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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🎄了推动农村公路高质量发展，适应推进👜乡村全面振兴、加快农业农村现✒代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条😜例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🍘业、农村、农民的🏤公益性基础设施。国🥦家综合采取多方面措施，支持和促进农村公📄路发展。

　　第四条 农村公路发展应当♑贯彻党和国家路📭线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🕊和乡村全🤓面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🖲全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🔎村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🍳政区域内农村公路发展📯承担主体责任，加强对农村公路🔘工作的组织领导，落实农村公🔻路发展支持措施，统筹研究和🚽协调解决农🍤村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输等有关🏍部门、乡镇人☝民政府依照本条例规定⚫和县级人民政府确定🅾的职责，做好农村公路😬相关工作。

　　国务院🚍交通运输等有关部门、设区的市级以上⬜地方人民政府🥜及其交通运🛰输等有关部门应当加强❇对农村公路工作的👇指导监督。

　　第六条 农村公路发展建👽立以财政投入为主、多🤕渠道筹措为辅的🤪资金保障制度。

　　地方各🦒级人民政府按照财政🆒事权和支出责任划分原则，安排💴应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🌦慈善和社会捐助以🕠及综合开发运😹营农村公路相🤧关资源、权益等方式筹集农村公路发展资🛎金，支持金融机构🌕按照市场化、法治🌈化原则提供与农村公路发🐻展相适应的金融服务，引导🏨社会资本依法参与农🛸村公路发展。

　　第七条 农村公路🚒建设应当以🗨提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档🚎升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🏩不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🍜需要有序推🖌进路网延伸，提高路网👑通达水平。

　　第八条 新建农村公路📠应当符合规定的公路技术等🚊级要求。

　　现有🖨农村公路不符合🦓最低技术等级要求的，应当升级改😠造为符合技术等级要求的公路。县级人民政府🔈应当根据本地区👕实际情况组⬇织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设♎选用的具体技🏠术等级及其主要技术指标，应当根🛸据其功能定位，结合地形条件、预计🌸交通流量等因素确定。国务🧝院交通运输主管部门应当🐮健全与农村🚥公路特点相适应🔏的技术等级及其技术指标体系⚾。

　　第九条 农村公路建设♍应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🍇交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🏩应当采取措施，推进农村公路与💋沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🅰等需求，促进农村🥥公路建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🤗路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公♟路建设涉及土地和🐳空间使用的合理需求纳入国土❇空间规⏱划实施监督系统统筹保障，按🚔照国家有关规定落实用🤐地管理要求。

　　农村🗓公路建设应当依据国土🍍空间规划科学合理选址，优先利用现有道路😡改建或者扩建，不占或者少🧘占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🎫模较小、技术方🍾案简单等条件🎧的农村公路建设项目，可以按🐶照国家有关规定简化相关👩程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑📗控制区的范围由🔮县级人民🚒政府按照省、自治区、直辖市的规定🍇划定，建筑控制区管理依照㊗有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🎅建筑控制区👐依照有关法律、行政法💕规的规定划定范围并实🏹行管理。

　　第十三条 县级人🤹民政府交通运输主管部门应当🚥依法采取有效措施，加大对🐭农村公路超限运输行为的🍞治理力度，防止超限运输⛱车辆违法🖱在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🏬输的建设工程重🌘型载货🍅汽车确需将农村公路作为施🛫工便道或者在一定时🎛期内集中通行农村公路，可能造成农村公🚾路损坏的，建设单位应当与🐐县级🛸人民政府交通运输🍵主管部门或者乡镇🧔人民政府签订协议，采取合理规划行📉车线路、控制车辆载荷、加固改造🎢通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🍘该段公路原有的技术🔗标准及时予以修复、改建或者给予相🥃应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🛺护管理需要，县级人民政府交🖋通运输🏮主管部门可以在农🧗村公路沿线设置相📽应的电子技术监控设备。设置🌺电子技术监控设备应当经过🛑法制和技术审核，确保电子🤲技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🌜用前设置地点应🐳当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织👸交通运输等有关部门🦗、乡镇人民政府依💐法采取措施，开🎬展农村公路路域环境综合整治，持续📳优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🚔府应当建立健全🦎农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人🕳民政府履行农🕛村公路管理养护职责。

　　地方👮各级人民政府应当按照国家有😤关规定，落实农村公路⏳养护资🔘金财政支出责任，加强农村公路🏧资产管理。农村公路与乡📷村旅游等经营性项🏘目一体化开发的收益可🔷以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🔻输主管部门应当👦定期组织开展农🔑村公路技术状况检测和评定，并将检测🔢和评定结果作为实施😥农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村⭐公路养护按作业性质分🤴为日常养护和养护工程🌻。

　　县道🚏的养护由县级人民🥌政府交通运输主管部💠门组织实施。

　　乡道、村道的💢日常养护由乡镇人民政府组🔑织实施。乡道、村🎻道的养护工程由县级人🕥民政府交通运🤨输主管部门组织实施，或🤾者交由具备条件的乡镇人民🍃政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🍬养护可以通🦁过政府购买服务等方式⏳吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🚫可以由农🌍村居民或者家庭承包，统筹🤒用好农村公路管理养🛫护领域公益性岗位，优先吸💸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🍄专业公路养护作业单位参⏱与农村公路养护，推动建立健全🥩农村公路养护长效机🖌制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护👩应当按🥊照相应的技术规范和📴操作规程实施，保证公🤩路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输主🐵管部门、乡镇人民政府应🕛当组织开展农村🚘公路日常巡查；发现公路坍塌🛢或者有坑槽、隆起等影响安🕠全通行情形的，应当及时设置🈸警示标志并🖼组织修复。

　　第二十二条 县级人民🤳政府应当建立健全农😔村公路安全隐患🔻排查治理机制，以农村公🦐路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🔁等路段为重点，组织开展安👆全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的⚪农村公📷路平交路口、穿村过镇路段等🚝地点应当设置醒目🏴的安全警示标志，必要时设置车辆💸减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🍢加强🧟农村公路应急保🏵障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突📒发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🙀监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🕰害或者其他突发事件造成农🎂村公路中断的，县级人民政府应当组织🌭交🎓通运输等有关部门及时进行🍫抢通；难以及💺时抢通的，应当设立⬛警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县💩级人民政府及其有关部门、乡镇人民政🚉府应当采取灵活有效的方式，对♒农村公路沿线居民开展道路交🕞通安全法律法规和爱🐬路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要🧜求纳入村规民约，增强农村居民⛎的道路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🍇府应🛎当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🌨货运物流等相关基础⏰设施建设，保障🔨农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路🔋服务畅通城乡经济循环🖊的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🐁民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🌇农村公路工作中🚠不履行或者不正🏣确履行职责的，依照法律法🎯规和国家有关规🌋定追究责任，对直接负责的主管🆖人员和🚿其他直接责任人员依法给😙予处分。

　　第二十七条 村🐶道除适用本条例规定外，参照适用《中华💖人民共和国公路法》、《公路安全保🚴护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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姬野栞那/ryu/寺島小春/涼

（青岛日报／观海新闻记者 Hugo North）