网络。菲军🍓依托美方卫星及雷达数据，加强对中🔻国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🦌反舰导弹、巡逻🔓舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🍁在南海的军事存在，提升其对抗中国海上维🛷权力量的能力。　　2024年10月，美国向📐菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强😪其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🎢方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🚁海争议区域的挑衅行🤝为。　　美国还逐步解禁🚥对越南的🌙武器销售并赠送军备。2007年，美国修😐改武器贸易条款。2014年，美国部分解🛶除对越南的武器销🧔售禁令，允许对🏊越出售与海上安全相关的武⚽器装备。2016年5月，时任🕌美国总统奥巴马宣布🚝全面解除对越南的武器销🙇售禁令。此后，美国向越南赠送退🆖役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🖤5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🛢国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🔔菲律宾和越💊南的军事援助旨🙂在将其塑造为对抗中国的前沿阵🏈地，通过资📏金和装备支持制造紧张⏬局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲😽在南海海域举行⛑联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🚯航母等舰艇， 菲🐠方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对👮中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🗄的“专属经济区”举行多边联🕚合海上行动，菲律宾还计划邀🖤请更多西方国家🧘参与类似行动。此外，美菲定期😚举行联合空中巡逻、反潜🧚训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附👃近开展多次战🈸术协同训练，在“肩并肩”演习期间模❓拟夺岛作战。　　这些联合🥕军演增强了🎽菲律宾的军事信心，向中国和🏉南海周边国家传递了明🍩确的威慑信号，加剧了南海😵地区的紧张局势，导致地区冲突风险上💣升。　　二、玩火：美舰机🛸频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🎟上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声📥称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🌊法所赋予的航行和飞越自🌞由。然而，美军舰机在中方控🏵制的南海岛礁附近🆙频繁开展此类行动，既缺乏🤓国际法基础，也是对⏫中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🎟裸裸的军事威胁，同时严重📽破坏了地区的🚡和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🌃动和外交抗议，挑战📮其他国家的海洋主张。在南海，美国🔋的行动主要针对中国，声📆称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为🛁由频繁派遣军舰进🖊入中国南海岛礁邻近🍊海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🛳在特朗普第一任期内🍪表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🐓于《联合国海洋法公🍨约》和习惯国际法，但这一说法存在🕔诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🤩通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际👐法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🚋观，其行动往往基🧦于自身利益，而非国际法的🐮客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批㊙评为试图将习惯国际法的解🔋释权掌握在自己手中，通👸过军事行动来“塑造”国际法，而非👎维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🔩要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🕐领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群🔼岛部分🧢岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🎃直线基线。美国频繁派遣军🔋舰进入中国南沙群🥎岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛⛄礁附近海域，企图否定中国的🍺领土主权和海洋🖇权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🕣扩大适用到西沙群岛和中🗜沙群岛，进一步扩大♑该裁决的国际影响。　　美国的这🐜些行动对地区和平稳定产生🐇了严重负面影响。其军事化😮行动显著增加了擦枪走火的🙀风险，破坏了地区的和🎺平与稳定。同时，美国的🏴介入削弱了东盟在地区事😐务🕜中的中心地位，降低了地区国家自主🕴解决问题的能力。此外，美国的行动还👵削弱了地区国🈲家间的互信，增加了合作的🤥阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🗣据，对地区和平稳定🦐构成严重威胁。其行动背后的🎥地缘政治考量🤠和单边主义做法，使得这一🏨计划在国际社会中备受质疑。国🥟际社会应共同努力，维护公正合理的😩国际海洋秩序，推动南海问题的和平解🚣决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🍀边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海⏳地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事基地📪数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🚋争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🆘及无人机系统，形成对华战略🕕包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🎯宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🏁海及中国沿海地区，增强对中💾国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🎩部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏💾比克湾谋划🧦重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强😩化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🦑基地的基础设施，以便部署更多的🙁海军陆战队和战🔂略武器。　　