东莞时间网：根据记者西🕹川里音获取✂到的最新动态，babes日本将于2025年08月25日在东莞时间网💓举行隆重的开幕仪式。每日更新8部影片大类内容，在线播放全面升级

　　中新网北京7月22日电 (记者 陈杭)记者22日从“奔跑吧·少年”李宁杯2025年北京市青少年🍉三大球公开赛🔬新闻发布会上获悉，本次三大球公🈶开赛依托北京丰厚⛺的奥运场馆资源，旨👠在深化体教融合，构建系统化青🐲训体系，为青少年提供高😗水平竞技舞台，培育未来之星。

图为北京💽市青少年三大球公开♎赛新闻发布会。主办方供图

　　据介绍，北京市足球、篮球、排球🛴三大球赛事联动，覆盖U6至U18全年龄段，构建起从兴趣启🏊蒙到专业竞技的📈无缝衔接体系。三大核心赛事包括2025年第42届滴滴百🏳队杯足球赛、2025年🕋北京市青少年篮球💴俱乐部联赛、2025年北京🛒未来之星排球大师赛。

　　其中，百队杯足球赛将于8月8日-20日比赛，报名球队达1369支，报名人数总共18094人(球员🐯加球队官员)，创历史新高。赛事设14个组别，覆盖6岁至高中年龄段，抽签仪式将于8月2日线上举行。12岁以下混合🌼组优胜队，将有机会代🦒表北京⛓参加更高水平的比赛。

　　北京市青少年篮🌥球俱乐部联👤赛将于8月25日-9月9日报名，9月13日-10月19日比赛，设9个组别，覆盖U8至高中阶段。今年预赛场地增至12个，增设南🐀北大区赛，并开放外籍🤴及外省学籍球员报名，促进交流。

　　北京未来之🎱星排球大师赛将于8月13日-17日比赛，聚焦U16女子组，已邀请16支省市高水平学✋校队伍参赛，打🆓造高水准竞技平台。

　　活动现场，乒乓球奥运冠📊军马龙、王楚钦、丁宁通过视频为〰赛事送上祝福，并在足球上签名，寄语青少年运动🕎员拼搏进取。

　　前国脚杨晨深情🦓回忆自己参加百队🏳杯的经历，在三位国手🦔签名的足球上🗂增添了自己的名字，并将这份🥟珍贵的传承赠予两位小球🌛员——百队杯足球📄赛运动员代表唐辰和赵✴锶源。杨晨寄语：“希📞望你们能在踢球中学会坚持，学会永不放弃，好好享受足球的快乐。”

　　为激发广大青少👹年参与三大球运🦐动的热情，发布会上还发🙍起了以题为“我的足球/篮球/排球故事”的征文活动，鼓励青少年😉将自己参加🎒三大球运动的点滴写⭕成故事，投稿到三📱个赛事官方账号。

　　本次公开赛由北京💦市足球运动协会、北京市篮球运动✈协会、北京市排👳球运动协会主办，国家体育场有限🌃责任公司、国家体育🗂馆有限责任公司协办，并得到北京市体育局、北京市教🧟育委员会、共青团北京市委📊员会等单位🚣的支持。(完)

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“以前家里没有水🍵管，要一桶桶从外面🤓挑水回来。现在我们家厨房、卫生间和院子里都有了水🅱管，用起来特别方便！”　　新疆阿🍳克苏地区拜城县🐤克孜尔乡喀日尕依买里🌏村村民古丽扎热木·莫尼亚孜脸上洋溢✈着笑容，她👠正用自来水清洗刚刚从自家院👵子里摘下的葡萄，招👹待来访的记者。　　农村饮水安全，连💾着千家万户的幸福生活。近年来，拜城🙍县牢牢把握援疆机遇，扎实推🔝进农村饮水安全巩固提升项🙊目，用一股“源头活水”为乡村👨振兴注入动力，让各族群众喝上“放心水”“安全水”。　　去年7月，拜城县投入1400余万元，对老虎台乡1至10村的😚供水主管网进行全面升级。老旧管道破损、过流能力不足、配套🤶设施缺乏等“老大难”问题迎刃而解。此🐫次改造总长度达127公里，全部采用更结实🍦耐用的PE管，并新建阀门井148座、交叉建筑物116座，有效畅通了🍘供水管网的“毛细血管”，让清🎾澈甘甜的自来水源源🆕不断送进千家万户，为乡村振兴😑写下了生动的“水文章”。　　在拜城县大桥📺乡农村饮水安全改扩建工程💔施工现场，挖🧀掘机正挥动巨臂，精准、高效地进行着🕶新铺设自👌来水管道的填埋作业，施工人员⏱紧密配合，各项工序有📇条不紊推进。　　过去，这里的村民🕡主要依靠老井供水，但存🕤在水源保护薄弱、水质不稳定、运行成本高等🔗问题。如今，拜城县按照“建大、并中、减小”的原则，通过关停分散老井、并入规模水厂，不仅解决了水🏵质安全和供水成本的难题，还让更多村🕜民喝上了清洁、稳定的自来水。　　大桥💙乡奥符其格村村民古扎努尔·牙森说：“以前水管细，用水高峰期常停🏬水。现在换了粗管子🌉，以后用水肯定很方便。”　　据了解，拜城县饮水安全♐巩固提♒升工程总投资462.87万元，其中🛶援疆资金投入400万元，县财政配套62.87万元。项目自2025年启动实施，覆盖老虎台乡、黑英山乡、大桥乡， 通过系统化、规模🧞化水源地建设、管网更新、设施升级及👿智能化管理改造，扩🔴大了安全饮水覆盖范围，有效提🍅升了供水水质、水量保障率📨及运行稳定性，让更多😈农牧民享受到优质饮水服👣务。　　拜城县🍊水利局副局长解将介绍，2011年以来，温州援疆指挥部投入1.1亿元资金，累计解决拜城县🍃62%的村民、17万农村人口♍的用水问题，大幅提🛣升了村民的幸福感、获得感和满意感。　　“目前已有18眼井投入使用，累计铺设管道5500公里，实现了当🐥地村民们从有水吃到吃好📵水的转变。”温州市援🥇疆指挥部项目产业组组🦓长黄文栋表示。夢乃愛華登上💝热搜，网🤶友评论两极分化中新社拉萨8月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央💎军委主席习近平20日下午接见西藏各族各界🌿代表，代表党中央向⛳西藏各族儿女致以诚挚⏳问候和衷心祝愿，希望大家继续同心🦑协力、团结奋斗，共同谱写❄中国式现代化的绚丽雪域篇章。　　习近平📑等来到接见现场时，全场响起长时🗂间热烈掌声。习近平向大家挥🌤手致意，不时同代表👾亲切交流，并同大家合影🚆留念。　　习近平还分别亲🔭切接🌀见了援藏干部代表，自👛治区及有关部门、各地市负责同志和老🍑同志代表，政法干警代表，宗教界爱国人士🌞和寺管会干部代表。　　当天下午，习近平亲切接🎬见了驻拉萨部👪队上校以上领导干部和部🏡分基层先进模范、文职人员，代🚿表党中央和中央军委向驻🛎西藏部队全体👯官兵致以诚挚问候，并同大🍐家合影留念。　　王沪宁、蔡奇、李干杰、何立峰、张国清、王小洪、洛桑江村、胡春华、帕巴拉·格列朗杰🎭和张升民，在西藏工作过🚲的老同志，中央和国家机🌉关有关部门负⤵责同志等参加有关接见。(完)现在👛参与收藏常用波色表加入，防止📑跟错计划用户的翻⏭盘机会到了，还有机会获得059509元红包！目 录　　前 言　　第一章 破坏中😷国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中👁国发起挑衅　　二、施压南海✉周边国家“选边站队”　　三、妄👦图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🚅分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🛫机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🌝南海周边军事布局　　第三章 违🤸背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中✋国贴“危险”标签　　二、调动媒体智😳库对中国开展认知战　　三、借🐁助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸🕠权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳👗定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🤟经济社会发展　　二、削弱域内国家💻之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🌞化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很⏰长一段时间，中国在南海的😑主权和相关权⛱益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并🦍不明确反对✏南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其😆盟友，20世纪90年代后立场才发🏘生转变。作为一个负责任🔅的大国， 中国始终致力于🧣以实际行📓动维护南海和平稳定，积极推进南海繁👟荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件😘体现了中国与东盟国家🗽维护南海🍒和平稳定的共同意愿，对稳定南🌊海局势起到了💾重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🔻的动作越来越多，这片平静之🎻海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🌄刻意且娴熟地挑拨和破坏⛅中国与域内国家的🤗关系。从🐼支持菲律宾进行具有浓🔌厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🌭拢域内国家大搞联合军演，释放🦓为侵犯中国领土主权撑腰壮🧡胆的错误信号，从施压南海周边国🥖家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🌖各种明🤝显意在针对中国的多边机制，离🐼间和破坏中国与👨南海周边国家正常合作—美国为维护霸🏵权利🌇益而频繁介入南海问题，是南海局势难以💒持续稳定的关键💑原因。　　