美军🚲航母战斗群轮替，保持至少1个航母🌱战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🆚件显示其南🏓海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🚹抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🤠律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强😤化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🦐预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🦋务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🌇设施，强化美🥌军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴✡关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🐐盟友也多次派军舰到南📋海和亚太🙍地区炫耀武力，甚至谋求长期🍟部署。　　2020年至今，美国对南海地区国📸家的军事支持🕍呈现系统性、多层次特点，其核🚞心目标是通过强化盟友军力、构建战略包💤围圈及推动南海问题🌠国际化，遏制📯中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🔸地区紧张，也暴露部分💁声索国的“马前卒”属性—其战🚷略选择受制于美国利益，自🚬身安全与经济利益面临长🏻期风险。　　第三章 违背事⬆实肆意污华🎧的谎言制造者　　美国是全球范围内具有🍽最强认知战、舆论战能力的😣国家。为了维护❇霸权利益需要，美国长期🖱开展相关理论研究，利用自身的国✒际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪👐曲事实真相，虚假叙🛺事反而大行其道。近年来美🛠国治理体制的深层内在弊端不😖断暴露，其造谣污🕳蔑的一些行径大白天下。越来越多的人🛃发现，美国在南海🙍问题上扮演🥎的正是不折不扣的谎言🈳制造者的可耻角色。　　一、虚假🐉叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用😳新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美📔西方媒体就仙宾礁一事的报🎥道炒作进行量化分析♿，结果发现相关💤媒体在报道💔仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇🔉的立场进行报道。　　以🎮美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🏔围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产总值🐫排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家🌤媒体报道中，中方的行🎣为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🔃的紧张局势是🧠由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚广播💖公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🥓事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🧠南海变成撞击大赛🎪的赛场，在这🔚里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🚱把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海📁问题的核心是菲💢律宾侵占中国南海部🏈分岛礁领土和制🚖造相关海洋划界🌪争端的事实。　　中菲间🕜原本不存在领土和海洋🧛划界争议。但随着1968年的一则🥗研究报告披露“南海有极为丰富的油气⏯资源”后，菲律😪宾出于领土扩张主义🚎和资源掠夺贪欲，陆🆘续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南📃沙群岛部分岛礁的领土🐹问题由此产生。菲律宾对中国南🈺沙群岛部🧙分岛礁赤裸🏫裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🏇基本准则，为国际法所明确🚑禁止。　　华阳海洋研究中心📌理事长、中😷国南海研究院创始院长吴🏋士存说，中菲南海争议😷的核心是20世纪70年代起菲律宾违💙背《联合国宪章》义务，非法侵占💁中国南沙群岛部分💔岛礁引发的领土归属和♊海洋划界争议。　　自二十世纪八九🥛十年代《联合国🌵海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖🐌海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🉐之间的南海⚪有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争👆议的由来，可以看出其本🔜质是双边纠纷，中国是合法🥈权益受到侵害🏂的受害者，绝非霸凌邻国🌙的加害者。　　二、调动媒体智库对🐜中国开展认知战　　南海态势🏂感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的💥研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语📴权等方面的先天优势💊地位，美国一🗞直在国际社会的南海🈂叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政🔬府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在❄国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改⛪变基于规则的国🌝际秩序”和“中国胁🏼迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🚳至是扭曲的信息，从而对中国的🍷海上维权🚿政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手💏段和策略更是发展🌿到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其👌在国际舆论场上📏所掌握的话语权，将相关声索国在📮南海的冲闯🐙挑衅说成维护主权，将中国🗂正当的维权执法塑❇造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🤞在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🏼大学的戈🐆尔迪乌姆结国家安全研究创新🛶中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🕕真真假假的态势信息，专注于跟🚆踪中国的🔬海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中😕国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🌕研究报告，诬🚤称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主😜权。