美国有预谋、有计划⬜地在南海地区煽动军备竞🤾赛。为了把🌬菲律宾和越南💭等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🏇量军援，在相关国😉家升级军事基地，推动🚄打造南海监控网络，解除一些军⏮售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🤠装备，定期在南🈲海海域组织部🕍队协同演练。仅2024年，美国出🌓动大型侦察机前往南海🚃侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🌴都有侦察船在南🆕海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多💞了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🐵海局⏰势开展对华认知战和舆论战。新华社利用🥊大数据工具分析发现，美🚅西方媒体关于南海的报道，存在明显的污😅华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🍓骗性的话语标🐔签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🏬个别域内声索国发🍱起的对华🔽法理战包装成合乎国际🐘规则的模样，在国际舆论场🍇中抹黑中国形象—美国在🌪南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的📱典型案例。　　在🎑以西方殖民世界为🥥主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景🧕：地区内本无📠太多纷争，可是西方强国👺一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🏇稳定的地带就变成了冲😛突不休的“火药桶”，大致合作友💤好的地区就成了🔽强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🏨续写大国争霸剧🖇本的结果。　　美国抹黑和遏制📧中国的错误行径，体现了🚤以霸权争夺和😉维系为核心的近代西方战略🙀观在美国内心的自我投🛬射。美国的崛起走👏的是霸权更替的老路，美国对国际🔍治理体系演变和大国兴衰的理解，遵循🌌以争夺和维系霸权🛥为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思Ⓜ维塑造了美西方大💢国和世界不平等互🥋动的路径。直到今天，在美国的战略🤢决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🐏灵依然在游荡。美国错误😱地认为，中国的崛起必然意味着中⏪国将在南海建立🔣势力范围，对美国产生排斥效应🈚。　　美国彻底误读了中国，也🐉深刻误判了时代。　　习近平总书记👣在中国共产党二十大报💺告中强调， “中国始终坚持维护世🏳界和平、促进共同发展🚺的外交政策宗旨，致力🈯于推动构建人💅类命运共同体”。在世界舞台上，中🥢国坚定奉行独立自主的🔡和平外交政策，坚定🥣奉行互利共赢的开放战略，始终做世🥁界和平的建设者、全球发展❓的贡献者、国🕦际秩序的维护者。在和周😳边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🧢现代化创造了人类📉文明新形态，引领人💑类开创一条摒弃🐊霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓🚱然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🚏南海周边多国政要都🥩明确表达不希望🌹“选边站队”、抵制搞阵营🔬对抗的意愿。人们共同意识到📺，挑动冲突对🌑抗是危险歧途，追求合作共🎌赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🚭繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🗣中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🌁域内国家关系的挑拨🦔者　　南海位于中国与🆘东南亚之间，中国人民自古就在🎨南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛📎的主权和相🥧关海域🏟的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国📖家纷纷独立、南🥈海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🛰东南亚国家❄开始对南海岛礁主权和相关🥤海域海洋权益😡提出声索。尽管如此，中国始终坚持🆑以谈判方式和平🐕解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🌯行为宣言》，共同🐢维护了南海地区总体和平稳⏺定。　　然而，近年来，以美国为首的🌙域外势力在所谓“印太地区”发起🍘针对中国的“大国竞争”，将南海🏷问题作为其遏💈制中国的抓手。它们挑动相关声📢索国对中国发起挑🎵衅，南海局势因而🔈变得风高浪急。　　一、鼓动声🤐索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些👧域外国家指责中国🦗为控制南海进行所🙅谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🐨司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🎞一篇文章中将其定义为“介于传统🥗战争与和平对立之😟间的国家🗣和非国家行为体之间和内部的🤒竞争性互动”，美国战略与国🏷际问题研究中心(CSIS)则于2019年在💇一份报告中将其定义为“介于常规政治🛃手段和公开战🕎争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🚴难发现，所谓“灰色地带”是🦏美国为抹黑中国形象而捏造的一种🕦叙事。中国🌀在南海的主张始终🤫是公开透明的，行动🈵是合理合法的。如果按照🏁美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🥊关声索国和在其背后🛷提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🌷宾在南海屡屡🥌发起对华挑衅，多次派公务船🌖侵闯中国南海岛礁，威胁地区🍍稳定发展。其中，菲海警9701号🧑船长期滞留中国仙宾礁是一😥个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🐙非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内😼持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🍞法依规对其采取喊话警告、跟🍽监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不👲专业、危险的🆘方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🐬滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🤧山号登陆舰在👤仁爱礁的坐滩，谋求对仙📌宾礁的所谓“实际控制”。这🚁一图谋最终在中国海警的专业应对下宣告🚭失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🌚礁潟湖。　　菲律宾之所以🕉一再挑衅中国，背后支持者正是美⏰国及其西方盟友。后者每逢菲方发🧜动此类行动，都会对菲律宾予🍺以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发💚生后，美国国务院🤐时任发言人马修 ·米勒立即发表声🚉明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的🕞行动”。他还再次指责中👭国在南海的领土✨主权主张“非法”，对所有国家的🐷航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约🎍》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或💰飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交⭕和舆论渠道🚙声援越南。相关声索国在📵一线挑衅滋事，美国🥉在背后撑腰打气，已成为南海🌳争端的常态。　　美国及其盟友为相⏪关声索国挑衅📚和对抗中国出谋划策🌠并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🌶谓“透明政策”，试图利用舆论🔉宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲👺律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正💀是在实施美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🐋谓“妙手项目”。一些美西方媒体🎶加入这场舆论战，派出记者登上菲方船只📨跟随⏯其侵闯中方南海岛礁，随后便发出💾抹黑中国的报道。英国广👒播公司报道直言，让记者拍摄中📽菲舰船近距离接触画🍿面“是菲政🛸府有意实施的策略的一🕸部分，目的是让🙅人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🕋略与国际问题研究中心举办的🛀“南中国🏀海海上安全”年会上，时任联邦参议员约👧瑟夫·利伯曼就公然🗞鼓吹，要借😜助多边框架甚至让包括仲裁等🐬手段在内的外部😥力量介入南海问题。菲律宾阿基😇诺三世政府2013年在美🏢国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际👉海洋法法庭庭长柳❔井俊二利用庭😢长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🏙的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🍨日本首相安倍晋三🐁的智囊机构“安🏃保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🎧宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾🉑与柳井共事的日本外务省中国😔课前课长浅井基文说，这个🏡仲裁庭是柳井在考量安🐎倍政权意向的基础上搭建😜的。　　此外，美国及🦉其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🌸战中国领土主权🚛和海洋权益主张；在南海及周边海域举行联🚨合军演，向中国炫耀武力。美国还😟以南海问题为由对中国实施经济🔼打压。2020年8月，美国商务部将24家参🎧与南海岛礁建🤷设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🍐周边国家“选边站队”　　以美国为首😯的西方国家为遏制打压📛中国发展，不仅借南海问🤷题挑拨中国与地区🎖国家关系，还试✏图在本地打造各种排除中国🏵的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🐲相关国家正常开展🐨对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有🎢问题，那🌫不应当施加在我们身上。我们与中国没问题🖊。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间🐰，马来西💸亚总理安瓦尔🎼在与澳大利亚🔶总理阿尔巴尼斯的🤱联合记者会上这样说。他表示，马来西亚👒是美国、欧洲以及澳大😉利亚的朋友，但“他们不应阻止🚨我们与我们最重要的🦉邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦➗尔第一次拒绝在中国💂和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🔇前后不到一个🔨月时间内，他还至🚚少两次公开表达过这一观点。安🤾瓦尔也不是东盟国🚛家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统🙂普拉博沃等现任领导🥛人以及新加坡前总理李🐸显龙、柬埔🐮寨前首相洪森等前领🧒导人在他们任职♿期间都曾公开这样表态。多位地🥩区国家领导人🕌频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🚆感受到了美西方国🕺家要求他们💻在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家🈺正在所谓“印太地区”打造多层次的🔛排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🍍盟友伙伴，建立了美日🔯印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🎥英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🥐的骨架。在此之外，美国🦏为将尽可能多的地🔡区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太💽平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济💟框架(IPEF)。尽管📣美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🐠并主导该机制👘就是要打造排除中国的地区自贸📧体系。2022年5月启动的IPEF更是🍋拜登政府为其“印太战略”精🆖心打造的经济支柱。这两个😵机制均包含南海周边的🆗东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🚣国都是东南亚🏻国家。　　南海问题是🍉美国在本地区遏制🎒中国的重要抓手，美西方🧥在涉及东南亚和东盟👦的各种多边场合往往都📩会炒作这一问题，要求地📩区国家共同就这一🕉问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚📥特别峰会为例，作为东道🕣主的澳大利亚当时就计🛂划在南海问⤵题上做文章。据美国广播🍢公司报道，澳方最初希望把🗿炒作所谓“中国在南海军➡事化争议岛礁”的内容写进峰☕会宣言，并在其中呼㊙吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🚞台背书。安瓦尔当时🕋正是在这一背👀景下做出了“不选边”的明确表态，其态🥗度也代表了绝大多数地区🌄国家的心声。最终，澳方这一企🌩图在地区国家的反对下🔵未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🎼召集东盟国🌡家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟💼投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🔵国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组🥏以“帮助满足合作伙伴对🌒海上培训和能力🤖建设的要求”，针对南海问题🕉的意图明显。但会议前🚇夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🐭人或官员🍽纷纷公开发声，表示将保持独立自主🤴和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🛂中国周边安全环境　　作为🎄当前插手南海问题的最🤧主要域外势力，美🖊国之所以在南海地区挑🤝拨中国与其他📋声索国及地区国家关系，源于其维护🐞霸权的战略考量和狭隘🦁错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🚚制定对日和约的过程中奉🍹行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题👘的一个重要历⛸史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🥘中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🍮国南海诸岛显然也应包含其中。但美国👎执意要将中华人民🐣共和国政府排除在对🎊日和会之外，其邀请🧗台湾当局参会的主❤张又遭到苏联、英国等国反对，最👇终导致中国没有代表参🤷加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南💅海岛屿的法国🚘要求下，美国同意🚬法国控制下的印度支那🍾作为三个国家参会，导致当时的🔖南越代表在旧金🚋山和会上得以🏎单方面主张对西沙和南沙群岛🐗的主权。在起草和约🕢的过程中，美国出🛠于不愿让“共产党中国”得到好🥨处的战略需要，并🔘听取法国的要求，在和约🤔文本中只规定“日本放🦖弃对南沙群岛和西🖱沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🌼定将它们交给哪一方。这些都🚲为后来的争议留下⤵了祸根。　　