报告称，自2010年起共计45起🥁南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军🗄“执法”。　　2020年，时任美🍡国国务卿蓬佩奥还🐙警告中国，为控制🧜南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不👇允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🏍法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🛳上解构中🕎国对南海岛礁的主👄权和对南海🕡相关海域权利主张和历史性💷权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🚍仲裁案的阿基诺三世🕓积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌🐯意。在南海问题上， “菲律宾人是🌈在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🛎三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🕡后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🌎划“南海仲裁案”，美国政府🐪的一些高官也支持⛅菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🧕民友谊大学教授尤里·塔🥡夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海Ⓜ没有领土，却想充♏当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🕞事中心前秘书长阿尔🦓韦托·埃恩科😯米恩达直言，阿基诺三世政👮府加🏦剧南海紧张局势的行为是😭美国指使的。“菲律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国😔决定的。”　　埃及国际🖤问题专家迪亚·菲基对新华🕘社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事😵方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背🕙后怂恿菲律宾，最终促使其将这🔧一问题提🖊交仲裁。美🎻国干涉南海问题，目的🆕就是要维护自身霸权。　　由美西💪方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🛃约》精神和规则，几乎全面否定🚛中方主张，给中国在南海维护领🗑土主权和海洋🍎权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🏠中国的要求、裁决、命令都没有法律🌦效力，中国🎸对裁决结果不存在执行的问🦅题。他认为，菲律宾强推🎩南海仲裁既为了否🌅定中国在南海的主📂权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🥈合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治🍰阴谋”。　　因此，仲裁庭💯裁决严重政治化，缺乏📜基本的公平，损害国际法严肃📼性。　　四、惯用霸权思维🛵强权逻辑抹黑中国　　中国🍺奉行独立自主的和🏅平外交政策，将构建人类命运共同👥体作🥟为外交的崇高目标。中国在南海问🍓题上一向主张通过谈判和平解📞决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🏑平稳定🐩最符合中国利益。美西方一直奉行🥑霸权主义和强权政治，在争🎧夺和维护霸权过🐰程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹🥔斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🍒海正当维权执法😏和海洋活动污🌛蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🛃到中国身上，突显出💅美西方根深蒂固🥀的霸权逻辑和零和思维，把地区🙏推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🤲来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🌰国内法凌驾于⏭国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🎟段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🍟利亚石油……美国向世界✏频频“贡献”让人大跌眼镜的🛸霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🖤大恶霸—一个有着🎌宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🚚独霸全球，更🍳不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切🥎，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🌚护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🔴地怀疑中国也会像美国一样追求🏍全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🌄稳定发展的破坏者　　南🐇海既是资源宝库，千百年来为周边国家提供🔕了大量渔获，成🔥为沿岸各国渔民的重要生计🏦来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🐖度洋的交通要道，对地区各🗽国的对外贸易和经济发展🙁有着重要作用。　　亚太地区能够成为全📭球经济最具活力、发展最快的地区之🔫一，前提条🤶件是本地区在过去较长🏀时间段内总体保持了和平稳定，南海⛱局势的总体稳定是其中的重🥞要组成部分。　　如今，以美国🙊为首的域外势🦖力不断挑动南海问题，挑拨中国与🕦其他声索国之间的关系，在南🈂海制造紧张，破坏地区和平👳稳定和合作共赢，造成安全风险👍加大、发展环境恶化、相互信任❎受损等一系列后果，包括南海周边🦆国家在内的👩地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🌧社会发展　　以美国为首的域外💁势力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分🎴地区国家受其蛊惑，将更多精力🦌和资源投入挑衅对抗，不仅使自📥己面临陷入冲突的风险，而且对自🔔身经济和社会🛰发展的投入相应减少，对外贸易投资合😆作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🔻起新一轮挑衅中🏯国的高潮，军事投⛸入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部门预🤮算支出中排名第三，在国家总预算🚄中占比近5%。