美国在南😹海问题上的🆗立场始终围绕其战💸略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🕷束前后，美国出于对👝抗苏联的需要，在南海问😎题上保持中立，对岛🥊礁主权归属不持立场，即便🌼对其条约盟友菲律🍸宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持⬜的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武⛓装冲突发生后，美🥪国也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联🔳解体，从克林顿政府到小📦布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🚌名在岛礁主权争端中暗📞中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🥛府扣押中国船员的📈行为不加批评，却在中方阻止🛠菲军方组织🐰记者上岛🌾后发表声明反对“对海🎂上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🕷海基线的声明》，其中确定了🕑西沙群岛的领海基线。美国国务🥏院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线⛏基线主张。不过在这一🧛时期，由于美🔼国认为中国的实力并🖨不足以对其构成威胁，且“9·11”事件🔔后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对💈华政策仍以合作为主，在南海🕌问题上对华施压有限。　　从奥巴🔆马政府开始，随着中国⛲综合国力的快速发展，美国对华🏧认知发生明显转变。从奥巴马🔮政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从😕大国竞争角度看待中国，到后来👖将中国定位为美国“头号战略竞争对手🧡”和“21 世🥅纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一⬜个既具有重塑🥨国际秩序的意图，又具有越来越🈴多的经济、外交、军事和技术力🉐量来推进这一目标👱的竞争对手。”　　随着其对🛳华认知的转变，美国开始从✉各方面对中国进行打🌇压遏制，相关措🏙施不断加码。与此相应，美国越来越将🕤插手南海问题作🌯为“塑🍨造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策🚋也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🖋卿希拉里出席东盟♑地区论坛外长会时，公开表示美国🆙在南海存在国家利益，成📷为美国冷战后南海政🍝策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🍃洋主张》，称中国在南海的海洋主张既🍗不明确也不连贯，质疑🤴中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时🔕任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南💻海海洋主张的立场》，明确声称💰中国在南沙群岛😮部分岛礁的主🔀权主张和涵盖大👨部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🌽题这一🌺插手中国周边局势的抓手，美🎨国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗😩的底气，同时借🍃机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🎷的军事基地从5个增加至9个，新增🥏基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🔊明显。美国2024年4月向菲律😵宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方㊗提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🍱中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🦂问💟题的另一主要域外国家，其动机主要是出于😊在东海和钓鱼岛问题上🎁牵制中国等战🕝略利益考量。为此，日本积极🏁推动美国将战略重心转🚊向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由😔日本前首相安倍晋三提出，后被🏤美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的⏳印太”叙事，将南海作为🔉该叙事的重点区域，多次🌧反对中方主张。今年2月日本👣首相石破茂访美期间，双方在联合😹声明中再🤰次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🔺挑衅活动”。　　为鼓动⬇南海声索国对抗中国，日本近年来也🌁加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的👨政府开发援助(ODA)框架之🐗外设立政府安全保🤝障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🗓援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年💲度的竞标公示项🔋目和实施项目看，南海声索国是🎟其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🙄菲律宾的援助项目最多，包括向其提👊供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受🎻到美日带动及出于自身私利，不少美国🛅的其他盟友也纷🛋纷介入南海问题。2015年4月，七❄国集团外长首次👑单独通过关于海🖼洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表💢联合声明，对南海🌮问题表达关切并👛对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🍋就南海形势发表联合声明，在万安滩事🕞件中为越南站台，不点名指🏿责中方正当反制措施……美西方频🚐频插手南海问题，南海🏷成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🧢介入显著🧠加剧了南海地区的军事化👧态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🛂等域外国家通过🤮扩大军事存在、构建多💬边安全机制，显著📮增加了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣航母打🦁击群等军事力量进入南海，并与盟友💃进行联合军事演习。这种军事介入不🧣仅加剧了地区的🥫军事化态势，还提升了擦枪走火🌉的风险，严重破坏了地区的和⌛平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军🏼事装备　　南海本是🚵亚太地区经📝贸与安全的关键枢纽，但近年来美国🍽通过军事援助、联合军演、技术合💥作和人员培训等多种方式，加大对👸菲律宾等南海地区国家的支持力💒度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了♈区域紧张局势，破坏了中国与东🍄盟国家🏷共同维护南海和平稳定💽的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元🥒对外军事融资，主🈺要用于军事装备现代化和基地🌦升级。美国还🤟向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🕷构建南海监控网络。菲军依托美方卫星及🐮雷达数据，加强对中💘国岛礁活动的实时监视。资金❎还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训✅，显著增强菲👓律宾在南海的军事存在💉，提升其对抗中国⏺海上维🥈权力量的能力。　　2024年10月，美📍国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用☕于增强其海上巡逻和执法能力💰。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🛥南海争议区🔞域的挑衅行为。　　美国还逐步🐛解禁对越南的🛒武器销售并赠送军备。2007年，美国修🦖改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越🏖南的武器销售禁令，允许对越🌊出售与海上安全📢相关的武器装备。2016年5月，时🕒任美国总统奥巴马🚆宣布全面解除🕟对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退🌽役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南😱共向美国订购了12架同型号教练🗞机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和📦越南的军事援助🔢旨在将其塑造为对抗中🚕国的前沿阵地，通过资金👠和装备支持制⏸造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在❄南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号👐核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🌆卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🤵对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🎞菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边➕联合海上行动，菲🕗律宾还计划邀请更多西方国🗼家参与类似行动。此外，美菲定期💯举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部🦊队协同演练，如在😻巴拉望岛附近开⛄展多次战术协同训练，在“肩并肩”演🥅习期间模拟夺岛作战。　　这些⏪联合军演增强了菲律🙅宾的军事信心，向中国和南📉海周边国家传递了明🧤确的威慑信号，加剧🌇了南海地区的紧张局势，导致地区冲突🚓风险上升。　　二、玩火：美舰😤机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海📸上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区❕开展所谓的“航行自由行动”，声称其目📛的是反对“过度海洋主张”，维护国际法😷所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰🚹机在中方控制的南海岛礁🖇附近频繁开🍽展此类行动，既缺乏国🐒际法基础，也是对中🦃方海洋权利🏛主张的否定，更是对中方🔃赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区🐑的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和👯外交抗议，挑战其他🐐国家的海洋主张。在南海，美国的行动🗾主要针对中国，声称中国的海🛬洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🤗派遣军舰进入中国👏南海岛礁邻近海域✈。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第📡一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约🌽》和习惯国际法，但这一说🥩法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🚿图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🤤国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行🔛动往往基于自身利益，而非🕥国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🧤试图将习惯👖国际法的解释权掌握😯在自己手中，通过军事行动来🚶“塑造”国际法，而非维护现有🎸的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🦃三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🤪海的无害通过须获批准”；二是对南💷沙群岛部分岛🛰礁的领海主张；三是对西沙群🚾岛的直线基线。美🏏国频繁派遣军舰进入中国南沙群岛🚁的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛💉礁附近海域，企图否定中🚑国的领土🌠主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的😌非法裁决扩大适用到🔢西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁📇决的国际影响。　　美国的这些行动对✒地🔨区和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显🧤著增加了👇擦枪走火的风险，破坏了地区的和🌵平与稳定。同时，美🔉国的介入削弱了东盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家📐自主🏕解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱了地🤾区国家间的互🎬信，增加⏳了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚☝实的法理依据，对地区📘和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🔛缘政治考量和单🕷边主义做法，使得这一计划在国际社🔜会中备受质疑。国际社会🚁应共同努力，维护公正合理的国际🚯海洋秩序，推动南海问📡题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🧤在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🏻海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律👖宾的军事基地数量从5个增至9个，这🚕些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反🌝潜机及无人机系统，形成对华战略包🐑围。2024年4月，美国在菲🐓律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🔷海地区，增强✍对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🕟署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🔷谋划重启海军🏛后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德📱森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🗄基地的基础😵设施，以便部署更多的♍海军陆战队和战🚜略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🌭态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🌋示其南海🈂侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🧚国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🧛合作，试验🆓开发反无人机系统，并🤨计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🌖标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🤹额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防📷务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🚂施，强化美军在南😾海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙😝伴关系(AUKUS)。英国、德国🐥等美国北约盟友也多😸次派军舰到南海和亚👊太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🤩海地区国家的军事支😉持呈现系统性、多层次特点，其核🕸心目标是通过强化盟友军力、构建战🚣略包围圈及推动📤南海问题国际化，遏🗳制中国在南海的影响力。然而，此类行👍动不仅加剧地区紧张，也暴🧓露部分声索国的“马前卒”属性—其战略🧟选择受制于美国利益，自身安🔯全与经济利益面🍔临长期风险。　　第三章 违背事实肆😞意污华的谎言制造者　　美国是全球范📫围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护📷霸权利益需要，美国长期➖开展相关理论研究，利用自身的国际⬇话语权优势，肆🚩意炮制谣言谎言，屡🏉屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🚈行其道。