而与此形成对比的是🚘，为贫困阶层提供社🔴会保障和医疗服务⏹的资金遭⛅到大幅削减。例如，计划拨给国营医🌇疗保险机构菲律🚖宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🚊贴被全部削减，菲律宾社会🤝福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律😧宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施💥建设🙇的主要投资方。菲方近两年来在⬛南海问题🅿上不断挑衅中方导致🛂两国关系恶化，对双方经贸投资合作⛽造成负面影响。据中国海关总🥦署统计，以🐲美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降⛷16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政🤬府叫停了苏比克—克拉克铁路🍏项目(Subic-Clark)、菲国铁💳南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🕙铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三👎个由中方提供资金的🛏铁路项目，声称要对其进行重新评😍估。　　新冠肺炎疫情前，中🌳国曾是菲律宾最重要的外国游客来😒源国之一。但💛受两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢🐠复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🏉数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国✨媒体报道，菲政府🙅知道其签证规定限🗻制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🌩动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾📴前总统阿罗约在🐯任期间的新闻发言😘人里戈贝托· 蒂格劳在🗾菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期➰内最大的错误，也是我国有😮史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了🗂贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🔁局势升级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律🔁宾造成严重经济损失。　　菲律🕘宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美😑国怂恿下不断在南海挑⛏衅中国，可能让自己卷入战争冲⏲突。菲律宾前参议员🌨弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🐜说，南海问题并🏤不能定义整个菲中关系，但美〰国等一些国家大肆渲染事情的💴严重性，将直接武装🌹对抗描绘成结束🧛菲中南📆海争端的唯一途径。“如果在美国的🆙要求下与中国开战，对菲律宾而言💵将是自🥌杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🗂致其国内民族主😅义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业👾事件。该事件导致数以百计的外💏资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🗑坡等其他国家和地区🌎的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🗻和地区从越南撤出人员，并🍿对越南发出旅行警告。越南🦌投资环境受到影响，越🔇方不得不采取抓捕涉🧦事犯罪嫌疑人、赔偿受🤴害企业损失等措施平息事态。　　南海及其🔲周边地区是世界上最为繁忙的海🐻空交通要道之一，每天在南海活动的船舶⏲和飞机数以千计。南👙海局势一旦风高浪急，不仅不利于南🈸海航行安全，也会增加投资🍢者对投资安🎳全的担忧，给周边国家经济🔈带来不利影响。新加🔆坡外长维文警告： “一旦南海🐭的紧张局势、冲突或军事行动💀升级，就会立📝即损害和阻碍贸易。”美国全国经🛬济研究所的一项🌍模拟研究显示，如🦆果南海发生战争可能➿会对该地区经济造🔗成毁灭性影响，东南亚🎪国家的实际GDP损失平均将高📋达11%。　　二、削弱域内国家之😽间战略互信　　美国🛥等域外大国的介入显著加🔺剧了南海地🎇区的军事化态势，激化了主权🐒争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了☕东盟的中心地位，削弱了地区🖋国家间的互信，增加了合作阻力，并降低💉了地区国家自主解决问题的🕰能力，严重破坏了地区的🔹和平与稳定。　　主权争议矛盾激化🎶。美国通过支持部🤚分声索国📽的单边行动，进一步激化了📌南海主权争议矛盾。菲律宾小马科⛸斯政府在南💁海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄➗岩岛等海域挑起事端，强化美🎇菲军事同盟关系，并积🕳极开展同美西方的安全合作。这种外部支持💝使得部分声索📤国更加倾向于通过挑衅性行为固化既🔢得利益，而非通过对话与合作💕解决问题。　　南海行为😀准则磋商受阻。美国等域外国家的介🥖入使得中国🍣和东盟国家在维护南海和👝平稳定的努力中🎄面临挑战和阻力。美国⏺通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🚊中国与东盟国家在🥣准则制📗定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🕵区💸和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🕵弱化。美国主⏭导的安全合🕊作机制具有明显的排他性，激化了地区国🧞家间的矛盾，严重削弱了东盟在🧦地区事务中🧀的中心地位。美国试图将北约等🦎军事同😬盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🅾区事务🔭中的主导权。这种外部⏺势力的介入使得东盟🚓在南海问题🕢上的协调能力和影响力下降，进一🤴步弱化了其在地区🤬事务中的中心地位。　　地区国🍯家间互信被削弱。美国等外📱部势力的介入显著🥠削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以🔀及域外国家的介入，制约了中🕊国与东盟国家之间的互信📙，成为双方关系中😬的“困局”。美国的介👣入不仅破坏了地区国家🈁间的互信，还增加🔫了地区合作的阻力。部分东🐜盟国家在外部势力的影🏧响下，对🖤中国的态度变得更加复杂，导🙎致中国与东盟国家在海洋合作、资源🗓开发等方面的合🤵作难以顺利推进。　　地🎻区国家自主解决问题能力下降。美国等🍐外部势力的介入，使得部分声索🍖国更加倾向于通过外部🛳力量来解决争端，而非通✨过地区内的对话与合作。这种依⛓赖外部势力的行为✨削弱了地区国家🌷自主解决问题的能力，进🏇一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🌯策变化在很大程度上🚴是美国对华竞🥒争战略的产物。这种外部🍁支持使得菲律宾😫在南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解决👥问题的能力。　　