近年来美国治😙理体制的深层内💽在弊端不断暴露，其🅾造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发🥝现，美国🗼在南海问题上扮演的正🏄是不折不扣的🔌谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🌓贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就💵仙宾礁一事🧦的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体🔌在报🍧道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采🐖取明显偏颇的立场进🐅行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围💎内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🍐国内生产总值排💘名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🌨达国家媒体报道中，中方的行👬为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南💧海的紧张局势🎒是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🕺亚广播公司在报道关于2024年9月中国船🚌只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🕊事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🌝南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复🗄撞击菲律宾船只，并对👬菲方船只发射水炮”。　　这些报😽道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🌓的核心是📷菲律宾侵占中国南😚海部分岛礁领土和🦔制造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间💘原本不存在领土和海洋划界🎎争议。但随着1968年的一💷则研究报告披露“南海有极为🍳丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土📣扩张主义和资源🖼掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部⛸分岛🤾礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南🛣沙群🐑岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🎧准则，为国际法所明确禁🗓止。　　华阳🎂海洋研究中心理事长、中国南海研究🕝院创始院长吴士存说，中菲南海📝争议的核心是20世纪70年代⚫起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🐲侵占中国南沙群岛部分岛🕸礁引发的领土归属和海🔃洋划界争议。　　自二十世纪八九📛十年代《联合国海洋🔩法公约》通过并🧜生效以来，国家管辖海域🥁得到丰富和扩展，中国和🖖菲律宾之间的南海有🥕关争议逐步激化升级。　　通过回🌓溯南海争议的由来，可以看出其本质➰是双边纠纷，中国是合法权益受🕍到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🧝的加害者。　　二、调✍动媒体智库对中🔎国开展认知战　　南海态🕓势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🚛究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等💜方面的🤩先天优势地位，美国一直在国际社✏会的南海叙事中扮演主导性角色。自奥⌛巴马政府上台以来，美国官方机构、智库🥇和媒体持续在国际上炒作🎧渲染“中国🔙要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🌝在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻⏮国”等叙事，披露片面的甚至🥨是扭曲的信息，从而对🐬中国的海上维🆙权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段💯和策略更是发展🏜到指🏚名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西🔴方利用其在国际😏舆论场上所掌握的话语权，将相关声索🙏国在南海的🕴冲闯挑衅说成维护主权，将⛩中国正当的维权执法塑造成凭🚍借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中💸国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🌡大学的戈尔迪乌😯姆结国家安全研究创新🔧中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🐖布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪🤕中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🌾国海上威胁及扩张”。　　在官方🖕网站发布研究报告，诬称中国利用海警船在南🚫海“霸凌”其他国家船只，借此🕋宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权💧争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🖼卿蓬佩奥还警告中国，为✂控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🛅北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🛂定🍠中国正当主张　　美西方为在法理🚥上解构中国对🛂南海岛礁的主权🐊和对南海相关海域权利🚃主张和历史🍫性权利主张，怂恿菲律宾发🈷起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿🏅基诺三世积极追随美国所谓🙃“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌😚意。在南海问题上， “菲律宾人是在🏛替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世😨政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🌿则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府📶的一些高官也支持😆菲律宾提起仲裁。　　俄❄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯📁《独立报》发表文章指出，美国在南海没🚻有领土，却想📥充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海😜事中心前秘书长阿尔韦📘托·埃恩科米恩📅达直言，阿基诺三🍨世政府加剧南海💝紧张局势的⛅行为是美国指使的。“菲律宾没有🦀独立的外交政策，总是受美国指使🛏。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是😢美国决定的。”　　埃📜及国际问题专家迪亚·菲基对新华🔢社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协📪商一致的原则来解决。然而，美国却在📅背后怂恿菲律宾，最终促使其将🕐这一问题提交仲裁。美国干🚢涉南海问题，目的就是要维护自身🌑霸权。　　由美西🎺方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🔽公约》精神和规则，几乎🎶全面否定中方主张，给中国在南海维🎐护领土主权和✋海洋权益的正当😣行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🆙何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🚔效力，中国对裁🥊决结果不存在执行的问题。他认为，菲律🔻宾强推南海仲裁既为💦了否定中国🐒在南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🌺张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🈲政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🧐治化，缺乏基本🙂的公平，损害🕚国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权📰逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🐏和平外交政策，将构建人类🈁命运共同体🕠作为外交的崇高目标。中国在南海🚴问题上一🍻向主张通过谈判和平解🔁决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和😩平稳定最符👘合中国利益。美西方一🐹直奉行霸权主义和强权政🏬治，在争夺和维护霸🔸权过程中的帝🏢国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国✡在南海正当维⬅权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🚲到中国身上，突显出美西方🌴根深蒂固的霸权逻辑🛄和零和思维，把地区推向危险📡的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地💫对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁💮将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🤡段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🍠窃取叙利亚石油……美国向世界😞频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌🚬场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个⤴自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🐂的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🖕的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🔡于独霸全球，更不惮向世界🤽展现其狼性文化，对于🈷它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸⛴权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🔫会像美国🐭一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🚂区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🥓源宝库，千百年来🐒为周边国家提供了大😡量渔获，成为沿💗岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区📠通向印度洋的交通要道，对地区各国的🥥对外贸易和经济🥒发展有着重要作用。　　亚太地🐓区能够成为全球🔸经济最具活力、发展🥕最快的地区之一，前提🥦条件是本地区在过💄去较长时间段内总体保🚪持了和平稳定，南海局势的总🤘体稳定是其中的重🈁要组成部分。　　如今，以美🎟国为首的域外势力🤮不断挑动南海问题，挑拨中🌄国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🐸定和合作共赢，造成安⬆全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🙅损等一系列后果，包括南海👒周边国家在内的地⚫区国家都🌤成为受害者。　　一、扰乱域内🎄国家经济社会发展　　以美国为首的域外💜势力插🎵手南海问题，怂恿地区国家🕡与中国对抗。部分地区国家受😔其蛊惑，将更多精🐚力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🐒面临陷入冲突的风险，而且对自🍼身经济和社会发展🗨的投入相应减少，对外贸🐀易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🏴起新一轮挑衅中国🚗的高潮，军事投入快速增🐹加。在2024年底🤜成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🕠在菲政府各部门预算支出🕳中排名第三，在国家总预🕉算中占比近5%。而与此🈺形成对比的是，为贫困阶层提供🍰社会保障和医疗服务的资金🐍遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🌘医疗保险👬机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🍮减，菲律👷宾社会福利和发展部的🚮扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的👩最大贸易伙伴，也是菲❤基础设施建设的♋主要投资方。菲方近🈵两年来在南海🗑问题上不断挑衅中🔰方导致两国关系恶化，对👷双方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美😛元计的中国对菲进出🚥口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政🚏府叫停了苏比克—克拉克铁路项目😘(Subic-Clark)、菲国铁南长途🌡铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🍔路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🔱提供资金的铁路项🐑目，声称要对其进行🧑重新评估。　　新冠肺炎疫🍩情前，中国曾是菲律宾🐱最重要的外国游💆客来源国之一。但受两国📄关系恶化影响，疫后中国游客访🤷菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🖐分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🌇知道其签证规定限制了♏中国游客选择菲律💁宾，为此👸曾一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原🔷因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🤖律宾前总统阿罗约在任期间的新🙎闻发言人里戈贝托· 蒂格🍖劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马😦科斯)总统任期内最大的👭错误，也是我国有史以来最具🥙破坏性的政策，阻碍了我❗们的增长，甚至加剧了贫困💥。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🕓级导致中菲关系进一步恶化，可能给📤菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识🈚之士担心，菲律宾🚐在美国怂恿下不断在南🚕海挑衅中国，可能让⏱自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🏘员弗朗西斯科·塔👶塔德公开撰文说，南海问题并不能定义💈整个菲中关系，但💰美国等一些国家大肆渲🕎染事情的严重性，将直接✳武装对抗描绘成🦋结束菲中南海争端📕的唯一途径。“如果在美🤗国的要求下与中国开战，对菲😠律宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🥘其国内民族㊙主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以🚂百计的外资企😦业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🤜国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🛤其他国家和地区的大💍量企业也受到😔波及。事件发生后，多个国家🕥和地区从越南撤出人员，并对越南发👚出旅行警告。越南投资🔳环境受到影响，越方不得不采取🈯抓捕涉事犯罪嫌🔴疑人、赔偿受害🕣企业损失等措施💵平息事态。　　南海及其周边地🧞区是世界上最为🏍繁忙的海空交通🎀要道之一，每天在南😿海活动的船舶🕙和飞机数以千计。南海局势一旦🔳风高浪急，不仅不利于🔪南海航行安全，也会增加👼投资者对投资安全的担忧，给周边国📟家经济带来不利影响。新加坡外长维🛰文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行🐬动升级，就会立😉即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所💅的一项模拟研究显🏿示，如果南海发👳生战争可能会对🗣该地区经济造成毁🍁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均🐃将高达11%。　　二、削弱🚘域内国家之间战略互信　　美国等域外大🏞国的介入显著🔷加剧了🌮南海地区的军事化态势，激化了主权争🌻议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🅱心地位，削弱了地区🍄国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🚒国家自主解决问🌐题的能力，严重破🎐坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🎊盾激化。美国✨通过支持部分声索🚊国的单边行动，进一步激化了南海主权争🚦议矛盾。菲律宾🦄小马科斯政府在南海政策🍴上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等💨海域挑起事端，强化美⤴菲军事同盟关系，并积极开展同🙆美西方的安全合作。这种外部支👉持使得部分声索🦂国更加倾向于通过挑👪衅性💆行为固化既得利益，而非通过👋对话与合作解决问题。　　