三、阻碍域🎈内国家深化务实合作　　在域🏘外势力插手下，南海问题始终💷难以得到解决，相关谈🏀判进展缓慢，令相关声索🏗国常常从领土和海⛎洋权益争端角度看🌙待其他方行为，导致相互⏺之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🈂外势力插手南海问题，特别是😖支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家🎢更加倾向于🏵依靠美西方支持固化既得💥利益，而非通过🤡谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一📵步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣💈言》后，双方多次🛠表达了在此基础📫上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🐧议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交😑部部长王毅在2025年的🎡两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因😫素和安全风险主要💽来自域外。在中国和🚡东盟国家早已就维护南海🚳和平稳定达🛸成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🏘一些西方国家👚唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🎸南海兴风作浪，在🍯各种场合不时就南海问题挑拨离间⚽。中国与东盟国🍛家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🦒的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🥐等外部势力挑拨，导致相关✅国家难以完全互信，对其他国家的相关举动充满💤猜忌，为在南海地区开展🕳合作💀平添了诸多困难。　　为实现🍟南海渔业资🔃源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🏀海海洋资源环境的🌵政策不仅没有得到其他南🚹海周边国家响应，个别国家😣甚至趁机派渔船🏛加强南海渔业活动。在2024年的南海🧟伏季休渔开始之后，菲律🛠宾外交部甚至发表声明谴责中🥎国宣🌉布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的👮主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔💁民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多😈国出动海空力量🎈赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这🦕一海域内存在归属不确🙉定岛屿，马来西亚和越🏇南主张的管辖权🍂在这里有重叠，给多😐国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海🤟洋法律🚏与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🥑海争议直接阻碍了海🙁上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🌜纠纷不断，南海争端当⛩事国难以形成更深📦层次的互信，导致各类合作项😌目与合作机制难以推进🕰和进一步深化。某些🔋域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🏃吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对⚡抗制造摩擦，导致南😧海风波不断，干扰了沿岸国海♏上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🚋射百年变局一叶。美国霸权欲📷以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🌵区和平稳定的大势。这种逆势而动的行🎷径，与南海周边国🆕家及世界📳各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🚤望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不应🍐成为定义本💣地区国家间关系的🛑主要问题。到底是通过🎑为美国等域外势🎄力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥⭐处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🍁的十字路口，相信地⛎区国家一定会🌫作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🆎和平稳定、实现🏗各国发展繁荣是亚太国家的共同😶愿望。　　在世🍟界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🅾问题上挑拨、威胁、离间的种种👃伎俩，不仅有助于人⏲们更加深刻👀地认识美国🚬霸权唯我独尊、唯恐不乱的🌘真实面目，更有助于🏓亚洲以及全球各地一切爱🆙好和平和🦆发展的人们团结起来，共同建设更加美🌪好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南📦海问题的事实真相》智库报告由💶新华社社长、新华社国家高端🖍智库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🍗智库学术委员会副主任🎋吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华📴社国家高端智库学术委员🦃会执行副主任任卫东🥥任执行副组长。课题组🔝成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包👄括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采😔访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布👅过程中，中国南海研究院🔧创始院长吴士存、中国南海研究院原院📤长王胜、中国南海研究📛院研究员陈相秒、中国南海研究📹院研究员闫岩、中国南海研究😗院研究员丁铎、武汉大🏠学国际法治研究院院🕉长肖永平、武汉大学国际法研🏽究所副所长张辉、武汉大学📄国际法治研究院副院🐆长冯洁菡、武汉大🧙学中国边界与海洋🐙研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边💩界与海洋研究院⛰教授蒋小翼、中国社科院💏亚太与全球战略研究🏘院亚太安全与💜外交研究室🌻主任张洁、中国现代国际关🏊系研究院研究员杨霄、自然资源部海⛎洋发👫展战略研究所研究员陈曦笛等专家👌学者给予🚮了多方面的帮助和指导，在此一并表🈲示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下📨载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🚲南海问题的🕙事实真相

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周胤/孙谦/唐杰忠/窝阔台

（青岛日报／观海新闻记者 右扶风）