南海行为准则🐪磋商受阻。美国🎖等域外国家的介入使得中国🐜和东盟国家在🎮维护南海和平稳定的努力中面临⏱挑战和阻力。美国通过军事行动🌋和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🤔中国与东盟🐧国家在准则制定上的努🦆力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🗒区和平与稳定的🥣维护。　　东盟中心🏝地位弱化。美🌳国主导的安全合作机制具有明📓显的排他性，激化了地区国家⛵间的矛盾，严重削弱了东💐盟在地区事务中🥨的中心地位。美国试图将北约等军😵事同盟引入亚太🍈地区，冲击了东盟在地区🎹事务中的主导权。这种外部势力的介入使🌦得东盟🍓在南海问题上的协调🕤能力和影响力下降，进一步弱🍺化了其在地区😼事务中的中心地位。　　地区国家间互信🔃被削弱。美国等外部势⏸力的💙介入显著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以及域外国🐢家的介入，制约了中🌨国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入🚏不仅破坏了🛥地区国家间的互信，还增加了地🤬区合作的阻力。部分东盟国家在外部🤯势力的影响下，对中国的态度变得🧗更加复杂，导致💲中国与东盟国家在海洋合作📫、资源开发等🚋方面的合作难以顺👪利推进。　　地区国家自主解决问题能力下降。美🚲国等外部势力的介入，使得部分声索国更👆加🏛倾向于通过外部力量来🌠解决争端，而非通过🔰地区内的对话与合作。这种💰依赖外部势力的行为削💔弱了地区国家自主🏴解决问题的能力，进一步加剧🖱了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化💈在很大程度上是美🌇国对华竞争战略的产🕖物。这种外部支持❌使得菲律宾在南🎛海问题上更🤾加依赖外部势力，降低了🎛其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深💜化务实合作　　在🤕域外势力插手下，南海问题始终难📄以得到解决，相关谈判⛽进展缓慢，令相关声索国常常从领土🔤和海洋权益争端角👝度看待其他方行为，导致相互之间信🎇任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的⛸域外势力插手南海问题，特别是支持部分🎛声索国💧的单边行动，企图让这些国家更加👶倾向于依🔜靠美西方支持固化🍊既得利益，而非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🎞了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各📳方行为宣言》后，双方多次表达了🉐在此基础🎉上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🦄议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王📤毅在2025年的两会记🤣者会上明确指出，南海面临📌的不稳定因素和安全风险🎀主要来自域外。在中国和东盟国家🕗早已就✨维护南海和平稳定达成📁重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🙉方国家唯恐南海✝不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🎊兴风作浪，在各种🏝场合不时就南海问题挑🧙拨离间。中国与东盟国🦓家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达💄成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🆕区规则。　　“准则”未能达成，加上👲美国等外部势力挑拨，导致相❤关国家难以完全互信，对其🍙他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🔂展合作平添了诸🍾多困难。　　为实现南海渔业🙄资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展🍆伏季休渔。然而，这一旨在保护南🌫海海洋资源环境的🌱政策不仅没有得到🆚其他南海周🈹边国家响应，个别国家甚🧟至趁机派渔船加🎛强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休📒渔开始之后，菲🚯律宾外交部甚至发表声明谴🎎责中国宣布的南海🌽捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🛴和海洋权利”“损害了菲律👆宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动😠海空力量赴航❌班失联海域参加搜救。然而，由于这一🐫海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主🔴张的管辖权🚞在这里有重叠，给多国搜❇救力量的协同造成了困难。　　中国南海研🈸究院海洋法律与政策研🌁究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议🏒直接阻碍了海上合作的推进。南海局☔势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🌴不断，南海争端当🐠事国难以形成更深层🏧次的互信，导🎋致各类合作项目与合作机制难🤕以推进🖱和进一步深化。某些域外国家不💾断炒作💓南海问题，构建虚假♈叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🥦制造摩擦，导🎾致南海风波不断，干扰了沿岸🏭国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折📳射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🔅坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海💿周边国家及世界各国人民求🗨和平、谋发展、促合作的🏈愿望背道而驰，注定📹是要失败的。　　南海问题不是也🌲不应成为定义🍰本地区国家间关系的主🔘要问题。到底💀是通过为美国等域外势🎯力充当棋子来谋🕋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🎰判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🔋十字路口，相信🥁地区国家一定会作出🚂正确的选择。无数事实证明，维护地区🎃和平稳定、实现各国🤘发展繁荣是亚太国家的共🤳同愿望。　　在世💱界面临动荡不安的挑战时，看清美西🙈方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩⛴，不仅有助于👾人们更加深刻地认识🔍美🦋国霸权唯我独尊、唯恐👬不乱的真实面目，更有助于📛亚洲以及全球各地一切🦉爱好和平和🏬发展的人们团结起来，共同建设🆓更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🍥南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家高端智🥫库学术委员会✈主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家😅高端智库学术委员会副🏎主任吕岩松任副组长，新华社副总🥘编辑、新华社国家高🤚端智库👕学术委员会执行🐛副主任任卫东任执行副组长。课题组成🌾员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人💿员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🚌布过程中，中国南海研究⛓院创始院长吴士存、中国南海研究🍔院原院长王胜、中国南海研究院🍝研究员陈相秒、中国南海研究院🎫研究员闫岩、中国南🔢海研究院研究员丁铎、武汉大💨学国际法治研究院院长肖永平、武汉大🤲学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🚸法治研究院副院🎖长冯洁菡、武🌅汉大学中国边界与海洋研🐏究院教授雷筱璐、武汉Ⓜ大学中国边界与海洋研👧究院教授蒋小翼、中国社科🏘院亚太与全球战略研究👊院亚太安全与外交研🔄究室主任张洁、中国现代🤝国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🆓发展战略研究所研❗究员陈曦笛🥎等专家学者给予了多方面的⏱帮助和指导，在此一并表🎖示诚挚谢意。　　点击下方报🏐告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问🚳题的事实真相

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西野翔/宮村菜菜子/北野望/黑木香

（青岛日报／观海新闻记者 西川里音）